KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA No 4/2012 SIVISTYSLAUTAKUNTA Sivu 10 KOKOUSAIKA 10.5.2012 klo 17-17.45 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanjohtajan virkahuone JÄSEN: VARAJÄSEN: Timo Manninen, pj x Marko Sasinsalmi - Margit Varis, vpj x Jarmo Pihtola - Matti Kakko x Merja Kakko Merja Vainio x Mari Jämsen - Satu Viik x Päivi Minkkinen - Matti Manninen - Sauli Jäntti - Mia Minkkinen x Esko Viinikainen - MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kari Levänen, kunnanjohtaja - Katja Kuusinen, khall. pj - Antti Mehto, khall. edustaja Maija Sundvall, sivistystoimenjohtaja, x esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Sakari Liimatainen, nuorisovalt.edustaja PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 20-26 Puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Timo Manninen Maija Sundvall Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Margit Varis ja Satu Viik. Tarkastusaika Konnevedellä 10.5.2012 Margit Varis Satu Viik PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konnevesi 11.5.2012 klo 9-15 ( 20-26) Virka-asema Sivistystoimenjohtaja Allekirjoitus Maija Sundvall
Sivistyslautakunta 10.5.2012 11 KOULUKULJETUSTARJOUSTEN KÄSITTELEMINEN JA KOULUKULJETUSTEN HANKINTA Siv.ltk 20 Liite 1 Konneveden kunnan sivistyslautakunta on kokouksessaan 9.2.1012 (4 ) päättänyt kilpailuttaa koulukuljetukset lukuvuosiksi 2012 2014 + optiovuosi 2014 2015. Hankintamenettely on ollut avoin. Tarjouspyyntö on julkaistu Työ-ja elinkeinoministeriön ylläpitämällä julkisten hankintojen ilmoitusjärjestelmällä (HILMA), jossa hankintayksiköt ilmoittavat kynnysarvon ylittävät hankinnat. Ennakkoilmoitus koulukuljetuksista on julkaistu 15.2.2102 ja varsinainen tarjouspyyntö liitteineen 6.3.2012. Tarjouksia koskeva määräaika päättyi 16.4.2012 klo 9. Tarjousten avaamisaika oli 16.4.2012 klo 14.45. Avauspöytäkirja on nähtävillä sivistystoimistossa. Tarjousten avaamisen jälkeen tarjouspyynnöt on käsitelty tarjouspyyntöön liittyvän hankintamenettelyn mukaisesti. Hyväksyttyjen tarjousten arviointi ja vertailu on toteutettu kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuutta on arvioitu hankintalain 53, 54 ja 71 mukaisesti 2. Tarjousten ja tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistamisella, jolloin on tarkasteltu tarjouspyynnön muodollisia vaatimuksia. Tältä osin joitakin tarjoajia on pyydetty täydentämään asiakirjojaan ennen sopimuksen tekemistä. 3. Tarjousten edullisuuden vertailu, joka on toteutettu vertaamalla annettuja tarjouksia toisiinsa (liite 1). Täydellinen oheisliite on sivistystoimistossa sähköisessä muodossa. Tarjouspyynnössä tarjoushinta on pyydetty ilmoittamaan /km siten, että maksu alkaa asemapaikasta päättyen asemapaikkaan. Inva-varusteisten autojen tulee sisältää avustuslisä. Tarjousten arvioinnin ja vertailun perusteena on tarjousten valintaperusteissa todettu, että hyväksytyksi tulee se tarjous, joka on kokonaistaloudellisesti edullisin. Kohteet tulee ajaa mahdollisimman edullisella tavalla. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertailtaessa käytettävät valintaperuste ja painoarvo on vertailuhinta ( /km) 100 %. Tilaajalla on myös mahdollisuus hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet ovat muuttuneet niin, että suunniteltuja kuljetuksia ei ole tarkoituksenmukaista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Määräajassa tarjouksen antoivat Anneli Heiskanen, Hannu Hänninen, Kajon Oy, Koivuranta Oy, Virpi Korhonen, Erkki Laitinen ja Esa Varis. Tarjousten vertailu tehtiin viikolla 18. Sivistystoimenjohtaja ja sivistyslautakunnan puheenjohtaja ovat 30.4.2012 käyneet läpi tarjousasiakirjat ja tarjousten vertailut.
Sivistyslautakunta 10.5.2012 12 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää hylätä kaikki tarjoukset ja järjestää koululaiskuljetuksista uuden kilpailutuksen. Tarjousten hylkäämisen perusteena on liian korkea hintataso ja muuttuneet olosuhteet niin, että suunniteltuja kuljetuksia ei ole tarkoituksenmukaista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla Tarjouspyynnössä Konneveden kunta on pidättänyt itsellään oikeuden hylätä saadut tarjoukset, mikäli tarjousten sisältö tai muu syy sitä edellyttää. Ennen asian käsittelyn aloittamista esittelijä teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Esityslistan 20 Koulukuljetustarjousten hyväksyminen ja koulukuljetusten hankinta muutetaan muotoon koulukuljetustarjousten käsitteleminen ja koulukuljetusten hankinta. Sivistyslautakunta päättää keskeyttää 6.3.2012 ilmoitetun hankinnan hyläten tehdyt tarjoukset ja aloittaa hankintaprosessin alusta uudella hankintailmoituksella käyttäen hyväksi 15.2.2012 jätettyä ennakkoilmoitusta. Tarjousten hylkäämisen perusteena on liian korkea hintataso ja muuttuneet olosuhteet niin, että suunniteltuja kuljetuksia ei ole tarkoituksenmukaista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla Tarjouspyynnössä Konneveden kunta on pidättänyt itsellään oikeuden hylätä saadut tarjoukset, mikäli tarjousten sisältö tai muu syy sitä edellyttää. Päätös: Sivistystoimenjohtajan tekemä muutettu päätösehdotus hyväksyttiin
Sivistyslautakunta 10.5.2012 13 AMMATTINIMIKKEEN MUUTOS Siv.ltk.21 Liite 2 Konneveden kunnan palveluksessa olevat avustajat ovat lähettäneet 23.3.2012 päivätyllä, JHL:n koulunkäyntiavustajien yhdyshenkilön Mirja Hytösen allekirjoittamalla kirjeellä esityksen ammattinimikkeen muutoksesta: Konneveden kouluissa työskentelevistä avustajista käytetään useita eri ammattinimikkeitä. Kouluilla työskentelee mm. kouluavustajia, koulunkäynninavustajia sekä henkilökohtaisia/koulunkäyntiavustajia. Koulunkäyntiavustaja- nimike ei enää kuvaa työtä, jota koulunkäyntiavustajat tekevät, koska tärkein työtehtävämme on opettajan ohjeiden mukainen oppilaan/ oppilaiden ohjaaminen oppimistilanteessa. Useat Suomen kunnat ja kaupungit ovat muuttaneet koulunkäyntiavustajien nimikkeet koulunkäynninohjaajan nimikkeeksi. Perusteluina päätöksessä on ollut koulunkäynnin ohjaajan nimikkeen parempi kuvaus ammattilaisen tehtävänkuvasta. Nimikemuutos on selkeyttänyt ao. henkilöstön asemaa opetustoimessa. Perusopetuksen asetusteksti puhuu myös ohjaajasta: Asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 14.12.1998/986 3 a luku (19.2.2004/115). Avustajien/ohjaajien tarve on mainittu perusopetuslaissa 37 sekä eri tavoin tuetun opetuksen uudistetuissa perusteissa, jotka tulivat voimaan 1.1.2011. Ammattinimikkeen muutos ei vaikuta palkkaukseen. Henkilöstön kelpoisuusehdoista vahvistetun luettelon mukaan koulunkäyntiavustajalta vaaditaan ammatillinen perustutkinto tai alan aikaisempi kouluasteinen ammattitutkinto tai erikoisammattitutkinto. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kelpoisuusvaatimukset täyttävien koulunkäyntiavustajien ja kouluavustajien ammattinimike muutetaan koulunkäynninohjaajaksi. Ammattinimikkeen muutos ei vaikuta palkkaukseen eikä työsopimuksen ehtoihin.
Sivistyslautakunta 10.5.2012 14 KOULULAISTEN AAMU-JA ILTAPÄIVÄTOIMINNASTA PERITTÄVÄT MAKSUT LUKUVUONNA 2012 2013 Siv.ltk.22 Perusopetuslain mukainen koululaisten aamu-ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu 1. ja 2. vuosiluokan oppilaille sekä erityisoppilaille. Toiminnan tavoitteena on tukea kodin ja koulun kasvatustyötä ja tunne-elämän kehitystä, tarjota lapsille monipuoliset mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan sekä mahdollistaa lepo rauhallisessa ympäristössä ammattitaitoisen ja tehtävään soveltuvan henkilön valvonnassa. Tavoitteena on myös edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäistä syrjäytymistä. Kunta vastaa toiminnan kokonaisuudesta. Kunta voi järjestää aamu-ja iltapäivätoimintaa itse, yhdessä muiden kuntien kanssa tai se voi hankkia palvelut eri järjestöiltä tai yhteisöiltä. Kunnilla ei kuitenkaan ole velvollisuutta tarjota toimintaa. Kun kunta järjestää perusopetuslain mukaista koululaisten aamu-ja iltapäivätoimintaa, se saa siihen valtionosuutta. Toimintaa tulee tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana, kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle keskimäärin kolme tai neljä tuntia päivässä. Toimintaan osallistumisesta voidaan periä kohtuullisia asiakasmaksuja (60 80 /kk). Konnevedellä aamu-ja iltapäivätoimintaa järjestetään 1.ja 2.luokan oppilaille sekä erityisoppilaille Kirkonkylän ja Hytölän kouluilla. Toimintaan on osallistunut esikoululaisia, jos ryhmissä on ollut tilaa. Molemmilla kouluilla on järjestetty iltapäivähoitoa klo 13 16. Sivistyslautakunta päättää toimintamaksun, joka sisältää välipalan ja tapaturmavakuutuksen. Lukuvuonna 2011 2012 päivämaksut ovat olleet seuraavat: 60 euroa/lapsi/kuukausi 30 euroa/lapsi/10 päivää kuukaudessa Sisaralennus 15 euroa/lapsi/kuukausi Elokuun toimintamaksu on ollut 40 euroa/lapsi. 30 euron toimintamaksu/kuukausi on peritty toimintaan ilmoittautuneita, vaikkei lapsella olisikaan yhtään hoitopäivää. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää säilyttää lukuvuonna 2012 2013 aamu-ja iltapäiväntoiminnan maksut ennallaan. 60 euroa/lapsi/kuukausi 30 euroa/lapsi/10 päivää kuukaudessa Sisaralennus 15 euroa/lapsi/kuukausi Elokuun 2012 toimintamaksu 40 euroa/lapsi. 30 euron toimintamaksu/kuukausi peritään toimintaan ilmoittautuneilta, vaikkei lapsella olisikaan yhtään hoitopäivää.
Sivistyslautakunta 10.5.2012 15 TYÖVAPAAHAKEMUS: SAARA VARIS Siv.ltk 23 Saara-Leena Varis hakee 16.4.2012 päivätyllä hakemuksella palkatonta työvapaata ajalle 3.6.2012 1.6.2013. Hän työskentelee Kirkonkylän koululla henkilökohtaisena avustajana/ koulunkäyntiavustajana. Työsuhde on toistaiseksi voimassa oleva. Konneveden kunnan hallintosäännön 38 :n mukaan kunnanhallitus ja lautakunta päättävät alaisensa henkilöstön virka-ja työvapaan myöntämisestä, jollei 42 :stä muuta johdu. Konneveden hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanjohtaja, osaston osastopäällikkö ja virkasuhteessa oleva tulosyksikön esimies myöntävät harkinnanvaraisen virkaja työvapaan enintään 30 kalenteripäiväksi kerrallaan, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä. Sijaisen määrää tarvittaessa se viranomainen, joka myöntää virka-tai työvapaan. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää myöntää Saara-Leena Varikselle palkatonta työlomaa ajalle 3.6.2012 1.6.2013.
Sivistyslautakunta 10.5.2012 16 PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN TEHTÄVÄT Siv.ltk. 24 Konneveden kunnan hallintosäännön 33 : n mukaan peruskoulun ja lukion virat ovat kunnan koululaitoksen virkoja. Konneveden kunnan hallintosäännön 34 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Konneveden Kirkonkylän koulussa ja yläkoulussa on tarve perusopetuksen teknisen työn päätoimisen tuntiopettajan tehtävään 1.8.2011 alkaen toistaiseksi. Tällä hetkellä tehtävää hoitaa määräaikaisena Jari Vainiola, jonka työsopimus päättyy 2.6.2012. Sivistyslautakunta valitsi hänet 15.6.2011 (8 ) määräaikaiseksi perusopetuksen päätoimiseksi tuntiopettajaksi ja hän toimi ajalla 10.8.2011 31.10.2011 Tapani Kalarin vuorotteluvapaan sijaisena. Tapani Kalari jäi eläkkeelle 1.11.2011. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa perusopetuksen teknisen työn päätoimisen tuntiopettajan tehtävään.
Sivistyslautakunta 10.5.2012 17 VALTIONAVUSTUS KOULUJEN KERHOTOIMINNAN KEHITTÄMISEEN Siv.ltk. 25 Opetushallitus on myöntänyt Konneveden kunnan sivistystoimelle 10 000 euroa koulujen kerhotoiminnan kehittämiseen. Painopistealueina koulujen kerhotoiminnan kehittämisessä ovat olleet toiminnan laadun kehittäminen, monipuolistaminen, vakiinnuttaminen, verkostotyö, kodin ja koulun yhteistyö sekä suvaitsevaisuuden ja monikulttuurisuuden edistäminen kerhotoiminnassa. Avustusta voidaan käyttää kerhotoiminnan kehittämisestä ja järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin kunnissa ja kouluissa. Tällaisia kustannuksia ovat mm. kerhonohjaajien palkkiot, henkilöstön täydennyskoulutuksesta, hankkeeseen kohdistuvista sijaisjärjestelyistä, kerhokuljetuksista ja materiaali-ja välinehankinnoista aiheutuvat kohtuulliset kustannukset. Avustuksen käyttöaika alkaa 1.9.2012 ja päättyy 31.12.2013. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi
Sivistyslautakunta 10.5.2012 18 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT JA SAAPUNEET KIRJEET Siv.ltk. 26 1. Opetushallitus 16.4.2012: Opetushallitus on myöntänyt Konneveden kunnan sivistystoimelle valtionavustusta koulujen kerhotoiminnan kehittämiseen 10 000 euroa. 2. Aluehallintoviraston kysely 25.4.2012: Lukuvuotta 2012 2013 koskevat tilastolliset tiedot. 3. Kelpo-hanke/ Educluster Finland Oy 22.4.2012: Oppilashuollon käsikirjaprosessi Hankasalmi ja Konnevesi. Tavoitteena on tuottaa vuoden loppuun mennessä opetussuunnitelman liite, jolla kuvataan yksityiskohtaisesti oppilashuollon toteutuminen Hankasalmen ja Konneveden kunnissa. 4. Aluehallintovirasto 2.5.2012: Peruspalvelujen arviointiraportti Länsi-ja Sisä- Suomen aluehallintoviraston alueella. Sivistystoimenjohtajan päätöksiä: 22 26.4.2012: Oppilaan iltapäiväkuljettamisesta myönnettävä korvaus Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Merkitään edellä olevat asiat tietoon saatetuiksi.