YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohta 12d.

YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 1(8) Nro A 1123 Dnro KAS 2008 Y 267 111 Annettu julkipanon jälkeen 24.11.2008 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Päätös anomuksesta aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta (101 ). LUVAN HAKIJA UPM Kiinteistöt Voikkaan Yritysalue Myllytie 10 45910 VOIKKAA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee Voikkaan yritysalueella vanhojen rakennusten (liettämö ja osittain painehiertämö) purkamisesta syntyneiden purkubetonin (noin 3 000 t) ja aiemmin puretun Voikkaan savupiipun purkutiilien (noin 2 000 t) hyödyntämistä liettämön altaan täyttämisessä ja tasoittamisessa kentäksi sekä kuljettimien ja tunneleiden täytöissä. Lisäksi on tarkoitus tasoittaa katkaisulaitoksen alue purkumateriaalilla kentäksi. Tontin kiinteistörekisterinumero on 306 2 106 19. Samalla haetaan lupaa toiminnan aloittamiseen lupapäätöstä noudattaen muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohta 4. Purkumateriaalin sijoittaminen on ympäristöluvanvaraista, koska materiaalipaksuus hyötykäyttökohteessa ylittää 1,5 metrin ilmoituksenvaraisen rakennepaksuuden ja lisäksi hyödynnettävää tiiltä on enemmän kuin 10 %. YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohta 12d. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on saapunut Kaakkois Suomen ympäristökeskukseen sähköpostilla 29.9.2008 ja postissa 6.10.2008. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET UPM Kiinteistöt hallinnoi Voikkaan Yritysaluetta. SIJAINTIPAIKKA, SEN YMPÄRISTÖ JA KAAVOITUSTILANNE Voikkaan Yritysalue sijaitsee Kuusankosken kaupungin Voikkaan kaupunginosassa. Tontin koko on noin 60 hehtaaria. Puretun liettämön pinta ala on noin 400 m². Yritysalueen hyötykäyttökohteet on merkitty liitteen 1 karttaan. Hyötykäyttökohteiden pinta ala on yhteensä noin 1 600 m². Kauppamiehenkatu 4, 45100 Kouvola PL 1023, 45101 Kouvola www.ymparisto.fi/kas Kauppamiehenkatu 4 PB 1023, FI 45101 Kouvola, Finland www.miljo.fi/kas Laserkatu 6 53850 Lappeenranta www.ymparisto.fi/kas Laserkatu 6 FI 53850 Villmanstrand, Finland www.miljo.fi/kas

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 24.11.2008 2 Voikkaan I luokan pohjavesialue (0530601) sijaitsee noin 100 metrin etäisyydellä Yritysalueesta koilliseen. Pohjavesialueelta pohjaveden virtaussuunta on etelään. Yritysalue sijaitsee Kymijoen varrella. Geologisen kartan mukaan Yritysalueen maaperästä yli 30 % on savea, lisäksi alueella on silttiä ja moreenia. Yritysalueen läheisyydessä ei ole erityisiä luontokohteita. Lähin asutus sijaitsee noin 50 metrin etäisyydellä Yritysalueesta pohjoiseen. Voikkaan Yritysalue on kaavoitettu tunnuksilla TT1 ja TT3 teollisuusrakennusten ja laitosten korttelialueeksi. Alueelle ei ole tulossa käyttömuodon muutoksia. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta UPM Kiinteistöt Voikkaan Yritysalueella on noin 5 000 tonnia purkubetonia ja tiiltä. Pääosa purkubetonista on peräisin Voikkaan tehtaan vanhasta liettämöstä ja painehiertämön sisältä puretusta betonisesta tasosta. Pääosa purkutiilestä on peräisin Voikkaan savupiipusta. Noin 60 % purkumateriaalista on betonia ja loput tiiltä. Purkumateriaali on tarkoitus käyttää noin neljän metrin syvyisen liettämöaltaan täyttämiseen. Lisäksi purkumateriaalia käytetään katkaisulaitoksen kentän tasaamiseen ja vanhojen kuljettimien ja tunneleiden täytöissä. Täyttöalueet on esitetty liitteessä 1. Ramboll Analytics Oy on tutkinut purkumateriaalien hyötykäyttö ja kaatopaikkakelpoisuudet (raportit 5.8.2008 [purkubetoni] ja 29.9.2008 [savupiippu]). Piipun purkutiilien (ja piipun tuhkan) dioksiini ja furaanipitoisuudet tutkittiin vuonna 2005. Näytteiden hyötykäyttökelpoisuutta tarkasteltiin asetuksen 591/2006 mukaisesti ja kaatopaikkakelpoisuutta asetuksen 202/2006 mukaisesti. Tutkimuksissa ei purkumateriaaleissa havaittu hyötykäyttökelpoisuutta rajoittavia raja arvojen ylityksiä. Liettämöallas täytetään, koska aluetta halutaan jatkossa hyödyntää piha alueena. Muut täyttötyöt parantavat alueen turvallisuutta. Kenttäalueet on tarkoitus asfaltoida. Purkumateriaali korvaa neitseellisen raaka aineen käytön ja vähentää sen kuljetustarvetta alueelle. Täyttötyönaikainen liikenne on tehdasalueen sisäistä liikennettä. Alueen ympäristölle liikenteestä tai liikennejärjestelyistä ei aiheudu ongelmia. Murskaus Purkumateriaali murskataan Yritysalueella. Purkubetoni on tarkoitus murskata niin, että murskauksen jälkeen betonimurskeesta erotetaan betoniteräs, joka ohjataan hyötykäyttöön. Betonimurskeesta poistetaan myös puunpalat ja muut epäpuhtaudet mahdollisimman hyvin. Valmis murske seulotaan niin, että sen raekoko on korkeintaan 150 mm, jolloin murske luokitellaan maa ja kiviainekseksi. Purkubetonin pölyäminen estetään tarvittaessa materiaalin kastelulla tai peittämisellä. Päivittäinen työskentelyaika on arkisin klo 7.00 16.00 ja erikoistapauksissa klo 7.00 19.00. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Alueelle sijoitettavan purkubetonin ympäristökelpoisuus on tutkittu. Lisäksi purkubetonin laatua seurataan jatkuvasti täyttötyön aikana silmämääräisesti. Täyttökerros päällystetään asfaltilla, jolloin betonitäyttöön imeytyvän veden määrä on vähäinen. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Purkumateriaalin hyödyntämisestä ei synny päästöjä ympäristöön. Pölyämistä saattaa tapahtua betonimurskeen välivarastoinnin ja täytön aikana. Pölyäminen voidaan estää kastelulla. Pölyämistä tarkkaillaan silmämääräisesti.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 24.11.2008 3 Purkumateriaali on tutkimusten mukaisesti hyödynnettävissä maarakentamisessa, eikä siitä aiheudu päästöjä maaperään eikä pohjaveteen. Täyttötyössä aiheutuva melu ei poikkea normaalista maarakentamisesta. Lähin asutus sijaitsee noin 100 metrin etäisyydellä toiminta alueesta. Jätettä syntyy lähinnä rakennusten purkamisen ja murskauksen yhteydessä betonin seasta havaittavasta hyötykäyttöön kelpaamattomasta materiaalista. Syntyvä jäte toimitetaan asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. Hakijan mukaan alueella ei ole tarvetta erillisille päästöjen vähentämistoimille. PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT) JA KÄYTÄNTÖ (BEP) Purkumateriaalin uudelleen hyödyntäminen on kestävän kehityksen mukaista, sillä sen avulla voidaan säästää kaatopaikkatilaa ja vähentää luonnonvarojen kulutusta. Näin toiminnan voidaan katsoa edustavan parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Purkumateriaalin käyttö purkukohteessaan vähentää kuljetuskustannuksia, liikenteen määrää ja vähentää kuljetuksista aiheutuvia päästöjä, mikä on ympäristön kannalta paras käytäntö. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Purkumateriaalin käytöllä ei ole erityisiä vaikutuksia yleiseen viihtyvyyteen tai ihmisten terveyteen. Purkumateriaalin hyötykäyttöalueet sijaitsevat teollisuusalueeksi kaavoitetulla alueella. Mursketäytöllä ei ole maisemavaikutuksia eikä vaikutuksia luonnonsuojeluarvoihin. Purkumateriaali on tutkimusten mukaisesti hyödynnettävissä maarakentamisessa. Tutkimuksen mukaisesti materiaalista ei aiheudu päästöjä maaperään, vesistöön eikä pohjaveteen. Täyttöjen rakentamisen yhteydessä voi ilmaan päästä pölyä, jota estetään tarvittaessa kostuttamalla mursketta. Toiminnasta ei aiheudu erityisiä melun ja tärinän vaikutuksia. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu Purkumateriaalin hyödyntäjä valvoo hyödynnettävän murskeen puhtautta aistinvaraisesti. Purkumateriaalin ympäristökelpoisuutta on tutkittu kattavasti. Täyttötyön aikana kirjataan eri alueiden täyttöpaksuudet, sijoituskohteet ja täyttömateriaalit, niiden raekoko ja määrät. Lisäksi kirjataan tiedot hylätyistä materiaaleista, jotka eivät sovellu täytöksi ja muut merkittävät havainnot. Päästötarkkailu Vanhan tehdasalueen ympäristövaikutuksia on tutkittu laajasti. Purkumateriaalin käytöstä ei ole tarvetta päästötarkkailuun. Raportointi Täyttötyöstä raportoidaan tarvittaessa viranomaiselle.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 24.11.2008 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen ja Kuusankosken kaupungin ilmoitustauluilla 6.10. 4.11.2008 sekä ilmoitettu Kouvolan Sanomat nimisessä lehdessä. Lisäksi ympäristölupahakemuksen vireille tulosta on kirjallisesti ilmoitettu lähikiinteistöjen haltijoille. Tarkastukset ja neuvottelut Ympäristölupahakemusta on tarkennettu neuvottelemalla puhelimitse. Lausunnot Kouvolan seudun kansanterveystyön kuntayhtymä on 28.10.2008 antamassaan lausunnossa todennut, että purkubetonin murskauksesta aiheutuvat melukysymykset tulisi ottaa huomioon jo ympäristölupaa käsiteltäessä. Luvassa olisi syytä harkita, tulisiko murskausaikaa lyhentää siten, että sitä saa tehdä vain arkisin (ma pe). Lisäksi luvanhakija tulisi määrätä ilmoittamaan melua aiheuttavasta murskauksesta lähialueen asukkaille ainakin niillä suunnilla, joissa Yritysalueen rakennukset eivät muodosta melusuojaa asutuksen suuntaan. erillinen meluilmoitus murskauksesta on tarpeen tehdä vain mikäli murskaus on tarkoitus aloittaa ennen ympäristöluvan voimaantuloa. Muilta osin ympäristölupahakemuksesta ei ole huomautettavaa. Kuusankosken kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa 27.10.2008 ja 3.11.2008. Antamassaan lausunnossa kaupunginhallitus toteaa, ettei Kuusankosken kaupungilla ole huomautettavaa UPM Kiinteistöjen ympäristölupahakemuksesta. Samalla kaupunginhallitus esittää, että hankkeen vaikutukset pohjavesiin selvitetään lupakäsittelyn yhteydessä. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on 17.11.2008 toimittanut vastineen kuntayhtymän hakemuksesta antamasta lausunnosta. Vastineessa todetaan mm. seuraavaa: Voikkaan Yritysalueella suoritettavasta murskauksesta todetaan, ettei siitä aiheudu normaalista rakennustyömaasta poikkeavaa meluhaittaa. Pääosa painehiertämön purkubetonista muodostuu sisätiloissa jo puretuista ja murskatuista välitasosta ja laitepedeistä. Varsinaisesti painehiertämörakennusta ei pureta. Loppumurskaustyö pyritään suorittamaan arkisin klo 07.00 16.00. Vain erikoistapauksissa murskaustyötä voidaan suorittaa arkisin klo 07.00 19.00. Näin ollen UPM Kiinteistöt katsoo, että melusta ei ole tarvetta erikseen ilmoittaa lähialueen asukkaille. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Kaakkois Suomen ympäristökeskus on tarkastanut UPM Kiinteistöt, Voikkaan Yritysalueen ympäristölupahakemuksen ja päättänyt myöntää hakijalle purkubetonin ja purkutiilien hyödyntämistä koskevan ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan. Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu ympäristölupahakemuksen ja seuraavien ympäristökeskuksen antamien lupamääräyksien mukaisesti.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 24.11.2008 5 Lupamääräykset 1. Hakija saa sijoittaa Voikkaan Yritysalueelle hakemuksen mukaisesti purkubetonia ja purkutiiliä hakemuksessa esitettyjä määriä. Purkumateriaalin sijoittamista tulee seurata ja merkitä ylös sijoituspaikat. Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle tulee ilmoittaa toiminnan aloittamisesta ja päätöksen määräysten noudattamisesta vastaavan henkilön nimi yhteystietoineen. 2. Murskausta saa suorittaa hakemuksen mukaisesti arkisin ma pe klo 7.00 16.00 ja vain erikoistapauksissa arkisin ma pe klo 7.00 19.00. Muuta toimintaa voi tehdä päivittäin klo 7.00 19.00. 3. Murskauksesta ja maarakentamisesta, työmaaliikenne mukaan lukien, aiheutuva melu ei saa ylittää eniten melulle alttiissa häiriintyvässä kohteessa päivällä klo 7.00 22.00 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq). Murskain on sijoitettava niin, ettei voimakkain ääni lähde eniten melulle alttiiden kohteiden suuntaan. 4. Alueet, joilla on välivarastoitu tai tullaan välivarastoimaan ko. purkumateriaalia, on toiminnan loputtua puhdistettava siten, ettei alueille jää näkyvää betoni tai tiilijätettä, eikä muuta rakennusten purkuun liittyvää jätettä. 5. Maanrakennustyöhön käytettävässä purkubetoni ja tiilijätteessä ei saa olla muuta rakennusjätettä yli 1 paino %, eikä se saa sisältää havaittavissa määrin kevyitä materiaaleja, kuten mineraalivillaa. Murskattu täyttömateriaali ei saa sisältää haitta aineita, kuten asbestia tai bitumia. 6. Murskatun purkujätteen sijoittamisen kaikki työvaiheet on toteutettava siten, ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta melua, ympäristön roskaantumista taikka haittaa tai vaaraa ympäristölle tai alueella työskenteleville. Työkoneissa käytettävät polttoaineet on varastoitava niin, että vuodot maaperään voidaan estää. Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalle on työmaa alueella oltava riittävästi imeytysmateriaalia saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet tai muut ympäristölle haitalliset aineet on kerättävä välittömästi talteen. Vahingoista tai onnettomuuksista, joiden seurauksena ympäristöön on päässyt haitallisia aineita on ilmoitettava välittömästi Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle, Kuusankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarvittaessa Kymenlaakson pelastuslaitokselle. 7. Betoni ja tiilijäte, jota ei voida hyödyntää maanrakentamisessa, ja muut toiminnasta aiheutuvat jätteet on toimitettava laitokseen tai paikkaan, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. 8. Alueet, joilla on käytetty murskattua purkujätettä, tulee suojata hakemuksen mukaisesti ja tarvittaessa maisemoida ympäröivään alueeseen sopivaksi. 9. Raportti murskatun purkumateriaalin sijoituskohteista ja määristä on toimitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle kolmen kuukauden kuluessa työn päättymisestä. Jos täyttöihin käytetään muuta kuin hakemuksessa mainittuja ja testattuja betoni ja tiilijätteitä, tulee niistä tehdä tarvittavat hyötykäyttötestit sekä raportoida niistä. 10. Aluetta vuokrattaessa tai luovutettaessa on uudelle haltijalle esitettävä tiedot alueelle jäävistä rakenteista ja jätteistä. RATKAISUN PERUSTELUT Kaakkois Suomen ympäristökeskus katsoo, että hakemuksen mukaisesta toiminnasta, päätöksen lupamääräykset ja sijoituspaikka huomioon ottaen, ei aiheudu haittaa ympäristölle tai terveydelle eikä myöskään naapureille kohtuutonta haittaa.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 24.11.2008 6 Hakija esittää, ettei pohjaveden tai muukaan tarkkailu ole tarpeen, koska tehdyissä tutkimuksissa näytteiden haitta ainepitoisuudet alittivat selvästi asetuksissa 591/2006 (Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisessä maarakentamisessa) ja 202/2006 (muutos valtioneuvoston päätökseen kaatopaikoista 861/1997) esitetyt raja arvot. Pohjavesialue sijaitsee noin 400 m koilliseen lähimmästä hyötykäyttöalueesta. Pohjavesi virtaa alueella hakemuksen mukaan etelään päin, joten hyötykäyttöalueilta ei ole virtausta pohjavesialueeseen päin. Koska alue on pääosin savimaata, on virtaus tehdasalueelta Kymijokeen vähäistä. Täyttöalueet on tarkoitus asfaltoida, joten sadeveden imeytyminen maaperään on vähäistä. Näihin seikkoihin perustuen, ympäristökeskus katsoo, ettei purkubetonin ja tiilien hyötykäyttö aiheuta pohjavesien tarkkailutarvetta. Lupamääräysten perustelu Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteen hyödyntämis tai käsittelypaikan asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten on hyödyntämis tai käsittelypaikan pitäjän määrättävä näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava henkilö. (Lupamääräys 1) Koska murskaustoiminta pääosin ajoittuu normaaliin työaikaan ja on muutenkin vähäistä, voidaan yleisölle erikseen ilmoittaminen katsoa tarpeettomaksi. (Lupamääräys 2) Valtioneuvoston päätöksessä melutason ohjearvoista (993/1992) on asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla ohjeena, että melutaso ei saa ylittää ulkona melun A painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7 22) 55 db. Murskaimen sijoittelussa on otettava huomioon eniten melulle ja pölylle alttiit häiriintyvät kohteet. Murskaimen sijoittamisessa tulisi käyttää hyväksi alueen rakennusten suojaavaa vaikutusta. (Lupamääräys 3) Pitoisuusraja 1 paino % perustuu rakennusten purkamisesta syntyvän, maarakentamiseen käytettävän betonijätteen yleisiin laatuvaatimuksiin. (TEKES, Teknologiakatsaus 91/2000). (Lupamääräys 5) Ympäristönsuojelulain 7 :n mukaan maahan ei saa jättää tai päästää jätettä tai muutakaan ainetta siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle taikka viihtyisyyden melkoista vähentymistä. Vahinko tai onnettomuustilanteessa polttonesteen leviäminen ympäristöön voidaan estää imeyttämällä neste turpeeseen tai muuhun tarkoitukseen suunniteltuun materiaaliin. Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan jätettä syntyessä onnettomuuden, tuotantohäiriön tai muun siihen rinnastettavan tilanteen tai kertaluonteisen toimen johdosta siten, että siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa tai se edellyttää erityisiä toimia jätehuollossa, on jätteen haltijan viivytyksettä ilmoitettava siitä valvontaviranomaisille. (Lupamääräykset 4 ja 6) Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista, kuten alueen kunnostamisesta. Ympäristönsuojeluasetuksen 9 :n mukaan jätteiden hyödyntämis tai käsittelypaikka on jätteiden vastaanoton lakattua viipymättä saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (Lupamääräykset 7 ja 8) Jos hakemuksessa esitetty purkumateriaali ei riitä suunnitelman mukaisiin täyttöihin, voi täytöt suorittaa loppuun muulla vastaavalla ja samalla tavalla tutkitulla purkumateriaalilla. Rakenteiden valmistumisesta ilmoittaminen ja sijoituksen toteutussuunnitelma sekä mahdollisesti tehtyjen analyysien tulokset ja kirjanpito ovat tarpeen viranomaisvalvonnan kannalta. (Lupamääräys 9) Määräys perustuu ympäristönsuojelulain 104 :n mukaiseen selontekovelvollisuuteen. (Lupamääräys 10)

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 24.11.2008 7 Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Hakemuksesta annetut lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksissä ja perusteluissa. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupa on voimassa 30.6.2009 asti. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennaisia muutoksia, tulee hakea uutta ympäristölupaa. (YSL 55 ) Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta Kaakkois Suomen ympäristökeskus määrää, että toiminta voidaan aloittaa tätä lupapäätöstä noudattaen muutoksenhausta huolimatta 3 000 euron vakuutta vastaan. Valitus korvauksesta ei estä toiminnan aloittamista. (YSL 101 ) Perustelu: Toiminnan aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaa on tarpeen, jotta täyttöalueiden hyödyntäminen piha alueena voi alkaa. Myös turvallisuussyistä täyttötyöt on hyvä aloittaa pikaisesti. Aloitetusta toiminnasta ei aiheudu peruuttamatonta haittaa ympäristölle. Purkubetonin ja tiilien hyödyntäminen purkukohteessa edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja ympäristön kannalta parasta käytäntöä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua ympäristöministeriön asetuksen (1387/2006) mukaisesti. Maksua on peritty asian käsittelyyn kuluneen työmäärän perusteella 43 euroa/tunti. Sen mukaan perittävä suoritemaksu on 1 548. Maksu suoritetaan erillisellä laskulla. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös saantitodistuksella UPM Kiinteistöt Voikkaan Yritysalue Myllytie 10 45910 VOIKKAA

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 24.11.2008 8 Jäljennös päätöksestä Kuusankosken kaupunki Kouvolan seudun kansanterveystyön kuntayhtymä, Ympäristöpalvelut Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Rajanaapurit Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Kaakkois Suomen ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä Kuusankosken kaupungin ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti sekä ilmoittaa siitä laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja maksua koskevaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle. Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä Ympäristönsuojelupäällikkö Jaakko Vesivalo Tarkastaja Tuula Räsänen LIITTEET Liite 1: Karttapiirros, johon on merkitty hyötykäyttöalueet Liite 2: Valitusosoitus

Hyötykäyttöalueet LIITE 1

Liite (2) Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen päätökseen 24.11.2008 nro A 1123, Dnro KAS 2008 Y 267 111 VALITUSOSOITUS Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla. Kirjallisesti tehtävä valitus on osoitettava Vaasan hallinto oikeudelle ja se on toimitettava liitteineen valitusajassa Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös (sähkö)postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen käyntiosoite Kauppamiehenkatu 4, 45100 KOUVOLA postiosoite PL 1023, 45101 KOUVOLA puhelinvaihde 020 610 105 asiakaspalvelu 020 690 165 telekopio 020 610 1300 aukioloaika klo 8.00 16.15 sähköposti kirjaamo.kas@ymparisto.fi Valitusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen 24.11.2008. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusaika päättyy 29.12.2008. Valituksen sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on mainittava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä ympäristökeskuksen päätös, johon muutosta haetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiamiehen valtakirja. Asianajajan tai yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/93) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasan hallinto oikeuden yhteystiedot käyntiosoite postiosoite puhelin 0100 86360, 010 364 2611 telekopio 010 364 2760 Korsholmanpuistikko 43, 65100 VAASA PL 204, 65101 VAASA aukioloaika klo 8.00 16.15 sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi LUV01