nro 2/2014 SISÄLLYSLUETTELO KV 10 KV 11 KV 12 KV 13 KV 14 KV 15 KV 16 KV 17 KV 18 KV 19 KV 20 KV 21 KV 22 KV 23 KV 24 KV 25 Kokouksen järjestäytyminen Perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarvion ylittäminen Vuoden 2013 investointimäärärahojen ylitykset Määrärahojen hakeminen vuodelta 2013 jatkuville hankkeille Vuoden 2013 henkilöstöraportti Teknisen osaston hallinnon suunnittelijan toimen perustaminen Valtuutetun vaalikelpoisuuden menetys ja täydennysvaali Kunnanhallituksen varajäsenen vaalikelpoisuuden menetys ja täydennysvaali Teknisen lautakunnan jäsenen vaalikelpoisuuden menetys ja täydennysvaali Valtuustoaloite kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen annosjakelun maksujen poistamiseksi Kiinteistön 755-417-1-1 (Åvalla) myyminen Kiinteistön 755-459-1-68 (Botåker) myyminen Etevan perussopimuksen muutos Lausunto selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta Äänestysaluejaon muuttaminen Aloitteiden jättäminen
Sivu 2 Nro 2/2014 Kokouspaikka- ja aika Aleksis Kiven koulu klo 18.30-19.20 Läsnä olevat jäsenet Alho Arja, puheenjohtaja Dahlqvist Rabbe, jäsen Gottberg Carl-Johan, jäsen Haanpää Harri, jäsen Holmberg Johan, varajäsen Holmlund Åke, jäsen Honkasalo Antero, jäsen Johansson Birgitta, varajäsen Kaisla Heikki, jäsen Kokkonen Yrjö, varajäsen Laaksonen Merja, jäsen Linnala Marko, jäsen Louekoski Vesa-Matti, jäsen Malmgren Mikko, varajäsen Martin Kirsi, varajäsen Mäenpää Mika, jäsen Niskanen Lasse, varajäsen Nordenswan-Lindén Eva, varajäsen Penttinen Arto, jäsen Pesonen Kirsi, jäsen Rehnberg Raija, jäsen Sneck Minna, varajäsen Svanfeldt Stefan, jäsen Tanskanen Veikko, jäsen Valtavaara Heikki, jäsen Vireä-Aihio Paula, varajäsen Westermarck Mikael, jäsen Muut läsnä olevat Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Löfbacka Mikko, hallintojohtaja Öberg Benita, perusturvajohtaja Nordman Tina, sivistysjohtaja Skyttä Jorma, tekninen johtaja Kiljunen Taneli, maankäyttöinsinööri Asiat 10-25 Allekirjoitukset Arja Alho puheenjohtaja Mikko Löfbacka pöytäkirjanpitäjä Antero Honkasalo pöytäkirjantarkastaja Carl-Johan Gottberg pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 7.4.2014 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Mikko Löfbacka hallintojohtaja
Sivu 3 KV 10 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa olevat jäsenet ovat Antero Honkasalo ja Carl-Johan Gottberg. päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valitsi kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat jäsenet Antero Honkasalo ja Carl-Johan Gottberg. = = = Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 4 KH:521 /2012 KV 11 PTLTK 5.3.2014 15 PERUSTURVALAUTAKUNNAN VUODEN 2013 TALOUSARVION YLITTÄMINEN hyväksyi kokouksessaan 12.11.2012 80 vuoden 2013 talousarvion. Kokouksessaan 11.11.2013 91 kunnanvaltuusto päätti muuttaa perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarviota siten, että perusturvalautakunnan toimintakate oli 15 357 000 euroa aikaisemmin budjetoidun toimintakatteen 15 031 323 euron sijaan. Perusturvaosaston talousarvion laadinta oli haastavaa, koska palvelun järjestämisestä ei ollut tietoa ja aikaisempaa taloudellista tietoa talousarvion toteutumisesta ei ollut saatavana. Tämä osaltaan johti siihen, että talousarvio oli normaalia epätarkempi. Talousarvioon ei myöskään ollut sisällytetty n. 404 000 euron suuruisia eläkemenoperusteisiä maksuja eikä jaksotettuja palkkoja 360 000 euron määrästä. Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston hyväksymät toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja niiden edellyttävät määrärahat ja tuloarviot ovat sitovia. Valtuuston hyväksymän vuoden 2013 talousarvion mukaan kunnanhallituksen ja lautakuntien käyttötalouden toimintakatteista voidaan poiketa vain valtuuston päätöksin. Tämä tarkoittaa sitä, että määrärahojen korottamista tai tuloarvion alentamista koskeva talousarviomuutos, joka muuttaa toimintakatetta on käsiteltävä valtuustossa riippumatta siitä, johtuuko poikkeama arvioitujen bruttomenojen ylittymisestä vai bruttotulojen alittumisesta. Kuntalain 73 :n mukaan tilintarkastajan tehtävänä on tarkistaa, onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti. Jos tilinpäätöksessä esiintyy olennaisia toimintakatteen ylityksiä, joita ei ole käsitelty talousarviovuoden aikana valtuustossa, ei voida todeta, että kunnan hallintoa on hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti. Jotta tilintarkastaja voisi puoltaa vastuuvapauden myöntämistä tilinpäätöksen osalta, tulisi talousarviota koskevat ylitykset viedä valtuustoon ja hyväksyä talousarvioylityksenä. Talousarviomuutoksia ei voida pitää hyvän hallintotavan mukaisina talousarviovuoden jälkeen. Valtuuston hyväksymää vuoden 2013 muutettua talousarviota ylitettiin - 280 059. Erikoissairaanhoidon kustannuksia on seurattu koko vuoden aikana, mutta HUSin lopputilitykseen tammikuussa 2014 sisältyi sellaisia kustannuksia, joista ei talousarviovuonna ollut ilmoitettu kunnalle ja näin ollen näitä ei voitu huomioida seurantaa tehtäessä. Kokonaisuudessaan erikoissairaanhoidon kustannukset ovat kuitenkin n. 131 963 arviota pienemmät. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 5 Doctagon Oy:n kanssa solmitussa sopimuksessa on sovittu korvauksesta erikoissairaanhoidon kustannusten pienentämiseksi sekä 2 000 euron kuukausittaisesta korvauksesta mikäli sopimus päättyy ennen 31.12.2014. Nämä kustannukset on huomioitu kokonaisylityksessä 280 059. Henkilöstökustannusten ylitys on -201 029, josta suorat palkkakustannukset ovat n. -73 000 ja muut henkilöstökustannukset n. -127 000. Muiden henkilöstökustannusten ylitys muodostuu eläkemenoperusteisista maksuista. Suorien palkkakustannusten ylitys selittynee omaan toimintaan panostamisella ja tältä osin ostopalveluja on voitu vähentää. Ostopalvelujen osalta alitus on 367 466. Aineet, tarvikkeet ja tavarat ylittyivät -188 837 vuoden 2013 muutettuun talousarvioon verrattuna. Tästä summasta kalusto, ATK-laitteisto ja ohjelmistot olivat n. -70 000, lääkkeet ja hoitotarvikkeet n. -100 000 sekä muu materiaali n. -20 000. Perusturvalautakunnan toiminnan muut kustannukset ylittyivät -81 732. Nämä kustannukset syntyivät toiminnan käynnistämisen seurauksena. Maksetut avustukset ylitettiin n. -185 564. Tästä summasta omaishoidontuki on n. -71 000. Suositusten mukaan kuntien tulisi panostaa omaishoidontukeen, koska tämä vähentää hoitopaikkojen määrää ja ostopalvelua. Toimeentulotuen osalta ylitys oli n. -75 000. Muut ylitykset ovat mm. vammaispalvelulain edellyttämät tuet ja työmarkkinatuki, yhteensä n. - 39 000. Tulot olivat 9 637 arviota suuremmat. Toimintakate kokonaisuudessaan vuodelta 2013 on -15 637 059 euro. Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 386 1240, s-posti: benita.oberg@siuntio.fi Ehdotus: Perusturvalautakunta 1. Toteaa, että saadut selvitykset vuoden 2013 perusturvalautakunnan talousarvioylityksistä ovat riittävät. 2. Ehdottaa kunnanhallitukselle, että saatujen selvitysten perusteella kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2013 talousarvion toimintakatteeksi perusturvaosastolle -15 637 059 euroa. Ehdotuksen mukaan. KH 24.3.2014 39 Perusturvalautakunnan toimintakate vuodelle 2013 muutetussa talousarviossa oli -15 357 000 euroa. Tilinpäätöksen toimintakate on perusturvalautakunnalla -15 637 059 euroa. Tilinpäätöksen toimintakate ylittää talousarvion toimintakatteen 280 059 eurolla. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 6 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä perusturvalautakunnan selvitykset vuoden 2013 määrärahojen ylityksistä tiedoksi ja 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy perusturvalautakunnan vuoden 2013 toimintakatteeksi -15 637 059 euroa. Ehdotus hyväksyttiin. = = = KV 11 Käsittely: Valtavaara Westesmarckin kannattamana ehdotti, että kunnanvaltuustolle toimitetaan täydentäviä selvityksiä talouden ylityksestä. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen ja, että valtuustolle toimitetaan täydentäviä selvityksiä talouden ylityksestä. = = = Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 7 TEKNLTK:102 /2014 KV 12 VUODEN 2013 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET TEKNLTK 26.2.2014 28 Liite 5 Talousosaston tilinpäätös- ja toimintakertomusohjeen mukaan tekninen osasto laatii selvityksen vuoden 2013 investointien toteumatiedoista. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä selvitys vuoden 2013 investointien toteumatiedoista Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta(at)siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - hyväksyä liitteenä olevan selvityksen vuoden 2013 investointien toteumatiedoista. Ehdotuksen mukaan. ==== TEKNLTK 19.3.2014 34 Liite 2 n kunnan investointiohjelman määrärahat ovat sitovia hankekohtaisesti. Tämä tarkoittaa seuraavaa: - mikäli investointihankkeen kustannukset pysyvät määrärahojen puitteissa, mutta laatu tai määrä muuttuu, on muutos vietävä kunnanvaltuustoon hyväksyttäväksi; - mikäli vuoden talousarvion investointihankkeelle varattu määräraha ylittyy, on asia vietävä kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi; - mikäli hanketta ei ole talousarviossa, on hanke vietävä kunnanvaltuustoon hyväksyttäväksi; - mikäli hanke siirtyy seuraavaan vuoteen, on asia vietävä kunnanvaltuustoon hyväksyttäväksi. Vuoden 2013 investoinneissa tapahtui yllämainittuja poikkeamia kolmen hankkeen osalta. 1. Sunnanvikin eteläpuoleisen vesi- ja viemäriverkon rakentaminen Hankkeelle oli varattu 50 000,00 vuoden 2012 talousarvioon. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 8 Vuoden 2013 talousarviossa ei ollut varoja ko. hankkeelle. Vuonna 2012 hankkeeseen käytettiin 25 919,26. Hanketta ei saatu valmiiksi vuonna 2012, vaan vuoden 2013 puolella tuli vielä laskuja 32 989,04 euron edestä. Kokonaiskustannus hankkeelle oli näin ollen 58 908,30. Vuoden 2013 osalle on haettava määräraha valtuustolta. Teknisen lautakunnan on pyydettävä valtuustoa myöntämään 32 989,04 :n määräraha Sunnanvikin eteläpuoleisen vesi- ja viemäriverkon rakentamiseen. 2. Sunnanvikin kaavateiden suunnittelu ja toteutus Useampivuotiseen hankkeeseen oli varattu vuodelle 2013 250 000,00. Kyseisenä vuonna käytettiin 347 606,52. Sunnanvikin kunnallistekniikan hankkeeseen (kaavatiet ja vesihuolto) on vuosille 2013 2014 varattu yhteensä 1 M. Töitä koskeva urakkasumma on 618 000,00, joka tulee jossain määrin kasvamaan ennakoimattomien louhintasuoritteiden takia. Vuoden 2013 ylitys johtuu ennakoitua nopeammasta työn etenemisestä ja laskutuksesta. Teknisen lautakunnan on pyydettävä valtuustoa hyväksymään Sunnanvikin kaavateiden suunnittelun ja toteutuksen määrärahan talousarvioylitys 97 606,52. 3. Asfaltointi Vuoden 2013 talousarvioon oli varattu asfaltointimäärärahoja mm. Störsvikin alueen asfaltointiin 50 000,00. Tekninen lautakunta päätti 7.5.2013, että ykkösprioriteetti on Störsvikin kevyen liikenteen väylän asfaltoinnilla. Asfaltointirahoja käytettiin vuonna 2013 Störsvikin alueen asfaltointiin 101 497,14. Ylitys johtui Störsvikin tien suurista kustannuksista, kuten asfaltinleikkaus, reunakivet jne. Teknisen lautakunnan on pyydettävä valtuustoa hyväksymään asfaltoinnin talousarvioylitys 51 497,14. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 9 4. Palloiluhallin lukituksen uusiminen Hanketta käsiteltiin kunnan taloushallinnon ohjeiden mukaisesti käyttötaloushankkeena, mutta tilinpäätöksen aikataulullisista syistä kunnan taloushallinto suositteli hankkeen käsittelyä investointina. Teknisen lautakunnan on pyydettävä valtuustoa myöntämään 5941,30 :n määräraha palloiluhallin lukituksen uusimiseen. 5. Rakennusten peruskorjaus Vuoden 2013 talousarviossa ei ollut varoja rakennusten peruskorjaukseen. Vuonna 2013 rakennusten peruskorjaukseen käytettiin 12 352,64 euroa. Teknisen lautakunnan on pyydettävä valtuustoa myöntämään 12 352,64 :n määräraha rakennusten peruskorjaukseen. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä päivitetty selvitys vuoden 2013 investointien toteumatiedoista Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta(at)siuntio.fi Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn selvityksen vuoden 2013 investointien toteumatiedoista ja tämän lisäksi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että - edellä mainitut selvitykset sekä seuraavien investointihankkeiden määrärahojen ylitykset hyväksytään ja määräraha myönnetään, mikäli investointihankkeelle ei ole ollut määrärahaa vuoden 2013 talousarviossa; - määräraha 32 989,04 Sunnanvikin eteläpuoleisen vesi- ja viemäriverkon rakentamiseen myönnetään; - Sunnanvikin kaavateiden suunnittelun ja toteutuksen määrärahan talousarvioylitys 97 606,52 hyväksytään; - asfaltointimäärärahan talousarvioylitys 51 497,14 hyväksytään; - määräraha 5 941,30 palloiluhallin lukituksen uusimiseen myönnetään; - määräraha 12 352,64 rakennusten peruskorjaukseen myönnetään. Käsittely: Päivitetty selvitys vuoden 2013 investointien toteumatiedoista lisättiin liitteeksi no 2. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 10 Tekninen lautakunta hyväksyi liitteenä olevan päivitetyn selvityksen vuoden 2013 investointien toteumatiedoista ja tämän lisäksi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että - edellä mainitut selvitykset sekä seuraavien investointihankkeiden määrärahojen ylitykset hyväksytään ja määräraha myönnetään, mikäli investointihankkeelle ei ole ollut määrärahaa vuoden 2013 talousarviossa; - määräraha 32 989,04 Sunnanvikin eteläpuoleisen vesi- ja viemäriverkon rakentamiseen myönnetään; - Sunnanvikin kaavateiden suunnittelun ja toteutuksen määrärahan talousarvioylitys 97 606,52 hyväksytään; - asfaltointimäärärahan talousarvioylitys 51 497,14 hyväksytään; - määräraha 5 941,30 palloiluhallin lukituksen uusimiseen myönnetään; - määräraha 12 352,64 rakennusten peruskorjaukseen myönnetään. ==== KH 24.3.2014 56 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 1. edellä mainitut teknisen lautakunnan antamat selvitykset investointihankkeiden määrärahojen ylityksistä ja 2. hyväksyy seuraavien investointihankkeiden määrärahojen ylitykset seuraavasti: - Sunnanvikin eteläpuoleisen vesi- ja viemäriverkon rakentaminen 32 989,04 euroa, - Sunnanvikin kaavateiden suunnittelu ja toteutus 97 606,52 euroa, - asfaltionti 51 497,14 euroa, - palloiluhallin lukituksen uusiminen 5 941,30 euroa, - rakennusten peruskorjaus 12 352,64 euroa. 3. lähettää päätöksen tiedoksi tarkastuslautakunnalle Ehdotus hyväksyttiin. = = = KV 12 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. = = = Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 11 TEKNLTK:34 /2014 KV 13 MÄÄRÄRAHOJEN HAKEMINEN VUODELTA 2013 JATKUVILLE HANKKEILLE SIVLTK 12.12.2013 93 n kunta varasi investointeihin 50000 parkour-kentän toteuttamiseen vuodelle 2013. Sivistystoimi haki ja sai hankkeeseen avustusta valtioilta 24 000. Hankkeella Parkour-kenttä tenniskentän takaiselle alueelle rakennetaan lähiliikuntapaikka, jonka on määrä palvella parkouria, rullalautailua sekä bmx-pyöräilyä. Hanke ei edennyt vuoden 2013 aikana päätepisteeseensä. Alueen maatyöt saatiin tehty, tämän kustannus oli 8 626 euroa. Tämän vuoksi investointeihin oli määrä siirtää 41 374 euroa vuodelle 2014. Väärinymmärrysten johdosta investointeihin kuuluvaa siirtoa ei esitetty vuoden 2014 talousarviokeskustelussa. Hankkeella Tenniskentän asfaltointi alueelle varattiin lisäksi asfaltointiin 46 000, tästä käytettiin 37 097 euroa vuonna 2013 tenniskentän asfaltointiin. Samalla investointihankkeella on määrä asfaltoida myös lähiliikunta-aluetta. Täten 8 903 euroa oli tarkoitus siirtää vuoden 2014 investointeihin. Valmistelija: Vapaa-aikapäällikkö Juha Lilja puh. 050 386 0825, s-posti juha.lilja@siuntio.fi Ehdotus Lautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2013 investoinneista siirretään 41 374 euroa hankkeelle Parkour-kenttä sekä 8903 euroa hankkeelle Tenniskentän asfaltointi Ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa. TEKNLTK 29.1.2014 3 Vuoden 2013 talousarvioon oli Störsvik-Strömsby siirtoviemärin rakentamiseen alun perin varattu 3 000 000 euroa. Valtionapua oli arvioitu hankkeeseen saatavan 900 000 euroa. Valtio maksaa osuutensa suoraan urakoitsijalle. n talousarviossa n netto-osuus oli siis 2 100 000 euroa. Tästä määrärahasta on valtuusto vuoden 2013 aikana vähentänyt 24 000 euroa, 14 000 euroa GPS laitteen hankintaa varten ja 10 000 euroa teknisen toimiston tiloja varten Suitiaan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 12 Hankkeen arvioitiin alun perin valmistuvan vuoden 2013 aikana. Urakka jatkuu kuitenkin vuoden 2014 puolelle, uusi valmistumisaikaennuste on toukokuu 2014. Tämän takia on talousarviota muutettava vuoden 2014 investointien osalta. Hankkeen voittanut alkuperäinen urakkatarjous oli 1 334 908 euroa. Urakkaan tulee lisäksi yksikköhintaisia osuuksia ja lisätöitä, kuten esimerkiksi putken suurentamien Inkoon varausta varten (jonka kustannus oli 193 008,14 euroa). Hankekustannuksiin kuuluvat myös työnaikaiset suunnittelukustannukset, mutta niihin kustannuksiin ei tule valtion apua. Vanhan puhdistamon muuttaminen vara-altaaksi kuuluu myös hankkeeseen. Urakan kokonaiskustannuksiksi arvioidaan tällä hetkellä 1 800 000 euroa, josta valtion osuus on 37 %, 666 000 euroa. Kunnan kustannuksiksi urakasta tulee 1 134 000 euroa. Suunnitteluun voidaan varata 100 000 euroa, ja vanhan puhdistamon muuttamisen tasausimualtaaksi 70 000 euroa ja muihin lisätöihin 70 000 euroa. Kokonaiskustannukset lle ovat 1 374 000 euroa. Tästä summasta on maksettu 802 000 euroa, maksettavaksi jää 572 000 euroa. Tulopuolelle voidaan arvioida 60 000 euroa Senaatin osuudesta Strömsbyn yhteisiin kaivantoihin ja 120 000 euroa n osuudesta Inkoon varauksen kustannuksiin. Tuloja voidaan arvioida tulevan siis 180 000 euroa vuonna 2014. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta(at)siuntio.fi Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että - vuoden 2014 investointimäärärahoja muutetaan siten, että hankkeelle siirtoviemäri varataan menoja varten 570 000 euroa ja talousarvioon merkitään hankkeen tuloiksi 180 000 euroa. KH 24.2.2014 20 Ehdotuksen mukaan. ==== Investoinnit, joille on myönnetty määrärahat edellisen vuoden talousarvioon mutta eivät valmistu tuon talousarviovuoden aikana, tulee myöntää määrärahat seuraavan vuoden talousarvioon. Edellisen vuoden talousarvion määrärahoja ei voida siirtää seuraavalle vuodelle, vaikka meno- ja tuloarviot eivät olisikaan täyttyneet edellisenä vuotena. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 13 Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää seuraavat määrärahat vuoden 2014 talousarvion investointiosaan: - parkour-kenttä hankkeelle 41 374 euroa - tenniskentän asfaltointi hankkeelle 8 903 euroa - Störsvik-Strömsby siirtoviemärin rakentamisen hankkeelle menoarvioon yhteensä 570 000 euroa ja tuloarvioon 180 000 euroa, talousarviomuutoksen nettovaikutuksen ollessa yhteensä 390 000 euroa. Ehdotus hyväksyttiin. === KV 13 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. = = = Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 14 KH:176 /2014 KV 14 VUODEN 2013 HENKILÖSTÖRAPORTTI KH 24.3.2014 41 Liite 2 Henkilöstöraportti on tärkeä suunnittelun ja johtamisen väline, joka on tarkoitettu sekä työyhteisöjen, johdon että poliittisten päätöksentekijöiden käyttöön. Raportin perusteella voidaan arvioida miten kunnan henkilöstöstrategia on toteutunut. Henkilöstöraportti on henkilöstövoimavaroista saadun tilastotiedon pohjalta tehty raportti, joka sisältää n kunnan henkilöstöön liittyviä määrällisiä ja laadullisia tunnuslukuja, kehittämistoimenpiteitä ja niiden vaikutusta henkilöstöön, toimintaan ja talouteen. Henkilöstöraportoinnissa esitellään sellaisia henkilöstöä kuvaavia tietoja, joita kunnan normaalissa toiminnassa syntyy henkilöstöhallinnon, palkanlaskennan sekä työterveydenhuollon tietojärjestelmistä. Henkilöstöraportissa on koottu tietoa henkilöstövahvuudesta- ja rakenteesta, rekrytoinnista, henkilöstökustannuksista, työajasta ja työpanoksesta, työhyvinvoinnista, henkilöstökoulutuksesta sekä yhteistoiminnasta ja paikallisesta sopimisesta. n kunnan henkilöstöpoliittiset linjaukset perustuvat henkilöstöstrategiaan sekä kunnan visioon, arvoihin ja strategiaan. Strategiset tavoitteet ja periaatteet n kunnan henkilöstöasioiden hoitamiselle tulevat n kunnan henkilöstöstrategiasta, joka on hyväksytty 17.3.2008. Vuoden 2013 talousarvion laadinnan yhteydessä on määritelty kyseisen vuoden toiminnalliset tavoitteet. n kunnan yhtenä neljästä strategisesta päämäärästä on vastuullisena työantajana edistää henkilöstön työhyvinvointia sekä henkilökunnan osaamisen kokonaisvaltaista huomioimista ja kehittämistä. Tämän strategisen päämäärän saavuttamiseksi asetettiin henkilöstöhallinnolle vuodelle 2013 yksi toiminnallinen tavoite: paikallisen palkkausjärjestelmän kehittäminen aloittamalla tehtävien vaativuuden arviointityö. Henkilötyövuosien kokonaismäärä n kunnassa vuonna 2013 oli yhteensä 323,44 (259,95 vuonna 2012). n kunta työllisti yhteensä 373 työntekijää, joista 284 oli vakinaisia ja 89 määräaikaisia. Kunnan henkilöstöstä 59 % työskenteli sivistysosaston alaisuudessa. Vakinaisesta henkilöstöstä naisia oli 67 % ja miehiä 9 %. Määräaikaisesta henkilöstöstä 21 % oli naisia ja 3 % miehiä. Koko henkilöstön keski-ikä vuonna 2013 oli 42 vuotta (44 v. 2012). Vakituisen henkilöstön keski-ikä oli 46 vuotta (46 vuotta) ja määräaikaisen henkilöstön keski-ikä 39 vuotta (39 vuotta). Vuoteen 2012 verrattuna henkilöstökulut nousivat n kunnassa 10,7 % (10,3 %). Menojen kasvuun on vaikuttanut henkilöstömäärän kasvu. Työvoimakustannuksia on nostanut myös kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukainen palkkojen yleiskorotus sekä kertakorvaukset. Teknisellä osastolla kasvu selittyy määräaikaisten sijaisten palkkakulujen kasvusta ja hallinto- Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 15 osastolla sekä sivistysosastolla henkilöstötyövuosien määrän kasvusta. Perusturvaosaston henkilöstökustannusten nousua selittää varhaiseläkemenoperustaisen maksun budjetoinnin ongelmat ja osaltaan myös uusien vakanssien perustaminen ja täyttäminen sekä tiettyjen tehtävänimikkeiden tehtävän vaativuuden uudelleenmäärittelystä aiheutunut tehtäväkohtaisen palkan palkkaluokan yhtenäistäminen. Työterveyshuollon kokonaiskustannukset nousivat 25 % (+32 643e) vuoden 2012 kustannuksiin verrattuna. Sairauspoissaoloprosentti oli 3,94 %, kun se vuonna 2012 oli 2,64 %. Sairauspoissaolojen määrä lisääntyi vuoteen 2012 verrattuna merkittävästi. Vuonna 2013 keskimääräinen työkyvyttömyyspäivien määrä työntekijää kohden oli 14,4 päivää, vastaavan luvun ollessa vuonna 2012 9,63 päivää. Kuntatyönantajien keskiarvo työkyvyttömyyspäiville työntekijää kohti vuonna 2012 oli 17,2 päivää. Edellisestä vuodesta lyhyet sairaslomat (1-3 pv) ovat vähentyneet (-11 %) ja pitkät sairaslomat ovat lisääntyneet (11-16 pv ja 61-180 pv) Kunnan henkilöstö on vuoden 2013 aikana ollut sairauden takia poissa työstä yhteensä 5361 päivää. Liitteet ja oheismateriaali: Liitteenä henkilöstöraportti 2013 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä liitteen mukaisen n kunnan henkilöstöraportin vuodelta 2013, 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee henkilöstöraportin vuodelta 2013 tiedoksi ja 3. lähettää henkilöstöraportin vuodelta 2013 tarkastuslautakunnalle tiedoksi sekä 4. oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään henkilöstöraporttiin 2013 teknisiä korjauksia. Ehdotus hyväksyttiin. = = = KV 14 Liite 1 merkitsi henkilöstöraportin vuodelta 2013 tiedoksi. = = = Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 16 TEKNLTK:35 /2014 KV 15 TEKNISEN OSASTON HALLINNON SUUNNITTELIJAN TOIMEN PERUSTAMINEN TEKNLTK 29.1.2014 6 Teknisellä osastolla on työskennellyt lähes yhtäjaksoisesti hallinnon suunnittelija vuoden 2011 kesäkuusta lähtien. Teknisen osaston hallinnon suunnittelijan työsopimus on ollut määräaikainen. Teknisen lautakunnan sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksenteon valmisteluun liittyviä työtehtäviä on järjestelty uudelleen. Vuoden 2014 alusta alkaen teknisen osaston hallinnon suunnittelija kokoaa sekä teknisen lautakunnan että ympäristö- ja rakennuslautakunnan esityslistan. Aiemmin asiakirjat on koonnut hallinto-osaston toimistosihteeri. Asiakirjojen kokoamista ei voida siirtää teknisen osaston toimistonhoitajalle, koska toimistonhoitajalla on jo nykytilanteessa runsaasti työtehtäviä. Hallinto-osaston toimistosihteerin ja teknisen osaston hallinnon suunnittelijan työnkuvien uudelleenjärjestelyn myötä teknisellä osastolla on pysyvä tarve hallinnon suunnittelijalle. Teknisen osaston työvoiman tarpeeseen vaikuttaa myös maaseututoimen toimistosihteerin työsuhteen päättyminen vuoden 2012 lopussa. Maaseututoimen toimistosihteeri työskenteli teknisellä osastolla osa-aikaisesti. Työsopimuslain 55/2001 mukaan toistuvien määräaikaisten työsopimusten käyttö ei ole sallittua silloin, kun määräaikaisten työsopimusten lukumäärä tai niiden yhteenlaskettu kesto taikka niistä muodostuva kokonaisuus osoittaa työnantajan työvoimatarpeen pysyväksi. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta(at)siuntio.fi Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että - tekniselle osastolle perustetaan hallinnon suunnittelijan toimi. KH 24.2.2014 21 Ehdotuksen mukaan. ==== Tekniselle osastolle on palkattu hallinnon suunnittelija määräaikaisella työsopimuksella 31.5.2014 saakka. Vuoden 2014 talousarvioon on varattu Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 17 määrärahat hallinnon suunnittelijan vakanssille vuoden 2014 loppuun saakka. Ehdotus: KV 15 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että tekniselle osastolle perustetaan hallinnon suunnittelijan työsuhteinen vakanssi 1.6.2014 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin. === hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. = = = Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 18 KH:93 /2014 KV 16 KH 24.2.2014 27 VALTUUTETUN VAALIKELPOISUUDEN MENETYS JA TÄYDENNYSVAALI Valtuutettu Timo Raivio on ilmoittanut 24.1.2014 päivätyllä kirjeellä luopuvansa luottamustehtävästä kunnasta muuton takia. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kuntalain 11 2 momentin mukaan valtuuston puheenjohtaja kutsuu toimestaan vapautetun valtuutetun sijaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen ensimmäisen varavaltuutetun. Vihreän Liiton (r.p.) ensimmäinen varavaltuutettu on Pekka Halonen. Keskusvaalilautakunta määrää valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä uuden varavaltuutetun Timo Raivion tilalle. Ehdotus: Käsittely: KV 16 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää valtuutettu Timo Raiviolle eron luottamustoimesta vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta ja toteaa Timo Raivion luottamustoimen päättyneeksi. Esittelytekstiä korjattiin seuraavasti: 3. kappale: Vihreän Liiton (r.p.) ensimmäinen varavaltuutettu on Yrjö Kokkonen. 4. kappale: Keskusvaalilautakunta määrää valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä uuden varavaltuutetun Yrjö Kokkosen tilalle. Ehdotus hyväksyttiin. === hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. = = = Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 19 KH:93 /2014 KV 17 KH 24.2.2014 28 KUNNANHALLITUKSEN VARAJÄSENEN VAALIKELPOISUUDEN MENETYS JA TÄYDENNYSVAALI Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka 1) kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. on valinnut kokouksessaan 2.9.2013 79 seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet kunnanhallitukseen vuosiksi 2013 2014: Varsinaiset jäsenet Merja Laaksonen Heikki Kaisla Kristian Parviainen Anders Karell Vesa-Matti Louekoski Kirsi Martin Kirsti Pitkänen Minna Sneck Stefan Svanfeldt Veikko Tanskanen Maria Koroma-Hintikka Henkilökohtaiset varajäsenet Heidi Rosengren Heikki Valtavaara Ilmari Kanniainen Jan-Erik Paajes Kristiina Lautjärvi-Siikala Rabbe Dahlqvist Johanna Nygård Tarja Ryynänen Mikko Malmgren Hilkka Toivonen Timo Raivio Kunnanhallituksen varajäsen Timo Raivio on ilmoittanut 24.1.2014 päivätyllä kirjeellään luopuvansa luottamustehtävästä kunnasta muuton takia. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 20 Ehdotus: KV 17 Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1. myöntää kunnanhallituksen varajäsenelle Timo Raiviolle eron luottamustoimesta vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta ja toteaa Timo Raivion luottamustoimen päättyneeksi sekä 2. valitsee Maria Koroma-Hintikalle uuden henkilökohtaisen varajäsenen kunnanhallitukseen loppuvuodeksi 2014. Ehdotus hyväksyttiin. === Kokkonen ehdotti, että valtuusto valitsee Maria Koroma-Hintikalle uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi kunnanhallitukseen loppuvuodeksi 2014 Eljas Rahikaisen. päätti yksimielisesti 1. myöntää kunnanhallituksen varajäsenelle Timo Raiviolle eron luottamustoimesta vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta ja todeta Timo Raivion luottamustoimen päättyneeksi sekä 2. valita Maria Koroma-Hintikalle uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi kunnanhallitukseen loppuvuodeksi 2014 Eljas Rahikaisen. = = = Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 21 KH:93 /2014 KV 18 KH 24.2.2014 29 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENEN VAALIKELPOISUUDEN MENETYS JA TÄYDENNYSVAALI Kuntalain 33 :ssä säädetään seuraavasti yleisestä vaalikelpoisuudesta kunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1. jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2. jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3. joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö. on valinnut kokouksessaan 14.1.2013 6 seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet teknisenlautakuntaan vuosiksi 2013 2016: Varsinaiset jäsenet Dalhqvist Rabbe Vierinen Kari Hanhikorpi Pirjo Holmlund Åke Kaisla Sirpa Niskanen Lasse Rosengren Heidi Rehnberg Raija Raivio Timo Henkilökohtaiset varajäsenet Baarman Sebastian Uusi-Eskola Minna Toivonen Hilkka Nygård Marko Heikkilä Risto Ryynänen Tarja Holmberg Johan Nordenswan-Lindén Eva Linnala Marko Teknisen lautakunnan jäsen Timo Raivio on ilmoittanut 24.1.2014 päivätyllä kirjeellä luopuvansa luottamustehtävästä kunnasta muuton takia. Ehdotus: KV 18 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1. myöntää teknisen lautakunnan jäsenelle Timo Raiviolle eron luottamustoimestaan vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta ja toteaa Timo Raivion luottamustoimen päättyneeksi sekä 2. valitsee Timo Raivion tilalle uuden jäsenen tekniseen lautakuntaan. Ehdotus hyväksyttiin. === Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 22 Käsittely: Kokkonen ehdotti, että valtuusto valitsee teknisen lautakunnan uudeksi jäseneksi Eljas Rahikaisen. päätti yksimielisesti 1. myöntää teknisen lautakunnan jäsenelle Timo Raiviolle eron luottamustoimesta vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta ja todeta Timo Raivion luottamustoimen päättyneeksi sekä 2. valita teknisen lautakunnan uudeksi jäseneksi Eljas Rahikaisen. === Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 23 KH:672 /2013 KV 19 KH 16.12.2013 256 VALTUUSTOALOITE KOTIHOIDOSSA OLEVIEN HENKILÖIDEN LÄÄKKEIDEN KONEELLISEN ANNOSJAKELUN MAKSUJEN POISTAMISEKSI Valtuutettu Valtavaara on jättänyt 9.12.2013 valtuustoaloitteen kunnan kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen annosjakelun maksujen poistamiseksi. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina valtuustoaloite kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen annosjakelun maksujen poistamiseksi Ehdotus: PTLTK 5.2.2014 9 Oheismateriaali Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen perusturvalautakunnan valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. === Valtuutettu Valtavaara on 9.12.2013 jättänyt valtuustoaloitteen kunnan kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen annosjakelun maksujen poistamiseksi. Aloitteessaan valtuutettu Valtavaara viittaa Eduskunnan oikeusasiamiehen 7.3.2013 antamaan päätökseen (Dno 809/4/11), jonka mukaan lääkkeiden koneellinen annosjakelu ei saa tuottaa lisäkustannuksia asiakkaalle. Lääkkeiden annosjakelu kuuluu kunnan lakisääteisiin velvoitteisiin ja se on osa sosiaali- ja terveyslain (1326/2010) kunnalle asettamista sairaanhoidon velvoitteista. Kunta voi, hoitaessaan lakisääteisiä tehtäviään, käyttää vaihtoehtoisia menetelmiä. Kunta voi esimerkiksi hoitaa lääkkeiden annosjakelun itse tai ostaa palvelun apteekista (Kuntalaki (365/1995) 2. 3 mom. ja laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta (733/1992) 4 ) Jos kunta hankkii lääkkeiden annosjakelun ostopalveluna, on kunnan vastattava siitä aiheutuvista kustannuksista. Mikäli lääkkeiden annosjakelu sisältyy kotihoidon hoitosuunnitelmaan, vastaa kunta apteekista ostettavan annosjakelupalvelun lisäkustannuksista. Tästä ei näin ollen saa muodostua lisäkustannuksia asiakkaalle kuten eduskunnan oikeusasiamies edellyttää. Vastaavaa käytäntöä on noudatettava myös palveluasumisessa ( 22 sosiaalihuoltolaki (710/1982). Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 24 Lääkkeiden koneellista annosjakelua voidaan turvallisuussyistä pitää hyvänä vaihtoehtona. Näin kotihoidon henkilökunta vapautuu hoito- ja hoivatyöhön. Koska suurella osalla kotihoidon piirissä olevista vanhemmista asiakkaista on vaikeuksia itse toimittaa apteekkiasiointinsa on välttämätöntä saada kotihoidon henkilökunnan apua lääkkeiden noutamisessa. Perusturvalautakunta on kokouksessaan 27.11.2013 74 hyväksynyt perusturvaosaston maksut, palkkiot ja toimintaohjeet vuodelle 2014. Näistä perusturvalautakunnan hyväksymistä ohjeista käy ilmi: - n kunta ostaa lääkkeiden annosjakelun apteekista ja kunta vastaa siitä aiheutuvista kustannuksista. Lääkkeiden annosjakelu on hyvä vaihtoehto turvallisuussyistä. Tämä vapauttaa henkilökunnan osallistumaan hoito- ja hoivatyöhön. Asiakas maksaa itse omista lääkkeistään. - Palveluasumisessa lääkkeiden annosjakelu on käytössä mikäli lääkkeet soveltuvat siihen. n kunta ostaa lääkkeiden annosjakelun apteekista ja kunta vastaa siitä aiheutuvista kustannuksista. Lääkkeiden annosjakelu on hyvä vaihtoehto turvallisuussyistä. Tämä vapauttaa henkilökunnan osallistumaan hoito- ja hoivatyöhön. Asiakas maksaa itse omista lääkkeistään. Tämä muutos astuu voimaan 1.1.2014 alkaen ja tarkoittaa, että kunta vastaa lääkkeiden annosjakelusta ja asiakkaat maksavat vain omista lääkkeistään. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina on valtuustoaloite Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 386 1240 s-posti: benita.oberg@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa kunnanvaltuustolle - että selostusosa merkitään vastaukseksi valtuustoaloitteeseen kunnan kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen annosjakelun maksujen poistamiseksi - että valtuustoaloite todetaan loppuunkäsitellyksi. Ehdotuksen mukaan. KH 24.2.2014 25 Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina valtuustoaloite kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen annosjakelun maksujen poistamiseksi Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 25 Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se toteaa, ettei n kunta peri maksua kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisesta annosjakelusta nykyisellään, - että selostusosa merkitään vastaukseksi valtuustoaloitteeseen kunnan kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen annosjakelun maksujen poistamiseksi - että valtuustoaloite todetaan loppuunkäsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. === KV 19 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. = = = Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 26 TEKNLTK:423 /2012 KV 20 KIINTEISTÖN 755-417-1-1 (ÅVALLA) MYYMINEN TEKNLTK 3.4.2012 44 Oheismateriaali Teknisen lautakunnan johtosäännön 9 kohta 21 mukaan tekninen lautakunta huolehtii kunnan kiinteistöjen ja alueiden rakentamisesta, kunnossapidosta ja käytöstä. Svartbäck: Svartbäckin kiinteistö koostuu 21.3.2012 lainhuutotodistuksien mukaan kahdesta alueesta: kiinteistötunnus 755-465-3-2, maapinta-ala 0,3232 hehtaaria sekä 755-465-1-6, maapinta-ala 0,7700 hehtaaria. Rekisteriyksikön alueella on yleiskaava. Alue on osayleiskaavamerkinnän ja määräyksen mukaan P-aluetta. (Alueella voidaan rakentaa rakennusjärjestyksen mukaisesti palvelujen ja hallinnon rakennuksia.) Kohde on SRmerkitty, joka tarkoittaa, että se on rakennuslain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohde tai alueen osa. Kauppakirjojen mukaan alueet on myyty n kunnalle 15.10.1926. Myyjinä ovat olleet 755-465-3-2 Ragnar Karell ja 755-465-1-6 Karl ja Anna Salovius. Kauppakirjaehtojen mukaan n kunta sitoutuu käyttämään aluetta kansakoulurakennuksien pystyttämiselle. Kauppakirjoissa ei ole mainintaa, että tila siirtyy takaisin myyjälle, mikäli käyttötarkoitus muuttuu. Koulurakennus rakennettiin 1930. Rakennus toimi alussa kouluna, mutta se on myöhemmin otettu käyttöön päiväkodiksi. Rakennuksen kylmä ullakkotila on vaurioitunut salamaniskusta aiheutuneessa tulipalossa vuonna 1978. Rakennuksen ollessa päiväkotitoiminnassa lähinnä henkilökunta on oireillut huonon sisäilman takia. Rakennus poistettiin päiväkotikäytöstä tämän takia joulukuussa 2009. Talossa tehtiin talvella 2008-2009 mittavia tutkimuksia, joissa voitiin todeta sieni- ja sädesieni-itiöiden kohonneita pitoisuuksia, jotka ovat tyypillisiä tämän ikäisissä rakennuksissa käytetyn rakennustekniikan osalta. Myös tulipalossa käytetyllä sammutusvedellä on ollut mahdollista vaikutusta alapuolella ensimmäisen kerroksen alapohjarakenteen purueristeessä todettuihin mikrobeihin. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 27 Rakennus on seissyt tyhjillään vuodesta 2008 lähtien lukuun ottamatta muutamaa kuukautta vuoden 2012 alusta, jolloin liikuntasalitila on toiminut taiteilijan ateljeena. Tällaisen talon pitäminen tyhjillään ei ole asianmukaista. Talo ränsistyy entisestään. Mikäli kunta ottaa sen omaan käyttöönsä, vaatii se laajaa kunnostamista, mitä ei tällä hetkellä ole huomioitu kunnan talousarviossa ja -suunnitelmassa. Ulkopuolista kiinnostusta on ollut talon ostamiselle. Talo soveltuu asuinkäyttöön. Tämän salliminen vaatii kuitenkin kaavamuutoksen. Talo sijaitsee kauniilla paikalla. Åvalla: Åvallan kiinteistötunnus 755-417-1-1. Rekisteriyksikön alueella on yleiskaava. Alue on osayleiskaavamerkinnän ja määräyksen mukaan A-aluetta. (Alueelle voidaan rakentaa rakennusjärjestyksen mukaisesti erillispientalo talousrakennuksineen ja / tai sellaisia työtiloja, jotka eivät aiheuta asumiselle haittaa.) Kohde on SR-merkitty, joka tarkoittaa, että se on rakennuslain tai rakennussuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohde. Maapinta-ala on 21.3.2012 lainhuutotodistuksen mukaan 0,3232 hehtaaria. Yrkeshögskolan Sydvästin rakennusinsinööriopiskelijat ovat tehneet oppilastyönä kuntokartoituksen. Talo on tällä hetkellä lähinnä yhdistyksien ja seurojen käytössä. n partiolaisilla on talossa aktiivista toimintaa. Yhdistys- ja seuratoiminnalle tulee löytää korvaavia tiloja. Kunnan omistamiin ja hallinnoimiin kiinteistöihin tehtyjen kuntoluokitusten mukaan Åvallan kiinteistö on kuntoluokkaa yksi ja Svartbäckin kiinteistö luokkaa kaksi. Molempia on ehdotettu heti myytäviksi. Kuntoluokka yksi tarkoittaa, että talot ovat huonossa kunnossa ja vaativat mittavia korjaustoimenpiteitä, jotta niistä saadaan käyttökelpoisia. Talon tekniikka on olematon ja vanha sekä käyttöaste pieni. Jotta rakennuksen elinikä jatkuisi, vaatii se heti korjaustoimenpiteitä. Kuntoluokka kaksi tarkoittaa, että rakennukset vaativat korjaustoimenpiteitä. Rakennusmateriaalit ovat vanhoja, kuluneita ja epäkäytännöllisiä. Talotekniikka on puutteellinen. Oheismateriaali ja liitteet - oheismateriaalina Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy:n 16.3.2009 tekemä Sisäilmasto- ja kosteustekninen kuntotutkimus, Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 28 - oheismateriaalina päiväkodin sisäilman laatuun liittyvät jatkotoimenpiteet 14.5.2009 - oheismateriaalina 18.10.2010 päivätty rakennuksen korjaamiseen liittyvät jatkotoimenpiteet. - oheismateriaalina kiinteistörekisterin karttatulosteet - oheismateriaalina Länsi-n osayleiskaavamerkinnät ja määräykset alueella. - oheismateriaalina ote katsauksesta Kunnan omistamat ja hallinnoimat kiinteistöt ja asunto-osakkeet Esittelijä: vt. tekninen johtaja Magnus Malmberg puh: 050 386 0805, s- posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Ehdotus: Käsittely: Muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että - Svartbäckin ja Åvallan kiinteistöt myydään eniten tarjoavalle. - mahdollisille ostajille tulee selkeästi tuoda esille kaikki taloissa havaitut ongelmat ja todetut vauriot. Kiinteistönvälittäjälle annetaan toimeksianto kiinteistöjen myymiseksi. - sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta selvittävät Åvallan seura- ja yhdistystoiminalle korvaavia tiloja. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että - Svartbäckin ja Åvallan kiinteistöt myydään, Svartbäckin myyntiehtoihin lisätään, että etuosto-oikeus perinneyhdistyksille, yleishyödyllisille säätiöille tai vastaavalle - mahdollisille ostajille tulee selkeästi tuoda esille kaikki taloissa havaitut ongelmat ja todetut vauriot. Kiinteistönvälittäjälle annetaan toimeksianto kiinteistöjen myymiseksi. - kunta velvollinen osoittamaan ensin korvaavia tiloja ennen myyntiä Åvallan seura- ja yhdistystoiminnalle. Muutetun ehdotuksen mukaan. === KH 7.5.2012 92 Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. asettaa Svartbäckin ja Åvallan kiinteistöt myyntiin ja 2. valtuuttaa teknisen lautakunnan huolehtimaan kiinteistöjen myynnistä ja tarkempien myyntiehtojen laatimisesta sekä 3. kehottaa teknistä lautakuntaa osoittamaan korvaavia tiloja Åvallan seura- ja yhdistystoiminnalle ennen kiinteistön myyntiä. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 29 Käsittely: Malmgren poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaisla ehdotti, että kohta 3 muutetaan muotoon: 3. kehottaa teknistä lautakuntaa osoittamaan korvaavia tiloja Åvallan seura- ja yhdistystoiminnalle. Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. Martin Laaksosen kannattamana ehdotti, että Svartbäckiä ei myydä, vaan Åvalla myydään ja Åvallan käyttäjät saavat käyttää Svartbäckiä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Martinin ehdotusta äänestävät ei. Äänestyksessä esittelijän ehdotus voitti äänin 8 (Janhunen, Kaisla, Sneck, Penttinen, Huittinen, Ryynänen, Sarviaho, Svanfeldt) 2 (Martin, Laaksonen). Ehdotus hyväksyttiin. === KV 28.5.2012 39 Käsittely: Oinonen von Essenin kannattamana ehdotti, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston yksimielisesti hyväksyneen sen. palautti asian tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. === TEKNLTK 4.9.2012 71 Oheismateriaali Teknisen lautakunnan johtosäännön 9 kohta 21 mukaan tekninen lautakunta huolehtii kunnan kiinteistöjen ja alueiden rakentamisesta, kunnossapidosta ja käytöstä. Åvalla: Åvallan kiinteistötunnus 755-417-1-1. Rekisteriyksikön alueella on yleiskaava. Alue on osayleiskaavamerkinnän ja määräyksen mukaan A-aluetta. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 30 (Alueelle voidaan rakentaa rakennusjärjestyksen mukaisesti erillispientalo talousrakennuksineen ja / tai sellaisia työtiloja, jotka eivät aiheuta asumiselle haittaa.) Kohde on SR-merkitty, joka tarkoittaa, että se on rakennuslain tai rakennussuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohde. Maapinta-ala on 21.3.2012 lainhuutotodistuksen mukaan 0,3232 hehtaaria. Yrkeshögskolan Sydvästin rakennusinsinööriopiskelijat ovat tehneet oppilastyönä kuntokartoituksen. Talo on tällä hetkellä lähinnä yhdistyksien ja seurojen käytössä. n partiolaisilla on talossa aktiivista toimintaa. Yhdistys- ja seuratoiminnalle on tarkoitus osoittaa korvaavia tiloja. Kunnan omistamiin ja hallinnoimiin kiinteistöihin tehtyjen kuntoluokitusten mukaan Åvallan kiinteistö on kuntoluokkaa yksi. Kuntoluokka yksi tarkoittaa, että talot ovat huonossa kunnossa ja vaativat mittavia korjaustoimenpiteitä, jotta niistä saadaan käyttökelpoisia. Talon tekniikka on olematon ja vanha sekä käyttöaste pieni. Talossa on selvästi todettavissa voimakasta homeen hajua. Jotta rakennuksen elinikä jatkuisi, vaatii se heti korjaustoimenpiteitä. Edellä mainituista syistä on tarpeen osoittaa nykyisille käyttäjille korvaavia tiloja Åvallan kiinteistön tilalle. on 28.5.2012 39 palauttanut asian uudelleen valmisteltavaksi tekniselle lautakunnalle. Nyt Åvallan ja Svartbäckin myymiset on erotettu toisistaan erillisiksi pykäliksi ja Åvallan tapauksessa on tarkoituksenmukaista kartoittaa mahdollisia korvaavia tiloja Åvallan tämänhetkisille käyttäjille ennen varsinaista myyntiin laittamista. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina ote katsauksesta Kunnan omistamat ja hallinnoimat kiinteistöt ja asunto-osakkeet - oheismateriaalina kiinteistörekisterin karttatuloste. Esittelijä: rakennusmestari Magnus Malmberg puh: 050 386 0805, s-posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - käydä yleiskeskustelun mahdollisista Åvallan kiinteistön korvaavista tiloista sen nykyisille käyttäjille - pyytää lausuntoa n kunnan sivistyslautakunnalta koskien korvaavien tilojen löytämistä Åvallan kiinteistön nykyisille käyttäjille toivoen, että sivistyslautakunta kuulee Åvallan käyttäjiä lausuntoa antaessaan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 31 Käsittely: Jäsen Malmgren poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Käytiin yleiskeskustelu mahdollisista Åvallan kiinteistön korvaavista tiloista. Ehdotettiin, että otetaan yhteyttä nuorisoseuroihin ja seurakuntaan esim. Västanlid ja Edvardsberg voisivat olla vaihtoehtoja. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Muutettu ehdotus: Lautakunta päättää - että, yhteyttä otetaan nuorisoseuroihin ja seurakuntaan esim. Västanlid ja Edvardsberg voisivat olla vaihtoehtoja. - pyytää lausuntoa n kunnan sivistyslautakunnalta koskien korvaavien tilojen löytämistä Åvallan kiinteistön nykyisille käyttäjille toivoen, että sivistyslautakunta kuulee Åvallan käyttäjiä lausuntoa antaessaan. - Muutetun ehdotuksen mukaan. SIVLTK 29.11.2012 98 Oheismateriaalia ====== Tekninen lautakunta on kokouksessaan 3.4.2012 44 käsitellyt Åvallan kiinteistön myymistä ja korvaavien tilojen löytämisestä kiinteistössä toimiville seurojen, yhdistysten ja ryhmien toiminnalle. Teknisen lautakunnan johtosäännön 9 kohta 21 mukaan tekninen lautakunta huolehtii kunnan kiinteistöjen ja alueiden rakentamisesta, kunnossapidosta ja käytöstä. n kunnanvaltuusto on 15.11.2010 93 siirtänyt sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 5 :n nojalla päätösvallan tehtäväalueensa taksoista, maksuista, tulorajoista, vuokrista ja muista korvausperusteista sivistyslautakunnan tehtäväksi 1.1.2011 alkaen. Åvallan kiinteistö kuuluu sivistyslautakunnan hallinnoimiin tiloihin ja sivistysosasto myöntää vakiovuorot ja tilapäisvuorot yhdistyksille, järjestöille ja yksityisille henkilöille kaikkiin sivistyslautakunnan hallinnoimiin tiloihin sivistyslautakunnan n kunnan sivistyslautakunnan hallinnoimien tilojen käytön ja myöntämisen periaatteiden asiakirjan mukaisesti. Åvallassa toimii tällä hetkellä pääsääntöisesti n Koskikarat ry. Sivistystoimen johtaja on 22.7.2008 144 päättänyt, että n Koskikarat Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 32 ry:llä on toistaiseksi lupa käyttää kokoontumistiloinaan Åvallan alakerrassa sijaitsevaa kahta isompaa huonetta ja yhtä pienempää huonetta. Lisäksi sillä on käytössään varastotila. Kiinteistössä sijaitseva keittiö on yhteiskäytössä muiden kiinteistöä käyttävien kanssa. Tilan käytöstä ei peritä vuokraa. Partiotoiminnan lisäksi Åvallan tiloja vuokrataan satunnaisesti mm. Kirkkonummen kansalaisopistolle. Partiolaisten tilatarpeet poikkeavat muiden yhdistysten ja järjestöjen tarpeista. Sivistystoimenjohtaja on pyytänyt n Koskikarat ry:n lippukunnanjohtaja Johanna Kanervalta tilankäyttöselvitystä ja saanut sen sähköpostitse 10.10.2012. Lippukunnanjohtaja on lausunnossaan todennut että jotta lippukunta voisi tarjota laadukasta toimintaa jäsenilleen, on erittäin tärkeää että kokoustila soveltuu partiotoimintaan. Partiokolon tulee olla luonteeltaan partiotoimintaa tukeva ja sijainnin puolesta erilaisia ulkoaktiviteetteja mahdollistava. Ryhmäkokojen sekä ohjelman toiminnallisuuden vuoksi kokoustilan tulee olla myös toimiva ja riittävän tilava. toiminnalle on myös tärkeää, että partiolaisten kalusto on samassa paikassa kokoustilojen kanssa koska kalustoa käytetään säännöllisesti niin kokouksissa kuin retkeilläkin. Lippukunnanjohtajan lausunnot ovat oheismateriaalina. Sivistysosastolla ei ole osoittaa partiotoiminnalle sopivia tiloja sivistyslautakunnan hallinnoimista tiloista. Lippukonnanjohtaja Kanerva on keskustellut n seurakunnan kirkkoherran kanssa mahdollisten tilojen löytämisestä. Seurakunnan omistuksessa oleva Friden - kiinteistö vapautuu toukokuussa 2013 ja seurakunta on ilmoittanut että haluaa vuokrata tiloja n Koskikarat ry:lle asialliseen hintaan kesäkuusta 2013 alkaen. Sivistystoimen johtaja on keskustellut asiasta kirkkoherran kanssa 1.11.2012. Sivistystoimi ei voi vuokrata tiloja yksittäisten yhdistysten tai yhteisöjen käyttöön vaan kaikkia tulee kohdella tasa-arvoisesti (koirakerho, motocrossrata). n Koskikarat ry voi jatkossakin hakea toiminta-avustusta sivistyslautakunnalta. Liitteet ja oheismateriaali: - oheismateriaalina lippukunnanjohtajan lausunnot Valmistelu: sivistystoimen johtaja Tina Nordman, puh. 050 386 0826, e-mail: tina.nordman@siuntio.fi Ehdotus Lautakunta päättää lausua tekniselle lautakunnalle, että - Åvallan kiinteistön myymisestä aiheutuu suurinta haittaa n Koskikarat ry:lle. Sivistyslautakunnalla ei ole osoittaa n Koskikarat ry:lle heidän toimintaansa soveltuvia tiloja Lautakunta Kunnanhallitus