Kunnanvaltuusto 2/2011 32 Aika: 20.6.2011 klo 17.00-18.38 Paikka: Läsnä olleet jäsenet: Heidi Honkanen Maarit Honkanen Esko Kekkonen, pj. Outi Kiesilä Riikka Kiesilä Markku Kivisaari Pia Komppa Ahti Lindgren Pirkko Luntta Riikka Lång Hirvensalmen kunnanvirasto, valtuustosali Juhani Manninen Jukka Manninen Anu Marttinen Timo Marttinen Maritta Oinonen Kalevi Puukko Pentti Pylkkänen Tuija Tanttu Tenho Ukkonen Seija Väisänen Eija Karjalainen, varajäsen Muut läsnäolijat: Seppo Ruhanen, kunnanjohtaja Arja Leppäkumpu, pöytäkirjanpitäjä Petteri Lahdelma, perusopetuksen rehtori Riitta Manninen, perusturvajohtaja Heikki Isokääntä, elinkeinoasiamies Poissa: Hannu Ripatti 22 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 23 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anu Marttinen ja Outi Kiesilä Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen puheenjohtaja Arja Leppäkumpu pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika 23.6.2011 Outi Kiesilä Anu Marttinen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 27.6.2011 Vs. hallintojohtaja Arja Leppäkumpu
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 33 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS -kokouskutsun asia 22 Kvalt 22 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsun valtuuston toimikauden ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Tästä kokouksesta on ilmoitettu 9.6.2011 päivätyllä kutsulla, joka on lähetetty valtuutetuille (liite nro 1). Kutsu on lisäksi julkaistu kunnan ilmoitustaululla, Hirvensalmelaisessa on julkaistu ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 16.12.1996 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään seitsemän päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenelle, kunnanjohtajalle ja samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Esitys Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. _
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 34 N TARKASTAJIEN VALITSEMINEN -kokouskutsun asia 23 Kvalt 23 Pöytäkirja voidaan tarkastaa 23.6.2011. Khall esitys Kunnanvaltuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anu Marttinen ja Outi Kiesilä. _
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 35 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN - kokouskutsun asia 24 Kvalt 24 Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös Hyväksyttiin. _
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 36 VUODEN 2010 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/MÄÄRÄRAHAMUUTOKSET - kokouskutsun asia 25 Khall. 4.4.2011 64 Kunnanvaltuusto on antanut vuoden 2010 talousarvioon määrärahat tehtävätasolle. Tilinpäätöstä laadittaessa on tullut esille, että käyttötalousosassa on menojen määrärahaylityksiä 871 442,10 euroa ja investointien määrärahaylityksiä 60 845,77 euroa. Ylitykset ilmenevät liitteenä 2 olevasta taulukosta. Käyttötalouden nettomenot toteutuivat 102,3-prosenttisesti tulojen toteuduttua 106,7-prosenttisesti ja menojen 103,3-prosenttisesti. Määrärahaylitykset käyttötaloudessa johtuivat seuraavista tekijöistä: Elinkeinoelämän kehittäminen Elinkeinoelämän kehittämisen ylitys 292 756,22 euroa johtuu kunnan osuudesta Laajakaista kaikille -hankkeessa. Kunnanhallitus hyväksyi Hirvensalmen kunnan osallistumisen hankkeeseen kokouksessaan 8.6. 2010. Vuoden 2010 käyttötalouteen on kirjattu hankkeen kustannukset 394 331,29 euroa kylien kehittämisen momentille. Perusopetus Perusopetuksen kustannukset ylittyivät 149 253,29 eurolla, mikä oli 5,64 % suurempi kuin budjetin laadintavaiheessa oli arvioitu. Ylitys johtui pääasiassa arvioitua suuremmista (159 453 euroa) kotikuntakorvauksista ja opetus- ja kulttuuripalveluiden ostosta. Kotikuntakorvauksia kertyi reilut 94 000 euroa enemmän kuin oli arvioitu. Ylitystä kertyi myös taloussuunnitelman mukaisista Perusopetus paremmaksi -hankkeista, joita olivat KELPO (erityisopetuksen kehittämishanke), OKE (oppilaanohjauksen kehittämishanke), PET- RA (oppimisympäristöjen kehittämishanke) sekä kerhotoiminnan kehittämishanke. Hankkeiden nettokustannus kunnalle oli noin 6 000 euroa kokonaiskustannusten ollessa reilut 43 000 euroa. Kuljetuskustannukset ylittivät budjetoidun noin 13 800 eurolla ylityksen ollessa 5,05 %. Kaikki koulut järjestivät toimintansa siten, että budjetit alittuivat. Aikuiskoulutus Aikuiskoulutuksen ylitys 90 euroa johtui Mikkelin kansalaisopiston arvioitua suuremmasta laskutuksesta.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 37 Kirjastotoimi Kirjastopalveluiden toteuma oli 142 030,49 euroa, mikä ylitti budjetoidun 2 132,49 eurolla (1,52%). Ylitys johtui arvioitua suuremmista asiantuntijapalveluista sekä sisäisistä posti- ja telepalveluista. Kirjastotoimen tulot olivat 2 190 euroa suuremmat kuin budjetoidut, joten kirjastotoimen nettotulos alitti budjetoidun 57,58 eurolla. Vapaa-aikapalvelut Vapaa-aikapalveluiden ylitys 35 315,86 euroa johtui suurimmaksi osaksi arvioitua suuremmista (19 000 euroa) poistoista, jotka aiheutuivat urheilukentän suunnittelun kertapoistosta. Asiantuntijapalveluihin ja avustuksiin käytettiin reilut 6 500 euroa enemmän kuin oli arvioitu. Lisäksi liikunta-alueiden ja laitteiden kunnossapitoon sekä polttoaineisiin meni noin 9 500 euroa budjetoitua enemmän. Maaseututoimi Maaseututoimen ylitys, 1 872,37 euroa johtui arvioitua useammasta sukupolvenvaihdoksesta ja niistä aiheutuneista muistamiskustannuksista. Sosiaalipalvelut Sosiaalipalveluiden ylitys 95 802,06 euroa johtui lasten laitoshoidon, vammaisten taloudellisten tukitoimien, vanhustyön ohjelmistohankinnan ja vanhusten päivätoiminnan arvioitua suuremmista kustannuksista. Sosiaalipalveluiden menot ylittivät arvioidun 2,41 %:lla. Tulot puolestaan olivat 151 092 euroa suuremmat kuin oli arvioitu budjetin laadintavaiheessa. Toimeentuloturva Toimeentuloturvan ylitys 114 484,76 euroa johtui toimeentuloturva-asiakkaiden kokonaismäärän kasvusta (uusia asiakkuuksia 30 kpl) sekä vuonna 2010 käynnistyneen työllistämishankkeen kustannuksista. Kansanterveystyö Kansanterveystyön ylitys 42 287,34 euroa johtui toimitilamuutoksista sekä niistä aiheutuvista sisäisten vuokrien budjetoitua suuremmista kustannuksista. Tekninen hallinto Teknisen hallinnon ylitykset 6 954,33 euroa johtuivat arvioitua suuremmista asiantuntijapalveluista, materiaalihankinnoista sekä joukkoliikenteen matkustus- ja kuljetuspalveluista.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 38 Kiinteistötoimi Kiinteistötoimen ylitys oli yhteensä 108 837,03 euroa. Kiinteistötoimessa lämmitys-, sähkö- ja vesimaksut olivat 74 418,18 euroa arvioitua suuremmat. Lämmitys-, sähkö- ja vesimaksuihin oli varattu 338 480 euroa ja toteutuma oli 412 898,18 euroa. Vuonna 2009 lämmitys- sähkö- ja vesimaksut olivat 361 610,18 euroa. Rakennusten poistot ovat ylittyneet 22 150,08 eurolla johtuen siitä, että Virkailijaintalo on poistettu taseesta kokonaan. Kiinteistötoimen tulojen alitus johtui metsänmyyntitulojen siirtymisestä vuodelle 2011. Tuloja oli arvioitu 150 000 euroa ja toteutuma oli 29 834,09 euroa. Kaavoitus ja mittaus Kaavoituksen ja mittauksen ylitys 21 656,35 euroa johtuvat Länsiosan ja Itäosan yleiskaavan sekä Syväsmäen kyläkaavan asiantuntijapalveluista, mm. museoviraston vaatimien ko. kaavojen inventointien laatimisesta. Investointiosan ylitykset/määrärahamuutokset Talousarvion investointiosan ylitykset olivat yhteensä 60 845,77 euroa. Kunnanhallituksen arvopapereiden hankinta ylittyi 34 436 euroa, mikä aiheutui Koivulehdon osakepääoman korottamisesta. Perusturvalautakunnan aineettoman omaisuuden hankinta ylitti arvioidun 3 600 eurolla vanhustyön ProConsona-ohjelmistohankinnan takia. Teknisen lautakunnan alaiset muun talonrakentamisen määrärahat ylittyivät 22 809,77 eurolla. Ylitykset johtuvat terveyskeskuksen kosteusvaurioiden korjauksesta sekä palvelukeskuksen sisäpihan muutostöistä, joihin ei oltu talousarviossa varauduttu. Paloaseman rakennekorjauksen urakkahinta oli sopimuksen mukaan 59 170 euroa, mutta hankkeen yhteydessä tehtiin lisäksi LVItöitä, joten kokonaiskustannuksiksi tuli 66 498,77 euroa. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 2 mukaiset vuoden 2010 talousarvion ylitykset ja määrärahamuutokset ja esittää ne kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi. Päätös Hyväksyttiin.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 39 Kvalt 25 Khall esitys Ylitykset ilmenevät liitteenä 2 olevasta taulukosta. Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen 2 mukaiset vuoden 2010 talousarvion ylitykset ja määrärahamuutokset. Päätös Hyväksyttiin. _
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 40 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN kokouskutsun asia 26 Khall. 4.4.2011 65 Vuoden 2010 tilinpäätös on valmistunut. Tilinpäätös on liitteenä 3. Taloussuunnitelmassa oli arvioitu vuosikatteen jäävän positiiviseksi 493 395 euroa ja kunnanvaltuuston myöntämien lisämäärärahojen jälkeen suunnitelman mukainen negatiivinen vuosikate oli 62 605 euroa. Tilinpäätös osoittaa vuosikatteen olevan positiivinen 1 114 866,44 euroa. Käyttötalousmenot toteutuivat kokonaisuudessaan 103,3- prosenttisesti. Vuoteen 2009 verrattuna käyttötalousmenot kasvoivat 5,48 %. Menoja kasvattivat henkilöstökustannusten ja varautuminen Laajakaistahankkeeseen. Tilinpäätös osoittaa 559 351,29 euroa ylijäämää. Vuosikate on 1 114 866,44 euroa, joka asukasta kohden merkitsee 458 euroa. Vuoden 2009 vuosikate oli 393 euroa/asukas. Vuosikatteella on pystytty kattamaan suunnitelman mukaiset poistot. Toimintavuonna otettiin uutta lainaa 800 000 euroa. Lainoja lyhennettiin 602 181,91 euroa. Kunnalla oli vuoden lopussa lainaa 651 euroa/asukas, kun vuoden 2009 lopussa lainaa oli 569 euroa/asukas. Kunnan tuloveroprosentti oli 19,50. Kaikkien kuntien keskimääräinen verotuloprosentti oli 19,17 ja Etelä-Savon kuntien 19,85 %. Talousarvion toteuma ilmenee tarkemmin liitteenä olevasta tilinpäätöksestä. Vuoden 2010 keskeisin investointi oli Urmasrinteen vesihuollon rakentaminen 87 906,98 euroa. Vuoden 2010 toteutuneet investoinnit olivat yhteensä 491 910,75 euroa. Investointitaso oli huomattavasti edellisvuotta alhaisempi ja se on palaillut ns. normaalivuosien tasolle. Vertailun vuoksi todettakoon, että vuoden 2009 investoinnit olivat 710 159,03 euroa ja vuoden 2008 1 951 299,47 euroa. Verotulot olivat 6 490 097,17 euroa ja toteutuivat 335 097,17 euroa yli taloussuunnitelmassa esitetyn arvion. Verotuloa arvioitaessa on huomioitava niiden olevan vuoden 2010 osalta ennakkotilityksiä. Verotulojen todellinen määrä selviää syksyllä 2011 vuoden 2010 verotuksen valmistuttua. Yleisen taloustilanteen vuoksi on
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 41 perusteltua arvioida, että kunta joutuu palauttamaan vuoden 2010 veroennakoita. Valtionosuudet olivat 6 724 138 euroa ja toteutuivat 949 138 euroa yli taloussuunnitelmassa arvioidun. Harkinnanvaraista valtionosuutta ei haettu. Tilinpäätösasiakirjat ovat kokonaisuudessaan esillä kokouksessa. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2010 tilinpäätöksen, jonka tulos ennen tilinpäätössiirtoja osoittaa ylijäämää 559 351,29 euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: Päätös Hyväksyttiin. Tilikauden ylijäämä 559 351,29 euroa kirjataan tilille Edellisten tilikausien yli-/alijäämä. Kunnanhallitus jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Tark.ltk.7.4.2011 Hirvensalmen kunnanhallitus on kokouksessaan 4.4.2011 12 käsitellyt Hirvensalmen kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2010. Tilintarkastaja Osmo Aalto antaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2010. Esitys Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että - vuoden 2010 tilinpäätös voidaan hyväksyä - vastuuvapaus voidaan myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2010. Päätös Tarkastuslautakunta päätti esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2010 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2010. Kvalt 26 / 20.6.2011 Tilinpäätös liitteenä n:o 3 ja tilintarkastuskertomus liitteenä n:o 4. Alkuperäiset tilinpäätösasiakirjat ovat esillä kokouksessa.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 42 Khall esitys Kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2010 tarkastuslautakunnan esityksestä (liite 4) sekä - Vahvistaa vuoden 2010 tilinpäätöksen - Hyväksyy tilikauden tuloksen käsittelyn hallituksen toimintakertomuksessa esittämällä tavalla - Päättää vastuuvapauden myöntämisestä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja muille tilivelvollisille vuodelta 2010 tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. Kunnanhallituksen jäsenet Heidi Honkanen, Maarit Honkanen, Ahti Lindgren, Pirkko Luntta, Jukka Manninen, Kalevi Puukko ja Pentti Pylkkänen sekä kunnanjohtaja Seppo Ruhanen ilmoittivat oma-aloitteisesti esteellisyystensä ja poistuivat päätöksenteon ajaksi. Ilmoitukset hyväksyttiin. _
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 43 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2010 kokouskutsun asia 27 Tark.ltk 07.04.2011 Tarkastuslautakunnan tulee antaa valtuustolle arvionsa 13 valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2010. Esitys Tarkastuslautakunta päättää arviointikertomuksen aikataulusta sekä sisällöstä. Päätös Päätettiin arviointikertomuksen laadintatavasta ja aikataulusta. Seuraava kokous päätettiin pitää 5.5.2011 alkaen klo 15.00. Tark.ltk 05.05.2011 18 Päätös Tarkastuslautakunta päätti jatkaa arviointikertomuksen laadintaa lautakunnan seuraavassa kokouksessa to 19.5.2011 alkaen klo 15.00. Tark.ltk 19.5.2011 22 Päätös Tarkastuslautakunta päätti antaa liitteen 1 mukaisen arviointikertomuksen vuodelta 2010. _ Kvalt 27 / 20.6.2011 Arviointikertomus liitteenä 5. Tark.ltk esitys Kunnanvaltuusto merkitsee tarkastuslautakunnan antaman arviointikertomuksen (liite 5) tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. _
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 44 SYVÄSMÄEN YKSITYISTIEN PERUSPARANTAMISEN AVUSTUSHAKEMUS - kokouskutsun asia 28 Tekn.ltk.30.3.2011 24 Syväsmäen yksityistien perusparantamisen avustushakemus 27.3.2011: Viite: ELYn päätös (473/2010/POS) koskien yksityistien hankkeemme valtionavustusta Haemme Syväsmäen yksityistien (T 214, Hirvensalmi) perusparannushankkeen rahoittamiseksi 20 % osuuttanne. Viitteessä mainitun päätöksen mukaan osuudeksenne tulisi 9340 euroa (alv. 23 %). Tiedoksi annettakoon, että ELY myönsi eri hakemuksesta työn valmistumiselle jatkoaikaa kahdella kuukaudella, eli hankkeemme on oltava valmis 31.10.2011 mennessä. Päätöksen 23.2.2011 mukaan ELY myöntää avustusta tien oikaisuun sekä kuivatuksen ja kantavuuden parantamiseen. Kustannusarvioksi ELY hyväksyy 46 702 euroa, alv 23 %. Avustus on 60 % hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 28 021 euroa. Hirvensalmen kunta on avustanut yksityisteiden perusparantamista 20 %:lla, kun hankkeelle on myönnetty valtionavustus. Hirvensalmen kunnan osuus ELYn hyväksymistä kustannuksista olisi 9 340 euroa. Vuoden 2011 talousarviossa ei ole määrärahaa ko. tien perusparantamisen avustamiseen. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle määrärahan myöntämistä Syväsmäen yksityistien perusparantamiseen enintään 9 340,00 euroa. Menokohta 4749/5208. Päätös Hyväksyttiin. Avustuksen maksamista varten tiekunnan tulee toimittaa maksatushakemus kuntaan, kun työ on valmis ja ELY-keskus on perusparantamistyön ja kustannukset hyväksynyt. Avustus maksetaan yhdessä erässä.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 45 Khall. 2.5.2011 75 Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle määrärahan myöntämistä Syväsmäen yksityistien perusparantamiseen enintään 9 340,00 euroa. Menokohta 4749/5208. Päätös Hyväksyttiin. _ Avustuksen maksamista varten tiekunnan tulee toimittaa maksatushakemus kuntaan, kun työ on valmis ja ELY-keskus on perusparantamistyön ja kustannukset hyväksynyt. Avustus maksetaan yhdessä erässä. Kvalt 28 / 20.6.2011 Khall esitys Kunnanvaltuusto myöntää Syväsmäen yksityistien perusparantamiseen enintään 9 340,00 euron määrärahan. Menokohta 4749/5208. Päätös Hyväksyttiin. Avustuksen maksamista varten tiekunnan tulee toimittaa maksatushakemus kuntaan, kun työ on valmis ja ELY-keskus on perusparantamistyön ja kustannukset hyväksynyt. Avustus maksetaan yhdessä erässä.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 46 NIINIMÄEN YKSITYISTIEN PARANTAMISEN KUNNANAVUSTUSHAKEMUS - kokouskutsun asia 29 _ Tekn.ltk 30.3.2011 17 Niinimäen yksityistien parantamisen avustushakemus 18.2.2011: Niinimäen yksityistie sijaitsee Hirvensalmen ja Mäntyharjun kunnissa. Tiekunta 22.5.2010 pitämässään kokouksessa päätti, että tiekunnassa toteutetaan perusparannus. Siihen haetaan valtionavustusta ja kunnan avustusta. Tiekunta on lähettänyt valtiolle avustushakemuksen, valtionosuudeksi kustannuksista tulee 29 261,66 euroa. Kuntarahoituksen osuudeksi perusparannuksesta tulee 9 753,89 euroa. Tiekunnan omarahoitusosuudeksi tulee 9 753,89 euroa. Täten Niinimäen tiekunta hakee Hirvensalmen kunnalta 9 753,89 euroa avustusta tien peruskunnostukseen. Kunnostuksella parannetaan tien kantavuutta ja turvallisuutta muotoilemalla tietä uudelleen. Hakemus ELY-keskukselle 29.9.2010. Kustannusarvio 48 769,44. Työt olisi tarkoitus aloittaa 1.6.2011 ja työt olisivat valmiit 31.10.2011. Hirvensalmen kunta on avustanut yksityisteiden perusparantamista 20 %:lla, kun hankkeelle on myönnetty valtionavustus. Tien pituus on 3,6 km, josta Hirvensalmen kunnan vakituisen asutuksen pääsytienä on 1 km. Hirvensalmen kunnan puolella sijaitsevan tien osuus kustannusarviosta olisi 48 769,44 : 3,6 km * 1 km = 13 547,07, josta 20 % on 2 709,00. Vuoden 2011 talousarviossa ei ole määrärahaa ko. tien perusparantamisen avustamiseen. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle määrärahan myöntämistä Niinimäen yksityistien perusparantamiseen 2 709,00. Ehtona avustuksen myöntämiseen on, että ELYkeskus myöntää avustuksen hakemuksen mukaisesti. Menokohta 4749/5208. Päätös Hyväksyttiin. Ehtona avustuksen myöntämiselle on, että ELY-keskus ja Mäntyharjun kunta myöntävät avustuksen hakemuksen mukaisesti. _
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 47 Khall 30.5.2011 95 Kj. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto Päätös Hyväksyttiin. 1 myöntää Niinimäen yksityistien parantamiseen 2 709,00 avustuksen. Avustuksen myöntämisen ehtona on, että ELY-keskus ja Mäntyharjun kunta myöntävät avustuksen hakemuksen mukaisesti ja 2 myöntää 2 709,00 lisämäärärahan menokohdalle 4749/5208 yksityisteiden peruskorjausavustukset. Kvalt 29 / 20.6.2011 Khall esitys Kunnanvaltuusto Päätös Hyväksyttiin. _ 1. myöntää Niinimäen yksityistien parantamiseen 2 709,00 avustuksen. Avustuksen myöntämisen ehtona on, että ELY-keskus ja Mäntyharjun kunta myöntävät avustuksen hakemuksen mukaisesti ja 2. myöntää 2 709,00 lisämäärärahan menokohdalle 4749/5208 yksityisteiden peruskorjausavustukset.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 48 SEUDULLISEN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN MUO- DOSTAMINEN kokouskutsun asia 30 17.5.2011 PT LTK 32 Hirvensalmi on ollut mukana seudullisen sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen valmistelussa Paras-lainsäädännön mukaiseksi. Mainio-liikelaitos yhteistoimintarakenteen kariuduttua keväällä 2010 ovat mukana olevat kunnat Mikkeli, Hirvensalmi, Ristiina, Mäntyharju, Pertunmaa, Kangasniemi ja Suomenniemi valmistelleet seudullista sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-aluetta. Puumala jäi pois valmistelusta talvella 2011. Kuntien yhteistoiminta-alueen muodostaminen ja järjestämisvastuun siirtäminen perustuu lakiin kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta, lakiin kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain muuttamisesta ja lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kehittämisestä 2011-2014. Tavoitteena ovat sosiaali- ja terveydenhuollon yhtenäisyys ja 20 000 asukkaan väestöpohjavaatimuksen täyttäminen väestön tarpeet huomioiden ja palvelut ovat laadukkaita ja kustannustehokkaita. Valtioneuvosto edellyttää, että kunnat tekevät 30.8.2011 mennessä sitovat päätökset puitelain velvoitteiden täyttämisestä. Samalla on tehtävä päätös sosiaalihuollon tehtävistä ja niiden siirtoaikataulusta yhteistoiminta-alueen järjestettävä. Mikäli kunnat eivät tee annetussa aikataulussa päätöstä, valtioneuvosto voi velvoittaa kunnat yhteistoimintaan. Valtioneuvosto tekee velvoittavat päätökset 30.6.2012 mennessä. Yhteistoiminta-alueiden tulee aloittaa toimintansa 1.1.2013 ja sosiaalihuollon tehtävät tulee siirtää yhteistoiminta-alueelle 1.1.2015 mennessä. Kunnat ovat hakeneet valtionavustusta kokeilualueeksi sosiaali- ja terveydenhuollon uuden toimintamallin aikaansaamiseksi. Seudullinen sosiaali- ja terveystoimimalli perustuu 4 palvelutuotantoyksikköön; Mikkeli, Pertunmaa, Kangasniemi ja Mäntyharju. Hirvensalmi, Ristiina ja Suomenniemi liittyvät Mikkelin palvelutuotantoyksikköön, siten että kuntien sosiaali- ja terveystoimen henkilökunta siirtyy Mikkelin kaupungin työntekijöiksi. Tällä hetkellä Hirvensalmi kunta ostaa terveydenhuollon palvelut Mikkelin kaupungilta ja tuottaa sosiaalihuollon palvelut itsenäisesti. Valmistelu on edennyt seutufoorumin ohjauksessa. Sosiaali- ja terveystoimen johtajista on muodostunut työvaliokunta, jonka alaisuudessa on useita sektorikohtaisia työryhmiä.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 49 Mikkelin seutufoorumi on hyväksynyt kokouksessaan 19.4.2011 yhteistoiminta-alueen yhteistoimintasopimusluonnoksen. Liitteet nro 5-7. Ptj Hirvensalmen perusturvalautakunta keskustelee seudullisen sosiaali- ja terveystoimen merkityksestä ja vaikutuksesta kuntalaisten sosiaali- ja terveyspalveluihin. Perusturvalautakunta pitää tärkeänä seudullista yhteistyötä paras-lainsäädännön mukaisesti, yhteistoiminta-alueen muodostamista ja yhteistä valmistelun jatkamista ja esittää asiaa edelleen päätettäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätös Hyväksyttiin Khall 30.5.2011 94 Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetuin lain (puitelaki 169/2007) mukaan kunnassa tai yhteistoiminta-alueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja sosiaalihuollosta, on oltava vähintään 20.000 asukasta. Ellei kunta itsessään täytä 20.000 asukkaan väestövaatimusta, voivat kunnat perustaa yhteistoimintaalueen. Kunnat voivat myös sopia, että yhteistoiminta-alueen tehtävät annetaan yhden kunnan hoidettavaksi, jolloin tehtävien hoitamista varten perustetaan alueen kuntien yhteinen toimielin. Lainsäädännössä tehtävien hoitamisella tai niistä huolehtimisella tarkoitetaan kunnan järjestämisvastuuta ja järjestämisvastuun piiriin kuuluvien tehtävien hoitamista. Kunnan järjestämisvastuu tarkoittaa vastuuta siitä, että palveluja on kunnan asukkaiden saatavilla. Lain mukaan yhteistoiminta-alueen väestöpohjan tulee olla 20.000 asukasta 1.1.2013 alusta lukien. Valtioneuvosto edellyttää, että kunnat tekevät 30.8.2011 mennessä sitovat päätökset puitelain velvoitteiden täyttämisestä. Samalla on tehtävä päätös sosiaalihuollon tehtävistä ja niiden siirtoaikataulusta. Valtioneuvosto tekee kuntia velvoittavat päätökset 30.6.2012 mennessä. Yhteistoiminta-alueiden tulee aloittaa toimintansa
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 50 1.1.2013 ja sosiaalihuollon tehtävät tulee siirtää yhteistoimintaalueelle 1.1.2015 mennessä. Puitelain tavoitteena on elinvoimainen, toimintakykyinen ja eheä kuntarakenne, sekä taloudellinen ja kattava palvelurakenne, joka turvaa laadukkaat palvelut ja niiden saatavuuden. Yhteistoimintavelvoitteiden tarkoituksena on lisätä kansalaisten yhdenvertaisuutta sosiaali- ja terveyspalveluissa. Mikkelin seudun yhteistoimintasopimusta on valmisteltu seutufoorumissa (joka on toiminut hankkeen ohjausryhmänä) ja seutuvaliokunnassa alkuvuosi 2011. Seutufoorumi suosittelee 19.4.2011 seudun kunnille sekä Suomenniemen kunnalle, että ne käsittelevät yhteistoimintasopimuksen ja Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen järjestäjähallinnon organisaation ja tekevät päätöksensä 31.5.2011 mennessä. Sopimuksessa todetaan, että palvelujen järjestämisestä vastaa Mikkelin kaupunki, jonka hallintoon perustetaan sopijapuolten yhteisenä toimielimenä toimiva seudullinen sosiaali- ja terveyslautakunta. Muistiossa 6.4.2011 (kunnanhallituksen puheenjohtajien neuvottelu) esitetään yksimielisesti, että seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoonpano noudattaa hyväksi havaitun seudullisen ympäristölautakunnan kokoonpanoa: - yhteensä 10 jäsentä - 4 jäsentä Mikkelistä - 1 jäsen kustakin muusta yhteistoiminta-alueen kunnasta - puheenjohtajuus Mikkelistä - läsnäolo- ja puheoikeus kunnanjohtajilla, kunnanhallituksen puheenjohtajilla ja Mikkelin kaupungin valitsemalla edustajalla. Seutufoorumin pöytäkirjan 19.4.2011 mukaan seudullinen sosiaali- ja terveystoimen järjestäjälautakunta määrätään huomioiden kunnallisvaalien vaalitulos. Yhteistoimintasopimuksen hyväksymisen jälkeen toimeenpanoa ohjaavana ohjausryhmänä toimii perustettava seudullinen järjestäjälautakunta. Kuntamäärän mahdollisesti muuttuessa seudullisen sosiaali- ja terveystoimen järjestäjälautakunnan kokoonpano neuvotellaan uudelleen. Yhteistoimintasopimus menee kuitenkin pidemmälle, koska se kokoaa Mikkelin, Ristiinan, Suomenniemen ja Hirvensalmen kuntien tuotannon yhteen. Kangasniemen, Mäntyharjun ja Pertunmaan kuntiin jää palvelutuotantoyksiköt.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 51 Puitelaki ei edellytä tuotannon yhdistämistä vaan järjestelyvastuun yhdistämistä. Hirvensalmen kunta on mukana perustamassa yhteistoimintaaluetta. Kunta luovuttaa yhteistoiminta-alueelle järjestelyvastuun lakisääteisen perusterveydenhuollon palvelujen järjestämisestä 1.1.2012 alkaen. Lisäksi kunta siirtää terveydenhuollon palvelujen tuottamisen Mikkelin kaupungin palvelutuotantoyksikölle 1.1.2012 lukien. Nämä palvelut kunta jo nyt ostanut Mikkelin kaupungilta. Kunta siirtää yhteistoiminta-alueelle lakisääteisen sosiaalihuollon piiriin kuuluvien palvelujen järjestämisvastuun vuoden 2015 alusta lukien. Vuoden 2014 aikana kunta päättää siirretäänkö Mikkelin palvelutuotantoyksikölle sosiaalitoimen osalta myös palvelutuotanto. Yhteistoimintasopimus tulee 1.9.2011 ja Mikkelin seudun sosiaalija terveystoimi aloittaa toimintansa 1.1.2012 lukien. Kj. Kunnanhallitus 1 hyväksyy Mikkelin seudun yhteistoimintasopimuksen (liite 7) perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon tehtävien järjestämisestä sekä palvelutuotannosta siten, että lakisääteisen sosiaalihuollon piiriin kuuluvien palvelujen järjestämisvastuu siirtyy Hirvensalmen kunnan osalta yhteistoiminta-alueelle vuoden 2015 alusta. Vuoden 2014 aikana kunta päättää siirretäänkö Mikkelin palvelutuotantoyksikölle sosiaalitoimen osalta myös palvelutuotanto; 2 hyväksyy Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen järjestäjähallinnon organisaation (liite 8); esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 3 hyväksyy Mikkelin seudun yhteistoimintasopimuksen perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon tehtävien järjestämisestä sekä palvelutuotannosta siten, että lakisääteisen sosiaalihuollon piiriin kuuluvien palvelujen järjestämisvastuu siirtyy Hirvensalmen kunnan osalta yhteistoiminta-alueelle vuoden 2015 alusta. Vuoden 2014 aikaan kunta päättää siirretäänkö Mikkelin palvelutuotantoyksikölle sosiaalitoimen osalta myös palvelutuotanto; 4 hyväksyy Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen järjestäjähallinnon organisaation.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 52 Päätös: Keskustelu / äänestys: Keskustelun kuluessa Pirkko Luntta esitti, että Hirvensalmi hyväksyy seutufoorumin suosituksen mukaisesti liitteinä olevat yhteistoimintasopimuksen ja järjestämistoimintojen organisaatioluonnoksen. Maarit Honkanen kannatti Pirkko Luntan esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi keskustelun kuluessa tehdyn kunnanjohtajan esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Pirkko Luntan tekemää esitystä äänestävät ei. Äänestys suoritetaan kädennostoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 ääntä, joista 3 jaa-ääntä (Heidi Honkanen, Jukka Manninen ja Pentti Pylkkänen) ja 4 eiääntä (Maarit Honkanen, Ahti Lindgren, Pirkko Luntta ja pj. Kalevi Puukko). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päätökseksi tulleen Pirkko Luntan esityksen yhteistoimintasopimuksen ja järjestämistoimintojen organisaatioluonnoksen hyväksymisestä seutufoorumin esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy seutufoorumin suosituksen mukaisesti liitteinä olevat yhteistoimintasopimuksen ja järjestämistoimintojen organisaatioluonnoksen. Kvalt 30 / 20.6.2011 Mikkelin seudun yhteistoimintasopimus liitteenä 6. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen järjestäjähallinnon organisaatioluonnos liitteenä 7. Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy seutufoorumin suosituksen mukaisesti liitteinä olevat yhteistoimintasopimuksen ja järjestämistoimintojen organisaatioluonnoksen. Keskustelu / äänetys Keskustelun aikana valtuutettu Jukka Manninen esitti, että kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanjohtajan kunnanhallitukselle 30.5.2011 tekemän esityksen, joka on seuraava:
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 53 Kunnanvaltuusto 1 hyväksyy Mikkelin seudun yhteistoimintasopimuksen (liite) perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon tehtävien järjestämisestä sekä palvelutuotannosta siten, että lakisääteisen sosiaalihuollon piiriin kuuluvien palvelujen järjestämisvastuu siirtyy Hirvensalmen kunnan osalta yhteistoiminta-alueelle vuoden 2015 alusta. Vuoden 2014 aikana kunta päättää siirretäänkö Mikkelin palvelutuotantoyksikölle sosiaalitoimen osalta myös palvelutuotanto; 2 hyväksyy Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen järjestäjähallinnon organisaation (liite); Pentti Pylkkänen ja Timo Marttinen kannattivat Jukka Mannisen esitystä. Valtuutettu Pirkko Luntta kannatti kunnanhallituksen päätösesitystä siitä, että Hirvensalmi hyväksyy seutufoorumin suosituksen mukaisesti liitteinä olevat yhteistoimintasopimuksen ja järjestämistoimintojen organisaatioluonnoksen. Markku Kivisaari kannatti Pirkko Luntan esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi keskustelun kuluessa tehdyn kunnanhallituksen esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Jukka Mannisen tekemää esitystä äänestävät ei. Äänestys suoritetaan nimenhuudon. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 ääntä, joista 11 jaaääntä ja 10 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päätökseksi tulleen kunnanhallituksen esityksen yhteistoimintasopimuksen ja järjestämistoimintojen organisaatioluonnoksen hyväksymisestä seutufoorumin esityksen mukaisesti. Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 54 HIRVENSALMEN KOTOUTTAMISOHJELMA kokouskutsun asia 31 _ PT LTK 22 8.3.2011 Hirvensalmen kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 28.6.2010 valmistelusta pakolaisten vastaanottamisesta kuntaan. Pakolaisten vastaanottaminen edellyttää sopimusta Työ- ja elinkeinokeskuksen kanssa. Sopimuksen tekemisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut kotouttamisohjelman. Hirvensalmella on valmisteltu syksystä 2010 alkaen kotouttamisohjelmaa hallintokuntien välisenä yhteistyönä ja eri toimijoiden kanssa. Valmistelussa ovat olleet mukana perusturvatoimen sosiaalityö ja päivähoito, sivistystoimen koulu-, nuoriso- ja vapaaaikatoimi, seurakunta ja useat paikalliset järjestötoimijat. Terveyspalveluita on edustanut Mikkelin kaupungin terveysneuvonnan terveydenhoitaja. Valmistelussa on lisäksi ollut mukana kansalaisopisto, SPR ja Mikkelin maahanmuuttotoimisto. Kotouttamisohjelman vahvistaa kunnanvaltuusto Ptj Perusturvalautakunta hyväksyy osaltaan kotouttamisohjelman ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Khall. 4.4.2011 63 Kotouttamisohjelma liitteenä n:o 1. Kj Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 1 olevan kotouttamisohjelman ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. _ Kvalt 31 / 20.6.2011 Kotouttamisohjelma liitteenä n:o 8. Khall esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä 8 olevan kotouttamisohjelman. Päätös Hyväksyttiin.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 55 LASTEN KOTIHOIDON KUNTALISÄ kokouskutsun asia 32 PT LTK 91 2.10.2010 Keskustan valtuustoryhmä on esittänyt, että Hirvensalmen kunta maksaa lasten kotihoidon tuen kuntalisää kotona hoidossa oleville lapsille. Kotihoidontukea maksetaan syyskuun 2010 tilanteen mukaisesti 20 perheelle, kotihoidontuen piirissä on 17 perhettä, yksityisen hoidon tukea saa 2 perhettä ja yksi perhe osittaista tukea. Lapsista kotihoidossa on 32, kaikkiaan kotihoidon tukea saavia lapsia on 35. Kela hoitaa kotihoidontuen ja yksityisen hoidon lisän maksamisen. Tällä hetkellä kunta maksaa kuntalisää yksityisen hoidon kohdalla. Yksityisen hoidon kuntalisän kustannukset ovat noin 3600 vuodessa. Tällä hetkellä päivähoito kykenee vastaamaan perheiden päivähoitotarpeisiin. Kunnassa toimii 25-paikkainen vuoropäiväkoti ja 4 perhepäivähoitajaa. Vuoropäiväkodissa oli vuonna 2009 yhteensä 3574 hoitopäivää ja perhepäivähoidossa 2 184 hoitopäivää. Lasten kotihoidon piirissä oleville lapsille myönnettävä kotihoidon kuntalisä maksaisi vuodessa vähintään 42 000 euroa, mikäli kuntalisän suuruus olisi 100 /kk. Kotihoidon kuntalisä vaikuttaisi päivähoidon tarpeeseen, mutta sen vaikutusta on vaikea arvioida. Kunnan tarjoamat päivähoitopalvelut riittävät vastaamaan kysyntään ja niiden saatavuus ja toimivuus sekä mitoitusta vastaava käyttöaste ovat tärkeitä arvioitaessa kotihoidon tuen kuntalisän käyttöä ja tarvetta. Ptj Ptj Päätös Perusturvalautakunta päättää, ettei lasten kotihoidon lisää oteta käyttöön tässä vaiheessa. Täydennettiin päätösesitystä keskustelun kuluessa, siten että valmistelua jatketaan Hyväksyttiin lisäyksellä että valmistelua jatketaan. ------------------------------------ Lautakunnan jäsenet Timo Marttinen ja Seija Väisänen sekä kunnanhallituksen edustajat Heidi Honkanen ja Kalevi Puukko poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 56 17.5.2011 PT LTK 31 Lasten kotihoidon kuntalisästä tehtiin kysely vanhemmille huhtikuussa 2011. Kyselyllä haluttiin kartoittaa vanhempien mielipiteet siitä, millä tavalla kuntalisä vaikuttaisi siihen järjestävätkö vanhemmat hoidon itse vai kunnallisessa päivähoidossa. Kysely lähetettiin 35 alle 3-vuotiaan lapsen perheelle. Vastauksia saatiin 25. Vastausprosentti on yli 71 %. Vastanneista 18 lasta oli tällä hetkellä kotihoidossa, 5 perhepäivähoidossa ja 3 päiväkodissa. Perheistä 6 arvioi, että vanhemmat menevät heti töihin vanhempainloman päätyttyä. 12 perhettä arvioi, että lasta hoidetaan kotona yli vuoden ikäiseksi, mutta lapsi vietäisiin hoitoon ennen kun hän täyttää 3 vuotta. Vanhemmilta kysyttiin myös kuntalisän suuruudesta. 18 perhettä jatkaa lapsen hoitamista kotona, mikäli kuntalisä on 200, 300 eurolla lasta hoitaisi 2 perhettä ja 400 eurolla 3 perhettä. Kuntalisällä ei näyttäisi olevan kovin suurta vaikutusta vanhempien halukkuuteen hoitaa lastaan kotona. Myös kuntalisän suuruudella ei vaikuttanut olevan suurta merkitystä halukkuuteen hoitaa lasta kotona merkittävästi. Yksityisen hoidon lisää maksetaan tällä hetkellä 2 perheelle, hoitoraha suuruudeltaan 321,28 ja kuntalisän osa 200 euroa. Tänä vuonna päivähoitoon on tullut paljon uusia pieniä lapsia. Perhepäivähoitoon haetaan työntekijää Syväsmäen-Merrasmäen alueelle ja vuoropäiväkodin käyttöaste on lain sallimissa rajoissa. Kyselyn vastaukset ovat liitteenä 4. Ptj Perusturvalautakunta päättää, ettei kuntalisää oteta käyttöön tässä vaiheessa Päätös Hyväksyttiin Khall 30.5.2011 92 Kj Kunnanhallitus 1 merkitsee perusturvalautakunnan selvityksen tietoonsa; 2 päättää, että lasten kotihoidon kuntalisää ei oteta käyttöön tässä vaiheessa; 3 toteaa, että valtuustoaloite on loppuun käsitelty
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 57 Päätös Hyväksyttiin. 4 saattaa kunnanvaltuustolle toimenpiteet tiedoksi ja 5 esittää kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloite on loppuun käsitelty. Kvalt 32 / 20.6.2011 Khall esitys Kunnanvaltuusto Päätös Hyväksyttiin. _ 1 merkitsee perusturvalautakunnan selvityksen tietoonsa; 2 merkitsee toimenpiteet tiedoksi ja 3 toteaa, että valtuustoaloite on loppuun käsitelty.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 58 ILMOITUSASIAT kokouskutsun asia 33 HIRVENSALMEN KUNNAN HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS 2010 Khall. 4.4.2011 66 Hirvensalmen kunnassa valmistui ensimmäinen henkilöstötilinpäätös vuonna 2006. Sen kokoamisesta vastaa kunnan hallintotoimisto. Henkilöstötilinpäätöksen tavoitteena on antaa tietoa kiinnostuneille kunnan henkilöstövoimavarojen määrästä ja rakenteesta, työvoimakustannuksista sekä henkilöstön hyvinvoinnista ja työkyvystä. Henkilöstötilinpäätöksessä kuvataan jo toteutunutta kehitystä, mutta sen tietojen perusteella voidaan jo varautua tulevaan. Henkilöstövoimavarojen arviointi on arvokas henkilöstöjohtamisen apuväline. Kun arviointia tehdään hyväksyttyjen suositusten mukaan, helpottaa se seudullista, kuntien välistä ja valtakunnallista vertailtavuutta. Hirvensalmen kunnan henkilöstötilinpäätös vuodelta 2010 on liitteenä 4. Kj. Päätös Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnan henkilöstötilinpäätöksen vuodelta 2010 ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Kvalt 33 / 20.6.2011 Khall esitys Hirvensalmen kunnan henkilöstötilinpäätös vuodelta 2010 on liitteenä 9. Kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen kunnan henkilöstötilinpäätöksen vuodelta 2010. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 59 KUNTATARKASTAJIEN OY CLAVIKSEN KIRJE KOSKIEN PÄÄVASTUULLISEN TILINTARKASTAJAN VAIHTAMISTA HIRVENSALMEN KUNNASSA kokouskutsun asia 33 _ Tark.ltk. 7.4.2011 Tilintarkastustoimisto Clavikselta on tullut kirje (liite 3), 14 jossa toimisto esittää, että Hirvensalmen kunnan päävastuullisena tilintarkastajana toimisi vuoden 2011 tarkastuksesta lähtien Mika Mikkonen, JHTT, HTM. Tähän saakka päävastuullisena tilintarkastajana on toiminut Osmo Aalto, JHTT. Osmo Aalto jatkaa avustavana tilintarkastajana ja on päävastuullisen tilintarkastajan varahenkilö. Päätös Tarkastuslautakunta hyväksyy Tilintarkastustoimisto Claviksen tekemän esityksen. Lautakunta antaa päätöksen tiedoksi edelleen kunnanvaltuustolle. Kvalt 33 / 20.6.2011 Tark.ltk esitys Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi, että kunnan päävastuullisena tilintarkastajana toimii vuoden 2011 tarkastuksesta lähtien Mika Mikkonen, JHTT, HTM. Tähän saakka päävastuullisena tilintarkastajana on toiminut Osmo Aalto, JHTT. Osmo Aalto jatkaa avustavana tilintarkastajana ja on päävastuullisen tilintarkastajan varahenkilö. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 60 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT- kokouskutsun asia 34 Kvalt 34 / 20.6.2011 Kiireellisenä käsiteltäviä asioita ei ollut. _
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 61 VALTUUTETTUJEN ESITTÄMÄT ASIAT -kokouskutsun asia 35 Kvalt 35 / 20.6.2011 Valtuutettu Outi Kiesilä jätti Keskustan valtuustoryhmän aloitteen kunnan kiinteistöjen ja ulkoalueiden sähkönkäytön selvittämisestä. Valtuutettu Kalevi Puukko jätti valtuustoaloitteen tervaleppäkujan lunastamisesta kunnalle ja rauhoituspäätöksen hakemisesta. Valtuutettu Pia Komppa jätti Keskustan valtuustoryhmän aloitteen selvityksen tekemisestä kuljetuspalveluissa ja niiden organisoinnin järjestämisestä. Aloitteet ilmenevät tarkemmin seuraavista pykälistä. _
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 62 ALOITE / KUNNAN KIINTEISTÖJEN JA ULKOALUEIDEN SÄHKÖNKÄYTÖN SELVIT- TÄMISESTÄ Kvalt 36 / 20.6.2011 Valtuutettu Outi Kiesilä jätti Keskustan valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Keskustan valtuustoryhmä esittää, että Hirvensalmen kunnan kiinteistöjen ja ulkoalueiden sähkönkäyttö selvitetään. Tavoitteena on tuottaa toimenpideohjelma, jolla saavutetaan sähköenergian kulutuksen pienentäminen ja näin aikaansaadaan kustannussäästöt. Esitämme, että selvitystyö käynnistetään vuoden 2011 aikana siten, että toimenpideohjelma voidaan ottaa käyttöön syksyllä 2012. Esitämme myös, että selvityksen ja toimenpideohjelman tekoon haetaan rahoitusta Suur-Savon energiasäätiöltä. Päätös Aloite lähetetään valmisteltavaksi.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 63 ALOITE / TERVALEPPÄKUJAN LUNASTAMISESTA KUNNALLE JA RAUHOITUSPÄÄ- TÖKSEN HAKEMINEN Kvalt 37 / 20.6.2011 Valtuutettu Kalevi Puukko jätti seuraavan valtuustoaloitteen: Hirvensalmen erikoisuus, josta kuntamme valtakunnassa yleisesti tunnistetaan, on kirkonkylän ainutlaatuinen tervaleppäkuja. Se on kuntamme käyntikortti, jonka säilymisestä meidän tulee huolehtia. Alueen jossa tervalepät kasvavat omistavat Inkisen ja Kirkonkylän osakaskunnat ja Hirvensalmen seurakunta. Lisäksi päätien suojakaistoineen omistaa valtio. Osa tervalepikosta on suojeltu rauhoituspäätöksellä. Päätös koskee vain Inkisen osakaskunnan omistamaa vesijättöä Ryökäsveden ja Liuekuneen rannoilla. Rauhoituspäätös ei koske Liekuneen puolesta rantaa Kirkkotien risteyksestä pohjoiseen eikä myöskään seurakunnan omistamaa lepikkoa pääväylän yläpuolella. Nämä alueet ovat kaavassa merkinnällä SL. Viime talven lumivaurioiden hoito osoitti, että tervalepikon kirjava omistus ja hallinta tekevät tervalepikon järkevän hoidon mahdollisimman hankalaksi. Osapuolet, jotka tarvittiin hyväksymään raivaustyöt, olivat omistajat, tiehallinto, metsähallitus ja ympäristöviranomainen. Esitämme, että Hirvensalmen kunta ryhtyy toimenpiteisiin, joilla tervaleppäkuja säilyy kuntamme käyntikorttina ja alueen hallinto saadaan selkeämmäksi. Keinoiksi tavoitteisiin pääsemiseksi esitämme, että kunta lunastaa tervalepikon kokonaisuudessaan omistukseensa ja hakee sille rauhoituspäätöksen. Valmistelujen aikatauluksi esitämme, että asia on kunnanhallituksen käsittelyssä toukokuun 2012 loppuun mennessä. Päätös Aloite lähetetään valmisteltavaksi.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 64 ALOITE / SELVITYS KULJETUSPALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ JA ORGANISOIN- NISTA Kvalt 38 / 20.6.2011 Valtuutettu Pia Komppa jätti Keskustan valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Keskustan valtuustoryhmä esittää, että Hirvensalmen kunta pyytää selvityksen kuljetuspalveluiden järjestämisestä ja mahdollisuudesta organisoida paremmin myös tulevaisuudessa ulkopuoliselta asiantuntijalta. Päätös Aloite lähetetään valmisteltavaksi.
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 65 VALITUSOSOITUS KUNNANVALTUUSTO Kokouspäivämäärä 20.6.2011 Valitusviranomainen Valitusaika Päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla kirjallisesti Kuopion hallinto-oikeuteen. Kunnallisvalituksen voi tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. Hallintovalituksessa valitusoikeus on ainoastaan asianosaisella. Kunnallisvalitus 25-31 Hallintovalitus Muutoksenhakukiellot Valitusaika on 30 päivää tiedoksisaantia seuraavasta päivästä lukien. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä. Kunnallisvalituksessa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintovalituksessa asianosaiselle toimitetaan tiedoksianto todisteellisesti saantitodistusta vastaan tai haastemiehen välityksellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Valituksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 22-24, 32-38 Hallintolainkäyttölain 15 : valitusta ei saa tehdä seuraavista päätöksistä: Perusteet:
Kunnanvaltuusto 20.6.2011 66 Valituskirje, liitteet ja toimittaminen Valituskirjeessä on ilmoitettava, - valittajan nimi, ammatti ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä - muutosvaatimuksen perusteet - että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 90 ). Valituskirjeeseen on liitettävä päätös alkuperäisenä tai viran puolesta viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen (KuntaL oikeaksi todistettu jäljennös, valituksen perusteena olevat asiakirjat sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirje on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjeen, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinpaikka ja postiosoite. Valituskirje on toimitettava valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valituskirjeen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallintooikeudessa oikeudenkäyntimaksua. Osoite Kuopion hallinto-oikeus Maaherrankatu 21 70100 Kuopio Aukioloaika klo 8.00 16.15