8.9.2014 419 226 HUOLTOMIESTEN KILPAILUTTAMINEN, 3.12.2013 363 PÄÄTÖKSEN PERU- MINEN 3.12.2013, 363 Liite 8 Selvitys huoltomiespäivystyksestä Arja Rekonen esitti, että huoltomiespäivystys kilpailutetaan 1.5.2014 mennessä. Virpi Piispanen kannatti Arja Rekosen esitystä. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Manu Toikkanen jääväsi itsensä (intressijääviys)huoltomiespäivystyksestä käydyn keskustelun ja päättämisen ajaksi klo 18.02 18.09. Kokouksen puheenjohtajana kilpailuttamisasiasta käydyn keskustelun ja päättämisen ajan toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Mikko Ihanti. Kalevi Kinnunen esitti keskustelun kuluessa, että huoltomiespäivystystä ei kilpailuteta. Ilkka Leppänen kannatti Kalevi Kinnusen esitystä. Kilpailuttamisasiasta suoritettiin äänestys: Äänestystapa: Arja Rekosen esitys: JAA, Kalevi Kinnusen esitys: EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yhteensä kuusi (6) ääntä. Äänet jakautuivat seuraavasti: JAA-ääniä neljä (4) (Mikko Ihanti, Jonna Laulumaa, Virpi Piispanen ja Arja Rekonen), EI-ääniä kaksi (2) (Kalevi Kinnunen ja Ilkka Leppänen). päätti hyväksyä Arja Rekosen esityksen huolto-miespäivystyksen kilpailuttamisesta 1.5.2014 mennessä. Selvitys 27.3.2014 25.8.2014, 217 Kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen on tehnyt selvityksen huoltomiespäivystyksestä 27.3.2014 mennessä. Selvityksen mukaan - huoltomiesten toimesta järjestetty päivystys maksaa noin 27000 vuodessa. - nykyisten huoltomiesten kanssa on voimassa olevat työehto- ja varallaolosopimukset - huoltomiehillä on tarvittavat hygieniapassit, tieturva, tulityö ja ea-koulutukset - tehtyjen kyselyjen perusteella ei ole löytynyt huolto- tai päivystysfirmoja, jotka voisivat tehdä kattavaa tarjousta kiinteistö- ja laitospäivystyksestä ilta- ja viikonloppuajaksi Huoltomiespäivystyksen kilpailutus vaatii tarkan selvityksen mitä päivystystehtäviin kuuluu, joten tehtävänkuvan laajuuden vuosi on tarkoituksenmukaista käyttää ulkopuolista konsulttia. Selvitystyö on mahdollista toteuttaa v.2014 loppuun mennessä ja vaatineen noin 30000 lisämäärärahan ko. selvitys/kilpailutustyön toteuttamiseksi. Kuntalain 23 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta.
8.9.2014 420 Tehdyn selvityksen perusteella nykyinen järjestely näyttäisi olevan toiminnallisesti selkein ja myös edullisin tapa hoitaa päivystystä. Kunnanhallituksen päätös 3.12.2013 363 tulisi kalliimmaksi ja olisi siten vastoin kunnanhallituksen talouden tasapainottamissuunnitelman tavoitteita 2.6.2014 173. Päätös päättää, että tehdyn selvityksen perusteella ei ole aihetta kilpailuttaa huoltomiespäivystystä ja muuttaa olemassa olevaa huoltomiespäivystysjärjestelmää. Pöytäkirjaan merkittiin, että puheenjohtaja Manu Toikkanen jääväsi itsensä (intressijääviys, sukulaissuhde laitosmieheen) ja poistui kokouksesta klo 17.33 17.47 Puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi varapuheenjohtaja Mikko Ihanti. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 8.9.2014, 226 Kunnanjohtajan esitys 25.8.2014 kokouksessa ja siitä seurannut päätös ovat ristiriidassa kunnanhallituksen 3.12.2013, 363 tekemän päätöksen kanssa. Koska aikaisempaa päätöstä ei ole peruutettu, voidaan tarjouspyynnön olettaa olevan edelleen voimassa. Hallintoasiassa päätöksen pysyvyys tarkoittaa sitä, että asiaa ja siitä tehtyä päätöstä ei yleensä voi ottaa toimielimessä asiallisesti uudelleen ratkaistavaksi. Pysyvyys määrittyy suhteessa ratkaisevaan toimielimeen itseensä. Jos laillista edellytystä ei ole hallitus ei voi muuttaa aikaisempaa lainvoimaista päätöstään, josta voidaan katsoa syntyvän etuus esimerkiksi mahdolliselle palvelun tarjoajalle. Edellisestä selvityksestä puuttuu tieto siitä, että huoltopäivystykseen liittyen on tiedusteltu paikallisten yritysten halukkuutta osallistua kilpailutukseen. Kunnanhallituksen 3.12.2013 363 päätöksessä edellytettyä huoltopäivystystä ei ole kuitenkaan voitu kilpailuttaa 1.5.2014 mennessä, koska yhtään vakaavaa kiinnostuksen osoitusta tai tarjousta ei ole tiedusteluista huolimatta jätetty. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 1) toteaa, että lailliset edellytykset huoltopäivystyksen kilpailuttamisen toteuttamiselle 1.5.2014 mennessä ovat poistuneet, koska päätöksessä asetettu kilpailutusaika on sulkeutunut 2) kumoaa 3.12.2013 363 päätöksen, koska kilpailutuksessa vaadittavia tarjouksia ei ole jätetty määräajassa.
8.9.2014 421 Päätös: Pöytäkirjaan merkittiin, että Manu Toikkanen jääväsi itsensä (intressijääviys, sukulaissuhde laitosmieheen) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi klo 17.41 17.56 Pöytäkirjaan merkittiin, että puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Mikko Ihanti klo 17.41 17.56 Kunnanjohtaja korjasi päätösesitystään seuraavasti: 1 toteaa, että lailliset edellytykset huoltopäivystyksen kilpailuttamisen toteuttamiselle 1.5.2014 mennessä ovat poistuneet, koska päätöksessä asetettu kilpailutusaika on sulkeutunut 2 kumoaa 3.12.2013 363 päätöksen. hyväksyi kunnanjohtajan korjatun päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus
8.9.2014 428 231 SELVITYSPYYNTÖ / JUHA URPILAINEN 8.9.2014, 231 Liite 2 Selvityspyyntö, Juha Urpilainen Kinnulan kunnanhallitukselle on saapunut 20.8.2014 selvityspyyntö koskien työllisyysasioiden hoitamista ja va. kunnansihteerin töiden järjestelemistä. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 antaa seuraavat vastaukset selvityspyyntöön: Kunnan viranhaltijoita ovat työllistäneet jatkuvat valitukset, oikaisu- ja selvityspyynnöt. Ne ovat selvästi vaikuttaneet keskustoimiston toimintaan, varsinkin tilanteessa, jossa on ollut ns. vajaamiehitys. Keskushallinnon pitäisi päästä tilanteeseen, jossa se voisi keskittyä olennaisiin asioihin, kuten työllisyysasioiden käsittelyyn. Työllisyyttä käsitellään 8.9.2014 pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa, jossa käydään läpi työllisyyden kehittyminen ja sen vaikutukset talouteen. Keskustelussa käydään läpi myös työllisyysstrategian velvoittamia asioita ja siihen liittyvää ajankäyttöä, sekä työllistämistoimet, joita on käytetty. Raportti tulee kokousta seuraavalle valtuustolle tiedoksi. Talousarvioon ei ole tulossa muutoksia tilinpäätöksen jälkeen. Tätä on selvitetty jo edellisessä tekemässänne selvityspyynnössä. Valmisteluun liittyvät asiat eivät ole julkisia, mutta kansalaisopiston asiaa on käsitelty kuntien edustajien kanssa alustavasti ja keskustelua jatketaan. Päätös: Toimenpiteet: Muutoksenhaku: hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE: Juha Urpilainen Oikaisuvaatimus
8.9.2014 437 238 LAUSUNTO TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN 8.9.2014, 238 Liite 10, Keski-Suomen ELY-keskuksen lausuntopyyntö taksilupakiintiöiden vahvistamista varten (KESELY/1595/2014) Liite 11, Lomake taksipalveluiden riittävyydestä Taksiliikennelain 19 :n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2015 taksilupien enimmäismääräksi Keski-Suomen kunnissa. Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskuksen tulee seurata taksin kysynnän ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan. ELY-keskuksen on seurattava myös kuluttajien palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeiden kannalta. Keski-Suomen ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilöstökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Myös kunnan kuljetuspalveluita koskevasta viimeisestä tarjouskilpailusta pyydetään antamaan arvio (mm. tarjoajien määrä/kohde) sekä missä määrin avointa joukkoliikennettä on hyödynnetty kuntien henkilökuljetuksissa. Mikäli kunta esittää muutosta taksien enimmäismäärään, on esitys perusteltava selkeästi. Lausunto pyydetään palauttamaan 10.10.2014 mennessä sähköisesti Keski-Suomen ELY-keskukseen. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kinnulan kunnanhallitus päättää antaa Keski-Suomen ELY-keskuksen lausuntopyyntöön (KESELY/1595/2014) seuraavan lausunnon: 1) Kinnulan kunta ei esitä muutoksia taksien enimmäismäärään Kinnulan kunnassa. 2) Taksipalveluiden riittävyyden osalta Kinnulan kunnanhallitus päättää antaa liitteen 11 mukaisen selvityksen
8.9.2014 438 Päätös: Pöytäkirjaan merkittiin, että Lasse Kröger jääväsi itsensä (intressijääviys, taksiyrittäjä) päätöksenteon ajaksi ja poistui kokouksesta klo 18.23 18.37 päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaan merkittiin, että Arja Rekonen jääväsi itsensä (intressijääviys, lähisukulaissuhde taksiyrittäjään) ja poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi klo 18.23 18.37 Pöytäkirjaan merkittiin, että Anitta Hakkarainen jääväsi itsensä (intressivääviys, puoliso taksiyrittäjä) ja poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi klo 18.23 18.37 Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa välittömästi Toimenpiteet: Muutoksenhaku: OTE: Ely-keskus Oikaisuvaatimus