Henkilökohtaiset varajäsenet. Manu Toikkanen Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Virpi Piispanen Arja Rekonen

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Manu Toikkanen Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Virpi Piispanen Arja Rekonen Henkilökohtaiset varajäsenet Joonas Kinnunen Tapio Pekkarinen Lasse Kröger Jonna Leppänen Marko Kinnunen Elma Tainio Tiina Kuivaniemi () () * () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Markku Toikkanen Olavi Tuikkanen Anitta Hakkarainen (-) (-) (-) *Kokouksessa paikalla klo Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Juha Urpilainen Marja Lehtonen Ilkka Paananen Petri Syrjä (-) kunnanjohtaja vt. hallintojohtaja, esittelijäpöytäkirjanpitäjä 155 klo klo Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Mikko Ihanti ja tarkastustapa (paikka, Jonna Laulumaa aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Manu Toikkanen Tarkastusaika Mikko Ihanti Marja Lehtonen Jonna Laulumaa Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Allekirjoitus vt. hallintojohtaja, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen

2 KESKI-SUOMEN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMA AIESOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN , 151 Liite 1 Edellinen Keski-Suomen maakunnan kattava liikennejärjestelmäsuunnitelma valmistui vuonna Suunnitelmassa tarkastellaan maakunnan sisäisiä liikennetarpeita sekä maakunnan asemaa osana valtakunnan liikennejärjestelmää ja kansainvälisiä yhteyksiä. Strategisena suunnitelmana liikennejärjestelmäsuunnitelma ohjaa tarkemman tason suunnittelua sekä muodostaa yhteisesti sovitut linjaukset siitä, miten Keski-Suomen tarpeet ja vaatimukset tulee ottaa huomioon valtakunnallisessa liikennepolitiikassa ja liikennejärjestelmän kehittämisessä. Liikennejärjestelmäsuunnitelman laatiminen on käynnistetty Keski- Suomen liiton toimesta yhdessä Keski-Suomen ELY-keskuksen kanssa. Laajassa vuorovaikutuksessa tehty suunnitelma on hyväksytty maakuntahallituksessa Vaikka suunnitelmassa ei ole pohjoista Keski-Suomea koskevia merkittäviä investointeja, helpottavat eteläisempään Keski-Suomeen suunnitellut hankkeet myös pohjoista Keski-Suomea luomalla kunnossa olevia tieyhteyksiä alueelle. Jatkossa tulee kuitenkin kiinnittää huomiota alueelliseen tasapuolisuuteen, siten että myös pohjoinen Keski-Suomi pääsee osalliseksi investoinneista. Tämä tarkoittaa käytännössä resurssien kokonaismäärän kasvattamista, jotta liikennejärjestelmän tasapuolinen alueellinen kehittäminen olisi mahdollista. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus päättää hyväksyä Keski-Suomen liikennejärjestelmä aiesopimuksen liitteen 1 mukaisena. Samassa yhteydessä Kinnulan kunnanhallitus pyytää kuitenkin jatkossa kiinnittämään huomiota resurssien määrän kasvattamiseen liikennejärjestelmän kehittämiseksi alueellisesti tasapuolisena. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

3 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEIN KINNULAN KUNNAVALTUUSTON PÄÄTÖSTÄ (KINNULAN KUNNANHALLITUS) , 152 Liite 2 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on pyytänyt hankkimaan valtuuston lausunnon liittyen Rauno Kinnusen valitukseen koskien Kinnulan kunnanvaltuuston päätöstä ( 2.4., Kinnulan kunnanhallitus vuosiksi ). Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää ottamaan yksilöidysti kantaa seuraaviin valituksessa esitettyihin perusteisiin: Katson, ett Kinnulan kunnanvaltuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, koska Kalevi Kinnunen on esteellinen toimimaan kunnanhallituksen jäsenenä seuraavista syistä: 1) Kalevi Kinnusen liiketoiminnasta (tekninen kunnossapito ja jätehuolto) valtaosa tulee Kinnulan kunnalta (tekninen lautakunta ), joten hän on jäävi osallistumaan kunnanhallituksen työskentelyyn. 2) Kalevi Kinnusen 100 % omistaman yhtiön toimiala ja kunnanhallituksen tehtävät huomioon ottaen on todennäköistä, että Kinnulan kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulee useita kertoja vuodessa asioita, jotka merkittävällä tavalla vaikuttavat Kalevi Kinnusen yhtiön ja sen kilpailijoiden etuun (KHO ). 3) Kalevi Kinnunen on ollut ja on johtavassa asemassa Kinnulan vanhustentuki ry:ssä, kun hänet on valittu Kinnulan kunnanhallituksen jäseneksi. Kinnulan kunnalla on noin euron vastuut Kinnulan vanhustentuki ry:ltä. Kinnulan kunta ostaa merkittävän määrän palveluita ko. yhdistykseltä. 4) Vanhustentuki ry on saanut Kinnulan kunnalta huomattavan lainan ja lainatakauksen. Vanhustentuki ry:n asioita käsitellään useita kertoja vuodessa. Kalevi Kinnusen asema Vanhustentuki ry:ssä tekee hänestä jäävin kunnanhallitukseen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää, että Kunnan lausuntopyyntöön tulee liittää selvitys siitä, mitä palveluja kunta ostaa Vanhustentuki ry.ltä. - Kaikki ne päätökset tältä ja kolmelta edelliseltä vuodelta, joissa on käsitelty Kinnulan Vanhustentuki ry:n tai Kalevi Kinnusen yritystoimintaan liittyviä asioita

4 Hallintosääntö ja muut mahdolliset säännöt, joissa on määräyksiä kunnanhallituksen tehtävistä. Kinnulan kunnanhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallintooikeudelle seuraavan yksilöidyn selvityksen: 1) Kinnulan kunnan ostot Kalevi Kinnuselta: Viitaten teknisen lautakunnan päätökseen ja kunnanrakennusmestarilta saatuun euromääräiseen arvioon, ovat Kinnulan kunnan teknisen toimen ostot Kalevi Kinnuselta vuositasolla 2013 noin euron molemmin puolin. 2) ei ole juurikaan käsitellyt, eikä käsittele Kalevi Kinnusen yritystoimintaan kuuluvia asioita, vaan kyseisten asioiden käsittely kuuluu teknisen lautakunnan toimivaltaan. Edellisiin kohtaan (2) liittyen Kinnulan kunnanhallitus toteaa, että Kinnulan kunnanhallitus ei juurikaan käsittele Kalevi Kinnusen yritystoimintaan liittyviä asioita, joten tähän nojautuen Kalevi Kinnunen ei ole jäävi osallistumaan kunnanhallituksen työskentelyyn. 3) Kinnulan Vanhustentuki ry:n asioita Kinnulan kunnanhallitus käsittelee vuosittain keskimäärin noin 2 3 kertaa. Kinnulan kunta ei suoranaisesti osta Kinnulan Vanhustentuki ry:tä palveluita, vaan Vanhustentuki ry järjestää Kinnulan kunnan vanhusväestölle palveluita itsenäisenä yhdistyksenä. Edelliseen kohtaan (3) liittyen Kinnulan kunnanhallitus toteaa, että Kalevi Kinnunen on jäävännyt itsensä Kinnulan Vanhustentuki ry:n asioiden käsittelyssä asianmukaisella tavalla. Kinnulan kunnanhallituksen käsittelemien asioiden yhteismäärä vuosittain on noin 300 (vuonna 2012 yhteensä 321 asiaa), joten Kinnulan Vanhustentuki ry:ta koskevien asioiden määrä kunnanhallituksessa on pieni. Tähän viitaten Kalevi Kinnusta ei voi pitää jäävinä osallistumaan Kinnulan kunnanhallituksen työskentelyyn. Kalevi Kinnunen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo Kokoukseen saapui Lasse Kröger vastaavaksi ajaksi. Vt. hallintojohtaja täsmensi päätösesitystään siten, että Kinnulan kunnanhallitus päättää antaa Kinnulan kunnanvaltuustolle seuraavan yksilöidyn selvityksen edelleen Hämeenlinnan hallinto-

5 oikeudelle toimitettavaksi valtuuston oman, asiaa koskevan päätöksen pohjalta. 1) Kinnulan kunnan ostot Kalevi Kinnuselta: Viitaten kirjanpidosta saatuun kirjalliseen tietoon, ovat Kinnulan kunnan teknisen toimen ostot Kalevi Kinnuselta vuonna 2012 olleet ,79 euroa (alv 23 %). 2) ei ole juurikaan käsitellyt, eikä käsittele Kalevi Kinnusen yritystoimintaan kuuluvia asioita, vaan kyseisten asioiden käsittely kuuluu teknisen lautakunnan toimivaltaan. Edellisiin kohtaan (2) liittyen Kinnulan kunnanhallitus toteaa, että Kinnulan kunnanhallitus ei juurikaan käsittele Kalevi Kinnusen yritystoimintaan liittyviä asioita, joten tähän nojautuen Kalevi Kinnunen ei ole jäävi osallistumaan kunnanhallituksen työskentelyyn. 3) Kinnulan Vanhustentuki ry:n asioita Kinnulan kunnanhallitus käsittelee vuosittain keskimäärin noin 2 3 kertaa. Kinnulan kunta ei suoranaisesti osta Kinnulan Vanhustentuki ry:tä palveluita, vaan Vanhustentuki ry järjestää Kinnulan kunnan vanhusväestölle palveluita itsenäisenä yhdistyksenä. Edelliseen kohtaan (3) liittyen Kinnulan kunnanhallitus toteaa, että Kalevi Kinnunen on jäävännyt itsensä Kinnulan Vanhustentuki ry:n asioiden käsittelyssä asianmukaisella tavalla. Kinnulan kunnanhallituksen käsittelemien asioiden yhteismäärä vuosittain on noin 300 (vuonna 2012 yhteensä 321 asiaa), joten Kinnulan Vanhustentuki ry:ta koskevien asioiden määrä kunnanhallituksessa on pieni. Tähän viitaten Kalevi Kinnusta ei voi pitää jäävinä osallistumaan Kinnulan kunnanhallituksen työskentelyyn. hyväksyi vt. hallintojohtajan täsmennetyn päätösehdotuksen.

6 KESKI-SUOMI ON! KESKI-SUOMEN FOORUMIIN JA RISTEILY Liite 3 Keski-Suomen foorumi ja foorumiin liittyvä risteily järjestetään Tapahtuma järjestetään syksyllä viidettä kertaa ja aiemmat ovat olleet vuosina 1998, 2001, 2005 sekä Foorumi järjestetään messukeskuksessa Foorumi tähtää tulevaisuuteen ja antaa aineksia valmisteilla olevaan Keski-Suomen strategiaan. Keski-Suomen risteilyllä Tallink Europa laivalla tulevaisuusteemojen käsittelyä jatketaan vuorovaikutteisissa seminaareissa ja työpajoissa. päättää, että kunnanhallituksen jäsenet, kunnanjohtaja sekä kunnanvaltuuston puheenjohtajisto oikeutetaan osallistumaan Keski-Suomen foorumiin ja siihen liittyvään risteilyyn Ilkka Leppänen esitti, että Kinnulan kunnasta ei osallistuta Keski- Suomen Foorumiin ja risteilyyn. Mikko Ihanti ja Virpi Piispanen kannattivat Ilkka Leppäsen esitystä. yhtyi yksimielisesti Ilkka Leppäsen esityksen. Vt. hallintojohtaja muutti päätösesitystään, siten että Kinnulan kunnasta ei osallistuta Keski-Suomen Foorumiin ja risteilyyn.

7 KINNULAN KUNNAN TASEKIRJA VUODELTA Liite 4 Vuotta 2012 koskevan tilintarkastuksen yhteydessä on maanantaina käyty keskustelua mm. tilintarkastaja Jarmo Jäspin, tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Rauno Kinnusen ja vt. hallintojohtaja Marja Lehtosen kesken. Keskusteluissa on tullut esille tarve tehdä muutamia tekstimainintoja liittyen vuoden 2012 tasekirjaan. Tasekirjan numeerinen osa on valmistunut ja siihen ei ole tulossa muutoksia. Tilinpäätöksen valmistuminen viivästyy vielä arvioiden mukaan huhti-toukokuun vaihteeseen johtuen kunnanvaltuuston päätöksestä palauttaa perusturvan ja teknisen toimen käyttötalousarvioiden ylitykset vuodelta 2012 asianomaisten lautakuntien ja kunnanhallituksen käsittelyyn. on ohjeistanut em. valtuuston päätöksiin ( 20, ja 21) liittyen sekä perusturvajaosta että teknistä lautakuntaa. Sekä tekninen lautakunta että perusturvajaos käsittelevät ylitykset ja kunnanhallituksen käsittely ylityksiin liittyen on Näin ollen ylitykset saadaan valtuuston käsittelyyn alustavasti sovitun mukaan hyväksyy vuoden 2012 tasekirjan liitteen 4 mukaisena ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Vt. hallintojohtaja muutti päätösesitystään siten, että tasekirjaan tehdyt tekstimuutokset merkitään kunnanhallitukselle tiedoksi. hyväksyi vt. hallintojohtajan muutetun päätösehdotuksen.

8 SALONPÄÄN ALUEEN VESIHUOLLON JA VALOKUIDUN RAKENTAMIS- HANKKEEN TILANNEKATSAUS Salonpään alueen vesihuollon ja valokuidun rakentamishanke etenee hankkeeseen asetetun toimikunnan ohjauksessa varsin ripeästi. Hankkeeseen liittyen pidetään Kinnulan kunnanvirastolla toimikunnan järjestämä tilaisuus, johon toimikunnan jäsenten, muiden tilaisuuteen kutsuttujen ja urakoitsijoiden lisäksi osallistuu myös Keski-Suomen ELY-keskuksen edustus. Projektipäällikkö Ilkka Paananen kertoo hankeen etenemisestä kunnanhallituksen kokouksessa. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus merkitsee tiedokseen Kinnulan Salonpään alueen vesihuollon ja valokuidun hankkeen tilannetiedotteen. Projektipäällikkö Ilkka Paananen oli kuultavana klo Ilkka Leppänen esitti, että hanke Salonpään osalta keskeytetään siihen saakka, kunnes päätös asiasta saadaan valmisteltua kunnanhallituksen päätettäväksi Arja Rekonen kannatti Ilkka Leppäsen esitystä. hyväksyi Ilkka Leppäsen päätösesityksen. Vt. hallintojohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen.

9 VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA OLEVIEN KIINTEISTÖ- VIEMÄREIDEN RAKENTAMISMAKSUJEN TARKISTAMINEN Tekninen lautakunta , 31 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan :ssä 57 päättänyt haja-asutusalueella olevien kiinteistöviemäreiden rakentamismaksuista. Tällä hetkellä voimassa olevan kunnanvaltuuston päätöksen mukaan kiinteistöviemärin rakentamiskustannuksista peritään 1 500,00 + alv 24 %/kiinteistö ja liittymis- ja rakentamismaksut on voinut maksaa korottomana kahden vuoden kuluessa liittymisestä sovitun maksuaikataulun mukaisesti. Viemäriverkoston rakentaminen haja-asutusalueella on pääsiassa paineviemäröintinä rakentamista jolloin kiinteistöjen liittäminen viemäriverkostoon tapahtuu kiinteistöpumppaamojen kautta. Tällä hetkellä viemärilaitoksen toiminta-alueella on liittämättömiä kiinteistöjä joiden vesihuoltolain mukaan on liityttävä viemäriverkostoon. Vesihuoltolaitoksen (vesilaitos ja viemärilaitos) yleiset toimitusehdot kunnanvaltuuston :n 86 ja vesihuoltolaitoksen muut taksat ja palvelumaksut kunnanvaltuuston :n 38 mukaisesti. Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi, että viemärilaitoksen toimintaalueella, asemakaava-alueen ulkopuolella olevat kiinteistöviemärien rakentamis-maksut ovat seuraavat: 1. Kiinteistön liittyessä viemäriverkostoon mennessä on kiinteistöviemärin rakentamismaksu 1 500,00 + voimassa oleva alv ja kahden vuoden koroton maksuaika. 2. Viemärilaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö jonka vesihuoltolain mukaan on liityttävä viemäriverkostoon, eli kiinteistölle ei vesihuoltolain 3 luvun 11 :n perusteella voida myöntää vapautusta liittämisvelvollisuudesta. Näiden kiinteistöjen viemärin rakentamismaksut ovat alkaen 3 000,00 + voimassa oleva alv ja kahden vuoden koroton maksuaika. 3. Kiinteistöt jotka ovat saaneet vapautuksen viemäriin liittämisvelvollisuudesta, vapautuksen rauettua kiinteistöviemärin rakentamismaksut ovat yhteneväiset muiden toiminta-alueella olevien kiinteistöjen kanssa.

10 Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen , 156 Rakennustarkastaja, vs. kunnanrakennusmestari Petri Syrjäkuultavana kunnanhallituksen kokouksessa klo hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevien kiinteistöjen rakentamismaksujen tarkistamisesta teknisen lautakunnan esittämällä tavalla ja esittää sitä edelleen Kinnulan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Vt. hallintojohtaja esitti, että asian käsittely siirretään seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. hyväksyi vt. hallintojohtajan siirtoesityksen.

11 KINNULAN KUNNAN JA PAPPILANRANNAN VÄLINEN SOPIMUS MIELEN- TERVEYSPALVELUISTA Perusturvajaos Liite 1, Kinnulan kunnan ja Palvelukoti Pappilanrannan välinen sopimus mielenterveyspalveluiden tuottamisesta Mielenterveyslakiin (1990/1116) on kirjattu (3 ), että kunnan tulee huolehtia mielenterveyspalveluiden järjestämisestä osana kansanterveystyötä siten kuin terveydenhuoltolaissa (1326/2010) ja sosiaalihuoltolaissa (710/1982) säädetään. (2010/1338) Terveydenhuoltolakiin (27 ) on kirjattu, että yksilölle tai perheelle on järjestettävä tarkoituksenmukaista psykososiaalisesta tukea normaalitilanteessa ja äkillisessä kriisitilanteessa. Työskentelyn tavoitteena on mielenterveyttä suojaavien tekijöiden vahvistaminen ja mielenterveyttä vaarantavien tekijöiden vähentäminen ja poistaminen. Kinnulan kunnassa mielenterveyspalveluista vastaa psykologi 81,08% työajalla. Lisäksi mielenterveyspalveluja on ostettu yksityisiltä elinkeinonharjoittajilta, tmi Raili Laitiselta ja Palvelukoti Pappilanrannalta. Molemmat palveluntuottajat ovat psykiatrian sairaanhoitajia. Palvelukoti Pappilanrannan kanssa voimassaoleva sopimus on päättynyt vuonna 2012, joten näin ollen on tarpeellista laatia uusi sopimus. Palvelua ostetaan sosiaali-/ terveystoimen viranhaltijoiden määrittämän ja osoittaman tarpeen mukaan. Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Perusturvajaos päättää hyväksyä liitteen (1) mukaisen sopimuksen mielenterveyspalveluiden ostamisesta Kinnulan kunnan ja Palvelukoti Pappilanrannan välille ja esittää sen hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle. Perusturvajaos hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen , 150 Liite 5 päättää hyväksyä Kinnulan kunnan ja Pappilanrannan välisen sopimuksen mielenterveyspalveluista perusturvajaoksen esittämällä tavalla (liite 5). hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

12 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET , 158 Ylilääkäri: 7 24 Johtava hoitaja: Sosiaalijohtaja: - merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Mikko Ihanti ilmoitti esteellisyytensä ja poistu paikalta johtavan hoitajan viranhalijapäätöksen 46 ajaksi. 158 tarkastettiin kokonaisuudessaan kokouksessa. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

13 MUUT MAHDOLLISET ASIAT , 159 päättää keskustella muista mahdollista asioista.