Kirkkoneuvoston kokous 1/2015 KOKOUSKUTSU Kokousaika torstaina 29.1.2015 klo 18.00 Kokouspaikka Hartolan seurakuntatalo Käsiteltävät asiat 1. Kokouksen avaus 2. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. Pöytäkirjantarkastajien valinta 4. Työjärjestyksen hyväksyminen 5. Ilmoitusasiat 6. Seurakunnan nimenkirjoitusoikeus 7. Kirkkoneuvoston taloudellisen jaoston jäsenten vaali vuosiksi 2015-2016 8. Rakennustyöryhmä nimeäminen kirkon korjausta varten 9. Kiinteistövälittäjän hankinta rantatonttien myymiseen 10. Muut asiat 11. Kokouksen päättäminen ja muutoksenhakuohjeet 1
HARTOLAN SEURAKUNTA Kirkkoneuvoston kokous 1/2015 PÖYTÄKIRJA Kokousaika: torstaina 29.1.2015 klo 18.15 19.35 Kokouspaikka: Hartolan seurakuntatalo, Sali 1 Kirkkovaltuuston jäsenet: Sankari Jeremias, kirkkoherra, puheenjohtaja Tanskanen Matti, varapuheenjohtaja Hellqvist Auli, kirkkoneuvoston jäsen Hanhinen Kalevi, kirkkoneuvoston jäsen Joutsijärvi Anne, kirkkoneuvoston jäsen Kemppi Hannu, kirkkoneuvoston jäsen Kuisma Anne, kirkkoneuvoston jäsen Laattala Juha, kirkkoneuvoston jäsen Porvari Jere, kirkkoneuvoston jäsen Virtanen Maritta, kirkkoneuvoston jäsen varajäsenet: (Jylhä Riitta) (Valjakka Sanna) (Mäkinen Pertti) (Toivanen Päivi) (Järvinen Hannu) (Kääriäinen Hanna) (Peltonen Reino) (Tervo Taisto) (Pentikäinen-Laine Maija) Luottamustoimen tai viran puolesta kutsutaan: Siihola Markku, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Järvinen Hilda, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Seppälä Jarkko, talouspäällikkö, sihteeri Käsitellyt pykälät: 1-11 Jeremias Sankari puheenjohtaja, kirkkoherra Jarkko Seppälä pöytäkirjanpitäjä Auli Hellqvist pöytäkirjantarkastaja Matti Tanskanen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 3.2.-6.3.2015. Jarkko Seppälä pöytäkirjanpitäjä 2
KOKOUKSEN AVAUS Kn 1 Puheenjohtaja pitää alkuhartauden ja avaa kokouksen. Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen kello 18.15. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kn 2 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 6 mukaan kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja ja 7 mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään kolme päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu on lähetetty Kirkkolain 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Kirkkoherran päätösesitys: Kokouskutsu esityslistoineen on postitettu kirkkoneuvoston jäsenille 21.1.2015. Todetaan läsnäolijat. Kirkkoherra toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa paikalla oli kaikki kirkkoneuvoston varsinaiset jäsenet, kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä talouspäällikkö. Kirkkoneuvosto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kn 3 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 11 mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tulee olla KL 25:3 mukaan olla nähtävillä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kirkkoherran päätösesitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja päätetään pöytäkirjantarkastuksen ajankohdasta. Kirkkoneuvosto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Matti Tanskasen ja Hellqvistin. Pöytäkirjantarkastustilaisuus pidetään maanantaina 2.2.2015. Auli 3
KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kn 4 Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. 4
ILMOITUSASIAT / SAAPUNEET KIRJEET Kn 5 1. Kirkkoherran päätösluettelo A1/28.1.2015 Sijaisen ottaminen B1/22.1.2015 Työloman myöntäminen C1/7.1.2015 Vuosiloman ja vapaa-aikasuunnitelman hyväksyminen 2. Talouspäällikön päätösluettelo 5/2014 Ylityön määrääminen 1/2015 Ylityön määrääminen 3. Kirkkohallituksen yleiskirjeet 30/2014 Lapsivaikutusten arviointi hallinnollisissa päätöksissä 31/2014 Tilintarkastajan valinta valtuustokaudelle 2015-2018 4. Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet A16/2014 Matkakustannusten korvausmäärät 1.1.2015 lukien A17/2014 Luontoisetujen verotusarvot 1.1.2015 lukien A18/2014 Luottamusmieskurssit 5. Seija Porvarin kirje 15.1.2015 lähetyssihteerin tehtävästä luopumisesta Kirkkoherran päätösesitys: Merkitään tiedoksi kirkkoneuvoston jäsenille yllämainitut asiat. Kirkkoneuvosto merkitsi ilmoitusasiat ja saapuneet kirjeet tiedoksi. 5
SEURAKUNNAN NIMENKIRJOITUSOIKEUS Kn 6 Valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, 050 5956950 Kirkkolain 7 luvun 7 ja kirkkoneuvoston ohjesäännön 11 määräävät kirkkoneuvostoa päättämään seurakunnan nimenkirjoitusoikeudesta. Käytännössä allekirjoitusoikeus määrätään toistaiseksi, kunnes uusi päätös nimenkirjoitusoikeudesta tehdään. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättää myöntää seurakunnan nimenkirjoitusoikeuden kirkkoherra Jeremias Sankarille, talouspäällikkö Jarkko Seppälälle sekä kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Matti Tanskaselle, aina kahdelle yhdessä. Kirkkoneuvosto päätti myöntää seurakunnan nimenkirjoitusoikeuden kirkkoherra Jeremias Sankarille, talouspäällikkö Jarkko Seppälälle sekä kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Matti Tanskaselle, aina kahdelle yhdessä. 6
KIRKKONEUVOSTON TALOUDELLISEN JAOSTON JÄSENTEN VAALI VUOSIKSI 2015-2016 Kn 7 Valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, 050 5956950 Hartolan seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 mukaan kirkkoneuvostossa on taloudellinen jaosto, johon kuuluu puheenjohtajana kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja kirkkoneuvoston keskuudestaan valitsemat kolme muuta jäsentä. Kirkkoneuvosto valitsee jaoston toimikautensa ensimmäisessä kokouksessa. Kirkkolain 23 luvun 8 määrää tasa-arvolain mukaisesti, että valittavista tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Kirkkoherran päätösesitys: Keskustelu: Kirkkoneuvosto valitsee kolme jäsentä taloudelliseen jaostoon vuosiksi 2015-2016. Keskustelun aikana Anne Joutsijärvi esitti taloudelliseen jaostoon Auli Hellqvistiä, Kalevi Hanhinen esitti Jere Porvaria ja Maritta Virtanen esitti Anne Joutsijärveä. Kirkkoneuvosto päätti valita kirkkoneuvoston taloudelliseen jaostoon vuosiksi 2015-2016 Auli Hellqvistin, Anne Joutsijärven ja Jere Porvarin. Taloudellisen jaoston puheenjohtajana toimii kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja. 7
RAKENNUSTYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN KIRKON KORJAUSTA VARTEN Kn 8 Valmistelija talouspäällikkö Jarkko Seppälä, 045 2378111 Kirkkoneuvosto on hyväksynyt rakennustyöryhmän säännöt kirkon korjausta varten 12/30.1.2013. Kirkon korjaus on valmistunut syksyllä 2013. Joitakin siihen liittyviä pihatöitä on kesken. Samoin on tulossa kirkon takuutarkastus. Siksi kirkkoneuvoston on syytä nimetä vielä rakennustyöryhmä. Kirkon rakennustyöryhmään ovat kuuluneet virkansa puolesta kirkkoherra ja talouspäällikkö sekä kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja. Lisäksi siihen tulee valita kaksi muuta jäsentä ottaen huomioon Kirkkolain 23:8 määräyksen. Rakennustyöryhmän toimikausi päättyy, kun takuutarkastus on tehty, vakuudet palautettu ja tilintarkastajan hyväksymä selvitys annettu Kirkkohallitukselle. Talouspäällikön päätösesitys: Keskustelu: Kirkkoneuvosto valitsee rakennustyöryhmään kirkkoherra Jeremias Sankarin, talouspäällikkö Jarkko Seppälän, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Matti Tanskasen sekä kaksi muuta jäsentä. Keskustelun aikana Jeremias Sankari esitti rakennustyöryhmän jäseneksi Vesa Järvistä ja Anne Joutsijärvi esitti Maritta Virtasta. Kirkkoneuvosto päätti valita rakennustyöryhmän jäseniksi kirkkoherra Jeremias Sankarin, talouspäällikkö Jarkko Seppälän, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Matti Tanskasen sekä muiksi jäseniksi Vesa Järvisen ja Maritta Virtasen. 8
KIINTEISTÖVÄLITTÄJÄN HANKINTA RANTATONTTIEN MYYMISEEN Kn 9 Valmistelija talouspäällikkö Jarkko Seppälä Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 1/2014 (13.2.2014) päättänyt asettaa Hevoshaanmäellä, Kauhasentien varrella sijaitsevat viisi rantatonttia myyntiin. Tarjousten perusteella kiinteistövälittäjäksi valittiin Etelä-Suomen Metsätilat LKV kirkkoneuvoston kokouksessa 3/2014 (24.4.2014). Etelä-Suomen Metsätilat LKV:n kanssa tehty sopimus oli voimassa neljä kuukautta ja se päättyi 25.8.2014. Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 7/2014 (27.8.2014) jatkaa toimeksiantoa 28.11.2014 saakka. Tämä jälkeen rantatontit eivät ole enää olleet aktiivisessa myynnissä. Koska vuoden 2014 tarjouskaupat eivät tuottaneet kuin yhden tarjouksen, jota ei hyväksytty, on syytä kilpailuttaa kiinteistövälittäjät uudestaan. Tarjouspyynnöt on syytä pyytää niiltä yrityksiltä, joilta pyydettiin tarjous myös vuonna 2014. Tämän lisäksi on kuitenkin tarpeen myös laajentaa tarjouspyynnön jakelua, erityisesti painottaen pääkaupunkiseudulla näkyviä toimittajia. Tarjoukset pyydetään paikallisilta yrittäjiltä, jotka harjoittavat kiinteistöjen myyntiä sekä Etelä-Suomen Metsäntilat LKV:ltä. Lisäksi tarjoukset pyydetään Itä-Hämeen OP Kiinteistökeskus Oy:ltä ja Himat Oy LKV:ltä, Rantamaasto Oy LKV:lta, SKV Lahti LKV:lta ja SP-Koti Asuntovalkama Oy LKV:lta. Tarjouspyynnön tekevät, kirkkoherra, talouspäällikkö ja kirkko-neuvoston varapuheenjohtaja. Tarjouspyynnössä pyydetään hinta-arviotiedot, pohjahinnat, mainostustavat ja mainosten tavoitettavuus ja myyntiaika. Samat henkilöt avaavat tarjouskuoret, käyvät lisäneuvottelut kärkitarjouksista ja tekevät esityksen kirkkoneuvostolle. Hankinta ei ylitä hankintalain 15 mukaista kynnysarvoa. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättää, että tarjoukset pyydetään paikallisilta yrittäjiltä, jotka harjoittavat kiinteistöjen myyntiä sekä Etelä-Suomen Metsäntilat LKV:ltä. Lisäksi tarjoukset pyydetään Itä-Hämeen OP Kiinteistökeskus Oy:ltä ja Himat Oy LKV:ltä, Rantamaasto Oy LKV:lta, SKV Lahti LKV:lta ja SP-Koti Asuntovalkama Oy LKV:lta. Seurakunta varaa itselleen mahdollisuuden hyväksyä tai hylätä tarjouksen. Tarjous, joka sisältää kaikki myynnistä aiheutuvat kulut, tulee olla seurakunnassa viimeistään 10.03.2014 klo 12.00 mennessä. Kirkkoneuvosto päätti pyytää tarjoukset paikallisilta yrittäjiltä, jotka harjoittavat kiinteistöjen myyntiä sekä Etelä-Suomen Metsäntilat LKV:ltä. Lisäksi tarjoukset pyydetään Itä-Hämeen OP Kiinteistökeskus Oy:ltä ja Himat Oy LKV:ltä, Rantamaasto Oy LKV:lta, SKV Lahti LKV:lta ja SP-Koti Asuntovalkama Oy LKV:lta. Seurakunta varaa itselleen mahdollisuuden hyväksyä tai hylätä tarjouksen. Tarjous, joka sisältää kaikki myynnistä aiheutuvat kulut, tulee olla seurakunnassa viimeistään 10.03.2014 klo 12.00 mennessä. 9
MUUT ASIAT Kn 10 1. Lähetyssihteeri Seija Porvari on toimittanut kirkkoneuvostolle kirjeen, jolla luopuu lähetyssihteerin tehtävistä. Kirje merkittiin tiedoksi. 2. Merkittiin tiedoksi kirkkoneuvoston kokousaikataulu kevään ja kesän 2015 osalta. 3. Talouspäällikkö esitteli vuoden 2014 alustavan tuloksen. 4. Kirkkoherra jakoi neuvoston jäsenille voimassa olevan kuorisäännön. Kuorisääntöä ollaan päivittämässä kevään aikana. 5. Kirkkoneuvosto valtuutti talouspäällikön tekemään tarvittavat IT-hankinnat niiden tietokoneiden osalta, joiden vuokra-aika umpeutuu 1.4.2015. 6. Kirkkoon on saatu asennettua tekniikka, jolla mahdollistetaan jumalanpalvelusten kuunteleminen tietoliikenneyhteyden kautta. Tekniikalla on tarkoitus lähettää palvelukset erityisesti laitoksiin. 7. Kirkkoherra kävi läpi Sysmä-yhteistyön ajankohtaisia ja kirkkoneuvosto keskusteli yhteisen talouspäällikön viran valmistelusta. 10
KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA MUUTOKSENHAKUOHJEET Kn 11 Puheenjohtaja päättää kokouksen ja antaa muutoksenhakuohjeet. Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjeet ja päätti kokouksen kello 19.35. 11
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 1-5, 9-10.4, 10.6-11 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 6-8, 10.5 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n 4. hallintolainkäyttölain 5 1 mom:n tai 5. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 12
Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkotie 2 Postiosoite: Kirkkotie 2, 19601 Hartola Telekopio: 03 876 3030 Sähköposti: hartola(at)evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 6-8, 10.5 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 13
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: - Käyntiosoite: Kirkkokatu 10 Postiosoite: PL 122 Telekopio: 015 321 6016 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09 180 2350 Sähköposti: kirkkohallitus(at)evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo(at)minedu.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää 30 päivää 30 päivää Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90,00 euroa ja markkinaoikeudessa 226,00 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 14