Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 1 (25) Aika 20.11.2017, klo 14:00-19:04 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 163 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 164 Pöytäkirjan tarkastus 165 Ilmoitusasiat 166 Otto-oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset 167 Mikkelin kaupunkistrategia 2018-2021 168 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 169 Mikkelin kaupunginhallituksen lausunto Etelä-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen voimassaoloajan pidentämisestä 170 Ei julkinen 171 Mikkelin kaupungin konserniohjeen päivitys 172 Etelä-Savon maakunnan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen valmistelu 173 Vastaus kuolinpesän omistamien Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeiden myyntitarjoukseen 174 Kuolinpesän omaisuuden hakeminen kaupungille 175 Projekti raakapuu - käräjäoikeuden päätös ja jatkotoimet 176 Muut asiat, kaupunginhallitus
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 2 (25) Saapuvilla olleet jäsenet Markku Aholainen, puheenjohtaja Kirsi Olkkonen, 1. varapuheenjohtaja Armi Salo-Oksa, 2. varapuheenjohtaja Jarno Strengell, saapui 14:07 Juha Vuori Jyrki Koivikko, saapui 14:13, poistui 18:12 Liisa Ahonen Minna Pöntinen Pekka Pöyry Petri Pekonen Soile Kuitunen Muut saapuvilla olleet Ari Liikanen, hallintojohtaja, sihteeri Timo Halonen, kaupunginjohtaja Jukka Savolainen, kaupunginlakimies Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja Heikki Siira, talousjohtaja, saapui 15:35 Seija Kuikka, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, saapui 14:02 Oskari Valtola, kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Satu Taavitsainen, kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja, saapui 14:04 Jouni Riihelä, tekninen johtaja, saapui 14:55 Jannika Vahvaselkä, markkinointi- ja viestintäsuunnittelija Aki Kauranen, strategia- ja kehityspäällikkö, strategia- ja kehityspäällikkö, poistui 16:04 Arja Väänänen, hyvinvointikoordinaattori, hyvinvointikoordinaattori, poistui 16:04 Mika Pirhonen, pääluottamusmies, JUKO ry., pääluottamusmies, JUKO ry., poistui 16:04 Sirkka Hakkarainen, pääluottamusmies, JAU (JHL 525 ry.), poistui 16:04 Aleksi Paananen, konsernitarkastaja, konsernitarkastaja, saapui 16:44, poistui 16:59 Allekirjoitukset Markku Aholainen Puheenjohtaja Ari Liikanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Soile Kuitunen Pöytäkirjantarkastaja Kirsi Olkkonen Pöytäkirjantarkastaja
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 3 (25) Pöytäkirjan nähtävänäolo Mikkelin kaupungin yleinen tietoverkko. Hallintojohtaja Ari Liikanen
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 4 (25) 163 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 5 (25) 164 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Soile Kuitunen ja Kirsi Olkkonen. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa keskiviikkona 22.11.2017 ja on sen jälkeen nähtävänä kaupungin yleisessä tietoverkossa. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 6 (25) 165 Ilmoitusasiat Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Etelä-Savon kampuskiinteistöt ky - hallituksen pöytäkirja 20.10.2017 Vaalijalan kuntayhtymä - hallituksen pöytäkirja 8.11.2017 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen ky - hallituksen pöytäkirja 9.11.2017 Etelä-Savon metsänhoitoyhdistyksen kirje 14.11.2017 Suur-Savon sähkön kirjelmä. Merkitään tiedoksi. Merkittiin.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 7 (25) 166 Otto-oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat: Ristiinan aluejohtokunta 25.10.2017 Koska kaupunginjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle kaupunginjohtaja ehdottaa, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 8 (25) Kaupunginhallitus, 41, 21.08.2017 Kaupunginhallitus, 55, 28.08.2017 Kaupunginvaltuusto, 53, 28.08.2017 YT-neuvottelukunta, 10, 13.09.2017 YT-neuvottelukunta, 14, 10.10.2017 Kaupunginhallitus, 127, 16.10.2017 Vanhusneuvosto, 19, 18.10.2017 Mikkelin pitäjän aluejohtokunta, 16, 18.10.2017 Konserni- ja elinvoimajaosto, 61, 31.10.2017 Kaupunginhallitus, 167, 20.11.2017 167 Mikkelin kaupunkistrategia 2018-2021 MliDno-2017-1726 Kaupunginhallitus, 21.08.2017, 41 Valmistelijat / lisätiedot: Aki Kauranen aki.kauranen@mikkeli.fi strategia- ja kehityspäällikkö Liitteet 1 Liite kh Mikkeli strategiaprosessi_hahmotus Mikkelin uuden kaupunkistrategian 2018-2021 valmistelu on käynnistynyt kevään kuntavaalien jälkeen. Uudelle kaupunginvaltuustolle järjestetään Valtuutettujen strategiatyön käynnistävä kaupunginvaltuuston seminaari järjestetään Heinävedellä Valamon luostarissa 4.-5.9.2017. Strategian valmistelua ohjaa kaupunginhallitus. Tavoitteena on, että uusi kaupunkistrategia hyväksytään joulukuussa 2018. Syksyn alustava valmisteluaikataulu on liitteenä. Syksyn luottamushenkilökäsittelyn lisäksi valmistelussa on tällä hetkellä eri sidosryhmien sekä kaupungin työntekijöiden osallistaminen strategiaprosessiin sekä strategian arviointiin aiemmpaa paremmin soveltuvien mittareiden selvittäminen. Syksyn aikataulua sekä sisältöjä täsmennetään ensimmäisen valtuustoseminaarin tulosten pohjalta. Strategian valmistelussa hyödynnetään Kuntaliiton hallinnoimaa USO Uuden sukupolven organisaatiot projektia, jossa Mikkelin kaupunki on mukana vuosina 2017-2018. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kaupunkistrategian valmisteluaikataulun. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 9 (25) Kaupunginhallitus, 28.08.2017, 55 Valmistelijat / lisätiedot: Aki Kauranen aki.kauranen@mikkeli.fi strategia- ja kehityspäällikkö Liitteet 1 Liite kh Strategian aikataulu konserniohjauksen vuosikello 2017 Syksyn strategia-aikataulua on saatu tarkennettua ennen valtuustoseminaaria. Liitteenä tarkennettu aikataulu, joka tulee edelleen täsmentymään prosessin edetessä mm. konserni- ja elinvoimajaoston, lautakuntien, konserniyhtiöiden sekä kaupungin henkilöstön käsittelyn aikataulutuksen sekä sisältöjen osalta. Lisäksi esityksessä on mukana konserniohjauksen vuosikello yhdistettynä strategiavalmisteluun. Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan esitetyn strategian käsittelyaikataulun. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy osaltaan liitteenä olevan strategian käsittelyaikataulun. Hyväksyttiin. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkitään, että kokouksessa pidettiin tauko tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 16.30-18.35. Kaupunginvaltuusto, 28.08.2017, 53 Liitteet 1 Liite kv Mikkeli strategiaprosessi hahmotus 2 Liite kv Strategian aikataulu konserniohjauksen vuosikello 2017 Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan kaupunkistrategian valmisteluaikataulun. Hyväksyttiin. Merkitään, että strategia- ja kehityspäällikkö Aki Kauranen selosti asiaa kaupunginvaltuustolle.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 10 (25) YT-neuvottelukunta, 13.09.2017, 10 Liitteet 1 Liite Strategian aikataulu konserniohjauksen vuosikello 2017 Mikkelin kaupungin kaupunginvaltuusto on käynnistänyt kaupunkistrategian 2018-2021 valmistelun 4.-5.9.2017 Heinävedellä Valamon luostarissa pidetyssä valtuuston tutustumis- ja strategiaseminaarissa. Tällä hetkellä strategiatyön aikataulua täsmennetään mm. kuntalaisille, kaupungin työntekijöille sekä muille sidosryhmille suunnattavan nettikyselyt toteutuksen osalta sekä eri sidosryhmille (ml. henkilöstö) järjestettävien työpajojen ja tilaisuuksien osalta. Kaupunginhallituksen strategiaa käsittelevät kokoukset on sovittu pidettäväksi 25.9., 16.10. ja 20.11.2017 sekä kaupunginvaltuuston strategiailtakoulut 9.10. ja 23.11.2017. Pääluottamusmiesten keskuudestaan nimeämät kaksi edustajaa kutsutaan osallistumaa syksyn 2017 aikana strategiatyötä ohjaaviin kaupunginhallituksen kokouksiin, siltä osin kun ne koskettavat kaupunginstrategian valmistelua. Kaikki pääluottamusmiehet kutsutaan osallistumaan strategian käsittelyyn liittyviin kaupunginvaltuuston iltakouluihin. Strategia- ja kehityspäällikkö Aki Kauranen esittelee YT-neuvottelukunnalle strategiavalmistelun etenemistä. Esittelijä: Heli Huopainen, henkilöstöjohtaja Merkitään tiedoksi Aki Kaurasen esittely strategiavalmistelun etenemisestä. Pyydetään tässä kokouksessa pääluottamusmiehiä nimeämään edustajansa syksyn 2017 aikana strategiatyötä ohjaaviin kaupunginhallituksen kokouksiin. Merkittiin. Pääluottamusmiesten edustajiksi syksyn 2017 aikana strategiatyötä ohjaaviin kaupunginhallituksen kokouksiin valittiin Mika Pirhonen ja varalle Antero Cederström sekä Sirpa Hakkarainen ja varalle Tommi Sariola. YT-neuvottelukunta, 10.10.2017, 14 Valmistelijat / lisätiedot: Aki Kauranen aki.kauranen@mikkeli.fi strategia- ja kehityspäällikkö Liitteet 1 Liite Strategian aikataulun täsmentäminen 20.9.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 11 (25) 2 Liite Kaupunkistrategia - YT-neuvottelukunta 10.10.2017 Kuullaan Aki Kaurasen esittely strategiavalmistelun etenemisestä. Esittelijä: Heli Huopainen, henkilöstöjohtaja Merkitään tiedoksi. Merkittiin. Esitys liitetään pöytäkirjaan. Kaupunginhallitus, 16.10.2017, 127 Valmistelijat / lisätiedot: Aki Kauranen aki.kauranen@mikkeli.fi strategia- ja kehityspäällikkö Kaupunginhallitus käy läpi Mikkelin kaupunkistrategian 2018-2021 valmistelun tilanteen. Merkittiin. Merkitään, että stategia- ja kehityspäällikkö Aki Kauranen ja hyvinvointikoordinaattori Arja Väänänen selostivat asiaa kaupunginhallitukselle. Vanhusneuvosto, 18.10.2017, 19 Hyvinvointikoordinaattori kertoo valmistelun tilanteesta ja saadaan vanhusneuvoston evästykset strategiatyöhön. Asiasta käytiin keskustelu ja kirjattiin vanhusneuvoston evästykset strategiatyöhön. Mikkelin pitäjän aluejohtokunta, 18.10.2017, 16 Valmistelijat / lisätiedot: Linda Asikainen linda.asikainen@mikkeli.fi osallisuuskoordinaattori
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 12 (25) Mikkelin kaupunki järjesti aluejohtokunnille 4.10. strategiatyöpajan, jossa pohdittiin kaupungin strategiaa hyvinvoinnin, osallisuuden ja elinvoiman näkökulmasta. Mikkelin kaupungin strategiatyön linjaukset toimivat myös aluejohtokuntien strategiatyön pohjana. Esittelijä: Teija Räihä Aluejohtokuntien strategiapajan yhteenveto ja linjaukset omaan strategiatyöhön. Käytiin läpi strategiayhteenveto. Konserni- ja elinvoimajaosto, 31.10.2017, 61 Valmistelijat / lisätiedot: Aki Kauranen aki.kauranen@mikkeli.fi strategia- ja kehityspäällikkö Talouspalveluille, konserni- ja elinvoimajaostolle, kaupunginjohtajalle, strategiaja kehityspäällikölle sekä Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:n toimitusjohtajalle on eri yhteyksissä annettu seuraavia elinvoimaan liittyviä toimeksiantoja: Talousarvion tasapainottamistoimenpiteet (KH 11.9.2017), jossa tehtävä selvitys elinkeinotoiminnan suorista tuloja lisäävistä toimenpiteistä ja talousvaikutuksista (KH 11.9. / talouspalvelut) Mikkelin kaupungin omistajapolitiikan tehostamisen ja konsernirakenteen tiivistämisen sekä elinkeinopolitiikan selkeyttämisen valmistelu (KH 18.9.2017 / Konserni- ja elinvoimajaosto) Miksein roolin selkiyttäminen (KH 18.9.2017 / kaupunginjohtaja, Miksein tj, strategia- ja kehityspäälikkö), jossa seuraavat näkökulmat: hankkeiden hallinnoinnin osalta ottamalla huomioon kaikki alueen hankehallinnoijat markkinoinnin osalta varmistamalla kaupunkikonsernin markkinoinnin yhtenäisyys matkailun osalta elinvoimaverkoston rakenteiden ja käytänteiden selkiyttäminen (KH 18.9.2017 7 kaupunginjohtaja) Kaupungin strategiatyön yhteydessä valtuuston 9.10. pitämän iltakoulun sekä kaupunginhallituksen 16.10. kokouksen jälkeen on jatkovalmistelun osalta tehty alustava linjaus, että strategisten päämäärien saavuttamiseksi laaditaan toimintaohjelmat. Alustavan strategisen päämäärän, Korkean osaamisen ja yrittäjyyden Mikkeli saavuttamiseksi on yksi ohjelmista nimetty alustavasti elinvoimaohjelmaksi. Lisäksi on huomioitava Kuntaliiton (FCG) syksyllä 2017 käynnistämä Elinvoiman kehittämisverkosto (2017-2018) ja sen mahdollinen hyödyntäminen kokonaisuuden jäsentämisessä.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 13 (25) Kaupunginhallitus käsittelee suunnittelukokouksessaan 30.10. em. kokonaisuuden jäsentämistä ja sen yhtenä osana konserni- ja elinvoimajaostolle annettua tehtävää. Strategia- ja kehityspäällikkö Aki Kauranen selostaa ajankohtaista valmistelutilannetta. Konserni- ja elinvoimajaosto merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi ja päättää jatkotoimenpiteistä. Merkittiin. Lisäksi konserni- ja elinvoimajaosto totesi, että se palaa Mikkeli kehitysyhtiö Miksei Oy:n roolin selkiyttämiseen sen jälkeen kun kaupunginhallitus on asiaa käsitellyt. Merkitään, että strategia- ja kehityspäällikkö Aki Kauranen selosti asiaa sekä strategian valmistelutilannetta konserni- ja elinvoimajaostolle Kaupunginhallitus, 20.11.2017, 167 Valmistelija / lisätiedot: Aki Kauranen aki.kauranen@mikkeli.fi strategia- ja kehityspäällikkö Kaupunginhallitus käy läpi Mikkelin kaupunkistrategian 2018-2021 valmistelun tilanteen. Merkittiin. Merkitään, että strategia- ja kehityspäällikkö Aki Kauranen ja hyvinvointikoordinaattori Arja Väänänen selostivat asiaa kaupunginhallitukselle.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 14 (25) 168 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali MliDno-2017-2248 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Savolainen jukka.savolainen@mikkeli.fi kaupunginlakimies 19. Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä välitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Kaakkois-Suomen vaalipiiristä valitaan 5 jäsentä ja 5 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Mikkelin kaupungin äänimäärä on 54 585 ääntä. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina / todetaan muu kunnan noudattama käytäntö. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valtuuttaa kaupunginlakimies Jukka Savolaisen tallentamaan äänestystuloksen Kuntaliiton äänestysjärjestelmään.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 15 (25) Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 16 (25) 169 Mikkelin kaupunginhallituksen lausunto Etelä-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen voimassaoloajan pidentämisestä MliDno-2017-2136 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Liitteet 1 Liite Kh Etelä-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätös 2014-2017 Etelä-Savon pelastuslautakunta pyytää kirjeellään 18.10.2017 kunnilta lausuntoa Etelä-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen voimassaoloajan jatkamisesta vuosille 2018-2019. Lausunnot pyydetään toimittamaan 24.11.2017 mennessä. Pelastuslain 29 :n mukaan alueen pelastustoimen tulee tehdä palvelutasopäätös kuntia kuultuaan. Päätöksessä on selvitettävä alueella esiintyvät uhat, arvioitava niistä aiheutuvat riskit, määriteltävä toiminnan tavoitteet ja käytettävät voimavarat sekä palvelut ja niiden taso. Palvelutasopäätökseen tulee myös sisältyä suunnitelma palvelutason kehittämisestä. Etelä-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen (2014-2017) voimassa olo päättyy vuoden 2017 loppuun. Suomessa on meneillään laaja maakuntauudistus ja pelastustoimi on siirtymässä maakuntien vastuulle. Pelastustoimen uudistus muuttaa nykyistä pelastustoimen järjestelmää ja lainsäädännössä otetaan huomioon siirtymäsäännöksillä se, että nykyiset palvelutasopäätökset ovat voimassa siihen saakka, kunnes maakunnat tekevät uudet palvelutasopäätökset. Pelastustoimen uudistus sitoo myös paljon voimavaroja valmisteluun kaikissa maakunnissa. Sisäministeriö suosittelee, että jos pelastustoimen alueen riskeissä ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia ja jos viimeisin palvelutasopäätös ei ole selkeästi puutteellinen, voidaan viimeisimmän palvelutasopäätöksen voimassaoloaikaa jatkaa. Käytännössä tämä edellyttää kuntien kuulemista. Nykyinen palvelutasopäätös (2014-2017) on liitteenä. Kaupunginhallitus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa Etelä-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen voimassaoloajan jatkamisesta vuosille 2018-2019. Hyväksyttiin. Tiedoksi Etelä-Savon pelastuslaitos/seppo Lokka
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 17 (25) 171 Mikkelin kaupungin konserniohjeen päivitys MliDno-2017-1962 Valmistelija / lisätiedot: Aleksi Paananen aleksi.paananen@mikkeli.fi konsernitarkastaja Liitteet 1 Liite Kh Konserniohje päivitysluonnos 20.11.2017 Mikkelin kaupungin konserniohje on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 23.5.2016 57. Konserniohjetta esitetään päivitettäväksi uutta organisaatiorakennetta vastaavaksi. Lisäksi päivityksessä esitetään täsmennettäväksi kaupunginhallituksen ja konserni- ja elinvoimajaoston työnjakoa sekä kaupungin ennakkokantakäsitettä ja -menettelyä. Lisäksi ohjeeseen esitetään uutena asiana keskeisten konserniyhtiöiden hallitusten palkkioperusteet. Konserni- ja elinvoimajaosto on valmistellut konserniohjeluonnosta kokouksissaan 26.9.2017 ja 31.10.2017. Hallintosäännön 28 :n 18. kohdan mukaan konserni- ja elinvoimajaosto vastaa konserniohjeen kehittämisestä ja valmistelusta. Kuntalain 14 :n 2.momentin 4. kohdan mukaan valtuusto päättää konserniohjeesta. Päätöksen liitteenä on konserniohjeen päivitysluonnos, jossa näkyy tehdyt lisäykset sinisellä. Poistettavaksi esitettävät kohdat ovat yliviivattu. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto: 1. hyväksyy liitteen mukaisen konserniohjeen päivityksen 2. oikeuttaa kaupunginhallituksen antamaan konserniohjetta täydentävät soveltamisohjeet. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin. Merkitään, että konsernitarkastaja Aleksi Paananen selosti asiaa kaupunginhallitukselle.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 18 (25) 172 Etelä-Savon maakunnan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen valmistelu MliDno-2017-2358 Valmistelija / lisätiedot: Heikki Siira heikki.siira@mikkeli.fi talousjohtaja Osana maakuntauudistusta valtiovarainministeriö on pyytänyt maakuntia selvittämään talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen järjestämistä alueellansa. Valtiovarainministeriö on pyytänyt maakunnilta selvityksen maakunnan talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden järjestämisen valmistelusta 30.11.2017 mennessä. Etelä-Savon maakunta on antamassa selvityksenä, että Etelä-Savoon perustetaan Etelä-Savon maakunnan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus, MAKU TAHE -yhtiö. Etelä-Savon MAKU TAHE -yhtiön tavoitteena on tuottaa talous- ja henkilöstöhallinnon tilitoimistopalvelut Etelä-Savon maakuntaliitolle, Essotelle, Sosterille ja Vaalijalalle vuoden 2018 aikana aloittaen, Mikkelin kaupungille vuodesta 2019 alkaen ja Etelä-Savon muut kunnat voivat liittyä palvelukeskukseen ensivaiheessa tai myöhemmin. Erikseen selvitetään ELY:n maakuntiin siirtyvien toimintojen talous- ja henkilöstöpalvelujen järjestämistä vuodesta 2020 alkaen. Etelä-Savon maakunta käynnistää palvelutuottaja- ja kumppanuusneuvottelut vuoden 2018 aikana, joissa Mikkelin kaupunki on mukana. Etelä-Savon MAKU TAHE kumppanuusneuvottelujen aikana seurataan ERVA -alueen maakuntien kumppanuusneuvotteluja. Kumppanuusneuvotteluissa arvioidaan kumppaneiden valmiuksia erilaisiin TAHE -yhtiön omistusrakenteisiin, preferenssejä, palvelukeskuksen toimintamalleja, vastuunjakoa, palveluhintoja, perus- ja toiminnanohjausjärjestelmiä. Mikkelin kaupunki on mukana selvittämässä Etelä-Savon maakunnallisen talous- ja henkilöstöpalvelukeskuksen perustamisen mahdollisuutta ja sen mahdollistamaa palvelujen laadun ja tuottavuuden parantamismahdollisuuksia sisältäen palvelukeskuksen tarjoamat tietojärjestelmäratkaisut. Mikkelin tavoitteena on selvittää talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen tehostamismahdollisuuksia kaupungin osalta. Mikkelin kaupungilla on palvelusopimus Kunnan Taitoa Oy:n kanssa talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden tuottamisesta vuoden 2018 loppuun saakka. Mikkelin kaupungin mahdollisuus siirtyä Etelä-Savon MAKU TAHE palveluiden käyttämiseen vuoden 2019 alussa edellyttää kaupungilta selvitystä talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmäratkaisuista samassa yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää, että Mikkelin kaupunki osallistuu Etelä- Savon maakunnan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen palvelutuottaja- ja kumppanuusneuvotteluihin. Kumppanuusneuvottelujen yhteydessä selvitetään Mikkelin kaupungin talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmäratkaisujen tulevaisuus Etelä-Savon maakunnan talous- ja henkilöstöhallinon palvelukeskukseen liittymisen näkökulmasta.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 19 (25) Asiasta käydyn keskustelun aikana esittelijä täydensi esitystään siten, että työn etenemisestä raportoidaan kaupunginjohtajalle. Hyväksyttiin. Tiedoksi Taloushallinto/ talousjohtaja ja Henkilöstöhallinto/ henkilöstöjohtaja
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 20 (25) 173 Vastaus kuolinpesän omistamien Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeiden myyntitarjoukseen MliDno-2017-1814 Valmistelija / lisätiedot: Heikki Siira, Aleksi Paananen heikki.siira@mikkeli.fi talousjohtaja Kaupungille saapuneen kirjeen mukaan eräältä vainajalta on ilmennyt jääneen perintönä Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeet, yhteensä viisitoista (15) osaketta. Täydennysperunkirjan 1.7.2017 mukaan pesässä on 16 osakasta, ja kunkin osakkeen käypä arvo on kolmetuhattakahdeksansataa (3 800,00). Osakkaista yksi haluaa perintönsä osakkeina ja käyttää perinnönjaossa pesän ulkopuolisia varoja sekä 15 haluaa perintönsä vain rahana ja hyväksyy perunkirjoitusarvon osakkeen kauppahinnaksi. Edellä olevan osakkeiden lunastuslausekkeen ym. vuoksi Mikkelin kaupunginhallitukselta pyydetään 30.11.2017 mennessä ostotarjous perintöön kuuluvista kahdestatoista (12) osakkeesta. Tarjouksessa pyydetään ilmoittamaan osakkeiden kauppahinta ja mahdolliset muut kaupan ehdot. Lisäksi pyydetään, että ostotarjous on voimassa holhouslain 34 :n edellyttämien lupien ja valtakirjojen hankkimisessa tarvittavan ajan vuoksi voimassa 31.12.2018 saakka. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Kaupunginhallitus esittää ostotarjouksena, että se tarjoaa kahdestatoista (12) Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeesta kolmetuhattasata (3 100,00) euroa osakkeelta, yhteishintaan kolmekymmentäseitsemäntuhattakaksisataa (37 200,00) euroa, sillä edellytyksellä, että kaupunginvaltuusto myöntää edellä mainitun lisämäärärahan investointiosan kohtaan Osakkeet ja osuudet. Lisäksi kaupunginhallitus esittää, että tarjous on voimassa 31.12.2018 asti. Hyväksyttiin. Merkitään, että Armi Salo-Oksa ja Minna Pöntinen ilmoittavat olevansa esteellisiä (Suur-Savon Sähkö Oy:n hallintoneuvoston jäseniä) ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Ilmoitukset hyväksyttiin. Merkitään, että talousjohtaja Heikki Siira selosti asiaa kaupunginhallitukselle.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 21 (25) 174 Kuolinpesän omaisuuden hakeminen kaupungille MliDno-2017-993 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Savolainen jukka.savolainen@mikkeli.fi kaupunginlakimies Valtiokonttori on ilmoittanut kaupungille mahdollisuudesta hakea perillisittä kuolleen henkilön omaisuutta. Hakemuksen yhteydessä tulee tehdä esitys, millä tavoin kuolinpesästä saatavat varat käytettäisiin. Varojen käyttötarkoituksen tulee olla yleishyödyllinen. Kuolinpesän varat esitetään käytettäväksi eläkejärjestöille ja vammaisjärjestöille heidän asiakkaidensa ja jäsentensä toimintakyvyn ylläpitämiseen ja yksinäisyyden ennaltaehkäisemiseen liikunnan kautta. Kuolinpesän tiedot ovat julkisuuslain 24 :n mukaisesti salassa pidettäviä. Kuolinpesän asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 22 (25) 175 Projekti raakapuu - käräjäoikeuden päätös ja jatkotoimet MliDno-2017-2391 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Savolainen jukka.savolainen@mikkeli.fi kaupunginlakimies Mikkelin kaupunki oli yksi 30:stä kunnasta, joka vaati Stora Enso Oyj:ltä, Metsäliitto Osuus-kunnalta ja UPM-Kymmene Oyj:ltä vahingonkorvauksia kilpailunrajoituslain pohjalta. Asiaa kaupunkien edustajana on hoitanut asianajotoimisto Krogerus Oy. Helsingin käräjäoikeus antoi tuomion asiassa. 31.10.2017. Kantajina olleet kunnat hävisivät oikeudenkäynnin käräjäoikeudessa. Käräjäoikeuden tuomio ja muut oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Helsingin käräjäoikeuden tuomion L 11/54351 sekä valtuuttaa kaupunginlakimiehen käymään asiaan liittyviä jatkoneuvotteluja Krogerus Oy:n, Kuntaliiton ja muiden asiassa mukana olevien kuntien kanssa siitä, valitetaanko käräjäoikeuden tuomiosta, tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi. Merkittiin. Lisäksi kaupunginhallitus valtuutti kaupunginlakimies Jukka Savolaisen käymään asiaan liittyvät jatkoneuvottelut Krogerus Oy:n, Kuntaliiton ja muiden asiassa mukana olevien kuntien kanssa.
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 23 (25) 176 Muut asiat, kaupunginhallitus MliDno-2016-1354 Kaupunginhallitus keskusteli seuraavista asioista: Epäasiallisesta käyttäytymisestä annetun ohjeen päivittäminen niin, että siinä huomioidaan seksuaalinen häirintä, luottamushenkilöorganisaatio sekä asetetaan häirintäyhdyshenkilöt Taidemuseon tilaratkaisun valmistelutilanne Mikkelin kaupungin voimassa olevien ulkoisten sopimusten kestosta, hinnasta ja sisällöstä tuodaan kooste kaupunginhallitukselle tammikuuhun 2018 mennessä Siilotontin valmistelutilanne Mannerheimintien ns. Mesikontontin valmistelutilanne Minna Pöntinen kertoi terveiset Vihreiden nuorten liittokokouksesta
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 24 (25) Oikaisuvaatimus 173 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Mikkelin kaupunki Kaupunginhallitus PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10), 50101 Mikkeli Faksi: 015 194 2040 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi
Mikkeli Pöytäkirja 11/2017 25 (25) Muutoksenhakukielto 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 171, 172, 174, 175, 176 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136.