Vuorenpäännevan-Vatilähteennevan turvetuotantoa koskevan ympäristölupapäätöksen nro 156/2005/4 muuttaminen, Ikaalinen

Etelä-Suomi Päätös Nro 12/2010/3 Dnro ESAVI/258/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 6.4.2010 ASIA HAKIJA Vuorenpäännevan-Vatilähteennevan turvetuotantoa koskevan ympäristölupapäätöksen nro 156/2005/4 muuttaminen, Ikaalinen Vapo Oy PL 22 40101 JYVÄSKYLÄ VIRANOMAISIA KOSKEVA MERKINTÄ VOIMASSA OLEVA YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristölupavirastot on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n mukaan ympäristölupavirastoissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastolle, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. Tämän asian käsittelyä on jatkanut Etelä-Suomen aluehallintovirasto. Ympäristönsuojelulain mukaisena valvontaviranomaisena toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Länsi-Suomen ympäristölupavirasto oli 30.12.2005 antamallaan päätöksellä nro 156/2005/4 myöntänyt Vapo Oy:lle ympäristöluvan Vuorenpäännevan-Vatilähteennevan turvetuotantoon Ikaalisten kaupungissa enintään 152,5 ha:n suuruisella alueella, joka sisälsi laajennusalueita 28,3 ha. Päätöksen pohjana olleen suunnitelman mukaan lohkojen 6, 6 A, 6 B ja 8 (pinta-ala yhteensä 87,8 ha) kuivatusvedet johdetaan laskuojan 4 kautta Lauttaojaan, joka laskee Uurasjärven ja Noro-ojan kautta Kyrösjärven Uuraslahteen. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistolupa.etela@avi.fi

2 HAKEMUKSEN TAUSTAA Päätöksen lupamääräys 2) kuului seuraavasti: "Kaikki turvetuotantoalueelta tulevat kuivatusvedet on johdettava sarkaojarakenteiden, virtausta säätävien patojen ja laskeutusaltaiden kautta sekä lisäksi käsiteltävä seuraavasti: Lohkoilla 6 laajennusalueineen, 6 A ja 6 B laajennusalueineen (laskuoja 4) hakijan 22.8.2003 päivätyssä täydennyksessä ja sen liitekartassa 1.1 esitetyn mukaisesti 4,4 ha:n suuruisella pintavalutuskentällä ympärivuotisesti. Lohkon 7 laajennusalueella ja lohkolla 8 (laskuoja 4) hakijan 22.8.2003 päivätyssä täydennyksessä ja sen liitekartassa 1.1 esitetyn mukaisesti 4,7 ha:n suuruisella pintavalutuskentällä ympärivuotisesti. Kaikkien sarkaojien päissä on oltava lietesyvennys, lietteenpidätin ja päisteputket, joiden päät on varustettu virtausta säätelevillä sihdeillä. Laskeutusaltaiden on oltava mitoitusohjeiden mukaisia ja niiden poistopäissä on oltava vedenkorkeutta säätelevät sihdeillä varustetut putkipadot. Altaissa on oltava pintapuomit. Käytettävien pumppujen teho on mitoitettava niin, ettei pintavalutuskentille synny tulvatilanteita. Oikovirtaukset kentillä on estettävä. Laskeutusaltaiden vieressä on oltava läjitysalueet altaista poistettavaa lietettä varten siten, ettei liete pääse niistä vesistöön. Tuotantoalueiden ulkopuoliset valumavedet on johdettava mahdollisimman tarkkaan eristysojissa tuotantoalueiden ja vesienkäsittelyrakenteiden ohitse. Vesienkäsittelyrakenteisiin saa Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla tehdä sellaisia muutoksia, jotka eivät vähennä niiden tehoa." Vaasan hallinto-oikeus ei 12.9.2007 antamassaan päätöksessä nro 07/0283/1 ollut muuttanut ympäristölupaviraston päätöksen lupamääräystä 2). Pirkanmaan ympäristökeskus oli 15.5.2008 tuotantoalueelle tekemässään tarkastuksessa todennut, että pintavalutuskenttien 1 ja 2 pinta-alat poikkesivat oleellisesti ympäristölupaviraston päätöksessä nro 156/2005/4 edellytetystä. Lohkon 7 laajennusalueen ja lohkon 8 kuivatusvesien käsittelyyn tarkoitettu pintavalutuskenttä 1 oli 3,3 ha sekä lohkon 6 laajennusalueineen ja lohkojen 6 A ja 6 B kuivatusvesien käsittelyyn tarkoitettu pintavalutuskenttä 2 oli 2,8 ha. Vapo Oy oli 7.10.2008 päivätyssä selvityksessään ympäristökeskukselle todennut tarkistaneensa pinta-alat 8.9.2008. Pinta-

valutuskentän 1 penkereiden sisäpuolinen pinta-ala oli 4,0 ha ja pintavalutuskentän 2 vastaavasti 3,2 ha. Vapo Oy:n mukaan pinta-alojen poikkeaminen lupamääräyksen mukaisista johtui siitä, että kenttien penkereiden rakentaminen erittäin pehmeille ja vetisille suoalueille oli vaatinut suunniteltua enemmän aluetta. Pirkanmaan ympäristökeskuksen mukaan lupamääräyksessä 2) asetetuista ehdoista oli poikettu merkittävästi ja ympäristökeskus oli kehottanut Vapo Oy:tä hakemaan muutosta lupapäätökseen pintavalutuskenttien osalta viimeistään 31.3.2009. 3 HAKEMUS Vapo Oy on 31.3.2009 Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon toimittamallaan ja sittemmin täydentämällään hakemuksella pyytänyt Vuorenpäännevan-Vatilähteennevan turvetuotantoa koskevan ympäristölupapäätöksen nro 156/2005/4 lupamääräyksen 2) muuttamista pintavalutuskenttien pintaalojen osalta. SUUNNITELMA Pintavalutuskenttä 1 Lohkon 7 laajennusalueen ja lohkon 8 kuivatusvesien käsittelyyn tarkoitettu pintavalutuskenttä 1 on rakennettu kuivatun järven alueelle. Kuivattamisesta huolimatta alue on hyvin pehmeää, minkä vuoksi penger ei kauttaaltaan ympäröi pintavalutuskenttää. Rakennusteknisten vaikeuksien vuoksi kenttää ei pystytty toteuttamaan suunnitelmassa esitetyn suuruisena. Pintavalutuskentän penkereistä piti tehdä loivat turpeen laadusta ja maalajista johtuen, jolloin penkereiden tilantarve oli oletettua suurempi. Kentän rakentamisessa on hyödynnetty koko suunnitelmassa esitetty alue. Kentän hyötyala ei pienene, vaikka kentän kaakkois- ja eteläreunalta puuttuu penger, ja vesi pääsee levittäytymään metsäojaa ja Lauttaojaa myöten alueelle. Pintavalutuskentän 1 penkereiden sisäpuolinen pinta-ala on 4,0 ha. Kentän kokonaisvaluma-alue on 100 ha, josta tuotantoaluetta on 33,2 ha. Pintavalutuskentän koko on 4,0 % kokonaisvaluma-alueesta ja 12 % tuotantoalueesta. Kuivatusvedet käsitellään ennen pintavalutusta laskeutusaltailla ja virtaamansäädöllä, jotka pidättävät osan kiintoaineesta ja siihen sitoutuneista ravinteista. Tämän jälkeen vedet pumpataan ympärivuotisesti pintavalutuskentälle. Hakijan mukaan pintavalutuskentän koko on riittävä valuma-alueeseensa nähden, vaikka se on 0,7 ha voimassa olevassa ympäristöluvassa edellytettyä pienempi. Pintavalutuskentän 1 suurentaminen ja rakennettujen penkereiden purkaminen ei hakijasta ole mielekästä. Rakentamisessa on ollut vaikeuksia, jotta penkereistä on saatu riittävän suuret. Myöskään penkereiden rakentamista Alinenlammen kohdalle ei esitetä. Ne olisi jo rakennettu, mikäli kaivinkone olisi pysynyt pinnalla. Tuotantopinta-alat ovat hieman muuttuneet lupahakemuksessa esitettyihin pinta-aloihin nähden tuotannosta poistuneiden alueiden ja alueiden luovutuksien sekä laajennusalueiden tarkentumisen johdosta.

4 Pintavalutuskenttä 2 Hakemuksen täydennys ja suunnitelman muutos Lohkon 6 laajennusalueineen sekä lohkojen 6 A ja 6 B kuivatusvesien käsittelyyn tarkoitettu pintavalutuskenttä 2 on rakennettu osittain vanhalle tuotantoalueelle, minkä vuoksi kenttä on täytynyt toteuttaa ns. lokeroaltaana. Kentän alkupäässä olevan korkeamman kohdan reunat on pengerretty niin, että vedet jakautuvat koko alueelle. Myös pintavalutuskentän alaosan poikki on tehty penger. Pintavalutuskentällä olevilla pengerryksillä estetään oikovirtaukset. Pintavalutuskentältä vedet purkautuvat rummun kautta laskuojaan. Pintavalutuskentän 2 penkereiden sisäpuolinen pinta-ala on 3,2 ha ja kentän kokonaisvaluma-alue 95 ha, josta tuotantoaluetta on 72,3 ha. Pintavalutuskentän koko on 3,4 % kokonaisvaluma-alueesta ja 4,4 % tuotantoalueesta. Ennen pintavalutusta kuivatusvedet käsitellään laskeutusaltailla ja virtaamansäädöllä, jotka pidättävät osan kiintoaineesta ja siihen sitoutuneista ravinteista. Tämän jälkeen vedet pumpataan ympärivuotisesti pintavalutuskentälle. Hakijan mukaan pintavalutuskentän koko on riittävä, vaikka se on 1,2 ha voimassaolevassa ympäristöluvassa edellytettyä pienempi. Pintavalutuskentän 2 suurentaminen ja rakennettujen penkereiden purkaminen ei ole hakijasta mielekästä. Rakentamisessa on ollut vaikeuksia, jotta penkereistä on saatu riittävän suuret. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakijaa täydentämään hakemustaan yhteenvedolla tarkkailutuloksista ja selvityksellä mahdollisuudesta pienentää pintavalutuskentälle 2 johdettavien tuotantoalueen ulkopuolisten valumavesien määrää. Hakija on 31.7.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan täydennyksessä ilmoittanut, että pintavalutuskentän 2 rakentamisessa ja käytössä on ollut huomattavia vaikeuksia, jotka ovat johtuneet kentän pohjoisosan pehmeästä ja vetisestä maaperästä. Kentän pohjoisosa rajoittuu Lauttaojanimiseen valtaojaan, jonne vedet kentän pohjoisosasta purkautuvat mittapadon kautta. Kentän penkereissä on kuitenkin ollut usein sortumia ja vedet ovat purkautuneet Lauttaojaan muuta reittiä. Penkereitä on korjattu usein, viimeksi vuoden 2009 heinäkuussa. Myös mittapato on ajoittain vajonnut pehmeään maaperään ja sitä on jouduttu usein korjaamaan. Jatkuvista kaivutöistä ja penkereiden korjauksista johtuen pintavalutuskenttä ei ole toiminut toivotulla tavalla ja hakija tekee suunnitelman kentän korjaamiseksi. Pintavalutuskentän 2 kautta kulkevien kuivatusvesien tarkkailu on aloitettu vuonna 2009 ja käytettävissä ovat ainoastaan 2.6.2009 otettujen näytteiden analyysitulokset. Kiintoainepitoisuus oli ennen pintavalutuskenttää 11 mg/l ja sen alapuolella 9,8 mg/l. Fosforipitoisuudet olivat vastaavasti 82 µg/l ja 69 µg/l. Ulkopuolisten vesien johtamista pintavalutuskentän 2 ohi on selvitetty ja todettu, että kentälle tulevien ulkopuolisten vesien määrää on vaikea vä-

HAKEMUKSEN KÄSITTELY hentää ilman suuria ojitusmuutoksia. Kentälle tulevat ulkopuoliset vedet tulevat pääasiassa metsäisiltä kivennäiskangasmailta ja pohjavesialueelta tuotantoalueen länsipuolelta. Pintavalutuskenttä 2 muodostuu kolmesta eri osiosta, jotka on erotettu toisistaan penkereillä. Välipenkereet on jouduttu rakentamaan alueen pinnan korkeuseroista johtuen. Lauttaojaan rajoittuvalla pohjoisimmalla osiolla on ollut suuria vaikeuksia alueen pehmeästä maaperästä ja vetisyydestä johtuen. Hakija on esittänyt, että lohkon 6 vedet johdetaan suoraan pumppaamolle 2. Lohkolla 6 on kuivatuksen tehostamiseksi jouduttu tekemään ojitusmuutoksia/poikkiputkituksia, eivätkä lohkon vedet kulje enää laskeutusaltaan ja virtaamansäätöpadon 10 kautta. Vesienkäsittelyn taso ei kuitenkaan vähene, sillä koko alueen kuivatusvedet pumpataan ympärivuotisesti pintavalutuskentälle 2. Laskeutusallas 10 toimii edelleen mahdollisten pumppaamon häiriö- ja korjaustilanteiden aikaisena pintavalutuskentän 2 ohitusreittinä. Hakija on 29.9.2009 toimittanut ympäristölupavirastoon suunnitelman pintavalutuskentän 2 laajentamisesta. Kentän kaksi ensimmäistä lokeroa jäävät käyttöön ja viimeinen lokero jätetään pois käytöstä sen huonon toimivuuden ja vaikean kunnostamisen vuoksi. Suunnitellulla laajennusalueella on kaksi ojaa, joista pohjoisinta tukitaan tarvittavilta osin oikovirtauksien estämiseksi. Toinen oja on pintavalutuskentän vesien virtaussuuntaa vasten, joten sillä ei ole oikovirtausvaikutusta. Vesi jaetaan laajennusalueelle pintavalutuskentän lokeroista 1 ja 2 penkereen läpi vietävillä putkilla. Pintavalutuskentän länsireunalla on oja, josta nykyisen pintavalutuskentän pengermassat on kaivettu. Oja toimii vesialtaana, josta vesi lähtee pintavalutuskentän laajennusosiin. Koska laajennusalueen eteläkulma on hieman alempana kuin sen länsireuna, kentän itäreunalle tehdään pengerrys, jolloin eteläosaan muodostuu pieni vesiallas. Vedet purkautuvat laajennusalueen alaosalle laajennusalueen länsireunan kautta. Pintavalutuskentän itäkulmasta vedet purkautuvat mittapadon kautta Lauttaojaan. Kentän laajennustöiden rakentaminen voidaan aloittaa päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen, kuitenkin niin, että pintavalutuskentän rakentaminen tehdään osin jäätyneen maan aikana. Pintavalutuskentän kooksi tulee 4,5 ha. Se on 4,7 % kokonaisvaluma-alueesta ja 6,2 % tuotantoalueesta. 5 Kuuleminen Lausunnot Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnot Pirkanmaan ympäristökeskukselta, Hämeen työ- ja elinkeinokeskukselta ja Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut, että suunnitelman mukaan vanhasta pintavalutuskentästä poistetaan toimimaton osa ja jäljelle jäävään kenttään liitetään uusi osio. Ympäristökeskuksen mukaan esitetyn suunnitelman mukainen yhteenlaskettu pintavalutuskenttien tehollinen pinta-ala olisi 3,7350 ha, mikäli maasto olisi sellaista, että koko tehollinen ala voitaisiin käyttää hyväksi. Mainittu pinta-ala on noin 3,9 % valumaalueesta. Karttatarkastelun perusteella alueen korkeusasemat ovat sellai-

set, että pintavalutuskentän eteläosaan todennäköisesti muodostuu 0,5 m syvä ja pinta-alaltaan 0,092 ha oleva vesiallas, ennen kuin veden virtaus tapahtuu suunnitellusti kentän kaakkoisosassa sijaitsevan virtaamansäätöpadon kautta. Vesiallas ja pintavalutuskenttä toimivat erilaisin toimintaperiaattein. Suunnitelmaa on täydennettävä siten, että ohjeelliset pintavalutuskentän mitoitusvaatimukset täyttyvät. Suunnitelmassa esitetyn pintavalutuskentän patovallien tarkastelussa on myös otettava huomioon patoturvallisuuslain (494/2009) säännökset. 2) Hämeen työ- ja elinkeinokeskus on todennut, että pintavalutuskenttien toimivuus on vaihdellut eri kohteissa ja ettei yksinomaan alueen koko takaa hyvää puhdistuskykyä. Kyseessä olevista kohteista ei ole vielä riittävästi seurantatietoa ja kenttien lopullista hyötyä vesienhoidossa on vaikea ennakoida. Tärkeää on hallita kentälle tulevaa virtaamaa, estää oikovirtaukset ja pitää valutuskenttä mahdollisimman luonnonmukaisena. Mikäli valutuskentällä joudutaan tekemään massiivisia maanrakennustöitä, kentän toimivuus vaarantuu pitkäksi aikaa. Kuivatusvesien ravinne- ja kiintoainekuormitusta tulee vähentää mahdollisimman tehokkaasti ja pintavalutuskenttien toimintaa tulee seurata siten, että lupamääräyksiä voidaan tarvittaessa tarkistaa vuonna 2015 jätettäväksi määrätyn hakemuksen käsittelyn yhteydessä. Työ- ja elinkeinokeskuksella ei ole ollut huomautettavaa esitetyistä muutoksista. 3) Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan mukaan on todennäköistä, että pintavalutuskentän nykyisten rakenteiden purkamisesta aiheutuisi työn aikana kiintoainekuormituksen huomattavaa lisääntymistä alapuolisessa vesistössä. Lisäkuormitusta tulee välttää. Mikäli rakenteita puretaan tai suoritetaan muita kaivutoimenpiteitä, kiintoaineksen talteenottoon tulee kiinnittää erityistä huomiota. Nykyisellä vesienkäsittelyjärjestelmällä on mahdollista puhdistaa kuivatusvesiä riittävässä määrin, joten rakenteiden muuttamisesta aiheutuva haitta saattaa olla saavutettavaa hyötyä suurempi eikä muutos liene siten tarpeen. Riittävän puhdistustehon takaamiseksi on huolehdittava laskeutusaltaiden säännöllisestä ja asianmukaisesta tyhjentämisestä. 6 Hakijan vastine Vapo Oy on todennut vastineessaan Pirkanmaan ympäristökeskuksen 1) lausunnosta, että suunnitellulla pintavalutuskentän muutoksella on tarkoitus lisätä pintavalutuskentän tehollista pinta-alaa, koska nykyisen pintavalutuskentän viimeistä lokeroa ei ole saatu toimimaan hankalien kaivuolosuhteiden takia. Vaikka pintavalutuskentän teholliseksi pinta-alaksi jäisi ympäristökeskuksen esittämä 3,7 ha, pintavalutuskentille esitetty mitoitusvaatimus 3,8 % valuma-alueesta täyttyy. Pintavalutuskentälle muodostuva vesiallas ei heikennä kentän toimintaa. Vesialtaasta muodostuu vähitellen kosteikkokasvien reunustama alue, jolla kasvit käyttävät tehokkaasti veden mukanaan tuomia ravinteita ja pidättävät myös mekaanisesti kiintoaineita.

ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakijalla ei ole kyseessä olevalla alueella maata enempää hallinnassaan, joten kentän laajentaminen ei ole mahdollista. Kentän laajentamista rajoittaa myös Lauttaoja, joka tulee uuden suunnitelman mukaan kulkemaan entisessä uomassaan. Kyseessä on jo olemassa oleva turvetuotantoalue ja sen vesienkäsittelyn tehostaminen, minkä vuoksi esitetyt seikat ovat riittävät vesienkäsittelyn tehostamiseksi ja toimintavarmuuden lisäämiseksi. Turvetuotantoalueiden vesienpuhdistuksessa käytettävä pintavalutuskenttä ei ole patoturvallisuuslain tarkoittama pato eikä kyseistä lakia tule soveltaa tässä asiassa. Tuotantoalueen kuivatusvedet suotautuvat pintavalutuskentältä alapuoliseen vesistöön, mutta kentän tarkoituksena ei ole pysyvästi tai tilapäisesti estää tuotantoalueelta tulevien vesien leviäminen alapuoliseen vesistöön. Pintavalutuskentän tehtävä on puhdistaa vesiä ja hidastaa niiden kulkeutumista alapuoliseen vesistöön. Hakijalla ei ole ollut huomautettavaa Hämeen työ- ja elinkeinokeskuksen 2) eikä Ikaalisten kaupungin ympäristölautakunnan 3) lausunnoista. Aluehallintovirasto muuttaa Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 30.12.2005 antaman päätöksen nro 156/2005/4, jota Vaasan hallintooikeus on 12.9.2007 antamallaan päätöksellä nro 07/0283/1 muuttanut, lupamääräyksen 2) ensimmäisen, toisen ja kolmannen kappaleen kuulumaan seuraavasti: Turvetuotantoalueelta tulevat kuivatusvedet on johdettava sarkaojarakenteiden kautta. Lisäksi vedet on johdettava virtausta säätävien patojen ja laskeutusaltaiden kautta lukuun ottamatta lohkon 6 kuivatusvesiä. Kuivatusvedet on lisäksi käsiteltävä seuraavasti: Lohkolla 6 laajennusalueineen sekä 6 A ja 6 B laajennusalueineen (laskuoja 4) 29.9.2009 ympäristölupavirastoon toimitetussa suunnitelmassa ja sen liitekartassa (mittakaava 1:3 000) esitetyn mukaisesti 4,5 ha:n suuruisella pintavalutuskentällä ympärivuotisesti. Pintavalutuskentällä olevat ojat on tukittava. Lohkon 7 laajennusalueella ja lohkolla 8 (laskuoja 4) hakijan 31.3.2009 ympäristölupavirastoon toimitetussa suunnitelmassa ja sen liitekartassa 8 (mittakaava 1:8 000) esitetyn mukaisesti 4,0 ha:n suuruisella pintavalutuskentällä ympärivuotisesti. Lisäksi aluehallintovirasto määrää, että Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 156/2005/4 lupamääräyksessä 14 edellytettyä pintava- 7

lutuskenttien päästötarkkailua on tehtävä kaksi vuotta sen jälkeen, kun uudelleen rakennettu pintavalutuskenttä 2 on otettu käyttöön. 8 Perustelut Toteutettu pintavalutuskenttä 1 on pienempi kuin voimassa olevassa ympäristöluvassa on edellytetty. Alueen vaikeiden rakennusolosuhteiden vuoksi kentän penkereet oli jouduttu tekemään suunniteltua loivemmiksi, mikä oli pienentänyt pintavalutukseen käytettävissä olevaa aluetta. Kenttä on kuitenkin kooltaan Turvetuotannon ympäristönsuojeluoppaan mitoitusohjeen mukainen eli 3,8 % valuma-alueesta. Kun lisäksi otetaan huomioon, että kyseessä on vanha turvetuotantoalue, että kuivatusvesien käsittelyyn kuuluu virtaamansäätö, laskeutus, ja ympärivuotinen pintavalutus ja että hakijalla ei ole hallinnassaan pintavalutuskentäksi sopivaa lisäaluetta, täyttää lohkon 7 laajennusalueen ja lohkon 8 vesienkäsittely parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset. Edellytykset lupamääräyksen 2 muuttamiseen tältä osin ovat olemassa. VASTAUS LAUSUNTOIHIN Myös pintavalutuskenttä 2 oli rakennettu pienemmäksi kuin voimassa olevassa ympäristöluvassa oli edellytetty. Hakemuksessa esitetyn uuden suunnitelman mukaisesti pintavalutuskentän koko on nyt määrätty hieman suuremmaksi kuin voimassa olevassa ympäristöluvassa. Pintavalutuskentälle johdetaan ympärivuotisesti kuivatusvedet lohkolta 6 ja sen laajennusalueelta, lohkolta 6 A sekä lohkolta 6 B ja sen laajennusalueelta. Kuivatusvesien käsittelyyn kuuluu myös laskeutus ja lohkoilla 6 A ja 6 B virtaamansäätö. Lohkon 6 (pinta-ala laajennusalueineen 51,6 ha) kuivatusvesien käsittelyä ei ole vaikeiden rakennusolosuhteiden vuoksi voitu toteuttaa voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti vaan kuivatusvedet johdetaan suoraan pumppaamolle ja siitä pintavalutuskentälle. Kun lisäksi otetaan huomioon, että kyseessä on vanha turvetuotantoalue, täyttää pintavalutuskentälle 2 johdettavien kuivatusvesien käsittely parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset. Edellytykset lupamääräyksen 2 muuttamiseen myös tältä osin ovat olemassa. Pintavalutuskenttiä koskevien muutosten vuoksi on ollut tarpeen antaa päästötarkkailua koskeva määräys. Aluehallintovirasto toteaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen 1) lausunnosta, että patoturvallisuuslain 1 luvun 4 :n kohdan 1 mukaan padolla tarkoitetaan seinämäistä tai vallimaista rakennetta, jonka tarkoituksena on pysyvästi tai tilapäisesti estää rakenteen takana olevan nesteen tai nestemäisesti käyttäytyvän aineen leviäminen taikka säädellä padotun aineen pinnan korkeutta. Tässä päätöksessä tarkoitetut pintavalutuskentät eivät ole patoturvallisuuslain mukaisia patoja. Hakijan toimittamat selvitykset pintavalutuskentistä ovat riittävät asian ratkaisemiseksi.

Aluehallintovirasto toteaa Hämeen työ- ja elinkeinokeskuksen 2) ja Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan 3) lausunnoista, että ympäristölupaviraston päätös nro 156/2005/4, sellaisena kuin Vaasan hallinto-oikeus on sitä päätöksellään nro 07/0283/1 muuttanut, on edelleen voimassa ja siinä annettuja lupamääräyksiä on noudatettava muilta kuin tällä päätöksellä muutetuilta osin. Lainkohta Ympäristönsuojelulain 58 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 380 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen asetuksen voimaantuloa, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Hakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annettua ympäristöministeriön asetusta (1388/2006), jonka liitteen maksutaulukon mukaan 30 300 hehtaarin tuotantoalueen ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 4 600 euroa. Päätöksen lupamääräyksen muuttamisesta peritään 30 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. 9

10 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vapo Oy Jäljennös päätöksestä Ikaalisten kaupunginhallitus Ikaalisten kaupungin ympäristölautakunta Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Kalatalouspalvelut-ryhmä Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Ikaalisten kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla.

11 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Anne Valjakka Juha Helin Heikki Penttinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Anne Valjakka (puheenjohtaja) sekä ympäristöneuvokset Juha Helin (tarkastava jäsen) ja Heikki Penttinen. Asian on esitellyt Anne Valjakka. AV/sl

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 6.5.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistolupa.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.