TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 1(30) Aika Torstai 14.8.2014 klo 16.15 17.46 Paikka Osallistujat Kokoushuone Rooma Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja Alaja, Riitta Alajoki, Asko Karhola, Anne Korpinen, Tapio Kulkas, Matti Parviola, Jarno Pälä, Anni ei läsnä 139 käsittelyn aikana Pöyhönen, Laura Uusitalo, Pekka Maija Simeliuksen varajäsen Lipponen, Varpu Miika Tomin varajäsen Poissa: Simelius, Maija Tomi, Miika Muut osallistujat Mäki, Kalle yht. kirkkovaltuuston puheenjohtaja, ei läsnä 139 käsittelyn aikana Karvo, Marja yht. kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Vuorio, Juha kirkkoherra Ruusukallio, Jukka-Pekka kappalainen Rantala, Kim kirkkoherra Hallikainen, Olli kirkkoherra Sipola, Antti sairaalasielunhoidon johtaja Hakala, Kirsi varhaiskasvatustyön johtaja Hjerppe, Ilkka yhteiskunnallisen työn johtaja Soukka Kari vt. nuorisotyönjohtaja Jylhäsalo, Virve vt. viestintäpäällikkö Bragge, Birgitta talouspäällikkö Lehtonen, Jyrki hautaustoimen päällikkö Nyrhinen, Jukka tietohallintopäällikkö Esittelijät Ilveskoski, Matti hallintojohtaja Mukari, Eija henkilöstöpäällikkö Takala, Timo yhteisen seurakuntatyön johtaja Niemi, Pekka kiinteistöpäällikkö, ei läsnä 140 käsittelyn aikana Sihteeri Antila, Päivi hallintosihteeri
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 2(30) Allekirjoitukset Jussi Mäkinen puheenjohtaja Päivi Antila sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella elokuun päivänä 2014 Tapio Korpinen Pekka Uusitalo Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Hallintopalvelut, virastopäivinä klo 9-15 Todistaa Päivi Antila sihteeri
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 3(30) Käsitellyt asiat 128 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 129 Pöytäkirjantarkastajat 4 130 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen 4 131 Ilmoitusasioita 4 132 Yhteisen kirkkovaltuuston 12.6.2014 pitämän kokouksen päätösten toimeenpano 6 133 Oikaisuvaatimus kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan 12.5.2014 tekemään päätökseen liittyen muistomerkkiasiaan 7 134 Vuosien 2015-2017 talous- ja toimintasuunnitelman ja vuoden 2015 talousarvion laadintaohjeet 9 135 Ohje-, johto- ja toimintasääntöjen laatiminen 11 136 Kasvatustyön johtokunnan esitys Kirkkomusikantti-toiminnan jatkumisesta 17 137 Yhteistoimintasopimuksen päivittäminen Tampereen NMKY:n kanssa koskien nuorten ja nuorten perheiden ohjaus- ja toimintakeskus Messiä 19 138 Keskusvaalitoimikunnan jäsenmuutos 22 139 Selvityksen antaminen kanteluun 23 140 Eron myöntäminen kiinteistöpäällikkö Pekka Niemelle 24 141 Tampereen kaupungin ja Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän kiinteistön (837-105-70-1) väliseen asemakaavamuutokseen nro 8432 liittyvän maankäyttösopimuksen hyväksyminen 25 142 Mustanlahdenkatu 21:n kiinteistön (837-105-70-1) asemakaavan muutokseen liittyvän määräalan luovutus seurakuntayhtymälle 26 143 Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös 27
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 4(30) 128 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 129 Pöytäkirjantarkastajat Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapio Korpinen ja Pekka Uusitalo. 130 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen Käsittelyjärjestykseksi vahvistettiin esityslista sellaisella lisäyksellä, että pöydältä päätettiin ottaa käsittelyyn 141 ja 142. 131 Ilmoitusasioita 1. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 6.-19.6.2014 välisenä aikana antanut päätökset käsiteltävinä olleisiin 87:ään hautojen ainaishoitosopimusten päättämistä (YKV 8.12.2011 83) koskevaan valitukseen. Päätöksissään hallinto-oikeus katsoo, että Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymällä ei ole esittämiensä laskelmien perusteella ollut oikeutta irtisanoa valituksen kohteena olleita haudanhoitositoumuksia. 2. Hallintojohtajan päätöspöytäkirjat 23-29/2014 3. Yhteisen seurakuntatyön johtajan päätöspöytäkirjat 19-23/2014 4. Henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirjat 35-40/2014 5. Talouspäällikön päätöspöytäkirjat 6-9/2014 6. Vt. viestintäpäällikön päätöspöytäkirjat 3-6/2014 7. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunnan kokouspöytäkirja 5/2014 8. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan kokouspöytäkirja 4/2014 9. Perheneuvontatyön johtokunnan kokouspöytäkirjat 3-4/2014
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 5(30) Liite 1 Liite 2 10. Yhteenveto seurakuntaneuvostojen tekemistä lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahojen jakopäätöksistä vuonna 2014 sisältäen seurakuntakohtaiset eri lähetysjärjestöjen ja Kirkon Ulkomaanavun suhteelliset osuudet (YKN 3.6.2014 114) 11. Suomen Luterilaisen Evankeliumiyhdistyksen kiitos liittyen yhteisen kirkkoneuvoston 6.3.2014 tekemään päätökseen avustuksen myöntämisestä Etelä-Sudanin kriisin uhreille 12. Verotulokatsaus 13. Yhteinen kirkkovaltuusto kokoontuu syyskaudella myös 20.11.2014. Samana päivänä on myös jo aiemmin sovittu yhteisen kirkkoneuvoston kokous, joka alkaa normaalista poiketen klo 15. Lisäksi yhteinen kirkkoneuvosto kokoontuu myös 6.11.2014. Ilmoitusasiat todettiin ja merkittiin tiedoksi.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 6(30) D:TAL: 226/012/2014 132 Yhteisen kirkkovaltuuston 12.6.2014 pitämän kokouksen päätösten toimeenpano Esittely Kirkkoneuvoston tehtävät Kirkkoneuvoston tehtävänä on kirkkolain 10 luvun - 1 :n mukaan huolehtia kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanosta - 6 :n mukaan valvoa kirkkovaltuuston päätösten laillisuutta. Yhteisen kirkkovaltuuston 12.6.2014 pitämän kokouksen päätökset oli jaettu yhteiselle kirkkoneuvostolle esityslistan liitteenä. 36 Tampereen evankelis-luterilaisen seurakuntayhtymän perussäännön muuttaminen Hallintosihteeri ilmoittaa johtaville viranhaltijoille ja huolehtii tarkistetun perussäännön liittämisestä seurakuntayhtymän säännöskokoelmaan. 37 Kirkkovaltuutettu Matti Kulkkaan valtuustoaloite Ei toimenpiteitä. 38 Jäsentietoraportti 1.1.-30.4.2014 Ei toimenpiteitä. 39 Talousarviomuutokset vuoden 2014 talousarvioon Tiedoksi talouspalveluihin toimenpiteitä varten. Ehdotus Hallintojohtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto päättää yllä mainitulla tavalla yhteisen kirkkovaltuuston 12.6.2014 kokouksen päätösten toimeenpanosta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 7(30) D:PUI: 169/713/2014 133 Oikaisuvaatimus kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan 12.5.2014 tekemään päätökseen liittyen muistomerkkiasiaan Esittely Liite 3 Sasa Paajanen on jättänyt oikaisuvaatimuksen kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan tekemään päätöksen erillisestä hautamuistomerkistä Kalevankankaan hautausmaalle korvauksena Teemu Petteri Paajasen hautauksen yhteydessä sattuneiden virheiden vuoksi. Oikaisuvaatimus on liitteenä. Aihetta käsiteltiin 12.5.2014 kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnassa, jonka tehtäviin hautausasiat kuuluvat johtokunnan johtosäännön mukaan. Hautauspalvelut on vastaanottanut alkuperäisen valituksen 31.12.2013 ja välittänyt tiedon myös kiinteistö ja hautaustoimen johtokunnan puheenjohtaja Jukka Petäjälle. Sasa Paajaselle on lähetetty vastauskirje sähköpostin välityksellä 31.12.2013, jossa todetaan että asia tullaan viemään kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan käsittelyyn kevään 2014 aikana. Valituksen aiempi käsittely ja päätös alla. Sasa Sari Anneli Paajanen on ottanut yhteyttä hautauspalveluihin kesän 2013 aikana koskien poikansa Teemu Paajasen hautausta ja hautapaikkaa. Hautaus oli alkukesällä 2012. Joulukuussa 2013 hän osoitti myös kirjeen kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan puheenjohtajalle. Valituskirjeiden mukaan omaisille on annettu väärää tietoa Kalevankankaan hautausmaalla sijaitsevasta muistolehdosta. Omaisten mukaan heille on annettu tietoa, että Kalevankankaan muistolehdossa on kivimuodostelma keskellä hautausmaata johon tulee nimilaatta ja paikka kynttilälle ja kukille. Tampereella ei ole kuvaillun mukaista muistolehtoa, eikä tällaista tietoa hautaustoimen henkilökunnan mukaan ole annettu. Omaisten toiveena on saada hautausmaalle oma muistokivi Teemu Paajaselle korvauksena siitä että heitä on harhaanjohdettu hautausasiassa. Hautaustapa ja paikka on sovittu seurakunnan hautauspalveluiden kanssa oikeassa järjestyksessä, eikä ole mitään näyttöä siitä että omaisia olisi harhaanjohdettu hautapaikan kuvailun suhteen. On valitettavaa, että Kalevankankaan muistolehto ei miellytä Teemu Paajasen omaisia, ja jälkeenpäin hautapaikan muuttaminen on hankalaa. Aluehallintovirasto myöntää vainajien siirron erittäin painavista syistä. Tässä tapauksessa perusteet eivät riittäne toimenpiteeseen. Erillisen muistomerkin perustaminen hautausmaalle yksittäiselle vainajalle ei ole mahdollista monestakin syystä, joista yksi on omaisten tasapuolisen kohtelu. Hautausmailla on muistomerkkejä vain haudoilla joihin on haudattu sekä joitakin yhteisiä muistomerkkejä.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 8(30) Tampereella muistolehtoihin haudataan vuosittain yli 400 vainajaa ja olisi mahdotonta jos osallekin näistä perustettaisiin oma muistomerkki jonnekin hautausmaalle. Aiemmin tällaisia muistomerkkejä ei ole hyväksytty eikä tasapuolisuuden nimissä voi nytkään tällaista hyväksyä. Ehdotus Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, - että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta ei voi poiketa aiemmasta käytännöstä sallimalla erillisen muistomerkin perustamista muistolehtoon haudatulle. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Kiinteistö ja hautaustoimen johtokunta on tehnyt päätöksen omaisten tasapuolista kohtelua noudattaen, eikä asiassa ole ilmennyt uusia seikkoja, jotka osoittaisivat, että hautauspalvelut on antanut omaisille väärää tietoa. Ehdotus Hallintojohtaja ehdottaa, - että oikaisuvaatimus hylätään. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4). Sasa Paajanen, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 9(30) D:TAL: 209/041/2014 134 Vuosien 2015-2017 talous- ja toimintasuunnitelman ja vuoden 2015 talousarvion laadintaohjeet Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 3.6.2014 vuosien 2015-2017 talous- ja toimintasuunnitelman ja vuoden 2015 talousarvion laadintaohjeita seuraavan esittelyn pohjalta: Toiminnallisten tavoitteiden määrittelyssä pohjana olevat painopisteet ovat syksyllä 2009 hyväksytyn strategian mukaiset. Strategisten suuntaviivojen pohjalta toimintayksiköt päivittävät toimintansa painopisteet tulevalle suunnittelukaudelle ja asettavat omat toiminnalliset tavoitteensa talousarviovuodelle 2014. Tavoitteiden asettamisen tueksi on esitetty myös mittareita, joiden pohjalta toimintaa myös tullaan arvioimaan. Talouden suunnittelun reunaehdot on kuvattu talousarvion laadintaohjeissa. Määrärahoja joudutaan nykyisessä epävarmassa taloustilanteessa verotulojen vähentyessä edelleen leikkaamaan. Samalla on muistettava, että uuteen ryhtyminen edellyttää aina jostain vanhasta luopumista. Talouden tasapainottamista on siis tarpeen jatkaa. Tavoitteena on toimintakatteen määrän vähentäminen noin 0,8 milj. euroa vuonna 2015 verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon. Säästötoimiin on nyt saatavissa vuodelle 2015 tukea rakennemuutoksista, mutta taloustilanne pakottaa jatkamaan sopeuttamistoimenpiteitä. Kokonaisuudessaan koko vuoden 2015 0,8 miljoonan euron säästötavoite jaetaan yksiköille talousarvio-ohjeen liitteen mukaisilla yksikkökohtaisilla talousarviokehyksillä. Kehykset tarkentuvat lopulliseen arvoonsa kesän aikana käytävissä rakenteisiin liittyvissä neuvotteluissa. Yhteisen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi esitettävät talous- ja toimintasuunnitelman laadintaohjeet sisältävät myös yksityiskohtaiset toimintaohjeet työyksiköille talousarvion laadintaan sekä aikataulun toimintaja taloussuunnitelman ja vuoden 2015 talousarvion laatimiselle. Kokouksessaan 3.6.2014 yhteinen kirkkoneuvosto päätti lähettää alustavat ohjeet yksiköille talousarvion suunnittelun pohjaksi ja päätti tarkentaa talousarvio-ohjetta elokuun kokouksessa. Liite 4 Suunnittelutoimikunta käsitteli kokouksessaan 5.8.2014 talousarvion laadintaohjeita ja esitti talousarvion laadintaohjeeseen liitteessä sinisellä merkityt korjaukset. Korjattu luonnos vuosien 2015-2017 talous- ja toimintasuunnitelman ja vuoden 2015 talousarvion laadintaohjeiksi on jaettu esityslistan liitteenä.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 10(30) Ehdotus Hallintojohtaja ehdottaa, - että hyväksytään vuosien 2015-2017 toiminta- ja taloussuunnitelman ja vuoden 2015 talousarvion laadintaohjeet liitteen mukaisena. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi talouspalvelut, kaikki yksiköt
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 11(30) D:TAL: 232/000/2014 135 Ohje-, johto- ja toimintasääntöjen laatiminen Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 12.6.2014 hyväksynyt Tampereen evankelis-luterilaisen seurakuntayhtymän perussäännön. Perussäännön 3 :ssä määritellään seurakuntayhtymän tehtävät. Seurakuntayhtymä hoitaa sille kirkkolain 11 luvun 2 :n 1-4 momentissa säädetyt asiat. Perussäännön 3 :ssä todetaan lisäksi, että seurakuntayhtymä hoitaa kirkkolain 11 luvun 2 :n 5 momentin nojalla yhdessä seurakuntien kanssa yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymissä ohje-, johto- ja toimintasäännöissä määritellyllä tavalla hallinnon ja talouden tehtävistä kirkonkirjojen pidon ja arkistotoimen, kiinteistötoimen, hautaustoimen, kaluston hankinnan ja hoidon, tietohallinnon sekä leirikeskusten käytön järjestämisen ja valvonnan. Perussäännön mukaan seurakuntayhtymä hoitaa myös seurakuntatyön yhteisen kehitys-, koulutus-, ohjaus- ja koordinointitoiminnan sekä osallistumisen toiminnan suunnitteluun. Seurakuntatyöstä yhtymä hoitaa yhteisen viestinnän ja seurakuntien viestinnän tukemisen, kasvatuksen sovitut toiminnot, diakonian ja yhteiskunnallisen työn sovitut toiminnot, sairaalasielunhoidon ja kehitysvammaistyön sekä perheneuvonnan ja palvelevan puhelimen. Lisäksi uudessa perussäännössä todetaan, että seurakuntayhtymässä toteutettavan prosessimaisen työskentelytavan sisällöstä, organisoinnista ja määrärahojen määräytymisperusteista päättää yhteinen kirkkovaltuusto. Uuden perussäännön hyväksyminen merkitsee sitä, että siinä mainittujen ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelu on syytä käynnistää välittömästi. Tavoitteena tulee ehdottomasti olla, että yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy kyseiset säännöt syyskauden 2014 kuluessa päättymässä olevan valtuustokauden aikana. Vuosien 2015-2018 luottamuselinkaudella muutos- ja kehitystyö siirtyy seuraavaan vaiheeseen. Sen keskeisiä sisältöjä ovat uudistetun kokonaisrakenteen, johtamisjärjestelmän ja toimintakäytäntöjen käyttöön ottaminen, niiden jäsenlähtöinen arviointi sekä tarvittavien tarkennusten ja muutosten tekeminen. Seurakuntien ja seurakuntayhtymän kehitystyö on pohjautunut yhteisen kirkkovaltuuston vuonna 2009 hyväksymään strategiaan. Se ulottuu vuoteen 2015 asti. Tästä johtuen strategisten linjausten päivittäminen osana toiminnan ja talouden suunnitteluprosessia on vuoden 2015 alusta alkaen keskeinen kehitystyön tehtävä. Lopullinen päätös Tampereen tulevasta seurakuntarakenteesta saatiin 7.1.2014. Vuonna 2009 hyväksytyn strategian mukaista toimintaa ja kehitystyötä on tehty vuodesta 2010 alkaen. Työskentelyssä varauduttiin erilaisiin seurakuntarakenteen vaihtoehtoihin siinä vaiheessa, jolloin lopullista päätöstä asiasta ei vielä ollut. Seurakunnat ja eri yksiköt ovat rakentaneet toiminnan ja talouden vuosittaisen suunnittelun ja toteutuksen
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 12(30) ohjeiden mukaisesti voimassaolevan strategian pohjalle. Kärkihanketyö on viime vuosina merkittävällä tavalla tukenut tätä kokonaisuutta. Muutoskokonaisuutta on valmisteltu perusteellisesti useissa eri tavoin yhteisissä työskentelyissä ja seminaareissa. Suunnittelutoimikunta nimesi vuoden 2012 lopulla kaksi luottamushenkilöiden vetämää työryhmää työstämään muutoskokonaisuutta. Toinen näistä työryhmistä tarkasteli yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön, hallintoviraston johtosäännön ja yhteisen johtamisjärjestelmän kehittämistä. Tähän työryhmään kuuluivat Anne Karhola, Leevi Häikiö, Riitta Alaja, Ari Rantavaara ja Eija Mukari. Toisen työryhmän tehtäväksi annettiin tehdä esitys yhteisten työmuotojen ja yhteisten palveluiden järjestämisestä, niihin liittyvistä tehtävistä ja näiden palveluiden johtamisesta. Tähän työryhmään kuuluivat Eero Ropo, Kalle Mäki, Birgitta Bragge, Katariina Mylläri ja Tero Matilainen. Näiden työryhmien raportit ovat nähtävillä Arkissa ja tarvittaessa saatavilla erikseen. Edellä mainittujen työryhmien työskentelyn jälkeen suunnittelutoimikunta nimesi työryhmän, joka sai tehtäväkseen valmistella ehdotuksen siitä, miten yhteisen kirkkoneuvoston alaisten yhteisten tehtävien kokonaisuus toimii vuoden 2015 alusta lähtien. Työryhmään kuuluivat Ari Rantavaara, Tero Matilainen, Kalle Mäki, Anne Karhola, Matti Ilveskoski, Jussi Mäkinen, Olli Hallikainen ja Timo Takala. Ari Hukari toimi työskentelyn prosessikonsulttina. Tämä työryhmä jätti raporttinsa 10.1.2014. Raportti on nähtävillä Arkissa ja tarvittaessa saatavilla erikseen. Samanaikaisesti yhteisten tehtävien työryhmän kanssa työskentelivät kiinteistösuunnittelutyöryhmä sekä henkilöstösuunnittelutyöryhmä. Kiinteistösuunnittelutyöryhmään kuuluivat Matti Ilveskoski, Pekka Niemi, Juha Vuorio, Jari Nurmi, Birgitta Bragge, Heikki Päätalo ja Petri Salminen. Timo Lilja toimi työskentelyn prosessikonsulttina. Henkilöstösuunnittelutyöryhmään kuuluivat Eija Mukari, Birgitta Bragge, Antero Eskolin, Matti Ilveskoski, Anne Karhola, Timo Takala ja Juha Mattila, joka samalla toimi työskentelyn prosessikonsulttina. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi kokouksessaan 22.5.2014 työryhmän valmisteleman Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän henkilöstösuunnitelman. Palvelussuhteiden vähennyssuunnitelmien jatkotyöstämiseen palataan syyskaudella 2014, kun seurakuntayhtymän uusi perussääntö on hyväksytty. Henkilöstösuunnittelutyöryhmän ja kiinteistösuunnittelutyöryhmän työskentelyn tulokset ovat nähtävillä Arkissa ja tarvittaessa saatavilla erikseen. Perussäännön 12.6.2014 tapahtunutta hyväksymistä edelsi kevätkaudella tiivis muutosvalmistelu, jonka perustana oli 7.1.2014 tullut lopullinen päätös seurakuntarakenteesta. Tämän muutosvalmistelun keskeisiä vaiheita ovat olleet:
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 13(30) - Seurakuntaneuvostojen työskentely käynnistyi järjestelytoimikuntien valmistelun pohjalta maaliskuussa 2014. Harjun seurakunnan ja ruotsalaisen seurakunnan seurakuntaneuvostot ovat jatkaneet työskentelyä aiemmassa kokoonpanossa. - Muutosvalmisteluun liittyen on järjestetty laajat luottamushenkilöiden ja johtavien viranhaltijoiden yhteiset seminaarityöskentelyt Ilkossa 7.- 8.3.2014, Urhatussa 5.4.2014, Torpalla 17.5.2014, Aleksanterin kirkon kryptassa 26.5.2014 sekä 12.6.2014 Näsin salissa ennen yhteisen kirkkovaltuuston kokousta. Myös luottamushenkilöillä on ollut seminaarityöskentelyjen yhteydessä mahdollisuus laaja-alaisesti tutustua viime vuosien kuluessa valmistuneisiin erilaisiin taustamateriaaleihin. - Seurakuntien lähiesimiesten valinnat on lähes kaikilta osin suoritettu. Tämä mahdollistaa seurakuntien johtoryhmien työskentelyn käynnistymisen syyskauden alussa. - Seurakuntayhtymän johtoryhmä on työskennellyt kevätkaudella 2014 tiiviisti viikottain. - Kasvatuksen johtokunnan sekä diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunnan alaisten vastaavien viranhaltijoiden ja kirkkoherrojen yhteiset työskentelyt toteutettiin maalis-huhtikuulla 2014. Liitteet 5-6 Liite 7 Liite 8 Ilkon seminaarissa 7.-8.3.2014 toteutettiin yhteinen vertaileva arviointi kasvatuksen vaihtoehtoisista perusratkaisuista. Liitteenä on myös luottamushenkilöiden ja johtavien viranhaltijoiden 19.11.2013 tehdyn arvioinnin yhteenveto liittyen prosesseihin perustuvaan toimintamalliin. Johtoryhmä valmisteli kesäkuun alussa yhteenvedon kevätkauden muutosvalmistelusta. Yhteenveto sisältää myös johtoryhmän näkemyksen syyskauden valmistelun jatkosta. Yhteenveto esiteltiin suunnittelutoimikunnan kokouksessa 12.6.2014 sekä välittömästi sen jälkeen yhteisen kirkkovaltuuston kokousta edeltäneessä lyhyessä seminaaritilaisuudessa. Mainittu yhteenveto on liitteenä. Työryhmä, johon kuuluivat yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Kalle Mäki, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja suunnittelutoimikunnan puheenjohtaja Anne Karhola, kirkkoherra Juha Vuorio ja yhteisen seurakuntatyön johtaja Timo Takala viimeisteli aiemman valmistelun pohjalta 19.6.2014 muutoksen kokonaissuunnitelman syyskaudelle 2014. Suunnitelma on liitteenä. Edellä kuvattu monipuolinen valmistelutyö antaa hyvän perustan ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelulle. Aikataulu on kuitenkin varsin tiukka, jotta yhteinen kirkkovaltuusto voi päättää säännöistä kokouksessaan 20.11.2014. Kirkkojärjestyksen 7. luvun 1 :ssä todetaan: Kirkkolaissa ja kirkkojärjestyksessä säädettyjen alistettavien ohjesääntöjen lisäksi voi seurakunta ja seurakuntayhtymä hyväksyä johtosääntöjä toimielimien, viranhaltijoi-
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 14(30) den ja työntekijöiden toiminnan ja seurakunnan muun hallinnon järjestämiseksi. Yhteisellä kirkkoneuvostolla tulee olla ohjesääntö. Edellä mainittu kirkkojärjestyksen kohta merkitsee sitä, että muilta osin perussäännössä tarkoitetun säännöstön rakenne voidaan varsin vapaasti harkita Tampereen tilanteeseen sopivaksi. Myös säännöstön rakenne ratkaistaan tulevassa valmisteluprosessissa. Tavoitteena tulee olla selkeys ja yksinkertaisuus. On mahdollista, että valmistellaan ainoastaan yksi yhteisten tehtävien johtosääntö. Sääntöjen valmistelun myöhemmässä vaiheessa tullaan ottamaan kantaa yhteisten johtokuntien tehtäviin ja niiden määrään. Työn kehittämistä ja hallinnollisen päätöksenteon valmistelua voi merkittävällä tavalla tukea myös asiantuntijaryhmä, joka ei luonteeltaan ole hallintoelin. Seurakuntalaisten ja tamperelaisten mahdollisuutta vaikutta kirkon toimintaan voidaan laajentaa ja kehittää myös tällaisten ryhmien kautta. Operatiivinen johto päättää sääntöjen konkreettiseen valmisteluun tarvittavasta henkilöresurssista ja muista järjestelyistä. Seurakuntaneuvostot huolehtivat luonnollisesti omien ohjesääntöjensä uudistamisesta. Ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelu etenee muutosprosessin kokonaisaikataulun mukaisesti siten, että yhteinen kirkkovaltuusto päättää asiasta 20.11.2014. Ensimmäisenä vaiheena on, että yhteinen kirkkoneuvosto pyytää 14.8.2014 seurakuntaneuvostoilta sekä yhteisiltä työmuodoilta ja hallintoviraston yksiköiltä linjauksia siitä, miltä pohjalta sääntöjen valmistelua lähdetään toteuttamaan. Näiden kannanottojen pohjalta yhteinen kirkkoneuvosto päättää sääntövalmistelusta yksityiskohtaisemmin 4.9.2014. Keskeisten linjausten valinta koskee erityisesti kasvatuksen toimintojen suhteen tehtävää perusratkaisua siitä, jatketaanko toimintaa nykyiseltä pohjalta yhteisenä työmuotona vai rakennetaanko kasvatuksen kokonaisuus työnjohdollisesti kaikilta osin seurakuntiin. Perusratkaisua tehtäessä on syytä kiinnittää huomiota erityisesti seuraaviin näkökohtiin: - Seurakuntarakenne on muuttunut merkittävästi. Tilanne on näiltä osin myös toimintatapojen osalta kokonaan toinen kuin aiemmin. - Seurakuntarakenteen muutokseen liittyen myös koko johtamisjärjestelmä on merkittävästi muuttumassa. Muutoksessa on keskeistä moniammatillisuus, vuorovaikutus, kirkon tehtävän ja toimintaympäristön muutoksen suhteen arviointi sekä sitoutuminen yhteisiin linjauksiin suunnittelussa ja toiminnan toteuttamisessa.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 15(30) - Seurakuntien kokonaisuuden toimintaa koskevaa muutosta valmistellaan perussääntöön nojautuen niin, että yhteinen kehitys-, koulutus-, ohjaus- ja koordinointitoiminta muodostaa eri tahoja yhteen tuovan kokonaisuuden. Yhteinen suunnittelupöytä mahdollistaa seurakuntien lähiesimiesten sekä yhteisten tehtävien asiantuntijoiden välisen sitouttavan vuorovaikutuksen ja myös velvoittaa siihen. - Prosessien ohjaamiseen perustuvan työtavan kehittäminen merkitsee sitä, että yhteiset kattavat linjaukset on vastaisuudessa mahdollista toteuttaa kaikissa niissä asioissa, joissa se nähdään tarkoituksenmukaiseksi. - Koko organisaatio toteuttaa seurakuntatyötä, jossa vapaaehtoispanoksella on keskeinen sija. - Kaiken seurakuntatyön tulee uudistua. Seurakuntaneuvostoja, yhteisiä työmuotoja ja hallintoviraston yksiköitä pyydetään antamaan linjauksia tulevan sääntöjen valmistelutyön lähtökohdista siten, että huomiota kiinnitetään erityisesti seuraaviin kokonaisuuksiin: 1. Mitä ajatuksia johtoryhmän kesäkuinen liitteenä oleva yhteenveto otsakkeella Kolmas tie seurakuntien rakennemuutos 2014 herättää? Tarkoitus on, että tässä vaiheessa tehdään sääntövalmistelun pohjaksi perusratkaisu koskien seurakunnissa tehtävän varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön organisoitumista. Yhteisen kasvatuksen muiden toimintojen sekä diakoniakeskuksen ja yhteiskuntavastuun muiden toimintojen rakenteita esitetään arvioitavaksi lähitulevaisuudessa erikseen seurakuntien ja kyseisten yksiköiden yhteistyönä. 2. Mikä on linjauksenne siitä, rakennetaanko varhaiskasvatus ja nuorisotyö seurakuntien työnjohdon alaisuuteen vai säilytetäänkö ne nykyisen mallin mukaan yhteisenä työmuotona? Mitkä ovat keskeiset perusteet esityksellenne? 3. Mitä vahvuuksia ja kysymyksiä nousee esiin arvioitaessa eri toimintojen järjestämistä joko seurakuntiin organisoituina tai nykyiseen tapaan yhteisinä työmuotoina? Tätä on hyvä arvioida kaikkien yhteisten tehtävien osalta laajemmin. Edellä on yksilöity ne liitteet, joita ei ole ei erikseen jaettu tämän esityslistan liitteinä. Ne on nähtävissä Arkissa seuraavissa osoitteissa: - kiinteistötyöryhmän raportti, sääntötyöryhmän loppuraportti ja yhteisten tehtävien kokonaisuuden loppuraportti http://arkki.intra.srk/strategiajakarkihankkeet/tiedostot/mu utosprosessien%20eteneminen%20vuonna%202013
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 16(30) - henkilöstösuunnitelma http://arkki.intra.srk/henkilostoasiat/tiedostot/henkil%c3 %B6st%C3%B6suunnitelma/Henkil%C3%B6st%C3%B6suunnitelma,% 20hyv%C3%A4ksytty%2022.5.14.pdf Kasvatukseen liittyvä laaja taustamateriaali, joka sisältää myös Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteistä kasvatustyötä arvioineen ArKetyöryhmän raportin vuodelta 2009, on nähtävissä Arkissa osoitteessa http://arkki.intra.srk/strategiajakarkihankkeet/tiedostot/val tuustoseminaari%20kasvatuksesta%2028.3.2012 Tarvittaessa hallintosihteeri voi erikseen pyydettäessä postittaa edellä mainittuja materiaaleja. Muutostyössä myös sääntöjen valmistelun osalta kuullaan henkilöstöä. Erityisesti kasvatuksen osalta myös lapsivaikutusten arviointi on tärkeää. Suunnittelutoimikunta käsitteli ohje-, johto- ja toimintasääntöjen laatimista laajasti kokouksessaan 5.8.2014. Suunnittelutoimikunnan tuolloin tekemät linjaukset on otettu huomioon tässä esittelyssä. Ehdotus Yhteisen seurakuntatyön johtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto pyytää seurakuntaneuvostoilta, yhteisiltä työmuodoilta ja hallintoviraston yksiköiltä esittelyssä yksilöidyllä tavalla linjauksia 22.8.2014 mennessä siitä, miltä pohjalta ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelu toteutetaan. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi kirkkoherrat, yhteisten työmuotojen johtajat, hallintoviraston päälliköt
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 17(30) D:NUO: 200/326/2014 136 Kasvatustyön johtokunnan esitys Kirkkomusikantti-toiminnan jatkumisesta Esittely Kasvatustyön johtokunta on kokouksessaan 27.5.2014 37 käsitellyt Kirkkomusikantti-toiminnan jatkumista seuraavasti: Liitteet 9-12 Esittely YKN on kokouksessaan 21.11.2013 päättänyt, että Kirkkomusikanttitoimintaan ei oteta uusia oppilaita vuoden 2014 aikana. Perusteluna päätöksessä olivat taloudelliset syyt. YKN:n päätöksen seurauksena oppilasmäärä on laskenut enemmän kuin asetetut säästötavoitteet edellyttivät. Tämän hetkinen taloustilanne huomioiden olisi mahdollista ottaa uusia oppilaita toimintaan ja seurakunnan piiriin ainakin niin monta, että Kirkkomusikantti-toiminnassa olisi mukana 600 varhaisnuorta ja nuorta yhteensä. Budjettivarat riittäisivät jopa useampaankin uuteen musikanttiin. Kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta nuorisotyönjohtaja teki uuden päätösehdotuksen. Päätösehdotus Nuorisotyönjohtaja ehdottaa, että - kasvatustyön johtokunta esittää YKN:lle asian uudelleen käsittelyyn ottamista. - kasvatustyön johtokunta esittää kirkkomusikanttien toiminnan jatkumisen vakauttamista toistaiseksi enintään 600 kirkkomusikanttiin vuosittain. (Liite 6. YKN:n päätös 21.11.2013 221) (Liite 7. Kirkkomusikanttien selvitys) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Asiasta alkukesästä käytyjen valmistelukeskustelujen pohjalta on musiikinopetuksen johtaja lähettänyt kesäkuun puolivälissä kirkkoherroille viestin, jossa pyydettiin seurakuntien kantaa kasvatustyön johtokunnan 27.5.2014 asiaa koskevaan esitykseen 5.8.2014 mennessä. Pyynnön liitteenä olivat myös tämän esityslistan liitteinä olevat dokumentit: Lapsivaikutusten arviointi päätöksenteossa, Oppilaiden musiikkiavustukset seurakuntien tilaisuuksissa kevään 2014 aikana, Kirkkomusikanttien musisoinnit seurakuntien tilaisuuksissa syyskaudella sekä kanttoreiden kokouksen puheenjohtajan, Harjun seurakunnan johtavan kanttorin Tarja Laitisen 2013 kirje otsakkeella Kirkkomusikanttien toiminnan jatkuminen.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 18(30) 4.8.2014 arvion mukaan entisistä kirkkomusikanttien oppilaista on jatkamassa lukuvuonna 2014-2015 noin 450-460 oppilasta. Ilmoittautuminen lukuvuoden 2014-2015 toimintaan mahdollisesti kirkkomusikanttien osalta avautuu 15.-16.8.2014. Tuolloin jatkuu joka tapauksessa keväällä alkanut ilmoittautuminen muskareihin. Mikäli yhteisen kirkkoneuvoston 23.11.2013 tekemä päätös säilyy voimassa, ei uusia kirkkomusikantteja voida ottaa. Mikäli yhteisen kirkkoneuvoston kyseistä päätöstä arvioidaan uudelleen, tapahtuu kirkkomusikantteihin ilmoittautuminen samalla aikataululla. Toiminnan laajentaminen kasvatustyön johtokunnan esittämällä tavalla on mahdollista vuoden 2014 osalta nuorisotyön hyväksytyn talousarvion puitteissa. Vuoden 2015 osalta talousarvio on vasta valmisteluvaiheessa. Kaikkien yksiköiden toimintakatteet tulevat pienenemään vuoteen 2014 verrattuina. Johtoryhmä käsitteli asiaa kokouksessaan 6.8.2014 kesäkuussa kirkkoherroille lähetetyn informaation pohjalta. Keskustelussa johtoryhmä totesi, ettei ole perusteita muuttaa yhteisen kirkkoneuvoston 21.11.2013 tekemää päätöstä, jonka mukaan Kirkkomusikantti toimintaan ei oteta uusia oppilaita vuoden 2014 aikana. Kirkkomusikantti toiminta on osa parhaillaan työn alla olevaa muutoskokonaisuutta. Syyskaudella 2014 tehtävät ratkaisut antavat perustan arvioida myös pidemmällä tähtäimellä Kirkkomusikantti toiminnan tulevaisuutta osana uudelleenarviointien kokonaisuutta. Edelleen johtoryhmä totesi, että Kirkkomusikantti toiminta on taloudellinen kysymys myös tiloista aiheutuvien kustannusten osalta, jotka eivät nykyisellään näy nuorisotyön talousarviossa. Kirkkoherrat puoltavat pitäytymistä yhteisen kirkkoneuvoston 21.11.2013 tekemään päätökseen. Asian käsittelyn yhteydessä johtoryhmä totesi myös, että se palaa lähitulevaisuudessa lapsivaikutusten arviointia päätöksenteossa koskeviin käytäntöihin. Ehdotus Yhteisen seurakuntatyön johtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto toteaa 21.11.2013 tekemänsä päätöksen mukaisesti, että Kirkkomusikantit-toimintaan ei oteta uusia oppilaita vuoden 2014 aikana. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). kasvatustyön johtokunta
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 19(30) D:TAL: 378/011/2006 137 Yhteistoimintasopimuksen päivittäminen Tampereen NMKY:n kanssa koskien nuorten ja nuorten perheiden ohjaus- ja toimintakeskus Messiä Esittely Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunta on kokouksessaan 10.6.2014 56 käsitellyt otsikkoasiaa seuraavasti: Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 12.10.2006 tehnyt päätöksen nuoriso- ja perhediakoniaa koskevista järjestelyistä. Päätös perustui kasvatustyön johtokunnan sekä diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunnan asiaa koskeneisiin samansisältöisiin toiminta- ja taloussuunnitelmiin sisältyneisiin esityksiin. Yhteinen kirkkovaltuusto teki kokouksissaan 26.10.2006 ja 7.12.2006 järjestelyjä koskevat päätökset virkoja ja työsuhteita koskevien ratkaisujen sekä muun resurssoinnin osalta. Nuoriso- ja perhediakonian tehtäväalueen uudelleen järjestäminen on toteutettu tehtyjen päätösten mukaisesti yhdessä Tampereen NMKY:n kanssa. Tehtyjen järjestelyjen jälkeen seurakuntien nuoriso- ja perhediakonian kaikki työntekijät kuuluvat diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunnan alaiseen henkilöstöön. Toiminnan ohjausta varten on perustettu ohjausryhmä, jossa on edustajat seurakuntien yhteisestä diakoniatyöstä ja nuorisotyöstä sekä NMKY:stä. Nuoriso- ja perhediakonian toiminnot on sijoitettu Tampereen NMKY:n tiloihin Puisto-Emmaukseen ja toimii siellä nuorten ja nuorten perheiden ohjaus- ja toimintakeskus Messin nimellä. Yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt 8.2.2007 nuoriso- ja perhediakonian toimintakokonaisuutta koskevan yhteistyösopimuksen Tampereen NMKY:n kanssa toistaiseksi jatkuvana 1.7.2007 alkaen. Sopimusehtojen mukaan sopimusta tarkistetaan kahden vuoden välein. Yhteinen kirkkoneuvosto on 10.11.2011 hyväksynyt edellisen tarkistetun sopimuksen, joka on astunut voimaan 1.1.2012. (Voimassa oleva sopimus liitteenä) (Liite 3) Syksyn 2013 ja kevään 2014 aikana on käyty sopimuksen tarkistamista koskevat neuvottelut. Neuvotteluissa on noussut esiin erityisesti kysymys Messin tiloista maksettavasta korvauksesta, koska tilat eivät ole kosteusongelmista aiheutuneen remontin takia olleet käytettävissä joulukuusta 2013 alkaen. Myös autopajan vuokrien osalta on todettu tarvetta päivittää sopimusta autopajatoiminnan siirryttyä Martinus Palveluiden alaisuuteen. Lisäksi sopimuksessa mainittujen henkilöstöresurssien kohdentumisesta on osapuolilla ollut eriäviä näkemyksiä.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 20(30) Neuvottelujen pohjalta on seurakuntayhtymä pyytänyt NMKY:ltä päivitettyä sopimustekstiä, joka on luvattu toimittaa viikon 20 aikana. Sopimus on ollut luonteeltaan pitkäkestoinen, vähintään vuoteen 2015 asti ulottuva puitesopimus. Se konkretisoituu vuosittain normaalin toiminta- ja taloussuunnittelun yhteydessä. Sopimukseen tarvittava määrärahavaraus on tehty vuosittain perhe ja nuorisodiakonian kustannuspaikalle 3281 ostettavien palvelujen osalta sekä tilavuokran osalta kiinteistötoimen kustannuspaikalle 5720. Kokouksessa tehty lisäesittely NMKY:n toiminnanjohtaja Timo Sinervo on toimittanut johtokunnalle liitteenä olevan ehdotuksen sopimuksen muutoksesta koskien yhteistoimintaa ohjaus- ja toimintakeskus Messissä. Esityksen pohjana on maanantaina toiminnanjohtaja Sinervon ja vt. diakoniajohtajan12.5. käymään keskusteluun, jonka mukaan sopimuksen uusi tarkastusajankohta on 30.6.2015. Esitys koskee siis voimassaolevaa, 25.1.2012 allekirjoitettua yhteistyösopimusta, jota oheisella liitepöytäkirjalla muutetaan. (Liite 4) Kokouksessa tehty ehdotus Vt. diakoniajohtaja ehdottaa, että johtokunta 1. hyväksyy osaltaan liitteenä olevan yhteistyösopimuksen liitepöytäkirjan 16.5.2014 siten täydennettynä, että siihen sisällytetään neuvotteluissa sovittu NMKY:n henkilöstöresurssin kohdentaminen perhe- ja nuorisodiakonian Tarinoiden maa toimintaan 2 henkilötyökuukauden verran. 2. esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle liitepöytäkirjaa hyväksyttäväksi edellisessä kohdassa mainitulla täydennyksellä korjattuna. Päätös Johtokunta päätti jättää asia pöydälle jatkovalmistelua varten. Esittely 10.6. Edellisessä kokouksessa todettiin, että NMKY:n ehdottamassa liitepöytäkirjassa esitetty taloudellinen kompensaatio ei ole seurakuntayhtymän näkökulmasta riittävä. Tältä pohjalta on käyty jatkoneuvottelua, jossa kompensaatiota on korotettu ja samalla se on jaettu kahdelle vuodelle (2014 ja 2015). Samassa yhteydessä liitepöytäkirjaan on lisätty aiemmin neuvotteluissa sovittu NMKY:n henkilöstöresurssin kohdentaminen perhe- ja nuorisodiakonian Tarinoiden maa toimintaan 2 henkilötyökuukauden verran. Muutettu ehdotus sopimukseen liitettävästä lisäpöytäkirjasta liitteenä. (Liite 1)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 21(30) Ehdotus Vt. diakoniajohtaja ehdottaa, että johtokunta 1. hyväksyy osaltaan liitteenä olevan yhteistyösopimuksen liitepöytäkirjan, joka on päivätty 28.5.2014 ja 2. esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle 25.1.2012 NMKY:n kanssa allekirjoitettua yhteistyösopimusta muutettavaksi tällä liitepöytäkirjalla. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Liite 13 Liite 14 Voimassa oleva yhteistyösopimus on liitteenä. Yhteistoimintasopimuksen päivittämiseen liittyviä keskusteluja Tampereen NMKY:n kanssa on käyty seurakuntien puolelta vt. diakoniajohtaja Ilkka Hjerppen johdolla. Osaan neuvotteluista ovat osallistuneet myös hallintojohtaja Matti Ilveskoski, yhteisen seurakuntatyön johtaja Timo Takala sekä toiminnanjohtaja Anne Kangasniemi. Monivaiheisen neuvotteluprosessin tuloksena on syntynyt voimassaolevan yhteistyösopimuksen 28.5.2014 päivätty liitepöytäkirja. Siinä on yksilöity perusteluineen sopimuksesta seurakunnille aiheutuvien kulujen pieneneminen sekä eräät työvoiman kohdentumiseen liittyvät järjestelyt vuosina 2014 ja 2015. Sopimuksen seuraava tarkastusajankohta on 30.6.2015. Seurakunnat voivat halutessaan irtisanoa sopimuksen kokonaan niin, että se päättyy 1.9.2016. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtokunta esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että 25.1.2012 Tampereen NMKY:n kanssa allekirjoitettua liitteenä olevaa yhteistyösopimusta muutetaan 28.5.2014 laaditulla liitepöytäkirjalla. Johtokunnan esitys on hyvin perusteltu. Ehdotus Yhteisen seurakuntatyön johtaja ehdottaa, - että Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja Tampereen NMKY ry:n 25.1.2012 allekirjoitettua yhteistyösopimusta koskien yhteistoimintaa nuorten ja nuorten perheiden ohjaus- ja toimintakeskus Messissä muutetaan 28.5.2014 päivätyssä liitepöytäkirjassa yksilöidyllä tavalla. Päätös Muutoksenhaku Tiedoksi Päätösehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Tampereen NMKY ry, talouspalvelut
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 22(30) D:TAL: 383/001/2013 138 Keskusvaalitoimikunnan jäsenmuutos Esittely Yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa 12.12.2013 asetettiin keskusvaalitoimikunta ja nimettiin siihen jäsenet. Keskusvaalitoimikunnan tehtävät määritellään KVJ:n 2 luvun 1 :ssä. Sen mukaan keskusvaalitoimikunnan tehtävänä on seurakuntayhtymän seurakuntien puolesta hyväksyä toimenpidesuunnitelma ja aikataulu seurakuntavaalien toimeenpanemiseksi, huolehtia kirkon vaalijärjestyksessä tarkoitettujen kuulutusten ja ilmoitusten laatimisesta ja tietoon saattamisesta sekä muutoinkin avustaa seurakuntien vaalilautakuntia vaalien yhtenäisessä toteuttamisessa. Tehtävässään keskusvaalitoimikunta toimii yhteistyössä seurakuntien vaalilautakuntien kanssa. Toinen yhteistyötaho on yhteisen kirkkovaltuuston valtuustoryhmät. Lisäksi Tampereen ja sen ympäristöseurakuntien kesken on aikaisemmissa seurakuntavaaleissa tehty yhteistyötä ainakin ennakkoäänestyksen yhtenäisen ajoituksen ja ennakkoäänestyspaikkojen keskitetyn ilmoittelun osalta. Keskusvaalitoimikuntaan nimettiin jäseniksi kirkkoherra Antero Eskolin, hallintojohtaja Matti Ilveskoski, vs. viestintäpäällikkö Virve Jylhäsalo, rekisteripäällikkö Gun Toivonen sekä sihteeriksi seurakuntasihteeri Päivi Riihikoski. Toimikunnan puheenjohtajan tehtävää on hoitanut Matti Ilveskoski. Hänen jäädessään eläkkeelle 1.9. alkaen toimikunnan jäsenmäärä vähenee. Tässä vaiheessa toimikunnan työskentelyä ei kuitenkaan ole tarpeen valita uutta jäsentä. Puheenjohtajan tehtävää toimikunnassa on lupautunut jatkossa hoitamaan johtava kappalainen Antero Eskolin. Ehdotus Henkilöstöpäällikkö ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto huomioi tämän jäsenmuutoksen ja nimeää toimikunnan loppukaudeksi sille puheenjohtajaksi johtavan kappalaisen Antero Eskolinin. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi Antero Eskolin, keskusvaalitoimikunta
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 23(30) D:TAL: 235/051/2014 139 Selvityksen antaminen kanteluun Esittely Liite 15 Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on pyytänyt kirjeellään 1.8.2014 yhteiseltä kirkkoneuvostolta selvityksen 10.9.2014 mennessä kanteluun, jonka Antti Punkari on tehnyt oikeuskanslerille 16.5.2014. Kantelu koskee Tampereen seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien menettelyä yhteisen kirkkovaltuuston kokouksen 20.3.2014 :n 7 kohdan 1 osalta. Lisäksi tuomiokapituli pyytää yhteistä kirkkoneuvostoa hankkimaan yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Kalle Mäeltä sekä pöytäkirjantarkastajina toimineilta Anni Pälältä ja Heikki Päätalolta selvitykset kanteluun. Yhteisen kirkkoneuvoston selvitys valmistellaan seuraavaan kokoukseen, mutta Kalle Mäen, Anni Pälän ja Heikki Päätalon selvitykset on tarpeen pyytää jo nyt aikataulusyistä. Ehdotus Käsittely Päätös Hallintojohtaja ehdottaa, että 1. merkitään tuomiokapitulin selvityspyyntö kanteluineen tiedoksi 2. pyydetään yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Kalle Mäeltä ja pöytäkirjantarkastajina toimineilta Anni Pälältä ja Heikki Päätalolta selvitykset 25.8.2014 mennessä. Merkittiin, että Kalle Mäki ja Anni Pälä eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 24(30) D:TAL: 234/022/2014 140 Eron myöntäminen kiinteistöpäällikkö Pekka Niemelle Esittely Ehdotus Käsittely Päätös Liite 16 Kiinteistöpäällikkö Pekka Niemi anoo eroa kiinteistöpäällikön virasta 1.4.2015 lukien siirtyäkseen vanhuuseläkkeelle. Anomus on liitteenä. Hallintojohtaja ehdottaa, - että kiinteistöpäällikkö Pekka Niemelle myönnetään ero kiinteistöpäällikön virasta 1.4.2015 lukien. Merkittiin, että Pekka Niemi ei osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi Pekka Niemi, henkilöstöpalvelut
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 25(30) D:TAL: 244/729/2014 141 Tampereen kaupungin ja Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän kiinteistön (837-105- 70-1) väliseen asemakaavamuutokseen nro 8432 liittyvän maankäyttösopimuksen hyväksyminen Esittely Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän omistamalle kiinteistölle osoitteessa Mustanlahdenkatu 21, kiinteistötunnus 837-105-70-1, on vireillä asemakaavan muutos. Kaavamuutosta samassa korttelissa ovat seurakuntayhtymän kanssa hakeneet As. Oy Hämeenpuisto 16 ja As. Oy Tampereen Satahovi. Seurakuntayhtymän tontin käyttötarkoitus säilyy asuinkerrostalojen korttelialueena. Kaava-alueelle muodostuu uusi rakennuspaikka Puutarhakadun puolelle ja rakennusoikeuden määrä kasvaa 2070 kerrosneliömetriä. Tulevaan tonttiin osoitetaan asemakaavalla liitettäväksi pieni alue kaupungin katualueesta (78 m 2 ) erillisellä luovutuskirjalla. Yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvaukseksi pitää maanomistajan maksaa Tampereen kaupungille 249.162 euroa. Maankäyttösopimuksen velvoitteiden täyttämisen vakuudeksi maanomistajan tulee luovuttaa 480.000 euron suuruinen vakuus ennen kuin sopimus voidaan allekirjoittaa. Liite 17 Liitteenä on asemakaavan nro 8432 muutokseen liittyvä luonnos ehdollisesta maankäyttösopimuksesta. Asemakaava on nähtävänä kokouksessa sekä luettavissa osoitteessa http://www.tampere.fi/cgibin/kaava/kaavadoc?8432. Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, 1. että hyväksytään liitteenä oleva asemakaavan nro 8432 muutokseen liittyvä ehdollinen maankäyttösopimus 2. että valtuutetaan yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kiinteistöpäällikkö allekirjoittamaan maankäyttösopimus 3. että päätetään vakuuden antamisesta. Päätös Muutoksenhaku Tiedoksi Päätösehdotus hyväksyttiin. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Tampereen kaupunki, kiinteistöpalvelut, talouspalvelut
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 26(30) D:TAL: 244/729/2014 142 Mustanlahdenkatu 21:n kiinteistön (837-105-70-1) asemakaavan muutokseen liittyvän määräalan luovutus seurakuntayhtymälle Esittely Tampereen kaupunki luovuttaa Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymälle asemakaavan muutosehdotuksessa nro 8432 osoitettuun tonttiin Tampere-V-70-13 kuuluvan noin 78 m2:n suuruisen määräalan Tampereen kaupungin yleisestä alueesta V kaupunginosan kadut (kiinteistötunnus 837-105-9901-0). Liite 18 Omistus- ja hallintaoikeus luovutettavaan alueeseen siirtyy maanomistajalle, kun kaupunki on päätöksellään hyväksynyt asemakaavan muutosehdotuksen nro 8432 ja päätös on saanut lainvoiman, kun kaupunki on päätöksellään hyväksynyt asemakaavan muutosehdotukseen nro 8432 liittyvän maankäyttösopimuksen ja päätös on saanut lainvoiman ja kun kaupunki on päätöksellään hyväksynyt liitteenä olevan luovutuskirjan ja päätös on saanut lainvoiman. Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, 1. että hyväksytään liitteenä oleva luovutuskirja 2. että valtuutetaan yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kiinteistöpäällikkö allekirjoittamaan luovutuskirja. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). Tampereen kaupunki, kiinteistöpalvelut, talouspalvelut
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 27(30) 143 Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen. OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälät 128-143 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 128, 129, 130, 131, 132, 134, 135, 138, 139, 140, 143 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 136, 137, 141, 142 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2014 28(30) Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Näsilinnankatu 26, Tampere PL 226, 33101 Tampere tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 136, 137, 141, 142 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi