PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika Kokouspaikka Läsnä Puheenjohtaja Maanantai klo 10.00 11.14 Seinäjoki Areena, Kokoustila 270 n jäseninä tämän pöytäkirjan 13 :n mukaisessa nimenhuudossa todetut valtuuston jäsenet Matti Kuvaja Pöytäkirjanpitäjä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Pykälät 12 23 Allekirjoitukset Matti Kuvaja Puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Jorma Ketola Jouni Nummi Pöytäkirjanpitäjä Sirkka Örnmark Nähtävänäpito Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Eskoon palvelukeskus, Eskoontie 47, Seinäjoki 8.12.2014 klo 8.00-15.00 Todistaa Jouni Nummi kuntayhtymän johtaja
2 Sisällysluettelo 12 Kokouksen avaus 13 Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen 14 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 15 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 16 Kuntayhtymän raportointi 8 kk / 2014 17 Ero hallituksen jäsenyydestä 18 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus- ja rakennemuutosrahasto 19 Määrärahamuutokset vuodelle 2014 20 Peruspääomalle maksettava korko 21 Lainojen ottovaltuudet suunnitelmakaudelle 2015-2017 22 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 23 Kokouksen päättäminen
3 12 Kokouksen avaus HALLINTO:3 /01.02.03/2011 Puheenjohtaja Matti Kuvaja avasi kokouksen ja toivotti valtuuston jäsenet tervetulleeksi.
4 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 13 Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen n päätös Suoritettiin nimenhuuto läsnä olevien valtuuston jäsenten toteamiseksi. Hyväksyttiin läsnä olevien jäsenten ääniluettelo alla olevan listan mukaisessa järjestyksessä. Kun nimenhuuto toimitettiin, puheenjohtaja totesi mahdolliset esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varajäsenensä sekä valtuutettujen äänimäärät, jotka on merkitty alla olevaan luetteloon. Käsittely Nimenhuuto ja äänimäärät: Eskoon sosiaalipalvelujen Ky. 10.11.14 n jäsenten äänimäärät kokouksessa Kunta Jäsen Läsnä Äänimäärä Äänimäärä asukasluku (varajäsen) ( x ) kokouksessa Alajärvi Peltola Juhani x 5 1/2 5 1/2 10230 (Paalijärvi Tiina) Paalijärvi Kaarina x 5 1/2 5 1/2 (Aho Jaakko) Alavus Ylinen Markku x 6 1/2 6 1/2 12238 (Viitala Markku) Rajalahti Heli x 6 1/2 6 1/2 (Kaukola Helena) Evijärvi Sulkakoski Matti x 3 3 2685 (Takala Jaana) Ilmajoki Peltonen Leeni x 6 1/2 6 1/2 12100 (Ämmänkoski Urpo) Lähdesmäki Juhana x 6 1/2 6 1/2 (Haapoja Mervi) Isojoki Kankaanpää Mauri x 3 3
5 2260 (Norrbo Ulla) Isokyrö Ahoketo Päivi x 5 5 4854 (Perttilä Johanna) Jalasjärvi Toppari Olavi x 4 4 7996 (Riskumäki Sari) Örnmark Sirkka x 4 4 (Laitila Mauri) Karijoki Viitikko Erkki 2 1462 (Luoma Soile) Kaskinen Aarnio Juhani 2 1358 (Pihkamäki Juhani) x 2 Kauhajoki Ketola Jorma x 7 1/2 7 1/2 14089 (Maunula-Craycroft Riitta) Vesala Tommi x 7 1/2 7 1/2 (Tuominen Maarit) Kauhava Korkealaakso Heikki x 9 18 17076 (Syrjälä Pekka) Annala Esa 9 (Kankaanpää Kari) Korsnäs Uotinen Olli 3 2220 (Granqvist Anna) Kristiinankaupunki Uusitalo Merja x 7 7 7000 (Blomstedt Åsa) Kuortane Mäki-Mustapää Sirpa 4 3821 (Kamunen Jari) x 4 Kurikka Kivipelto Juhani x 7 1/2 7 1/2 14322 (Courela Joao)
6 Kananoja Mauri x 7 1/2 7 1/2 (Marttila Eija) Laihia Korpela Heikki x 9 9 8009 (Nurminen-Pohjola Paula) Lappajärvi Ollila Jari x 4 4 3317 (Hakalahti Kirsi) Lapua Harju Anne 7 1/2 14697 (Jylhä Eeva) Kivisaari Pekka x 7 1/2 15 (Huhta Eila) Luoto Grankulla Eija 6 5065 (Sulkakoski Sanna- Leena) Maalahti Nygård Christina x 6 6 5578 (Söderman Håkan) Mustasaari Suomela Nadja 10 19151 (Kattelus Kaija) x 10 Fränti Kaarina 10 (Peurala Marjatta) x 10 Närpiö Österdahl Marjo x 5 5 9341 (Kentala Riitta) Nyqvist-Mannsén Marianne x 5 5 (Jerkku Sven) Pedersöre Häll Tarja 5 1/2 10967 (Päivilä Matti) Kaipio Ensio x 5 1/2 11 (Kaipio Birgitta) Pietarsaari Koskela Jaakko x 10 10
7 19634 (Rantala Mervi) Vähäsöyrinki Eija x 10 10 (Syri Tuomo) Seinäjoki Kuvaja Matti x 20 1/3 20 1/3 60371 (Karjalainen Olli-Pekka) Lepistö Jaakko x 20 1/3 20 1/3 (Syrjälä Sirpa) Mäkynen Hanna x 20 1/3 20 1/3 (Humalamäki Merja) Soini Alatalo Ari x 3 3 2284 (Mäkelä Taina) Teuva Tuisku Minna-Liisa 6 5664 (Kiili Seppo) Uusikaarlepyy Elenius Gunnel x 8 8 7522 (Sundqvist Mirja) Vaasa Finne Elisa x 22 1/3 22 1/3 66357 (Kujanpää Raija) Pellinen Helle x 22 1/3 22 1/3 (Eskelinen Jukka) Tolppanen Maria x 22 1/3 22 1/3 (Laaksoharju-Elpren Tea) Vimpeli Kivipelto Marjo x 4 4 3173 (Uusitupa Raija) Vöyri Mantere Gretel 7 6697 (AsplundTatjana) x 5 Ähtäri Pusaa Elina x 7 7 6276 (Hokkanen Heli)
8 48 jäsenestä paikalla 41 386 äänestä paikalla 367 Hallituksen esitys Suoritetaan nimenhuuto läsnä olevien valtuuston jäsenten toteamiseksi. Hyväksytään läsnä olevien jäsenten ääniluettelo edellä olevan listan mukaisessa järjestyksessä. Tarvittaessa nimenhuuto ja ääniluettelo tehdään uudestaan kokouksen kuluessa. Kun nimenhuuto on toimitettu, puheenjohtaja toteaa mahdolliset esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varajäsenensä sekä valtuutettujen äänimäärät. Tiivistelmä Tässä pykälässä oleva nimenhuutoluettelo perustuu jäsenkuntien tekemiin ilmoituksiin valtuuston jäsenistä. Jäsenkuntaa edustavien jäsenten äänimäärä määräytyy perussopimuksen 5 :n 4. momentin mukaan. Asiaselostus Perussopimuksen 5 :n 4. momentin mukaan jäsenkuntaa edustavien jäsenten äänimäärä määräytyy seuraavasti: "Jäsenkuntaa edustavien jäsenten äänimäärä valtuustossa määräytyy kunnan väestötietolain mukaisen vuodenvaihteen asukasluvun mukaan siten, että kuntaa edustavilla jäsenillä on yksi ääni jokaista alkavaa 1000 asukasta kohti. Äänimäärä voi kuitenkin olla enintään kolmannes kaikkien jäsenkuntia edustavien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Kuntaa edustavien jäsenten äänimäärä jakautuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken." Viimeinen väestötietolain mukainen äänimäärä on ajankohdalta 31.12.2013. n työjärjestyksen 11 "Varavaltuutetun kutsuminen Valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai joka on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa, on viipymättä ilmoitettava asiasta valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös valtuuston sihteerille tai esityslistaan liittyvässä ilmoituksessa nimetyille henkilöille. Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 11 :n 1 momentissa tarkoitettu varavaltuutettu. Puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava valtuutetun ja muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys valtuuston ratkaistavaksi."
9 n työjärjestyksen 14 "Nimenhuuto Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkuntien aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen." n työjärjestyksen 15 "Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut Läsnä oleviksi katsotaan valtuutetut ja varavaltuutetut, jotka ovat saapuneet kokoukseen eivätkä ole ilmoittaneet siitä poistuvansa tai joita muuten ei ole todettu poissa oleviksi. Puheenjohtaja voi toimittaa kokouksen kestäessä tai kokoustauon päätyttyä uuden nimenhuudon, jos se läsnä olevien toteamiseksi on tarpeen."
10 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 14 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Puheenjohtajan päätös Suoritetun nimenhuudon ja hyväksytyn ääniluettelon sekä tässä pykälässä esiteltyjen säännösten perusteella puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hallituksen esitys Suoritetun nimenhuudon ja hyväksytyn ääniluettelon sekä tässä pykälässä esiteltyjen säännösten perusteella puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisen kokoon kutsumisen ja päätösvaltaisuuden. Tiivistelmä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisen kokoon kutsumisen ja päätösvaltaisuuden Asiaselostus n työjärjestyksen 8 "Kokouskutsu Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 14 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat." Perussopimuksen 6 "Päätösvaltaisuus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähintään puolta (1/2) kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Mitä edellä on määrätty päätösvaltaisuudesta, sovelletaan myös niiden asioiden käsittelyyn, johon 7 :n mukaan kaikki valtuuston jäsenet eivät saa ottaa osaa. Tällöin yhteismäärät lasketaan asioiden käsittelyyn osallistuvien luvun äänimäärän mukaan." n kokouskutsun toteutus Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 5.5.2014. Samassa ajassa on kokouksesta annettu yleisesti tieto kuntayhtymän julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Eskoon Palvelukeskuksessa.
11 15 Pöytäkirjan tarkastajien vaali HALLINTO:3 /01.02.03/2011 n päätös valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Jorma Ketolan ja Sirkka Örnmarkin. Pöytäkirja määrättiin tarkastettavaksi kokouspäivänä kokouksen jälkeen. Hallituksen esitys valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja määrätään tarkastettavaksi kokouspäivänä kokouksen jälkeen. Tiivistelmä n työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä.
12 HALLINTO:68 /02.02.0 16 Kuntayhtymän raportointi 8 kk / 2014 n päätös merkitsi raportin tiedoksi. Hallituksen esitys Hallitus esittää raportin tiedoksi valtuustolle Tiivistelmä Strategian toteutumista seurataan tilinpäätöksen lisäksi kuntayhtymän 8 kuukauden raportoinnilla. Asiaselostus Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuusto on vahvistanut kuntayhtymälle strategian, jossa on määritelty toiminnalliset tavoitteet ja niille tavoitetaso. Strategian toteutumista on tarkoitus seurata tilinpäätösten lisäksi 4 kk:n ja 8 kk: raportointien yhteydessä vuosittain. Esittelijä Lisätiedot Liitteet Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044-4156701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Kuntayhtymän raportointi 8 kk /2014 Täytäntöönpano Valituskielto (täytäntöönpano) Päätöshistoria Hallitus 10.10.2014.2014 103 1. Hallitus merkitsi raportin tiedokseen. 2. Hallitus päätti esittää raportin tiedoksi valtuustolle. Hallitus 19.5.2014.2014 57 1. Hallitus merkitsi raportin tiedokseen 2. Hallitus päätti esittää raportin tiedoksi valtuustolle
13 HALLINTO:139 /00.02.01/2014 17 Ero hallituksen jäsenyydestä n päätös 1. myönsi Tea Laaksoharju-Elprenille eron hallituksen jäsenyydestä. 2. valitsi uudeksi hallituksen jäseneksi Niina-Maria Mäkisen hallituksen jäljellä olevaksi kaudeksi. Käsittely Marita Tolppanen esitti uudeksi hallituksen jäseneksi Niina-Maria Mäkisen Vaasasta. Hallituksen ehdotus 1. Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Tea Laaksoharju-Elprenille eron hallituksen jäsenyydestä. 2. Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee uuden hallituksen jäsenen hallituksen jäljellä olevaksi kaudeksi. Tiivistelmä Tea Laaksoharju-Elpren on kirjeellään 14.10.2014 pyytänyt eroa Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen jäsenyydestä. Perustelut selviävät liitteenä olevasta eroanomuksesta. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Eroanomus Täytäntöönpano Kunnallisvalitus
14 Päätöshistoria Hallitus 24.10.2014 111 1. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Tea Laaksoharju- Elprenille eron hallituksen jäsenyydestä. 2. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee uuden hallituksen jäsenen hallituksen jäljellä olevaksi kaudeksi.
15 HALLINTO:140 /02.00/2014 18 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus- ja rakennemuutosrahasto n päätös hyväksyi hallituksen esityksen, että Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston 600.000 euron varat käytetään Lastentalon ensimmäisen vaiheen toteuttamiseksi. Hallituksen ehdotus Hallitus esittää kuntayhtymän valtuustolle Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston 600.000 euron varojen käyttöä Lastentalon ensimmäisen vaiheen toteuttamiseksi. Tiivistelmä Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuusto on perustanut kokouksessaan 22.5.2009 20 perustaa peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston, jonka varat käytetään Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän palvelurakenteen kehittämiseen. Rahaston varoja ehdotetaan käytettäväksi kuntayhtymän investointisuunnitelmassa mainitun Lastentalon rakentamiseen. Perusteena ovat sekä kuntien esittämät tarpeet v. 2012 ja 2014 sekä Valtioneuvoston periaatepäätöksen (8.11.2012) linjaukset monivammaisten lasten oikeuksien varmistamiseksi. Asiaselostus Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuusto on päättänyt kokouksessaan 22.5.2009 20 perustaa Seinäjoen kaupungin kanssa tehdystä maakaupasta saatavasta pääomasta peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston, jonka varat käytetään Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän palvelurakenteen kehittämiseen. Perustettavalle rahastolle on laadittu säännöt, jotka yhtymävaltuusto on vahvistanut kokouksessaan 13.11.2009 32. Rahaston säännöt Rahasto koostuu Seinäjoen kaupungin maksamasta 600.000 euron kauppahinnasta, jolla se osti v. 2009 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymältä 40,2 hehtaarin suuruisen maa-alueen. Rahaston varat käytetään Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän palvelurakenteen kehittämiseen ja sen vaatimiin investointeihin. Rahaston varoista päättää kuntayhtymän valtuusto. Rahaston varojen käyttö rakennemuutokseen Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on selvittänyt yhteistyössä kuntien kanssa vuosina 2012 ja 2014 kuntakohtaiset asiakastarpeet vuoteen 2020 mennessä.
16 Viimeisestä selvityksestä on olemassa asiantuntijapalveluiden yksikön esimiehen Ulla Yli-Hynnilän raportti 3.6.2014. Raportin tiedot perustuvat kuntien kanssa käytyihin yksityiskohtaisiin keskusteluihin ja kuntien omiin suunnitelmiin palvelurakenteen kehittämiseksi. Raportin mukaan yksi neljästä kokonaisuudesta, joka tarvitaan tulevaisuudessakin turvaamaan laajan väestöpohjan yhteistä palvelurakennetta, on Lastentalon toteuttaminen Eskoon toimintana. Hanke sisältäisi lastentalon, jossa on 6 pitkäaikaista paikkaa, 2 paikkaa tilapäishoitoon vaikeasti monivammaisille lapsille ja 8 muuta tilapäispaikkaa lapsille ja nuorille. Tulevia rakennushankkeita on käsitelty syksyn aikana Eskoon rakennustoimikunnan ja johtoryhmän yhteisissä kokouksissa kolme kertaa. Viimeisessä kokouksessaan 6.10.2014 työryhmä päätyi yksimielisesti esittämään Lastentalon ensimmäisen osan toteuttamista kaikkein kiireellisimpänä investointihankkeena, joka on otettu siltä pohjalta mukaan myös Eskoon talousarvioesitykseen. Hanke sisältäisi 6 pitkäaikaista ja 2 tilapäistä asiakaspaikkaa monivammaisille lapsille ja nuorille, joiden asumista lapsuudenkodissa tai muussa hoitomuodossa ei kyetä järjestämään voimakkaasti tuettunakaan. Lastentalon ja Vnp:n periaatepäätös 8.11.2012 Valtioneuvosto on 8. marraskuuta 2012 tehnyt periaatepäätöksen kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllisen asumisen ja palvelujen turvaamisesta. Periaatepäätös perustuu sosiaali- ja terveysministeriön johdolla laadittuun valtakunnalliseen suunnitelmaan Laitoksista yksilölliseen asumiseen: Valtakunnallinen suunnitelma palvelujen kehittämiseksi lähiyhteisöön. Periaatepäätöksen viidestä kokonaisuudesta yksi keskittyy vammaisten lasten oikeuksien varmistamiseen. Periaatepäätöksen mukaan lapsia ei enää sijoiteta laitokseen vaan ensisijassa turvataan heidän asumisensa omissa perheissään. Periaatepäätöksen mukaan: Vammaisia lapsia ja perheitä tukevien palvelujen kehittämisellä varmistetaan lasten oikeus tavalliseen lapsuuteen ja kasvuympäristöön. Periaatepäätöksen kohdassa 16. todetaan lapsille kehitettävistä pienryhmäkotiratkaisuista seuraavaa: Kehitetään pienryhmäkotiratkaisuja niiden vammaisten lasten asumiseen, joiden asumista lapsuudenkodissa tai perhehoidossa ei pystytä järjestämään voimakkaasti tuettunakaan. Pienryhmäkoteja ei sijoiteta muiden palvelujen yhteyteen, vaan ne sijaitsevat tavallisilla asuinalueilla ja vastaavat mahdollisimman pitkälle normaaleja asumisolosuhteita. Lasten pienryhmäkodit ovat enintään 3-4-paikkaisia. Keskeistä on turvata palvelujen jatkuvuus. Lapsen perusturvallisuus ja kiintymissuhteen muodostuminen vaarantuvat, jos häntä hoitavat työntekijät vaihtuvat usein. Lastentalon hankesuunnitelma Lastentalon ensimmäisen vaiheen hankesuunnitelma esitellään Eskoon hallitukselle joulukuussa 2014, mikäli kuntayhtymän valtuusto hyväksyy esitetyn investointisuunnitelman ja sen rahoitusehdotuksen.
17 Lastentalon sijainti ratkaistaan yhteistyössä Seinäjoen kaupungin kaavoitusviranomaisten kanssa niin, että se tukee kaupungin kaavoitusta omakotiasutuksen osalta ja mahdollistaa tukeutumisen esimerkiksi Niittyvillan koulun ja Terapiatalon palveluihin. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet 1. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus ja rakennemuutosrahaston säännöt 2. Kehitysvammaisten asumisen ja siihen liittyvien palvelujen kartoitus Eskoon sosiaalipalvelujen ky:n alueella v. 2014/ Ulla Yli-Hynnilä Täytäntöönpano Kunnallisvalitus Päätöshistoria Hallitus 24.10.2014 113 Hallitus päätti esittää kuntayhtymän valtuustolle Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston 600.000 euron varojen käyttöä Lastentalon ensimmäisen vaiheen toteuttamiseksi. 13.11.2009 32 n päätös: Hallituksen ehdotus hyväksyttiin. (Hallituksen ehdotus: Hallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen 3 mukaiset peruskorjaus- ja rakennemuutosrahaston säännöt.)
18 HALLINTO:61 /02.02.00/2014 19 Määrärahamuutokset vuodelle 2014 n päätös hyväksyi liitteessä esitetyt muutokset käyttötalouden tuloihin ja menoihin. Liitteet Määrärahamuutokset vuodelle 2014 Hallituksen ehdotus Hallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteessä esitetyt muutokset käyttötalouden tuloihin ja menoihin. Tiivistelmä Määrärahamuutoksista päättää valtuusto. Esitetyt muutokset ovat liitteenä. Asiaselostus Lasten- ja nuortenkoti Vanamon ja Henkilökohtaisen avun keskuksen palvelujen myynti on budjetoitua suurempaa. Vastaavat määrärahamuutokset tehdään yksikön tuloihin ja menoihin. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh. (044) 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Määrärahamuutokset vuodelle 2014 Täytäntöönpano Kunnallisvalitus
19 Päätöshistoria Hallitus 24.10.2014 115 Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteessä esitetyt muutokset käyttötalouden tuloihin ja menoihin. 19.5.2014 9 n päätös päätti, että se hyväksyy liitteessä esitetyt muutokset käyttötalouden tuloihin ja menoihin. Hallitus 25.4.2014 41 : Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteessä esitetyt muutokset käyttötalouden tuloihin ja menoihin 11.11.2013 29 n päätös: hyväksyi yksimielisesti liitteen mukaisen vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2016. Hallitus 25.10.2013 117 Hallitus hyväksyi vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2016 valtuustolle esitettäväksi. Hallitus 11.10.2013 101 1. Hallitus hyväksyi kuntayhtymän strategiset tavoitteet. 2. Hallitus hyväksyi kuntayhtymän tulo- ja menoarvioraamin vuodelle 2014. 3. Hallitus hyväksyi kuntayhtymän investointisuunnitelman vuosille 2014 2016. 4. Hallitus hyväksyi kuntayhtymän rahoituslaskelman vuodelle 2014. Hallitus 20.9.2013 86 1. Hallitus käsitteli kuntayhtymän strategisia tavoitteita. 2. Hallitus merkitsi tiedokseen saapuneet kuntien lausunnot Hallitus 20.9.2013 87 1. Hallitus päätti lakkauttaa liitteessä olevat vakanssit 31.12.2013. 2. Hallitus päätti perustaa liitteessä olevat työsuhteet 1.1.2014 lähtien. 3. Hallitus päätti hyväksyä liitteessä olevat vakanssien nimikemuutokset 1.1.2014 lähtien 4. Hallitus hyväksyi liitteessä olevan henkilöstöliitteen. Hallitus 30.8.2013 73 Hallitus käsitteli kuntien lausuntoja ja suoritearviota vuodelle 2014.
20 HALLINTO:30 /02.02.00/2014 20 Peruspääomalle maksettava korko n päätös päätti, että vuonna 2015 peruspääomalle ei makseta korkoa. Hallituksen ehdotus Hallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2015 peruspääomalle ei makseta korkoa. Tiivistelmä Peruspääomalle maksettavan koron perusteesta tai suuruudesta päättää valtuusto. Asiaselostus Perussopimuksen 11 on seuraava: Peruspääoma Peruspääoma muodostetaan vuoden 1997 tilinpäätöksen käyttöpääomasta vuoden 1998 aloittavaan taseeseen kirjanpitolautakunnan kuntajaoston taseohjeen mukaisesti. Peruspääoman määrän vahvistaa valtuusto. Peruspääoma jaetaan jäsenkuntien osuuksiksi vuoden 1996 tilinpäätöksen omistusosuuksien suhteessa. Taseen liitteessä peruspääoma ilmoitetaan jäsenkuntien osuuksina osajäsenyyksien edellyttämällä tarkkuudella. Uuden jäsenkunnan ja osajäsenyyttään laajentaneen kunnan peruspääomasijoituksen määrästä ja suoritusajasta sekä peruspääoman korottamisesta siirrolla muusta omasta pääomasta päättää valtuusto. Kuntayhtymä suorittaa jäsenkuntien peruspääomalle koron, jonka suuruudesta tai perusteesta valtuusto päättää. Korko suoritetaan jäsenkunnalle vuosittain seuraavan tammikuun loppuun mennessä. Talousarviossa peruspääomalle ei ole laskettu korkoa. Jos peruspääomalle maksettaisiin korko, niin se toisi uutta tosiasiallista rahoitusvajetta tai nostaisi suoritteiden hintoja. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh. (044) 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi
21 Täytäntöönpano Kunnallisvalitus Päätöshistoria Hallitus 24.10.2014 116 Hallitus päätti esittää valtuustolle, että vuonna 2015 peruspääomalle ei makseta korkoa.
22 21 Lainojen ottovaltuudet suunnitelmakaudelle 2015-2017 HALLINTO:30 /02.02.00/2014 n päätös päätti, että hallitus oikeutetaan ottamaan suunnitelmakauden aikana lainaa, jonka yläraja on 6 M. Hallituksen ehdotus Hallitus esittää valtuustolle, että hallitus oikeutetaan ottamaan suunnitelmakauden aikana lainaa, jonka yläraja on 6 M. Tiivistelmä Hallitukselle myönnettävästä suunnitelmakauden lainanottovaltuudesta päättää valtuusto. Asiaselostus Suunnitelmakauden 2015 2017 rahoituslaskelmassa esitetään investointiohjelman rahoitusta varten pitkäaikaisen lainan nostoa v. 2015 2017 yhteensä 5 M. Lisäksi kuntayhtymän maksuvalmiuden turvaamiseksi tarvitaan kassalainaa rahoituslaitoksilta. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Kunnallisvalitus Päätöshistoria Hallitus 24.10.2014 117 Hallitus päätti esittää valtuustolle, että hallitus oikeutetaan ottamaan suunnitelmakauden aikana lainaa, jonka yläraja on 6 M.
23 HALLINTO:125 /02.0 22 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 n päätös hyväksyi vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2017. Käsittely Merja Uusitalo, hallituksen puheenjohtaja: Merja Uusitalo esitteli talousarviota ja suunnitelmaa, jossa näkyy tuleva rakennemuutos. Eskoo on strategiassaan päättänyt hakeutua Sote rakennelakiesityksen mukaisesti teemalliseksi kuntayhtymäksi. Puheenjohtaja korosti, että tarvitsemme n. 500 uutta asuntoa jäsenkuntien alueelle vuoteen 2020 mennessä, jotta rakennemuutos on mahdollinen. Tämän vuoksi hän kannusti kuntia hyödyntämään Aran -avustuksia. Talousarvio on tiukka 0,7 %:n korotuksellaan, mutta siinä näkyy silti kehittäminen esim. Tutki -hankkeen muodossa. Heikki Korpela, keskusta: Kuntien tavoitteena keväällä 2014 oli suoritehintojen aleneminen vuoteen 2015. Suoritehinnat nousevat 0,7 %, joka sekin on osoitus tiukasta taloudenpidosta. Investointiohjelma on laaja, mutta lisäperustelujen jälkeen hyväksyttävissä. Keskustan ryhmä hyväksyy talousarvioesityksen. Matti Kuvaja, kokoomus: Eskoon taloudenpito on ollut hyvää, mutta se on vaatinut henkilöstöltä sopeutumista muutokseen erityisesti vammaispalvelujen vastuualueella. Palvelujen laatu on hyvin keskeistä ja se Eskoossa on kunnossa. Kokoomuksen ryhmä hyväksyy talousarvioesityksen. Jaakko Lepistö, sosiaalidemokraatit: Jaakko Lepistö muisteli, mitä kehitysvammaisten asema vuonna 1964 ja kuinka paljon sen on siitä kehittynyt parempaan suuntaan. Jaakko Lepistö siteerasi uusinta Eskoossa lehteä ja sen sisältöä. SDP ryhmä hyväksyy talousarvioesityksen. Kaija Kattelus, ryhmä Muut: Kaija Kattelus oli saanut tutustua Eskoon varajäsenen ominaisuudessa viimeisen kahden vuoden aikana. Hän oli kiinnittänyt erityisesti huomiota siihen. miten innostunutta henkilöstö on kehittämään Eskoon toimintaa. Muut -ryhmä hyväksyy talousarvioesityksen Pekka Kivisaari Pekka Kivisaari toi esille, että tavanomaisten talous- ja toiminta-asioiden lisäksi Eskooon valtuuston pitää keskustella erikseen tulevasta Sote -rakenteesta tulevaisuudessa.
24 Hallituksen ehdotus Hallitus esittää valtuustolle vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2017 hyväksyttäväksi. Tiivistelmä Vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelma 2016 2017 perustuu kuntien antamiin lausuntoihin palvelujen käytöstä. Talousarvioon sisältyy keskimäärin 0,7 %:n hintojen korotus. Asiaselostus Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän talousarvioesitys vuodelle 2015 on tasapainossa ja palvelusuoritteiden hinnat ovat säilyneet lähes v. 2014 tasolla. Korotuspaineita suoritehintoihin on keskimäärin 0,7 %:n verran. Kuntayhtymän toiminnan kehittämistä koskevat jäsenkuntien lausunnot (perussopimus 13 ) on pyydetty jättämään kuntayhtymälle 12.9.2014 mennessä. Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016 2017 perustuu kuntien lausuntoihin ja keväällä 2014 tehtyyn asiakaskohtaiseen kuntakierrokseen ja yksittäisiin arvioihin tulevasta palvelutarpeesta.. Eskoo käynnistää asiantuntijapalveluiden sisällön parantamiseksi TUTKI kehittämishankkeen yhteistyössä Jyväskylän yliopiston, Itä-Suomen yliopiston ja Åbo Akademin Vaasan yksikön kanssa. Hankkeen tavoitteena on luoda Eskoon asiantuntijapalveluihin erityisklinikka, joka pystyy tukemaan ja koordinoimaan erityistä hoitoa ja kuntoutusta vaativien lasten ja nuorten sekä neuropsykiatrisista ongelmista kärsivien henkilöiden palveluja mahdollisimman korkealla tasolla. Hanke sisältää henkilöstön yliopistotasoista täydennyskoulutusta sekä tutkimustoimintaa, joka nyt saadaan tuotettua paikallisesti ja työn ohessa. Hankkeen ajaksi palkataan osa-aikainen tutkimus- ja kehittämispäällikkö suoraan yliopistosta, jolloin verkostot tiedeyhteisöihin ovat jo valmiiksi olemassa. Kuntayhtymän omat investoinnit keskittyvät Eskoon palvelukeskuksen alueelle vanhan purkamiseen ja uuden rakentamiseen. Investointien kärkihankkeeksi on noussut uuden lasten-talon rakentaminen, jolla turvataan pitkäaikaisen hoidon tarve niille lapsille ja nuorille, joita ei pystytä muulla tavoin hoitamaan. Toisena hankkeena on Tupatie 37 kerrostalon saneeraus asunnoiksi. Suurin investointikohde on Terapiatalon ja uimahallin saneeraus ja laajennus, jonka tavoitteena on palvella kaikkia alueella asuvia sekä täällä tilapäisesti olevia asiakkaita. Näiden lisäksi investointiohjelma sisältää tarpeellisia ylläpitokorjauksia olemassa olevaan rakennuskantaan. Eskoon strategiavalmistelu käynnistyi kuntien edustajien, hallituksen ja johtoryhmän seminaarilla 3.6.2014, jonka jälkeen valmistelu jatkui hallituksen ja johtoryhmän yhteisellä seminaarilla 27. 29.8.2014. Tämän jälkeen strategiaa on käsitelty hallituksen, johtoryhmän, luottamushenkilöiden, yhteistyötoimikunnan ja esimiesten yhteistilaisuudessa 16.9.2014.
25 Palvelut: Laitoshoito 6 yksikköä Asumispalvelut 6 yksikköä Työ- ja päivätoiminta 3 yksikköä Lastensuojelu 1 yksikkö Asiantuntijapalvelut Henkilökohtaisen avun ja tulkkauspalveluiden keskus Sosiaaliasiamiespalvelut Sosiaaliasiamiestoiminta jatkuu yhteensä 17 kunnan alueella ja Henkilökohtaisen avun keskuksen palveluja tarjotaan kaikille jäsenkunnille, joista mukana on 13 kuntaa. Puhevammaisten tulkkien palveluja järjestetään Kelan rahoittamana. Talousarvion tuloiksi arvioidaan 23 939 770, tästä kuntalaskutusta on yhteensä 19,9 M. Tulojen määrä supistuu 2,2 % vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Menojen määräksi arvioidaan 22 807 900, vähennystä edelliseen vuoteen on 3,1 %. Vuosikate on 1 131 870, poistot 950 870 ja tulos 63 000. Investoinnit v. 2015 ovat bruttomäärältään 1,6 M. Pitkäaikaisen lainan määrä kasvaa nettomääräisesti 0.6 M. Vuoden 2015 lopussa on pitkäaikaista lainaa 6,6 M. Henkilökunnan määrä on yhteensä 367, josta määräaikaisia on kahdeksan henkilöä Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 Täytäntöönpano Kunnallisvalitus Päätöshistoria Hallitus 24.10.2014 118 Hallitus hyväksyi vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2016 2017 valtuustolle esitettäväksi.
26 Hallitus 10.10.2014 101 1. Hallitus lakkautti johtavan ylilääkärin viran (71074-001) 31.12.2014. 2. Hallitus hyväksyi liitteessä olevat vakanssien nimikemuutokset 1.1.2015 lähtien 3. Hallitus päätti muuttaa kuntoutussuunnittelijoiden työsuhteet virkasuhteiksi 1.1.2015 alkaen. 4. Hallitus hyväksyi liitteessä olevan henkilöstösuunnitelman. Hallitus 10.10.2014 102 1. Hallitus käsitteli kuntayhtymän strategiset tavoitteet 2. Hallitus hyväksyi kuntayhtymän tulo- ja menoarvioraamin vuodelle 2015 3. Hallitus hyväksyi kuntayhtymän investointisuunnitelman vuosille 2015 2017 4. Hallitus hyväksyi kuntayhtymän rahoituslaskelman vuodelle 2015. Rakennustoimikunta 6.10.2014 75 Päätös Rakennustoimikunta käsitteli ja päivitti investointisuunnitelman ja teki esitysehdotuksen. Hallitus 26.9.2014 93 Hallitus käsitteli liitteessä olevaa henkilöstösuunnitelmaa. Hallitus 26.9.2014 92 Hallitus käsitteli kuntien lausunnot ja suoritearvion vuodelle 2015
27 23 Kokouksen päättäminen HALLINTO:3 /01.02.03/2011 Puheenjohtaja Matti Kuvaja kiitti valtuutettuja kokouksesta ja päätti kokouksen klo 11.14.
28 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 12, 13, 14, 15, 23 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Kunnallisvalitus Pykälät 17, 18, 19, 20, 21, 22 Valitusaika on 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusviranomainen: Valitusaika päivää