Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2013 1 (5) 185 Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Petra Malinin ym. talousarvioaloitteesta koskien sosiaalialan työn kehittämisresurssien lisäämistä ja palvelun käyttäjien kehittäjäryhmiä HEL 2013-003775 T 00 00 03 Päätös päätti antaa valtuutettu Petra Malinin ym. määrärahojen lisäystä koskevasta talousarvioaloitteesta seuraavan lausunnon: "Sosiaali- ja terveysvirastolla on käytössä tällä hetkellä tutkija- ja kehittäjäsosiaalityöntekijän vakansseja, joita käytetään palvelutuotannon kehittämiseen yhteistyössä pääkaupunkiseudun sosiaalialan osaamiskeskus Soccan ja Heikki Waris -instituutin sekä Mathilda Wrede -instituutin kanssa. Nämä vakanssit on sijoitettu hallinnollisesti kehittämisen ja toiminnan tuki -yksikköön. Soccan ja sen osana Heikki Waris -instituutin mahdollisista muutoksista, esimerkiksi siirrosta toiseen organisaatioon, huolimatta kehittäjäsosiaalityöntekijän vakanssit jäävät Helsingin kaupungille, eivätkä ne ole osa Soccaa. Tämän lisäksi kehittämistyötä tehdään osana perustyötä eri työyhteisöissä. Sosiaalialan kehittämisen resurssit vähenivät virastojen yhdistyessä, mutta nyt kehittämiseen haetaan uusia toimintatapoja. Tässä vaiheessa resurssien lisääminen ei ole aiheellista. Kehittämisresursseja lisätään määräaikaisesti silloin, kun jokin merkittävä kehittämishanke käynnistetään. Tällä hetkellä selvitetään viraston eri osastojen kehittämishankkeita, jotta voidaan arvioida, mihin resurssit kohdistetaan. Uutta kehittämistyötä käynnistetään harkitusti ja selkeästi liitettynä valittuihin strategisiin päämääriin. Uudessa sosiaali- ja terveysvirastossa sosiaalipalvelujen kehittämisessä korostuu välitön asiakasosallisuus. Sosiaalialan palvelujen käyttäjien kehittämisehdotuksia, palautetta sekä tietoa heidän sosiaalisista olosuhteista ja tarpeista kerätään monin eri tavoin. Asiakastyöhön liittyvää tietoa kerätään paitsi vuorovaikutuksessa asiakkaiden kanssa myös asiakaspalautejärjestelmän kautta ja vuosittain toteutettavina asiakaskyselyinä. Tämän lisäksi ns. asiakasraateja toimii mm. toimeentulotuessa ja kokemusasiantuntijoita esimerkiksi päihdehuollossa. Asiakasraadit mm. testaavat palvelujen käytettävyyttä, toimivuutta ja sisältöä. Myös kokemusasiantuntijat, jotka on erikseen koulutettu tehtäväänsä, antavat palautetta palveluista. Asiakaspalautetta ja asiakasraateja sekä kokemusasiantuntijoita hyödynnetään jatkuvasti toiminnan kehittämisessä. Edellä mainittu
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2013 2 (5) Käsittely toiminta eri muodoissaan lisää palvelujen käyttäjien osallisuutta. Tavoitteena on kehittää entistä vaikuttavampia palveluja. ei katso tarpeelliseksi perustaa uudelleen kehittämiseen keskittyneiden erityissosiaalityöntekijöiden virkoja. Terveysvaikutusten arviointi Kehittämisresurssien lisäämisellä ei ole suoranaisia vaikutuksia väestön hyvinvointiin tai terveyserojen vähentymiseen." Vastaehdotus: Miina Kajos: Esitän päätösesityksestä poistettavaksi kohdan 5, eli " ei katso tarpeelliseksi perustaa uudelleen kehittämiseen keskittyneiden erityissosiaalityöntekijöiden virkoja." Esitän lisäksi Terveysvaikutusten arvioinnin virkkeen, eli kohdan 6: "Kehittämisresurssien lisäämisellä ei ole suoranaisia vaikutuksia väestön hyvinvointiin tai terveyserojen vähentymiseen." muuttamista muotoon "Kehittämisresurssien lisäämisellä on epäsuoria vaikutuksia väestön hyvinvointiin." Kannattajat: Anna Vuorjoki Sosiaali- ja terveyslautakunnan esittelijän ehdotuksen mukainen päätös syntyi seuraavan äänestyksen tuloksena. 1. äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Esitän päätösesityksestä poistettavaksi kohdan 5, eli " ei katso tarpeelliseksi perustaa uudelleen kehittämiseen keskittyneiden erityissosiaalityöntekijöiden virkoja." Esitän lisäksi Terveysvaikutusten arvioinnin virkkeen, eli kohdan 6: "Kehittämisresurssien lisäämisellä ei ole suoranaisia vaikutuksia väestön hyvinvointiin tai terveyserojen vähentymiseen." muuttamista muotoon "Kehittämisresurssien lisäämisellä on epäsuoria vaikutuksia väestön hyvinvointiin." Jaa-äänet: 7 Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Sami Heistaro, Jouko Malinen, Tuomas Nurmela, Tuula Salo, Markku Vuorinen Ei-äänet: 6 Miina Kajos, Husein Muhammed, Laura Nordström, Mikael Sjövall, Hannu Tuominen, Anna Vuorjoki
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2013 3 (5) Tyhjä: 0 Poissa: 0 Liitteet 1 Malin Petra talousarvioaloite Kvsto 13.3.2013 asia 20 Päätösehdotus päättänee antaa valtuutettu Petra Malinin ym. määrärahojen lisäystä koskevasta talousarvioaloitteesta seuraavan lausunnon: "Sosiaali- ja terveysvirastolla on käytössä tällä hetkellä tutkija- ja kehittäjäsosiaalityöntekijän vakansseja, joita käytetään palvelutuotannon kehittämiseen yhteistyössä pääkaupunkiseudun sosiaalialan osaamiskeskus Soccan ja Heikki Waris -instituutin sekä Mathilda Wrede -instituutin kanssa. Nämä vakanssit on sijoitettu hallinnollisesti kehittämisen ja toiminnan tuki -yksikköön. Soccan ja sen osana Heikki Waris -instituutin mahdollisista muutoksista, esimerkiksi siirrosta toiseen organisaatioon, huolimatta kehittäjäsosiaalityöntekijän vakanssit jäävät Helsingin kaupungille, eivätkä ne ole osa Soccaa. Tämän lisäksi kehittämistyötä tehdään osana perustyötä eri työyhteisöissä. Sosiaalialan kehittämisen resurssit vähenivät virastojen yhdistyessä, mutta nyt kehittämiseen haetaan uusia toimintatapoja. Tässä vaiheessa resurssien lisääminen ei ole aiheellista. Kehittämisresursseja lisätään määräaikaisesti silloin, kun jokin merkittävä kehittämishanke käynnistetään. Tällä hetkellä selvitetään viraston eri osastojen kehittämishankkeita, jotta voidaan arvioida, mihin resurssit kohdistetaan. Uutta kehittämistyötä käynnistetään harkitusti ja selkeästi liitettynä valittuihin strategisiin päämääriin. Uudessa sosiaali- ja terveysvirastossa sosiaalipalvelujen kehittämisessä korostuu välitön asiakasosallisuus. Sosiaalialan palvelujen käyttäjien kehittämisehdotuksia, palautetta sekä tietoa heidän sosiaalisista olosuhteista ja tarpeista kerätään monin eri tavoin. Asiakastyöhön liittyvää tietoa kerätään paitsi vuorovaikutuksessa asiakkaiden kanssa myös asiakaspalautejärjestelmän kautta ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2013 4 (5) vuosittain toteutettavina asiakaskyselyinä. Tämän lisäksi ns. asiakasraateja toimii mm. toimeentulotuessa ja kokemusasiantuntijoita esimerkiksi päihdehuollossa. Asiakasraadit mm. testaavat palvelujen käytettävyyttä, toimivuutta ja sisältöä. Myös kokemusasiantuntijat, jotka on erikseen koulutettu tehtäväänsä, antavat palautetta palveluista. Asiakaspalautetta ja asiakasraateja sekä kokemusasiantuntijoita hyödynnetään jatkuvasti toiminnan kehittämisessä. Edellä mainittu toiminta eri muodoissaan lisää palvelujen käyttäjien osallisuutta. Tavoitteena on kehittää entistä vaikuttavampia palveluja. ei katso tarpeelliseksi perustaa uudelleen kehittämiseen keskittyneiden erityissosiaalityöntekijöiden virkoja. Terveysvaikutusten arviointi Kehittämisresurssien lisäämisellä ei ole suoranaisia vaikutuksia väestön hyvinvointiin tai terveyserojen vähentymiseen." Valtuutettu Petra Malinin ym. on tehnyt seuraavan talousarvioaloitteen, joka koskee kehittäjäsosiaalityöntekijöiden vakanssien lisäämistä, työntekijöiden mahdollisuutta osallistua oman työnsä kehittämiseen sekä kehittäjäryhmien ja asiakasraatien toiminnan laajentamista koskemaan kaikkia sosiaali- ja terveyspalveluja. Talousarvioaloitteesta on pyydetty sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle 24.5.2013 mennessä. Aloite on esityslistan tämän asian liitteenä. Liitteet 1 Malin Petra talousarvioaloite Kvsto 13.3.2013 asia 20 Päätöshistoria 21.05.2013 152 Pöydälle 21.05.2013 HEL 2013-003775 T 00 00 03
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2013 5 (5) Päätös Käsittely päätti panna asian pöydälle. 21.05.2013 Pöydälle Puheenjohtaja Anttila pyysi jäsen Muurisen kannattamana asian jättämistä pöydälle.