ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta AIKA 24.05.2016 kello 17:00-20:05 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, huone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 37 Pöytäkirjantarkastajat 4 38 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut 1.8.2016 alkaen 5 39 Perusopetuksen opetussuunnitelman paikalliset osuudet: arviointi, 8 oppilashuolto, oppimisen ja koulunkäynnin tuki, vuosiluokat 1-6 ja perusopetuksen ohjaussuunnitelma 40 Valinnaiset taito- ja taideaineet vuosiluokilla 4-5 10 41 Perusopetuksen opetussuunnitelman siirtymävaiheen (lukuvuosi 11 2016-2017) tuntijako vuosiluokilla 5 ja 6 42 Kasvun ja oppimisen toimialan talouden toteutuma 1.1.-30.4.2016 13 43 Kasvun ja oppimisen lautakunnan syyskauden 2016 kokouspäivät 17 44 Varhaiskasvatuksen tilatarvetyöryhmän raportti 18 45 Äänekosken lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman päivitys vuosille 20 2016-2019 46 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset 22 47 Tiedoksi 23
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ruotsalainen Seppo 17:00-20:05 puheenjohtaja Pentinpuro Anna-Riitta 17:00-20:05 varapuheenjohtaja Lamminniemi-Puumalainen 17:00-20:05 jäsen Antero Paananen Mari 17:00-20:05 jäsen Pulli Timo 17:00-20:05 jäsen Rautiainen Sinikka 17:00-20:05 jäsen Salo Jani 17:00-20:05 jäsen Tikander Suvi 17:00-20:05 jäsen POISSA Paavonen Raili jäsen Kiiskinen Kari kh:n puheenjohtaja Inkeroinen Mika nuorisosihteeri MUU Martins Sirpa 17:00-20:05 kh:n edustaja Heinonen Pirjo 17:00-20:05 perhepalv.johtaja Härtsiä Ville 17:00-20:05 opetus- ja kasv.johtaja Viik Maija 17:00-20:05 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Seppo Ruotsalainen Puheenjohtaja Maija Viik Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 36-47 PÖYTÄKIRJAN 30.5.2016 TARKASTUS Antero Lamminniemi-Puumalainen Mari Paananen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 31.5.2016 klo 9.00-12.00 opetustoimistossa Maija Viik toimistosihteeri
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta 36 24.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVOPPI 36 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 4 hallintosäännön 30 :n perusteella, että kokouskutsu esityslistoineen varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Tämä kokouskutsu on postitettu 18.5.2016. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 37 24.05.2016 Pöytäkirjantarkastajat KASVOPPI 37 Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 2, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa pöytäkirjantarkastajaksi valittua lautakunnan jäsentä kokousta seuraavan viikon maanantaihin klo 15.00 mennessä, tai mikäli se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä seuraavana arkipäivänä. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Antero Lamminniemi-Puumalainen ja Mari Paananen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 24.05.2016 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut 1.8.2016 alkaen KASVOPPI Aamu- ja iltapäivätoiminta ei ole kunnan lakisääteinen tehtävä. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien maksujen enim mäis mää riä korotetaan. Valtioneuvosto hyväksyi perusope tuslain muutosta koskevan esityksen sisällön. Aamu- ja iltapäivätoiminnan kuukausimaksu voi vastaisuudessa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta 160 euroa kuu kau des sa. Mikäli lapsi on aamu- ja iltapäivätoiminnassa enem män kuin 760 tuntia, voidaan ylimenevältä ajalta periä kunnan mää rää mä maksu. Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintamaksut 1.8.2016 alkaen: Laki perusopetuslain 48 f :n muuttamisesta (HE 78/2015 vp): " Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kun ta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuu kau simak su jen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aa mu- tai iltapäivätoimintaan. Jos aamu- ja iltapäivä- toimintaa an netaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksus ta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairau ten sa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja ilta päi vä toi min taan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta aiheutuva pois saolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muus ta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksu na peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osallistumisesta ei voida periä muita maksuja. Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan ela tus vel vol li suus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset nä kö kohdat huomioon ottaen siihen on syytä". Äänekosken kaupungin alueella Koskelan Setlementti tuottaa aamuja iltapäivätoimintaa keskustassa ja Suolahden taajamassa. Kaupun gin omana toimintana tuotetaan iltapäivätoimintaa viheralueen kou luis sa. Toimintamaksujen lakisääteiset tuntimäärät ja ehdotus mak su ko rotuk sis ta Äänekoskella:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 24.05.2016 Tuntimäärä tuntia/päivä vanha maksu uusi maksu korotus 570 h / vuosi 3 h 60 80 20 760 h / vuosi 4 h 80 100 20 Yli 760 h yli neljä tuntia päivässä toteutuu vain Koskelassa. Koskelan Setlementin perimät maksut eivät voi 570 tunnin ja 760 tun nin palvelun osalta olla kaupungin linjausta korkeampia. Yli 760 tun nin palvelun osalta Koskelan Setlementti määrittää itse koh tuul lisen osallistumismaksun suuruuden. Olemme tarjonneet aiemmin perheille mahdollisuutta myös siihen, et tä lapsi osallistuu toimintaan alle 11 pv kuukaudessa, jolloin kuukau si mak su on puolittunut. Tämä vaihtoehto poistuu 1.8.2016 alkaen, sillä toimintaa on tarjottava minimissään 570 tuntia, jotta osallis tu jat ovat valtionosuuskelpoisia. Maksukorotus on perusteltua: - Toimintamaksut ovat jääneet merkittävästi jälkeen yleisestä hin ta ke hi tyk ses tä - Äänekoskella maksut ovat olleet keskimäärin alhaisemmat kuin verrokkikunnissa - Toiminnan järjestämisen kustannukset ovat kohonneet - Toimintamaksuja ei koroteta päivitetyn lainsäädännön enimmäis mää rää Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksu voidaan alentaa tai jättää pe rimät tä seuraavissa tapauksissa: - Sisaralennus 50 %, niiden perheiden kohdalla, joilla toimintaan osallistuu useampi kuin yksi lapsi - Taustalla sosiaalipalvelujen tai lastensuojelun asiakkuus - Erityishuolto-ohjelman perusteella Maksumuutosten vaikutusta kaupungin tuloihin on hankalaa luo tetta vas ti arvioida. Korotusten vaikutusta voidaan luotettavasti arvioida ke vääl lä 2017. Alennettujen tai poistettujen maksujen osalta kaupunki sitoutuu korvaa maan Koskelan Setlementille menettämänsä osallistumismaksut niil tä osin, kun maksun alentamisen tai poistamisen perusteena on jo kin muu syy kuin sisaralennus. Valmistelijat: ap-ip -toiminnan koordinaattori Seija Hinkkanen opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 24.05.2016 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy: 1. edellä esitetyt korotukset osallistumismaksuihin 2. edellä esitetyn maksujen alentamisen ja poistamisen periaatteet 3. korvausperiaatteen Koskelan Setlementille maksujen pois ta mi ses ta tai alentamisesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 39 24.05.2016 Perusopetuksen opetussuunnitelman paikalliset osuudet: arviointi, oppilashuolto, oppimisen ja koulunkäynnin tuki, vuosiluokat 1-6 ja perusopetuksen ohjaussuunnitelma KASVOPPI 39 Opetussuunnitelmatyön valmistelu on esitelty lautakunnan kokouksessa 28.4.2016 33. Edellisessä lautakunnan kokouksessa käsittelemättä jääneet paikalliset opetussuunnitelmaratkaisut: 1.3. Paikallisen opetussuunnitelman arviointi ja kehittäminen (https://peda.net/id/2900e0a49) 4.0 Yhtenäisen perusopetuksen toimintakulttuuri (https://peda.net/id/9eab8fb21c1) 5.1 Yhteinen vastuu koulupäivästä (https://peda.net/id/9eb11ba81c1) 5.2. Yhteistyö (https://peda.net/id/9eb57e281c1) 5.4. Vuosiluokkiin sitomaton opetus (https://peda.net/id/9ebd20741c1) 5.5. Kouluruokailu (https://peda.net/id/9ec0ccba1c1) 9.0. Kieleen ja kulttuuriin liittyviä erityiskysymyksiä (https://peda.net/id/9f716a341c1) Lisäksi käsittelemme seuraavat paikalliset opetussuunnitelmaratkaisut : Luku 6. Oppimisen arviointi (https://peda.net/id/9ec5e6fa1c1) Luku 7. Oppimisen ja koulunkäynnin tuki (https://peda.net/id/9f15cd1e1c1) Luku 8. Oppilashuolto (https://peda.net/id/9f53bafc1c1) Luku 12.2. Valinnaiset aineet, tietotekniikka (https://peda.net/id/9f81b97a1c1) Luku 13. Vuosiluokat 1-2 (https://peda.net/id/9f9229721c1) Luku 14. Vuosiluokat 3-6 (https://peda.net/id/a06a0f541c1) Äänekosken perusopetuksen ohjaussuunnitelma (https://peda.net/id/a697725e1c1) Valmistelijat: vararehtori Paula Huuska, 020 632 3048 opetus- ja kasvatusjohtaja V.Härtsiä, 020 632 3000
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 39 24.05.2016 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy edellä mainitut paikalliset opetussuunnitelmaratkaisut. Vuosiluokkien 3-6 liikunta käsitellään kesäkuun kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 40 24.05.2016 Valinnaiset taito- ja taideaineet vuosiluokilla 4-5 KASVOPPI 40 Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä kouluittain valinnaisten aineiden tavoitteet ja sisällöt. Äänekoskella vuosiluokkien 4-5 taitoja taideaineiden valinnaisia tunteja on kummallakin vuosiluokalla yksi. Opetussuunnitelmatyön ohjausryhmässä on nähty opetussuunnitelman perusteiden hengen mukaiseksi järjestää ko.valinnaiset tunnit eri taito- ja taideaineiden oppisisältöjä yhdisteleviksi. Koulut suunnittelevat keväällä seuraavan työvuoden valinnaisten taito- ja taideaineiden tuntien tavoitteet ja sisällöt. Tavoitteet ja sisällöt laaditaan opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti. Koulut laativat tarjottavien kurssien teemat omien ja sidosryhmien vahvuuksia ja osaamista hyödyntäen. Nopea ja joustava kurssien sisältöjen ja tavoitteiden hyväksyminen mahdollistaa koulun seuraavan toimintavuoden jouhevan suunnittelun. Opetuslautakunta on aiemmin delegoinut yläkoulujen valinnaisten aineiden kurssimuutosten hyväksymisen opetus- jakasvatusjohtajalle. Delegoimalla vuosiluokkien 4-5 valinnaisten taito- ja taideaineiden tavoitteiden ja sisältöjen hyväksymisen opetus- ja kasvatusjohtajalle lautakunta nopeuttaa ja jouhevoittaa koulujen työnsuunnittelua. Valmistelijat: vararehtori Paula Huuska, 020 632 3048 opetus- ja kasvatusjohtaja V.Härtsiä, 020 632 3000 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta delegoi vuosiluokkien 4-5 valinnaisten taito- ja taideaineiden tavoitteiden ja sisältöjen hyväksymisen opetus- ja kasvatusjohtajalle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 11 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 24.05.2016 Perusopetuksen opetussuunnitelman siirtymävaiheen (lukuvuosi 2016-2017) tuntijako vuosiluokilla 5 ja 6 KASVOPPI 41 Äänekosken kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta on tehnyt päätök sen (27.8.2015 39) perusopetuksen tuntijaosta 1.8.2016 al kaen. Opetushallituksen tiedotteen 10.6.2015 mukaan: "Ministeriössä asiaa tarkastellaan oppilaan edun näkökulmasta. Tär keä tä on, että tuntijakotaulukon oikeassa laidassa oleva "yh teensä"-sara ke tulee olla täynnä (eli valtakunnallinen minimituntimäärä kus sa kin oppiaineessa ja valinnaisten aineiden osalta täyttyy) ennen kuin oppivelvollisuus päättyy. Tilannetta tarkastellaan sen tuntijaon mu kaan, joka on oppilaan osalta voimassa, kun hän päättää 9. vuo si luo kan. Nivelkohdissa 2. ja 3. luokan välissä sekä 6. ja 7. luokan vä lis sä voidaan joustaa käytännön helpottamiseksi. Mutta vä him mäis tun ti mää rä tulee siis turvata perusopetuksen päättymiseen men nes sä." Määräyksessä perusopetuksen opetussuunnitelman perusteista tode taan, että 1.8.2016 alkavana lukuvuonna 6. vuosiluokalla ope tetaan ympäristöopin asemasta biologiaa ja maantietoa sekä fysiikkaa ja kemiaa vuonna 2001 annetun valtioneuvoston asetuksen (1435/2001) ja sen mukaisesti laaditun opetussuunnitelman mu kaises ti. Siirtymäkauden tuntijakoa on käsitelty opetussuunnitelmatyön ohjaus ryh mäs sä. Ohjausryhmä esittää lautakunnan päätettäväksi lu kuvuo del le 2016-2017 seuraavia muutoksia: Oppiaine 5.lk lv.16-17 5.lk 6 lk lv.16-17 6.lk Äidinkieli 5 4 4 4 A1-kieli 3 3 2 3 Matematiikka 4 3 4 3 Ympäristöoppi 3 3 3 3 (B,G,Fy ja Ke) Uskonto/Et 1 1 2 1 Historia 1 2 1 2 Liikunta 2 3 2 2 Em. muutoksilla oppilaiden perusopetuksen aikana saama vä himmäis tun ti mää rä täyttyy. Valmistelijat: vararehtori Paula Huuska, 020 632 3048 opetus- ja kasvatusjohtaja V.Härtsiä, 020 632 3000
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 12 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 24.05.2016 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy edellä esitetyn tuntijakomuutoksen lukuvuoden 2016-2017 osalta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 13 Kasvun ja oppimisen lautakunta 42 24.05.2016 Kasvun ja oppimisen toimialan talouden toteutuma 1.1.-30.4.2016 KASVOPPI 42 Talousarviomääräysten mukaan lautakuntaa on informoitava siten, et tä talouden seuranta tehtävät ovat mahdollisia. Määräysten mukaan lauta kuntaa on infor moitava vähintään kaksi kertaa vuodessa: en sim mäi sen ja toisen vuosikolmanneksen jälkeen sekä tilikauden ko ko nais tu lok sen val mistuttua. Kasvun ja op pimi sen toimiala ta menot tot menot 4/2016 tot % ta tulot tot tulot 4/2016 Lasten ja perheiden palvelut 10 606 300 3 234 484 30,5 1 309 700 332 618 25,4 Nuorisopalvelut 489 300 167 150 34,2 93 500 209 108 223,6 Opetuspalvelut 17 889 300 5 900 141 33,0 546 000 286 273 52,4 Yhteensä 28 984 900 9 301 775 32,1 1 949 200 828 000 42,5 Kasvun ja oppimisen toimialan vuoden 2016 talousarvion menot ovat 28 984 900 eu roa ja tu lot 1 949 200 eu roa. Ko ko toi mialan huhti kuun to teu tu mis ver tai lun mu kaan me noja on to teu tu nut 9,3 mil joonaa eu roa eli noin 32,1 % talous ar viosta. Henkilöstöme nojen to teutu ma oli 31,9 %, mikä on 0,2 % yli henkilöstömenojen tasaisen ku lutuk sen las kel maa, jossa on huomioitu myös lo marahat. Tu loista oli ker ty nyt 42,5 %. Lasten ja perheiden palveluiden vastuualueen talousarviomenot ja -tu lot ovat toteutuneet seuraavasti: tot % Tulosalue ta menot tot menot 4/2016 tot % ta tulot tot tulot 4/2016 tot % Johto- ja tukipalvelut 428 200 51 315 11,6 0 200 100 Lasten päivähoito 7 278 200 2 396 525 33,0 1 275 600 312 995 24,5 Esiopetus 1 380 000 355 504 25,8 100 960 959,9 Lasten ja perheiden terveyspalvelut 1 205 200 335 091 27,8 6 000 3 086 51,4 Perheneuvola 225 500 69 910 31,0 25 000 13 824 55,3 Muut lasten ja perheiden palvelut 89 200 26 138 29,9 3 000 1 554 51,8 Yhteensä 10 606 300 3 234 484 30,5 1 309 700 332 618 25,4 Lasten ja perheiden palveluiden määrärahat ovat toteutuneet niin, et tä ko ko nais mää rä ra hat riit tävät koko toimintavuodelle. Hen ki lös tö-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 14 Kasvun ja oppimisen lautakunta 42 24.05.2016 ku lu jen to teu tu mis pro sentti on koko vastuualueella 31 %.Edelliseen vuo teen vastaavaan ajankohtaan verrattuna henkilöstömenoja on enem män sekä päivähoidossa että neuvola- ja terapiapalveluissa. Uu te na alkuvuoden palkoissa näkyy mm. toinen puheterapeutti ja yli mää räi sen ryhmän 3 työntekijää Teken Valloittajissa. Lisäksi koval la rahalla on jouduttu palkkaamaan työntekijöitä erityisen tuen lap sil le ja alle 3 -vuotiaiden ryhmiin, koska työllistämisrahoilla ei ole saa tu välttämätöntä lisäresurssia. Valtran työvuoro alkaa arkisin kuu del ta ja sen takia tarvittiin lisäresurssia mm. Tiitelän päiväkotiin Su miai siin. Sekä Konginkankaalla että Sumiaisissa on päiväkodissa hoi det tu tarpeen mukaan myös alle 3 -vuotiaita lapsia ja neljää alle kol mevuo ti as ta kohti tarvitaan yksi kasvatushenkilö. Myös tu ki pal velui den (mm. ruokatilaukset, ruokailu, tiskaaminen) hoitaminen pienis sä yksiköissä vie päivähoitajien ja lastentarhanopettajien työ panos ta. Lisäksi muutama pitkä sairausloma on tuonut odottamattomia li sä kus tan nuk sia. Lasten ja tarvittavien lapsiryhmien määrä loppuvuoden ai kana ei näil lä nä ky min ole vä he nemäs sä al ku vuoden tilanteesta. Lasten kotihoidontuen määrä ra han, joka on erik seen si to va, toteutumisaste on 28,7 ja koko avustusten toteutuma 28,6 %.Tu lot ker ty nevät edellisen vuoden mukaisesti. Opetuspalveluiden tulot ja menot ovat kertyneet ensimmäisellä neljän nek sel lä seuraavasti: Tulos alue Ta menot Tot menot 4/2016 Tot % Ta tulot Tot tulot 4/2016 Tot % Hallinto 811 500 248 794 30,7 0 300 100 Hankkeet 211 800 140 454 66,3 220 400 213 753 97 Perusopetus ja ap-ip 15 093 300 4 988 451 33,0 310 600 69 220 22,3 Lukio 1 772 700 521 988 29,4 15 000 2 443 16,3 Yhteensä 17 889 300 5 900 141 33,0 546 000 286 273 52,4 Opetuspalveluiden henkilöstömenot ensimmäisellä neljänneksellä ovat 4 467 243 (32,3 %), mikä on 0,6 % yli tasai sen kulutuksen ar vio ta. Perusopetukseen valmistavan opetuksen henkilöstökulut ovat 78 709 euroa. Valmistavaan opetukseen ei ole varattu mää rära haa. Kun vähennetään valmistavan opetuksen vaikutus hen ki löstö me noi hin, on opetuspalveluiden henkilöstömenot kehittymässä talous ar vion mukaisesti. Oppilaskuljetuksiin on budjetoitu 890 500. To teu tu mis pro sent ti on 37,3, joka ei ennakoi määrärahan ylitystä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 15 Kasvun ja oppimisen lautakunta 42 24.05.2016 Nuorisopalveluiden tulot ja menot ovat kertyneet ensimmäisellä nel jän nek sel lä seuraavasti: Tulos alue Ta menot Tot menot 4/2016 Tot % Ta tulot Tot tulot 4/2016 Tot % Hallinto 123 600 33 118 26,8 0 131 100 Projektit 128 900 49 941 38,7 90 000 207 446 230, 5 Nuorisoti lat 230 500 83 364 36,2 3 500 1 248 35,6 Muu nuorisotoiminta 6 300 727 11,5 0 284 100 Yhteensä 489 300 167 150 34,2 93 500 209 108 223,6 Nuorisopalveluiden henkilöstökulut ovat 33,9 %. Henkilös tömenojen ke hi tys on 2,15 % yli tasaisen kulutuksen arvion, mikä tarkoittaa noin 10 000 euron ylitystä palkkamenoissa. Tulojen ylitys johtuu neljän nen etsivän työntekijän rahoituksen saamisesta. Muilta osin nuori so pal ve lu iden tulot ja menot ovat talousarvion mukai sia. LISÄMÄÄRÄRAHATARVE Perusopetukseen valmistava opetus Perusopetukseen valmistavaan opetukseen ei ole varattu talous- arvi oon rahoitusta vuodelle 2016. Telakkakadun koululla toimii kaksi val mis ta van opetuksen ryhmää (32 nuorta), joissa kummassakin on opet ta jan ja kahden ohjaajan henkilöstö. Opettajat ovat palkattu koko työvuodeksi ja ohjaajat 10 kuukaudeksi. Ensimmäisen nel jän neksen aikana valmistavaan opetukseen on kulunut 95 587 euroa, josta hen ki lös tö me no jen osuus on 78 709 euroa. Syksyllä tulee to den näköi ses ti jatkamaan edelleen kaksi opetusryhmää. Vuoden 2016 aika na tulee valmistavaan opetukseen kulumaan noin 220 000 euroa. Val mis ta van opetuksen valtionosuus on noin 16 000 euroa oppilasta koh ti. Valtionosuutta tulee kertymään vuodelle 2016 noin 512 000 eu roa. Vastuualuetasolla opetuspalvelut tulee ylittämään talousarvion johtuen lähinnä valmistavan perusopetuksen kustannuksista, joita ei ole vuo den 2016 talousarviossa huomioitu. Tällä hetkellä näyttää siltä, et tä osa valmistavan opetuksen kustannuksista voidaan kattaa ta lous ar vios ta. Selittävänä tekijänä on mm. perusopetuksen tuntimää rän lasku syksyllä 2016. Vastaavasti perhepalvelut näyttää edel lis ten vuosien tapaan alittavan talousarvion. Syksyllä tiedämme var muu del la valmistavan opetuksen ja päivähoidon loppuvuoden kus tan nuk set, jolloin voimme siirtää määrärahaa toimialan sisällä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 16 Kasvun ja oppimisen lautakunta 42 24.05.2016 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: vas tuu alu eel ta toiselle tai tarvittaessa esittää kaupunginhallitukselle ano muk sen lisämäärärahasta. Telakkakadun koulun fysiikan ja kemian opetusvälineiden hankin ta Vuoden 2015 talousarvion investointiosassa oli määrärahavaraus Te lak ka ka dun koulun fysiikan ja kemian opetusvälineiden hankintaan. Hankinta on viimeinen Telakkakadun koulun ensikertaiska lusta mi ses ta. Hankinta on kertaalleen keskeytetty markkinaoi keu den ratkaisulla. Viime vuonna hankintaa ei toteutettu osin sääs tö syis tä ja osin aikatauluongelmien vuoksi. Vuodelle 2016 ei ole mää rä ra ha varaus ta ko. opetusvälineiden hankkimiseksi. Te lak ka ka dun koulun vanhat opetusvälineet ovat erittäin puutteellisia eivätkä vas taa nykyisen eikä tulevan opetussuunnitelman vaatimuksia, joten esi tetään, että hankintaan varataan lisämääräraha talousarvion in vestoin ti osaan em. hankinnan toteuttamiseksi. Valmistelu: opetus- ja kasvatusjohtaja V.Härtsiä, 020 632 3000 perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, 020 632 2102 1. Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2016 ta lous ar vion to teu tu mi sen ensimmäi seltä vuosineljännek sel tä. 2. Toimialan käyttötalouden lisämäärärahan tarve arvioidaan syksyllä 2016 3. Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle investointiosaan lisämäärärahaehdotuksen 69 000 euroa Telakkakadun koulun fysiikan ja ke mian opetusvälineiden hankkimiseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 17 Kasvun ja oppimisen lautakunta 43 24.05.2016 Kasvun ja oppimisen lautakunnan syyskauden 2016 kokouspäivät KASVOPPI 43 Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kevätkauden 2016 ko kouspäi vis tä sekä muista kokousjärjestelyistä kokouksessaan 29.10.2015 / 58. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti Äänekosken kaupungintalolla, os. Hallintokatu 4, tai muussa ennalta sovitussa paikassa klo 17.00 al kaen. Kokouskutsu esityslistoineen toimitetaan vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille, kaupunginhallituksen puheenjohtajalle, kaupun gin hal li tuk sen edustajalle, kaupunginjohtajalle, hallintojohtajalle se kä lehdistölle. Julkisilta osiltaan esityslista julkaistaan kaupungin www-si vuil la. Lautakunnan jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kut sut ta va varajäsen tilalleen. Kutsut kasvun ja oppimisen lautakunnan kokoukseen voidaan asian niin vaatiessa toimittaa myös puhelimitse tai sähköpostilla. Kasvun ja oppimisen lautakunta kokoontuu syksyllä 2016 seu raavasti: 25.8.2016 29.9.2016 27.10.2016 24.11.2016 20.12.2016 Ylimääräisiä kokouksia pidetään tarvittaessa. Kokous voidaan jättää pi tä mät tä, jos käsiteltäviä asioita ei ole. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Valmistelija: opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000 Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä syyskauden 2016 ko kous jär jes te lyt. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 18 Kasvun ja oppimisen lautakunta 44 24.05.2016 Varhaiskasvatuksen tilatarvetyöryhmän raportti KASVOPPI 44 Kaupunginhallitus päätti 3.3.2014, 71, että Äänekosken taajaman varhaiskasvatuksen tilatarpeista tehdään kokonaisselvitys samalla tavoin kuin on tehty aiemmin kouluverkkoselvitys. Tavoitteena oli kartoittaa olemassa olevien tilojen kunto perusteellisesti ja laatia kokonaissuunnitelma tiloista, joissa varhaiskasvatusta seuraavina vuosikymmeninä järjestetään. Työryhmän puheenjohtajaksi nimettiin kasvun ja oppimisen lautakunnan puheenjohtaja Seppo Ruotsalainen, jäseniksi Leila Lindell, Sirpa Martins, Marko Laitinen, Ville Härtsiä, Tommi Rautjärvi ja Pirjo Heinonen. Työryhmä esittää johtopäätöksinä seuraavaa: 1. Koulunmäen yhtenäiskoulun suunnittelussa huomioidaan Äänekosken taajaman esiopetuksen ja päivähoidon tilatarpeet sekä perhekeskuksen toteuttamiseen tarvittavat tilat. Tavoitteena on, että Teken tiloista päästään luopumaan vuoden 2019 kesällä, jolloin uudisrakennus on valmis. Asemakadun suunnittelun yhteydessä varataan tarvittavat tilat 12-20 esioppilaalle. Nämä tilat voivat olla osittain yhteiskäytössä esimerkiksi koululaisten iltapäivähoidon kanssa. Esiopetusta järjestetään 700 tuntia vuodessa ja keskimäärin 20 tuntia viikossa. Esiopetustilat helpottavat Katvela-Kellosepän päiväkodin tilajärjestelyjä ja mahdollistavat joustavampia ryhmittelyjä Suolahden alueella. 2. Mikäli varhaiskasvatuksen piiriin tulevien lasten määrä lisääntyy esimerkiksi vuonna 2016, käyttöön otettavia tiloja ovat yhden ryhmän tilat osoitteessa Häränvirrantie 8 ja Alkulan päiväkodilla Poutapilvien tila tai bänditila pihapiirissä. Näihin tiloihin saadaan yhteensä noin 30 hoitopaikkaa (16-21+14). Tällainen ylimenokauden tarve hoidetaan määräaikaisen henkilöstön voimin. Lisäksi vara- hoitoyksikköön voidaan sijoittaa muutama lapsi odottamaan vakituista hoitopaikkaa. 3. Perhepäivähoitajien määränä pyritään pitämään vähintään 20 perhepäivähoitajaa ja uusia hoitajia kartoitetaan jatkuvasti. Muutama hoitaja suorittaa oman työnsä ohella oppisopimuksella perhepäivähoitajan ammattitutkintoa. 4. Alkulan, Piilolan, Tiitelän, Konginkankaan ja Katvelan päiväkoteja peruskorjataan tehtyjen suunnitelmien mukaisesti huomioiden kaupungin taloudellinen tilanne.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 19 Kasvun ja oppimisen lautakunta 44 24.05.2016 Mikonpuiston päiväkoti on uudehko, Kellosepän päiväkoti uusi ja Karhunlähteen päiväkoti hiljattain remontoitu. Sen vuoksi näiden päiväkotien peruskorjaussuunnitelmaa ei ole laadittu tämän raportin yhteydessä. 5. Mahdollinen yksityinen palveluntuottaja tullessaan paikkakunnalle joutuu ottamaan riskiä, koska päivähoidon tarve vaihtelee toimintavuoden aikana suuresti. Äänekoskella palvelurahan suuruus on ollut samansuuruinen kuin Jyväskylässä. Perusturvalautakunnassa 25.5.2011 35 on hyväksytty kriteerit, joita sovelletaan palvelurahaa myönnettäessä. Äänekoskella tulee linjata jatkossa, miten yksityisiin palveluntuottajiin suhtaudutaan ja miten palveluohjaus tulevaisuu- dessa järjestetään. Valmistelija: perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, 020 632 2102 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy edellä olevan varhaiskasvatuksen tilatarvetyöryhmän raportin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Liite 1 Varhaiskasvatuksen tilatarvetyöryhmän raportti
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 20 Kasvun ja oppimisen lautakunta 30 28.04.2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 45 24.05.2016 Äänekosken lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman päivitys vuosille 2016-2019 KASVOPPI 28.04.2016 30 Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelmatyön ohjausryhmä on päivittänyt Läsnä -ohjelman. Työryhmä on kiinnittänyt erityistä huomiota ohjelman tavoitteiden mukaisten toimenpiteiden selkiinnyttämiseen. Ohjelma pitää sisällään lakisääteisen lastensuojelusuunnitelman. Ohjelman edistymistä tullaan arvioimaan ohjausryhmän toimesta vuosittain. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Liite nro 1: Äänekosken lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma 2016-2019 Valmistelija: opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, 020 632 3000 Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan esitellyn Äänekosken lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman 2016-2019 ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Asia jätettiin pöydälle. - - - - - KASVOPPI 45 Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman rakennetta on yhtenäistetty ja sisältöä stilisoitu lautakunnan toivomalla tavalla. Nuorien maahanmuuttajien kotouttamisen tavoitteita ei ole tavoitetaulukkoon lisätty, koska parhaillaan päivitetään Äänekosken kotouttamissuunnitelmaa, jonne em. asiat sisällytetään. Nuorten vammaisten palveluiden kehittämisen tavoitteita on kirjattu vammaispoliittiseen ohjelmaan. Lisäksi tulee huomioida, että lapsija nuorisopoliittisen ohjelman tavoitteet ja toimenpiteet koskevat pääosin kaikkia nuoria ja lapsia. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Valmistelija: opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, 020 632 3000 Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan esitellyn lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman päivityksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 21 Kasvun ja oppimisen lautakunta 30 28.04.2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 45 24.05.2016 - - - - - Liite 2 Läsnä - Äänekosken lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma 2016-2019
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 22 Kasvun ja oppimisen lautakunta 46 24.05.2016 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset KASVOPPI 46 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Puheenjohtajan ehdotus: Luettelo opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätöksistä ajalta 20.4.-17.5.2016 toi mitetaan oheismateriaalina nro 1. Kasvun ja oppimisen lautakunta ei ota opetus- ja kasvatusjohtajan vi ranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen ajalta 20.4.-17.5.2016. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 23 Kasvun ja oppimisen lautakunta 47 24.05.2016 Tiedoksi KASVOPPI 47 1. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös LSSAVI/ 6141/07.03.03./2015, 26.4.2016: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Äänekosken kaupungin nuorisopalveluille 9000 euroa valtionavustusta lasten ja nuorten paikallisen harrastustoiminnan ja päiväleiritoiminnan tukemiseen. Toiminnan ensisijainen kohderyhmä on 7-18 -vuotiaat lapset ja nuoret. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 24 Kasvun ja oppimisen lautakunta 24.05.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöön panoa. Pykälät: 36-37, 42, 44-47 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 38-41, 43 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Ääne kosken kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 38-41, 43 Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäse nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Lisätietoja ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 25 Kasvun ja oppimisen lautakunta 24.05.2016 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan päivää saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 26 Kasvun ja oppimisen lautakunta 24.05.2016 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 31.5.2016 klo 9.00-12.00 opetustoimisto, Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus