Jätetaksa 2018 SJÄTELTK 37 Yleistä jätetaksasta Jätetaksa perustuu jätelain 78 :ssä kunnille asetettuihin velvoitteisiin periä jär jes tä mäs tään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan tehtävän hoi ta mises ta aiheutuneet kustannukset. Jätemaksun on vastattava kunnan tarjoamaa pal ve lu ta soa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja hai tal li suu den vähentämiseen sekä jätelain mukaiseen etusijajärjestyksen to teu tu mi seen. Jätetaksaa sovelletaan kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluviin jät tei siin, kuten asumisessa, sosiaali- ja terveyspalveluissa, kou lu tus toi minnas sa ja julkisessa hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyviin jätteisiin. Taksaa sovelletaan asumisessa syntyviin saostus- ja umpisäiliölietteisiin vain pe rus mak sun osalta. Jätevesilietteiden käsittelytaksan määrittelee jokainen jä sen kun ta itsenäisesti. Jäteyhtiö antaa vuosittain oman esityksensä jätetaksasta ja pohjatiedot jä tehuol to pal ve lui den kustannuksista, jonka perusteella jätehuoltoviranomainen te kee jätetaksaesityksen jätelautakunnalle. Jätelautakunta hyväksyy jä te taksan ja voi jätelain sallimissa puitteissa mää ri tel lä maksupolitiikan ja mak sujen nimikkeet, kohteet ja suuruuden. Jä te tak san mukaisten jätemaksujen ker ty mäl lä on katettava jäteyhtiön kus tan nuk set kunnallisen lakisääteisen yh dys kun ta jä te huol lon hoitamisessa. Li säk si jätemaksuilla pitää kattaa jä telau ta kun nan toiminnasta isäntäkunnalle ai heu tu neet kustannukset. Jätetaksasta tulee tiedottaa yleisesti jätelain 79 :n mukaan ja se tulee olla ylei ses ti saatavilla tietoverkossa. Jätelain mukaisesti asukkaille ja muille jäte huol to pal ve lui den käyttäjille on tie do tet ta va vuosittain jätemaksun ja perus mak sun kertymästä sekä siitä, mi hin kertymää on käytetty. Jätetaksan rakenne Kiinteistöjen jätemaksu koostuu perusmaksusta sekä jäteastian tyh jen nysmak sus ta tai aluekeräyspistemaksusta. Tarvittaessa määräytyy li sä pal ve lumak su ja, esimerkiksi pihanoutomaksu. Jäteastioiden tyhjennysmaksut muodostuvat kuljetus- ja käsittelyosasta, jotka on eroteltu taksaan. Kuljetusosalla katetaan jätteiden kuljetuksesta ja kul je tus ten järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia. osalla katetaan kun kin jätelajin käsittelykustannukset. Jätemaksun suorittamisvelvollisuus Jätelain mukaan kaikilla asumiseen ja vapaa-ajan käyttöön tarkoitetuilla kiin teis töil lä on velvollisuus järjestää kiinteistölle jätehuolto. Jätemaksun on velvollinen suorittamaan kiinteistön haltija tai muu jätteen haltija. Kai-
kis sa kunnissa perusmaksut suoritetaan jäteyhtiölle. Alueilla, joissa jär jestet ty jätteenkuljetus toteutetaan kunnan järjestämä, maksut suoritetaan jä teyh tiöl le, joka toimii jätehuoltoviranomaisen lukuun hoitaen laskutuksen ja mak su ker ty mien seurannan. Äänekosken kaupungissa on käytössä kiinteistön haltijan järjestämä jät teenkul je tus, jolloin kiinteistön haltija itse tilaa jäteyhtiön kanssa sopimuksen teh neel tä kuljetusyrittäjältä jäteastian tyhjennykset ja suorittaa jätemaksun suo raan kuljetusyrittäjälle. Kuljetusjärjestelmää täydennetään jäteyhtiön yllä pi tä mil lä aluekeräyspisteillä, joiden käyttömaksut suoritetaan jäteyhtiölle. 1. Perusmaksu Perusmaksulla katetaan jäteneuvonta, laskutus, hyöty- ja vaa ral lis ten jät teiden osalta jä te ase ma pal ve lut sekä aluekeräyspisteiden ylläpito, tyhjennykset se kä nii hin liittyvä saneeraus. Koko viranomaistoiminta ja osa asia kas pal velus ta tu lee myös kattaa perusmaksuilla. Jäteyhtiö esittää, että Äänekosken osalta käytössä on muusta alueesta poikkea va perusmaksuhinnoittelu. Perusmaksujen yhtenäistäminen tulee ajankoh tai sek si siinä vaiheessa, kun palvelut ovat samansisältöisiä muun alueen kans sa. Yhtiö esittää, että muulla alueella perusmaksut pidetään ennallaan ja Äänekoskella rivi- ja kerrostalohuoneiston sekä vapaa-ajan asuntojen perus mak sua korotetaan. Perusmaksu (hinnat sis. Alv 24 %) 2018 2017 Muut kunnat 2017 ja 2018 Omakotitalo 26,24 26,24 34,69 Rivi- ja kerrostalo 9,71 8,83 20,11 Vapaa-ajan asunto 10,24 9,31 17,35 Taulukko 1 Jäteyhtiön esitys perusmaksuksi vuonna 2018 1.1 Jätelautakunnan kustannukset Perusmaksujen osalta lautakunnan talousarvio on linjassa sovittuun kus tannus ja koon nähden. Jätelautakuntaa perustettaessa kunnat ja jäteyhtiö päät tivät, että jätelautakunnan kulut ovat 20 % perusmaksuista. Jätelautakunnan bud jet ti eh do tus vuodelle 2018 on 131 040 (jäteltk 29.8.2017 29). Vuoden 2018 perusmaksukertymän arvioidaan olevan 540 500 (alv 0 %). Jä telau ta kun nan kulut talousarvion mukaisesti olisivat perusmaksukertymästä rei lu 24 %. Vuosi 2018 tulee olemaan Äänekosken liittymisen vuoksi sisään ajo vuo si, jolloin lisäkuluja tulee mm. uuden henkilöstön palk kaa miseen ja tiedotukseen liittyen. Lautakunnan kulujen arvioidaan laskevan vuoden 2018 jälkeen ja tasaantuvan 20 %:iin perusmaksuista. 1.2 Lieteperusmaksu Perusmaksuun sisältyvällä lieteperusmaksulla katetaan lietehuollosta ai heutu vien kulujen osuus, kuten lietehuollon viranomaistehtävät, lietehuollon asia kas re kis te rin ylläpito sekä lietteiden käsittelylaskutus. Pe rus mak su luok-
ka määräytyy kiinteistöllä olevan jätevesijärjestelmän perusteella. Kiin teistöt, joilla on jokin tyhjennettävä jätevesijärjestelmä (saostus- tai umpisäiliö tai muu vastaava), ovat velvollisia suorittamaan lietehuolto-osuuden pe rusmak sus sa. Lietehuollon osuus viranomaistoiminnan kaikista kuluista on noin 20 %. Lieteperusmaksua ei muuteta vuodelle 2018. Lieteperusmaksu ei ole käytössä Äänekosken alueella. Ää ne kos ken lieterekisterin perustaminen alkaa vuonna 2018. 1.3 Hyötyjätteet Perusmaksulla katettavissa palveluissa on hyötyjätteiden (lasi, metalli, karton ki) osalta tapahtunut muutoksia pakkausjätteen tuottajavastuun tultua voi maan vuoden 2016 alusta. Kunnallisella jätehuollolla ei ole enää lakisääteistä velvoitetta järjestää edel lä mainittujen jakeiden alueellista keräystä, mutta kustannuksellaan se voi järjestää ns. täydentävää keräystä. Täydentävä keräys on välttämätöntä, jot ta sekajätteen laatu ei heikkene. Erilliskerätty lasi, metalli ja kartonki on kui ten kin toimitettava tuottajien järjestämiin vastaanottopaikkoihin (lasi Ää ne kos kel le, kartonki Äänekoskella tai Viitasaarelle, metalli Jyväskylään), mi kä lisää kustannuksia jäteyhtiölle. Täydentävän keräyksen riittävyyttä ja kustannuksia arvioitiin palvelutason mää rit te lyä tehdessä. Tavoite on, etteivät kustannukset asiak kaal le nouse ny ky ta sos ta. 2. Kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen maksut Seka- ja biojäteastioiden tyhjennyshinnat koostuvat jätteenkuljetus- ja kä sitte ly mak sus ta. Kuljetussopimukset on kilpailutettu jäteyhtiön toimesta vuonna 2017 (alueet 1-3) ja uudet sopimukset astuvat voimaan 1.1.2018. 2.1 Sekajäteastioiden tyhjennysmaksut Vuodesta 2017 alkaen sekajäte on ohjattu energiahyötykäyttöön Rii kin voiman ekovoimalaitokseen Leppävirralle. maksuihin vaikuttavat lisäksi palkkakustannukset, joissa ei ole tapah tu mas sa ensi vuonna suuria muutoksia. osuus sisältää myös val tiol le maksettavan jäteveron, joka pysyy vuoden 2017 tasolla (70 /tn), sil tä osin kuin jätteet loppusijoitetaan. Sammakkokangas esittää sekajäteastioiden tyhjennyshintojen kuljetuksen osuut ta laskettavan 2 % ja käsittelyn osuutta laskettavan 3 % käsin siir ret tävien astioiden (140 660l) osalta. Äänekosken osalta kuljetusjärjestelmä on eri lai nen ja urakoitsija määrittelee itse kuljetushinnan. Äänekosken asuk kaita koskee kuitenkin astiakohtaiset käsittelymaksut. Sekajätteen käsittelyn ton ni hin ta osakaskuntien kuntavastuulliselle jätteelle vuonna 2018 on 102,50 /tn pitäen sisällään siirtokuormauksen, kuljetuksen, porttihinnan se kä pääomakulut. Lajittelemattoman jätteen astiahinnat säilytetään tak sassa ja niihin tehdään korjaus edellä esitetyin prosentein.
Sekajäte (ei ) Vuosi 2018 Vuosi 2017 Jäteastia 140 l 6,04 6,19 Jäteastia 240 l 8,17 8,38 Jäteastia 360-390 l 11,02 11,31 Jäteastia 600-660 l 15,56 15,98 Taulukko 2 Sekajäteastian tyhjennysmaksut vuon na 2017 ja 2018 (pl. ) Kuiva-/sekajäte 2018 2017 Jäteastia 140 l 2,55 3,67 Jäteastia 240 l 4,35 4,05 Jäteastia 360-390 l 6,56 7,33 Jäteastia 600-660 l 10,26 9,54 Taulukko 3 Sekajätteen käsittelymaksut Äänekoskella vuonna 2017 ja 2018 2.2 Biojäteastioiden tyhjennysmaksut Jäteyhtiön on voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti lopetettava biojät teen au ma kom pos toin ti vuoden 2017 aikana. Sammakkokangas on sel vittä nyt bio jät tei den käsittelyvaihtoehtoja ja mahdollista yhteistyötä muiden toi mi joi den kanssa. Vastaanottomaksut eri paikkojen välillä vaihtelevat 75 80 /tn välillä. Tämän lisäksi biojätteen kustannuksia nostaa siir to kuormauk sen ja kuljetuksen kulut, jolloin kokonaiskulut ovat noin 90 /tn. Sammakkokangas esittää, että biojätteen käsittelyn tonnihinta osa kas kuntien kuntavastuulliselle jätteelle vuonna 2018 on 60 /tn (v. 2017 45 /t). Täl löin biojäteastioiden käsittelyhintoihin tulee 25 %:n korotus vuodesta 2017. Kuljetuksen osalta korotus on 2 %. Perusteluina yhtiö esittää kä sit tely ta vas ta johtuvan muutoksen aiheuttamat kustannukset. Yhtiö esittää, että vaik ka tyhjennyshinnan korotukselle on suuri paine, ei kustannusnousua teh dä kerralla vaan asteittain. Suuri kertanosto voisi vaikuttaa biojätteen eril lis ke räyk sen määrään ja sitä kautta heikentää sekajätteen laatua. Erotusta ta sa taan vaiheittain muissa maksuissa. Biojäte (ei ) + kuljetus 2018 + kuljetus 2017 Jäteastia 140 l 6,26 5,70 Jäteastia 140 l + säkki 7,76 7,13 Jäteastia 240 l 8,45 7,54 Jäteastia 240 l +säkki 9,85 8,92 Taulukko 4 Biojäteastian tyhjennysmaksut vuonna 2017 ja 2018 (pl. ) Biojäte 2018 2017
Jäteastia 140 l 2,41 3,27 Jäteastia 240 l 4,13 4,03 Taulukko 5 Biojätteen käsittelymaksut Äänekoskella vuonna 2017 ja 2018 2.3 Energiajaeastian käsittelymaksut Äänekosken alueella kerätään energiajaetta, jonka kuljetusyrittäjä toimittaa ener gia hyö dyn nyk seen. Kuljetusyrittäjä esittää energiajakeen kä sit te ly hintaan 10 % korotusta vuodelle 2018 johtuen vastaanottopaikkojen hin nanmuu tok ses ta. Energiajakeen käsittelyhintoja korotetaan esityksen mukaisesti. Energiajae 2018 2017 Jäteastia 240 l 1,55 1,41 Jäteastia 360 l 3,07 2,79 Jäteastia 660 l 4,36 3,97 Taulukko 6 Energiajätteen käsittelymaksut Äänekoskella vuonna 2017 ja 2018 2.4 Hyötyjätteiden tyhjennysmaksut (lasi, metalli, kartonki) Hyötyjätteiden erilliskeräysvelvoite koskee kiinteistöjä, joissa on vähintään 5 huoneistoa. Jätehuoltomääräysten mukainen hyötyjätteiden erilliskeräys on tärkeää, jotta sekajätteen laatu energiahyötykäyttöön ei heikkene ja val takun nal li ses ti asetettuihin jätteiden kierrätystavoitteisiin päästäisiin. Lasi-, metalli- ja kartonkipakkaukset ovat tuottajavastuullisia vuoden 2016 alus ta ja ne on toimitettava tuottajien osoittamaan paikkaan. Muutokset kulje tus ten kustannuksissa sekä materiaalien korvaushinnoissa nostivat kul jetus osuuden hintaa asiakkaille 15 % vuonna 2016. Vuonna 2017 hinnat pysyi vät ennallaan eikä vuodelle 2018 ole muu tos tar vet ta hyötyjätteiden tyhjen nys mak sui hin. Äänekoskella kuljetusyrittäjä hinnoittelee hyötyjätteiden tyhjennysmaksut. 2.5 Lisäpalvelumaksut (kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella) Jäteastian tyhjennysmaksun lisäksi määrätään lisämaksu tilanteissa, joissa ke räyk ses tä tai keräyspaikasta aiheutuu jäteyhtiölle lisäkustannuksia tai asia kas on itse tilannut lisäpalvelun. Aiemmin kiinteistöiltä on veloitettu lisäpalveluna reittipoikkeama- tai pihanou to mak su, mikäli jäteastia on tyhjennetty jätehuoltoviranomaisen hyväk sy män jätereittitien ulkopuolelta. Jätelautakunta on hyväksynyt 9.5.2017 12 uudet jätteenkuljetusreitit ja reittiteiden kriteerit. Laajentuneen jät teenkul je tus rei tin vuoksi, vuoden 2018 jätetaksasta poistetaan reit ti poik kea mamak sut. Asiakkaan on edelleen mahdollista tilata astian tyhjennys pihasta, jol loin veloitetaan pihanoutomaksu. Vuoden 2018 jätetaksasta poistetaan lisäpalveluista jäteastioiden vuok raushin nat. Jäteyhtiö hinnoittelee astioiden vuokra- ja myyntihinnat itsenäisesti.
Äänekoskella kuljetusyrittäjä hinnoittelee lisäpalvelumaksut itse. 2.6 Aluekeräyspistemaksu Aluekeräyspisteet ovat jäteyhtiön ylläpitämiä keräyspisteitä, joissa voidaan ke rä tä hyötyjätteiden lisäksi myös sekajätettä. Hyötyjätteiden keräys alue keräys pis teil lä ka te taan perusmaksuilla. Sekajätteen alueellinen keräys ka tetaan erillisellä aluekeräyspistemaksulla ja sekajäteastian käyttöoikeus on vain vuo si mak sun maksaneilla kiinteistöillä. Aluekeräyspistemaksu on kiinteis tö koh tai nen ja sen suuruus on porrastettu kiinteistön käyttötarkoituksen ja kiinteistön asukasmäärän mukaisesti. Vuodelle 2018 aluekeräyspistemaksuja ei ole tar ve muuttaa. Jäteyhtiö esittää, että Äänekoskelle palautetaan alueellisia keräyspisteitä vuodesta 2018 al kaen. Pisteissä voidaan kerätä myös sekajätettä. Äänekosken jätetaksaan li sä tään aluekeräyspisteen käyttöoikeusmaksu samansuuruisena kuin muulla kin alueella. 3. Jätekeskuksen ja jäteasemien hinnasto Jätelain 33 :n mukaisesti kunnalla on velvollisuus järjestää jätehuolto myös toissijaisesti. Tällöin kunnan on järjestettävä elinkeinotoiminnan jä tehuol to, jos jätteen haltija tätä muun palvelutarjonnan puutteen vuoksi pyytää ja jäte laadultaan ja määrältään soveltuu kuljetettavaksi ja käsiteltäväksi kun nan jätehuoltojärjestelmässä. Kunnan toissijaisen vastuun perusteella jäte kes kuk sen tarjoamat jätehuoltopalvelut ovat osa kunnan lakisääteistä jä tehuol to pal ve lu teh tä vää. Vuoden 2018 TSV-taksa on valmistelussa. Muiden kuin TSV-jätteiden vastaanotto jätekeskuksessa ja jäteasemilla on jä te yh tiön omaa toi min taa ja jäteyhtiö hinnoittelee näiden jätteiden vas taanot to mak sut jätteiden kä sit te lys tä ja vastaanotosta aiheutuvien kustannusten kat ta mi sek si. Äänekosken taksassa olleet pienjäteasemien vas taan ot to maksut poistetaan jätetaksasta. Valmistelija: vs. jätehuoltoasiamies 050 390 3765 Jätehuoltoasiamiehen ehdotus: 1) Jätelautakunta hyväksyy liitteenä olevat jätetaksat vuodelle 2018. 2) Taksat tulevat voimaan 1.1.2018. Jätetaksat astuvat voimaan, vaikka niiden hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta. Jätetaksat ovat voimassa toistaiseksi, kunnes erikseen muuta päätetään. Nämä taksat ku moa vat voimaantullessaan jätelautakunnan 1.11.2016 hyväksymän jä tetak san sekä Äänekosken teknisen lautakunnan 2.12.2015 hyväksymän jä tehuol lon taksan. 3) Jätetaksa annetaan yleisesti tiedoksi pitämällä se nähtävillä tietoverkossa ja kuntien virallisilla ilmoitustauluilla 13.11. 13.12.2017. Jätelautakunnan
in ter net-si vuil la taksa on saatavilla tämän jälkeenkin. Jätetaksasta tiedotetaan alueen pai kal lis leh dis sä: Kotiseudun Sanomat, 15.11.2017 (Kinnula) Pikkukaupunkilainen, 15.11.2017 () Sampo, 16.11.2017 (Saarijärvi) Viispiikkinen, 16.11.2017 (Kannonkoski, Karstula, Kivijärvi) Paikallisuutiset, 16.11.2017 (Uurainen) Päätös: Hyväksyttiin kohdat 1) -3). Taksaan tehdään tarkennus vapaa-ajan kiinteistöjen maksuvelvollisuuden osalta (maksuvelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön 1.1.). Outi Ruuska esitteli ennen ensimmäisen pykälän (33 ) käsittelyä yhtiön toimintaa ja yhtiön esitystä jätetaksaksi klo 9.05-9.35. Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta sekä säädetyllä tavalla edeltäpäin ilmoitettuna aikana pv kk vvvv yleisesti nähtävänä olleesta pöytä kir jasta kir joi te tun ot teen oi keaksi se kä sen, ett ei pöytäkirjasta ole säädetyn ajan ku luessa otet tu otet ta valitusta var ten, to dis taa: Saarijärvellä 10.11.2017 Pöytäkirjanpitäjä