Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 Kokousaika 15:33-18:27 Kokouspaikka Elimäenkatu 5 Läsnä Jäsenet Muut Koulumies, Terhi puheenjohtaja Landén, Maria poistui 17:15, poissa: 72-80 Möller, Antti poistui 17:15, poissa: 72-80 Paananen, Eija Pasterstein, Dennis Rguibi, Mariam Sahlberg, Pörrö Kostiainen, Aura varajäsen Wirén, Maija varajäsen Oskala, Hannu Forsman, Jukka Henttonen, Pekka Hyvärinen, Silja Kielenniva, Nea Liljeblad, Sonja Saarinen, Raimo K Sauri, Pekka von Knorring, Maria Penttinen, Janne Nurmi, Erkki kaupunginhallituksen edustaja poistui 17:37, poissa: 74-80 tulosryhmän johtaja osastopäällikkö osastopäällikkö osastopäällikkö vs. kaupunginarkkitehti kaupungininsinööri apulaiskaupunginjohtaja poistui 17:03, poissa: 71-80 viestintäpäällikkö, tiedottaja lakimies toimistopäällikkö läsnä: 68-71 Puheenjohtaja Terhi Koulumies 64-80 t Raimo K Saarinen Jukka Forsman kaupungininsinööri 64-67 tulosryhmän johtaja 68-71
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 Nea Kielenniva Liljeblad, Sonja Pekka Henttonen Silja Hyvärinen osastopäällikkö 72 vs. kaupunginarkkitehti 73 osastopäällikkö 74-75 osastopäällikkö 76-80 Pöytäkirjanpitäjä Janne Penttinen lakimies 64-80
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 Asia 64 Ki/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 65 Ki/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 66 Ki/3 Ilmoitusasiat 67 Ki/4 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta 68 Rt/1 Perhekunnantien rakentaminen välillä Hakuninmaan puisto - Paletinkierto, urakoitsijan valinta, Työyhteenliittymä TYL PERHIS, 927 000 euroa (alv 0 %) 69 Rt/2 Naulakallion alueen katujen ja vesihuollon rakentaminen sekä Tankovainion alueen esirakentaminen, urakoitsijan valinta, TYL NAULA, 6 082 000 euroa (alv 0 %) 70 Rt/3 Mannerheimintie, Baana, ramppi rakennustyöt, muutostyövarauksen korottaminen 71 Rt/4 Kalasataman keskus, KVR-urakkasopimus, muutostyövarauksen korottaminen 72 Ho/1 Yleisten töiden lautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 73 Ka/1 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Stansvikinkallion (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) asemakaavaehdotuksesta (nro 12410) ja sen asettamisesta nähtäville 74 Po/1 Takaisinsaantivaatimuksen hylkääminen, Valtiokonttori, kaatuminen polkupyörällä Tenholanpolulla 23.7.2016 75 Po/2 Vahingonkorvausvaatimuksen hyväksyminen, kiinteistövaurio Kinkeripolulla Oulunkylässä 76 Ko/1 Ahdinaltaan ja Valtamerilaiturin esirakentaminen, suorahankinta, Helsingin Satama Oy, 7 200 000 euroa (alv 0 %) 77 Ko/2 Salmisaarenkatu nro 30676/1, Länsisatamankatu välillä Tammasaarenkatu Porkkalankatu nro 30677/1, katusuunnitelmien hyväksyminen, Länsisatama 78 Ko/3 Tankomäenkatu välillä Tankomäki Tankomäenkuja nro 30169/3, Tankomäenrinne nro 30183/1, katusuunnitelmien hyväksyminen, Mellun-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 kylä 79 Ko/4 Linnavuorenpuisto nro VIO 5848/1, Kurkimoisionpuisto nro VIO 5849/1, puistosuunnitelman hyväksyminen, Vartiokylä, Mellunkylä 80 Ko/5 Kostinkallion puisto, puistosuunnitelman hyväksyminen, Mellunkylä, nro VIO 5826/1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 1 (70) Ki/1 64 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla yleisten töiden lautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Möller ja Rguibi sekä varatarkastajiksi jäsenet Sahlberg ja Pasterstein. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 2 (70) Ki/2 65 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 3 (70) Ki/3 66 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunginvaltuusto (Kvsto) Kvsto 1.2.2017 53 Kaj/7 Hermannin Lautatarhankatu 2c:n asemakaavan muuttaminen (nro 12283, tontit 21013/3-4) HEL 2011-007121 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 1.2.2017 54 Kaj/8 Huopalahden asema-alueen ja ympäristön asemakaavan muuttaminen (nro 12392) HEL 2011-004919 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 1.2.2017 55 Kaj/9 Raide-Jokerin tekninen asemakaava ja asemakaavan muutokset (nro 12400) HEL 2015-002627 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 4 (70) Ki/3 Kaupunginhallitus (Khs) Kvsto 1.2.2017 56 Kaj/10 Vuosaaren Lokkisaarenpuiston asemakaavan muuttaminen (nro 12279) HEL 2013-001621 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 1.2.2017 57 Kaj/11 Vuosaaren Punakiventie 1-11:n asemakaavan muuttaminen (nro 12280) HEL 2011-005442 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 1.2.2017 58 Kaj/12 Veräjämäen huvilatonttien asemakaavan muuttaminen (nro 12403) HEL 2011-002837 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 1.2.2017 59 Kaj/13 Munkkiniemen Lokkalantie 14:n asemakaavan muuttaminen (nro 12396, korttelin 30057 tontti 14) HEL 2014-010746 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 1.2.2017 60 Kaj/14 Khs 20.2.2017 Ryj/4 Lauttasaaren Lohiapajanlahden alueen asemakaava ja asemakaavan muuttaminen (nro 11040) HEL 2012-010052 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 5 (70) Ki/3 Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikoilla 6 ja 7 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen: - - yleisten töiden lautakunta 14.2.2017 - - Päätöstiedote nro 7 kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 6 (70) Ki/4 67 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta Päätös päätti, että rakennusviraston viranhaltijoiden päätöksiä ajalta 16.2. 22.2.2017 ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Katu- ja puisto-osasto Investointitoimisto, toimistopäällikkö KIT 17.2.2017 8 Palvelusosasto Alueidenkäyttö, toimistopäällikkö PAK 21.2.2017 76 kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Oheismateriaali 1 Toimistopäällikkö KIT viranhaltijan pöytäkirja 17.02.2017/08 2 Toimistopäällikkö PAK viranhaltijan pöytäkirja 21.02.2017/76 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 7 (70) Rt/1 68 Perhekunnantien rakentaminen välillä Hakuninmaan puisto - Paletinkierto, urakoitsijan valinta, Työyhteenliittymä TYL PERHIS, 927 000 euroa (alv 0 %) HEL 2017-000481 T 02 08 03 00 Päätös päätti hylätä TelaSteel Oy:n tarjouksen, koska tarjouksesta puuttuu kelpoisuusehtolomake. päätti sulkea JJ Kaivin ja Kallio Oy:n pois tarjouskilpailusta, koska vastuullisella työnjohtajalla ei ole vaadittua vähintään kymmenen vuoden valmistumisen jälkeistä vastuullisen työnjohtajan kokemusta. päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Perhekunnantien rakentamisesta välillä Hakuninmaan puisto Paletinkierto hinnaltaan halvimman tarjouksen antaneen Työyhteenliittymä TYL Perhis (Insinööritoimisto VM Suomalainen Oy ja Oy Göran Hagelberg) kanssa 927 000 euron arvonlisäverottomasta kokonaishinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin lisä- ja muutostöihin sekä urakkasopimuksen perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään 139 000 euroa. Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38484 jukka.forsman(a)hel.fi Liitteet 1 Työyhteenliittymä TYL PERHIS, tarjous 9.2.2017 Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Tarjoajat Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätök-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 8 (70) Rt/1 HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 seen, yleisten töiden lautakunta Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Yleistä rakennuskohteesta Kustannukset Työ käsittää Perhekunnantien joukkoliikennekadun rakentamisen. on 25.10.2016 hyväksynyt kohteen katusuunnitelmat. Työt on tarkoitus aloittaa maaliskuussa 2017 ja ne valmistuvat urakkaohjelman mukaisesti 30.6.2018. Urakkatarjouspyynnön mukainen kustannusarvio on noin 1 662 384 euroa, joten se alittuu noin 36 %:lla. Katu- ja esirakentamisen osuus urakan kustannuksista on n. 60 %. Esitetty muutostyövaraus alittaa hankintalain 136 :n 2 momentin 5 kohdan mukaisen sallitun, vähäarvoisen sopimusmuutoksen arvon (pienempi kuin 15 prosenttia alkuperäisen rakennusurakkasopimuksen arvosta). Tarjouspyyntömenettely Urakan hankinnasta on jätetty avoimeen hankintamenettelyyn perustuva kansallinen hankintailmoitus 11.1.2017 sähköisessä tietokannassa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyynnön mukaisesti urakoitsijaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antanut tarjoaja. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on rakennuttajan hankinnan kohteelle asettamien ja tarjoajan soveltuvuutta koskevien vaatimusten täyttävistä tarjouksista hinnaltaan halvin. Rakennuttaja perustelee hankinnan jakamatta jättämistä (kokonaisurakka) sillä, että kohde rakennutetaan niin sanottuna yhteisenä kunnallisteknisenä työmaana, jolla on useampia tilaajatahoja ja jotka ovat yhteisellä sopimuksella sitoutuneet rakennustyössä kokonaisurakan käyttöön. Tällöin kokonaisurakan jakaminen tekisi urakkasopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 9 (70) Rt/1 Urakkatarjoukset Tarjouskilpailussa saatiin yhdeksän (9) tarjousta, joista kaksi (2) ei täyttänyt tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia. TelaSteel Oy:n tarjouksesta puuttuu vaadittu kelpoisuusehtolomake. JJ Kaivin ja Kallio Oy:n vastuullisella työnjohtajalla ei ole vaadittua vähintään kymmenen vuoden valmistumisen jälkeistä vastuullisen työnjohtajan kokemusta. HKR-Rakennuttaja on saanut seuraavat pyytämänsä tarjouspyynnön mukaiset urakkatarjoukset (tarjoushinnat on ilmoitettu arvonlisäverottomana): 1. Työyhteenliittymä TYL PERHIS 927 000 euroa 2. E.M. Pekkinen Oy 1 082 000 euroa 3. VRJ Etelä-Suomi Oy 1 142 396 euroa 4. Pohjola Rakennus Oy Infra 1 168 000 euroa 5. Peab Infra Oy 1 199 140 euroa 6. Kreate Oy 1 228 000 euroa 7. Graniittirakennus Kallio Oy 1 243 000 euroa Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38484 jukka.forsman(a)hel.fi Liitteet 1 Työyhteenliittymä TYL PERHIS, tarjous 9.2.2017 Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Tarjoajat HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 10 (70) Rt/2 69 Naulakallion alueen katujen ja vesihuollon rakentaminen sekä Tankovainion alueen esirakentaminen, urakoitsijan valinta, TYL NAULA, 6 082 000 euroa (alv 0 %) HEL 2017-000482 T 02 08 03 00 Päätös Käsittely päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Naulakallion alueen katujen ja vesihuollon rakentamisesta sekä Tankovainion alueen esirakentamisesta hinnaltaan halvimman tarjouksen antaneen TYL NAULA (Pohjola Rakennus Group PRG Oy ja Maa- ja Vesirakennus Kiri Oy) kanssa 6 082 000 euron arvonlisäverottomasta kokonaishinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin lisä- ja muutostöihin sekä urakkasopimuksen perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään 600 000 euroa. Vastaehdotus: Pörrö Sahlberg: Muutetaan esitystä siten, että lisä- ja muutostyövaraus on 600 000 euroa. Kannattaja: Dennis Pasterstein hyväksyi yksimielisesti Sahlbergin vastaehdotuksen. Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38484 jukka.forsman(a)hel.fi Liitteet 1 TYL NAULA, tarjous 13.2.2017 Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 11 (70) Rt/2 Ote Tarjoajat HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Päätösehdotus päättää oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Naulakallion alueen katujen ja vesihuollon rakentamisesta sekä Tankovainion alueen esirakentamisesta hinnaltaan halvimman tarjouksen antaneen TYL NAULA (Pohjola Rakennus Group PRG Oy ja Maa- ja Vesirakennus Kiri Oy) kanssa 6 082 000 euron arvonlisäverottomasta kokonaishinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin lisä- ja muutostöihin sekä urakkasopimuksen perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään 910 000 euroa. n perustelut Yleistä rakennuskohteesta Kustannukset Työ käsittää Naulakallion alueen katujen ja vesihuollon rakentamisen sekä lisäksi esirakentamistöitä Tankovainion alueella. Yleisten töiden lautakunta on 17.5.2016 hyväksynyt Naulakallion alueen ja 7.6.2016 Tankomäenkujan katusuunnitelmat. Tankomäenkadun eteläosan ja Tankomäenrinteen katusuunnitelmat tulevat yleisten töiden lautakunnan käsittelyyn 28.2.2017. Työt on tarkoitus aloittaa maaliskuussa 2017 ja ne valmistuvat urakkaohjelman mukaisesti 31.7.2018. Urakkatarjouspyynnön mukainen kustannusarvio on noin 7 830 000 euroa, joten se alittuu noin 11 %:lla. Katu- ja esirakentamisen osuus urakan kustannuksista on n. 85 %. Esitetty muutostyövaraus alittaa hankintalain 136 :n 2 momentin 5 kohdan mukaisen sallitun, vähäarvoisen sopimusmuutoksen arvon (pienempi kuin 15 prosenttia alkuperäisen rakennusurakkasopimuksen arvosta). Tarjouspyyntömenettely
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 12 (70) Rt/2 Urakkatarjoukset Urakan hankinnasta on jätetty avoimeen hankintamenettelyyn perustuva kansallinen hankintailmoitus 18.12.2016 sähköisessä tietokannassa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyynnön mukaisesti urakoitsijaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antanut tarjoaja. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on rakennuttajan hankinnan kohteelle asettamien ja tarjoajan soveltuvuutta koskevien vaatimusten täyttävistä tarjouksista hinnaltaan halvin. Rakennuttaja perustelee hankinnan jakamatta jättämistä (kokonaisurakka) sillä, että kohde rakennutetaan niin sanottuna yhteisenä kunnallisteknisenä työmaana, jolla on useampia tilaajatahoja ja jotka ovat yhteisellä sopimuksella sitoutuneet rakennustyössä kokonaisurakan käyttöön. Tällöin kokonaisurakan jakaminen tekisi urakkasopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa. Tarjouskilpailussa saatiin yhdeksän (9) tarjousta. HKR-Rakennuttaja on saanut seuraavat pyytämänsä tarjouspyynnön mukaiset urakkatarjoukset (tarjoushinnat on ilmoitettu arvonlisäverottomana): 1. TYL NAULA 6 082 000 euroa (Pohjola Rakennus Group PRG Oy ja Maaja Vesirakennus Kiri Oy) 2. YIT Rakennus Oy 6 995 000 euroa 3. E.M. Pekkinen Oy 7 824 000 euroa 4. Kreate Oy 7 872 000 euroa 5. NCC Suomi Oy 8 235 000 euroa 6. Lemminkäinen Infra Oy 8 436 000 euroa 7. Graniittirakennus Kallio Oy 8 448 000 euroa 8. TelaSteel Oy 8 738 000 euroa 9. TYL Tankonaula(Maamerkki Infra Oy ja Läänin kuljetus Oy) 8 813 700 euroa Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38484 jukka.forsman(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 13 (70) Rt/2 Liitteet 1 TYL NAULA, tarjous 13.2.2017 Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Tarjoajat HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 14 (70) Rt/3 70 Mannerheimintie, Baana, ramppi rakennustyöt, muutostyövarauksen korottaminen HEL 2016-008803 T 02 08 03 00 Päätös päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Mannerheimintie / Baana, rampin rakennustöiden lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 16.8.2016 315 tekemän päätöksen ja kaupungininsinöörin 14.12.2016 46 tekemän päätöksen lisäksi arvonlisäverottomana 380 000 euroa eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 980 000 euroa. Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38484 jukka.forsman(a)hel.fi Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Kustannustoimisto Otteen liitteet Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Aikaisempi päätös päätti 16.8.2016 315 oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Mannerheimintie / Baana, rampin rakennustöistä hinnaltaan halvimman tarjouksen antaneen Työyhteenliittymä Marskin kanssa 2 067 000 euron arvonlisäverottomasta urakkahinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 15 (70) Rt/3 Nykytilanne sekä urakkasopimuksen perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään 210 000 euroa. Lisäksi kaupungininsinööri päätti 14.12.2016 46 oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Mannerheimintie/Baana, rampin rakennustöiden urakan lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 16.8.2016 315 tekemän päätöksen lisäksi arvonlisäverottomana 390 000 euroa eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 600 000 euroa. Urakan yhteydessä rakennettavan HSY:n uuden vesijohdon rakennustyö joudutaan tekemään kokonaisuudessaan kiilaamalla louhittavaan kanaaliin. Lisäkustannukset kiilaamisesta, louheen ja jätteiden poisviennistä sekä uudesta puhtaasta täyttömateriaalista ovat tällä hetkellä yhteensä n. 425 000 euroa. Mannerheimintien alitukseen ja vesijohdon ns. jatko-osaan kohdistuvat kustannukset tulevat nykytietämyksen mukaisesti vielä olemaan n. 220 000 euroa. Kaikki nämä kustannukset n. 645 000 euroa kohdistuvat HSY:n maksuosuuteen työstä. Urakan katu- ja taitorakenteisiin kohdistuvat lisä- ja muutostyöt ovat yhteissummaltaan tällä hetkellä n. 224 000 euroa. Lisäksi on jo tiedossa muutoksia n. 110 000 euron summalla. Näistä muutoksista suurin on sillan porapaalutuksen muutos n. 80 000 euroa perustustasotietojen vuoksi ja eduskuntatalon istutusalueen kaivannon reunan tukeminen ja vahvistaminen, jotta eduskuntatalon peruskorjauksen työmaatukikohtarakenteet eivät olisi sortuneet tehtävään kaivantoon n. 50 000 euroa. Muut katu-ja taitorakenteiden lisäykset ja muutokset johtuvat pääsääntöisesti alkuperäisten toteutustietojen vajavaisuudesta sekä suunnitelmista poikkeavista olosuhdemuutoksista. Näidenkin töiden toteuttaminen on alkuperäisen urakan toteuttamiselle välttämätöntä. Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38484 jukka.forsman(a)hel.fi Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 16 (70) Rt/3 Ote HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Kustannustoimisto Otteen liitteet Päätöshistoria 10.01.2017 5 HEL 2016-008803 T 02 08 03 00 Päätös päätti merkitä tiedoksi kaupungininsinöörin päätöksen 14.12.2016 46 Mannerheimintie, Baana, rampin rakennustyöt, muutostyövarauksen korottamisesta. 16.08.2016 Ehdotuksen mukaan vs. tulosryhmän johtaja Erkki Nurmi Rakennusvirasto Kaupungininsinööri 14.12.2016 46 HEL 2016-008803 T 02 08 03 00 R-04364 Päätös Päätöksen perustelut Kaupungininsinööri päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Mannerheimintie/Baana, rampin rakennustöiden urakan lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 16.8.2016 tekemän päätöksen 315 lisäksi arvonlisäverottomana 390 000 euroa eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 600 000 euroa. on päättänyt 16.8.2016 315 oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Mannerheimintie/ Baana, rampin rakennustöistä hinnaltaan halvimman tarjouksen antaneen Työyhteenliittymä Marskin kanssa 2 067 000 euron arvonlisäverottomasta urakkahinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin muu-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 17 (70) Rt/3 Nykytilanne tostöihin sekä urakkasopimuksen perusteella mahdollisesti syntyviin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään 210 000 euroa. Kohteen rakennustyöt aloitettiin syyskuussa 2016 ja urakkasopimuksen mukaisesti töiden tulee olla valmiina toukokuussa 2017. Urakan yhteydessä rakennetaan myös Mannerheimintielle uusi HSY:n vesijohto eduskuntatalon eteen. Tämän vesijohtotyön toteutus on alusta alkaen osoittautunut huomattavasti suunnitelma-asiakirjoissa esitettyä hankalammaksi. Suurin osa kanaalista joudutaan louhimaan kiilaamalla kadun pinnan alla olevan tekniikan väliin. Suunnitelmien mukaisesti pohjan piti olla hiekkaa ja soraa. Kiilaamalla tehdyn louhinnan ja louheen poiskuljetuksen lisäkustannukset tulevat olemaan arvonlisäverottomana noin 269 000 euroa. Lisäksi vesijohdon uusiminen jouduttiin tekemään oletettua pidemmälle, josta tulee arvonlisäverottomana noin 80 000 euron lisäkustannus. Myöskään kadun pinnan alle olevaa maa-ainesta ei voida käyttää tekniikkakanaalin täyttöihin sen kivisyyden ja myös toisaalta routivuuden vuoksi. Tästä tuleva lisäkustannus tulee olemaan arvonlisäverottomana noin 45 000 euroa. Urakan lisäkustannukset tulevat siis olemaan arvonlisäverottomina noin 394 000 euroa ja ne kohdistuvat pääsääntöisesti HSY:n maksuosuuteen töiden arvosta. Muihin ns. normaaleihin katurakenteisiin kohdistuviin muutostöihin on urakasta käytetty nyt arvonlisäverottomana 42 600 euroa. Taloussäännön 8. luvun 28 :n perusteella hankintapäätös esitetään yleisten töiden lautakunnan hyväksyttäväksi lautakunnan kokoustauon päätyttyä. Lisätiedot Osmo Rasimus, toimistopäällikkö, puhelin: 310 39794 osmo.rasimus(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 18 (70) Rt/4 71 Kalasataman keskus, KVR-urakkasopimus, muutostyövarauksen korottaminen HEL 2016-000050 T 02 08 03 01 Päätös päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Kalasataman keskuksen KVR-urakan töiden lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 14.6.2011 404, 12.1.2016 7 ja 16.8.2016 311 tekemien päätöksien lisäksi arvonlisäverottomana 1 200 000 euroa, eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 8 200 000 euroa. Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38484 jukka.forsman(a)hel.fi Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Kustannustoimisto Otteen liitteet Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Aikaisemmat päätökset päätti 14.6.2011 404 oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Kalasataman keskuksen KVR-urakan töistä kilpailun voittaneen SRV Viitoset Oyj:n kanssa 39 935 354 euron arvonlisäverottomasta urakkahinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin sekä urakkasopimuksen perus-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 19 (70) Rt/4 Perustelut teella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään 4 000 000 euroa. Lisäksi yleisten töiden lautakunta päätti 12.1.2016 7 oikeuttaa HKR- Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Kalasataman keskuksen KVR-urakan töiden lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 14.6.2011 404 tekemän päätöksen lisäksi arvonlisäverottomana 1 600 000 euroa eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 5 600 000 euroa. Lisäksi yleisten töiden lautakunta päätti 16.8.2016 311 oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Kalasataman keskuksen KVR-urakan töiden lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 14.6.2011 404 ja 12.1.2016 7 tekemien päätöksien lisäksi arvonlisäverottomana 1 400 000 euroa eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 7 000 000 euroa. Kalasataman keskuksen KVR-urakkaan kuuluu ulkovalaistuksen suunnittelu, mutta rakentamisen osalta pelkästään maanrakennustyöt ilman varsinaisia valaisimia ja pylväitä. KVR-urakoitsijan laatimat lopulliset suunnitelmat ovat valmistuneet ja niiden tarkastaminen on käynnissä KPO:n ulkovalaistustoimistossa. Kalasataman keskuksen rakentaminen on välttämätöntä toteuttaa yhtenä kokonaisuutena, jossa KVR-urakoitsija pystyy hallinnoimaan suunnitteluaikataulutuksen lisäksi myös erillisiä rakentamisvaiheita sekä niiden vaatimia kriittisesti ajoittuvia hankintoja. Suunnitelluissa ratkaisuissa ulkovalaistus on nivoutunut tiukasti osaksi suurempaa kokonaisuutta. Säästöjä ratkaisusta syntyy, kun valaistustöitä voidaan suorittaa juuri oikeaan aikaan osana muita työvaiheita. Asennuksia tehdään usein hankalasti saavutettavissa kohteissa, jolloin kaikki telineillä tai nostimilla tapahtuvat työt kannattaa tehdä samalla kertaa. Ulkovalaistustöiden suorittamista pääurakasta erillään omana hankkeenaan ei voida teknisesti tai taloudellisesti erottaa KVR-urakkasopimuksesta aiheuttamatta hankintayksikölle huomattavaa haittaa. Mahdolliset epäonnistumiset urakoiden yhteensovittamisessa aiheuttaisivat merkittäviä lisäkustannuksia koko työmaalle tai tilanteita, joissa suunniteltuja ratkaisuja ei voitaisi enää toteuttaa. Valaistuksen rakentaminen ei saa viivästyttää kauppakeskuskokonaisuuden valmistumista. Ulkovalaistuksen asennustyöt hankintoineen maksavat kustannusarvion mukaisesti enintään 1 200 000 euroa ja ne rahoitetaan Kalasataman keskuksen katujen investointimäärärahoista.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 20 (70) Rt/4 Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38484 jukka.forsman(a)hel.fi Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Kustannustoimisto Otteen liitteet Päätöshistoria 16.08.2016 311 HEL 2016-000050 T 02 08 03 01 Päätös päätti merkitä tiedoksi kaupungininsinöörin päätöksen 6.7.2016 31 Kalasataman keskuksen muutostyövarauksen korottamisesta, oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Kalasataman keskuksen KVR-urakan töiden lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 14.6.2011 404 ja 12.1.2016 7 tekemien päätöksien lisäksi arvonlisäverottomana 1 400 000 euroa eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 7 000 000. 12.01.2016 Ehdotuksen mukaan Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Kalevi Hinkkanen, rakennuspäällikkö, puhelin: 310 43867 kalevi.hinkkanen(a)hel.fi Rakennusvirasto Kaupungininsinööri 06.07.2016 31 HEL 2016-000050 T 02 08 03 01
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 21 (70) Rt/4 Päätös Päätöksen perustelut Aikaisemmat päätökset n perustelut Kaupungininsinööri päättää oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Kalasataman keskuksen KVR-urakan töiden lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 14.6.2011 404 ja 12.1.2016 7 tekemien päätöksien lisäksi arvonlisäverottomana 1 400 000 euroa eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 7 000 000 euroa. päätti 14.6.2011 404 oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Kalasataman keskuksen KVR-urakan töistä kilpailun voittaneen SRV Viitoset oyj:n kanssa 39 935 354 euron arvonlisäverottomasta urakkahinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin sekä urakkasopimuksen perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään 4 000 000 euroa. Lisäksi yleisten töiden lautakunta päätti 12.1.2016 7 oikeuttaa HKR- Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Kalasataman keskuksen KVR-urakan töiden lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 14.11.2011 404 tekemän päätöksen lisäksi arvonlisäverottoman 1 600 000 euroa eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 5 600 000 euroa. Lisäksi Helsingin kaupungin liikennelaitos liikelaitoksen johtokunta päätti 9.6.2016 oikeuttaa liikennelaitoksen tilaamaan HKR-Rakennuttajalta suorahankintana Kulosaaren metrosillan vahvistamisen SRV Rakennus Oy:n antaman budjettitarjouksen mukaisesti enintään 1 325 739 euron (alv 0 %) kokonaishintaan. Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi 27.4.2016 HKL:n laatiman hankesuunnitelman Kulosaaren metrosillan vahvistamisesta. Hankesuunnitelman mukaan Kulosaaren metrosilta tulee vahvistaa, sillä siinä on käytetty jännemenetelmää, joka altistaa sillan vaurioitumiselle. Helsingin kaupunki on laatinut Kalasataman keskuksen toteuttamisesta järjestetyn kilpailun jälkeen SRV:n kanssa toteutussopimuksen. Toteutussopimukseen kuuluu Kulosaaren metrosillan jatkeena olevan uuden metrosillan toteuttaminen Kalasataman keskuksen sisälle. SRV rakensi tämän sillan vuonna 2012 osana toteutussopimusta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 22 (70) Rt/4 Nyt tehtävä vanhan Kulosaaren metrosillan vahventaminen on jaettu kahteen osa-urakkaan. Vahvennettava silta jää osittain Kalasatamaan rakennettavan kauppakeskuksen sisään. Kalasataman keskuksen rakentaminen etenee vuonna 2016 siten, että on tarkoituksenmukaista, että Kalasataman päädyn sillan vahvennus tehdään ennen keskuksen sillan puoleisten osien valmistumista osana keskuksen rakentamista. Sillan vahvistusurakan toteuttamisen yksinkertaisuuden ja kustannusten vuoksi on olennaista saada se toteutettua ennen keskuksen rakentumista. HKR-Rakennuttaja hoitaa Kalasataman julkisten osien rakennuttamistehtävät kaupungin valtuuston päätöksen mukaisesti. Kulosaaren metrosiltaan Kalasataman keskuksen osalta liittyvät työt HKL tilaa kaupungin sisäisenä hankintana HKR:ltä. HKR puolestaan tilaa metrosillan rakentamisurakan SRV:ltä osana toteutussopimuksen mahdollistamia välttämättömiä lisätöitä. HKR on saanut SRV:ltä budjettitarjouksen 1 325 739 euron sillan rakentamisesta. Lopullisen tarjouksen SRV jättää HKR:lle myöhemmin kesäkuussa, jonka pohjalta HKR neuvottelee urakan toteuttamisesta. Sillan vahvennuksen toisen osuuden urakan HKL kilpailuttaa myöhemmin erikseen tehtävänä työnä Kalasataman keskuksen ulkopuolella. Sillankorjaustyön tausta Kulosaaren metrosillan rakenteessa on käytetty saksalaista KA-jännemenetelmää, jossa teräksenä on Sigma Ovalpunosjänne. Jännetyypissä on todettu alttiutta vetykorroosio-haurasmurtumaan. Erityisesti jänteissä, joiden suojainjektointi on heikosti onnistunut, on todettu säröilyä. Ilmiö on todetusti aiheuttanut esimerkiksi Jyväskylän kaupungin Kangasvuoren vesitornin murtumisen. Kulosaaren metrosillalle on tehty erikoistarkastus, jossa on tutkittu jänteiden kuntoa ainetta rikkomattomilla menetelmillä. Ainetta rikkomattomalla menetelmällä etsitään tarkastettavasta kohteesta pinnalla olevia tai sisäisiä virheitä, jotka voivat aiheuttaa vaurioitumisia. Sillan rakenteille on tehty myös kantavuus- ja riskitarkastelut vaurioitumisen mahdollisuuden arvioimiseksi, koska varmuutta jänteiden kunnosta ei ole mahdollista saada rakenteita avaamatta ja vaurioittamatta. Keskustan puoleisissa kuudessa aukossa on vahventaminen suunniteltu tehtäväksi kannen molemmin puolin asennettavilla teräspalkeilla, joista alkuperäisen kannen pohja on tuettu poikkipalkeilla, joiden keskeltä keskelle etäisyys on noin 4-5 metriä. Palkit on tuettu alkuperäisiltä tuilta tai niiden yhteyteen rakennettavilta uusilta tuilta. Sillan Kulosaa-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 23 (70) Rt/4 Kustannukset ren puoleisissa kuudessa aukossa vahventaminen on suunniteltu kannen sivuille rakennettavilta ristikoilta. Muuten rakenne on toisessa päässä toteutetun kaltainen. Palkit ja ristikot rakennetaan ylöspäin kaareviksi niin, että tunkattaessa rakenteen päätä ylöspäin kanteen mobilisoituu nostava voima 25 kn/m molemmin puolin kantta. Vahventaminen mahdollistaa jänteiden vaurioituessa kuorman siirtymisen alkuperäiseltä kannelta vahvistuspalkeille ja pilareille. Vahventamisen rakenteet on suunniteltu siten, että ne kantavat onnettomuustilanteessa koko kansirakenteen, radan sekä kahden junan painon. Helsingin kaupungin liikennelaitos maksaa tekemiensä päätöksien mukaisesti syntyneet kustannukset HKR-Rakennuttajalle. Taloussäännön 8. luvun 28 :n perusteella hankintapäätös esitetään yleisten töiden lautakunnan hyväksyttäväksi lautakunnan kokoustauon päätyttyä. Lisätiedot Erkki Nurmi, toimistopäällikkö, puhelin: 310 38306 erkki.nurmi(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 24 (70) Ho/1 72 Yleisten töiden lautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi HEL 2017-000981 T 03 00 00 Lausunto antoi lausunnon kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon yksityistielakia ja eräitä siihen liittyviä lakeja koskevasta hallituksen esityksen luonnoksesta: Luonnoksella ehdotetaan säädettäväksi uusi yksityistielaki, joka korvaisi vuonna 1963 voimaan tulleen lain yksityisistä teistä. Samalla tehtäisiin vähäisiä, lähinnä teknisiä muutoksia eräisiin muihin lakeihin. hoitaa Helsingin kaupungin rakennustoimen johtosäännön 4 :n 23 kohdan mukaisesti yksityisistä teistä annetussa laissa ja asetuksessa tielautakunnan toimituksessa käsiteltäviksi säädetyt tehtävät. on päättänyt myös yksityisille tiekunnille myönnettävistä kaupungin avustuksista vuosittain. Helsingin alueella oli vuoden 2016 alussa yhteensä 19 avustuskelpoista yksityistiekuntaa. Östersundomin alueen Helsinkiin liittämisen yhteydessä 1.1.2009 siirtyi 16 tiekuntaa Sipoon alueelta ja 1 tiekunta Vantaan puolelta Helsinkiin. Näiden yksityisteiden yhteispituus oli 17,4 kilometriä. Helsingin alueella oli ennestään 4 toimivaa yksityistiekuntaa, joiden yhteispituus oli 5,3 kilometriä. Yksityisteitä on tällä hetkellä yhteensä 21,5 km. Osa yksityisteistä on asfalttipintaisia ja osa sorapintaisia. Kunnossapitoavustus on yksi tärkeimmistä avustusmuodoista yksityisteille. Kunnossapidon avustaminen on jäänyt kuntien vastuulle, jotka avustavat tiekuntia omien budjettiensa ja käytössä olevien resurssiensa mukaisesti. Lain mukaan kunnilla ei ole velvollisuutta avustaa, mutta yksityistielain nojalla ne voivat avustaa tiekuntia. Sipoon liitosalueen asukkaille suunnatussa tiedotustilaisuudessa 2008 tuotiin erityisesti esiin kuntalaisten eriarvoisuus, koska kaupunki huolehtii katujen ylläpidosta verovaroin, mutta yksityisteillä tieosakkaat joutuvat kustantamaan tienpidon itse omalla kustannuksellaan. Rakennusviraston budjetissa on ollut varaus, josta tiekuntien hakemusten perusteella yleisten töiden lautakunta on tehnyt päätöksen avustusten maksamisesta yksityisille tiekunnille. Kunnossapitoavustusta on maksettu 1000 euroa/kilometri. Sen lisäksi on maksettu 200 euroa/kilo-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 25 (70) Ho/1 Luonnoksesta hallituksen esitykseksi metri tien osalle, jossa on järjestettyä julkista liikennettä. Kunnossapitoavustusten yhteismäärä vuonna 2016 oli 16 726 euroa. Lisäksi on avustettu yksittäisiä pieniä perusparannushankkeita, joita on ollut muutama vuosittain. Helsingissä tielautakunnan vastuulle kuuluvien tehtävien määrä on ollut vähäinen eikä yksityistielain uudistaminen tuo nykykäytäntöihin suuria muutoksia. Luonnoksessa lakia on selkeytetty ja tehty helpommin luettavaksi. Esitys lisää joustavuutta ja mahdollistaa tiekunnille ja tieosakkaille joustavammat toimintatavat. Lakiluonnoksen 14 määrää yksityisen tien lakkaamisesta ja muuttumisesta kaduksi. Pykälän 1 momentin pitkä toinen virke olisi asian selkeyttämiseksi hyvä jakaa kahdeksi virkkeeksi esimerkiksi: "Kunnan on tieosakkaan tai tiekunnan vaatiessa tehtävä kadunpitovelvollisuutta koskeva arviointi, jos kadunpitopäätöstä ei ole tehty viiden vuoden kuluessa asemakaavan hyväksymispäätöksen lainvoimaiseksi tulemisen jälkeen. Tämä arviointi on tieosakkaan tai tiekunnan vaatiessa tehtävä uudelleen enintään viiden vuoden välein." Määräys selkeyttää toimintatapaa yksityisteiden osalta asemakaavan valmistuttua. Lakiluonnoksen 90 säilyttäisi kuntien mahdollisuuden avustaa yksityisiä tiekuntia. Näin käytäntö säilyisi Helsingissä ennallaan. Toimitustehtävät siirtyisivät maanmittauslaitokselle ja mahdollisille kiinteistörekisterinpitäjille, muutoksenhakutehtävät maaoikeuteen ja käräjäoikeuteen ja yleisiksi hallintotehtäviksi luokiteltavat tiekunnan hallintoon ja osakkaiden ja asianosaisten oikeusturvaan liittyvät tehtävät perustettavaan valtion lupa- ja valvontavirastoon Luovaan. Asiantuntemus edellä mainittujen asioiden käsittelyssä paranisi, mutta kuluriski kasvaisi. Kunnat eivät ole veloittaneet yksityistieasioiden käsittelystä kuluihin perustuvia maksuja, vaan ovat näin subventoineet asioiden käsittelyä. Lakiluonnoksen 95 :n mukaan maakunnat ja kunnat voivat perustaa yksityistieasioita käsittelevän neuvonta- ja sovitteluelimen tai tarjota muutoin neuvonta- ja sovittelupalveluita yksityistieasioissa. Jos tämä elin toimisi maakuntatasolla, voisi keskitetty ratkaisu tuoda etuja asian valmistelun ja oikeusturvan kannalta. Lisätiedot osastopäällikkö Nea Kielenniva Matti Linnoskivi, lakimies, puhelin: 310 39403
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 26 (70) Ho/1 Liitteet Muutoksenhaku Lausuntoehdotus matti.linnoskivi(a)hel.fi Janne Penttinen, lakimies, puhelin: 310 38388 janne.penttinen(a)hel.fi Timo Virtanen, metsävastaava, puhelin: 310 38462 timo.virtanen(a)hel.fi 1 Luonnos hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Lausunto on ehdotuksen mukainen. Lisätiedot osastopäällikkö Nea Kielenniva Matti Linnoskivi, lakimies, puhelin: 310 39403 matti.linnoskivi(a)hel.fi Janne Penttinen, lakimies, puhelin: 310 38388 janne.penttinen(a)hel.fi Timo Virtanen, metsävastaava, puhelin: 310 38462 timo.virtanen(a)hel.fi Liitteet 1 Luonnos hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 27 (70) Ka/1 73 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Stansvikinkallion (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) asemakaavaehdotuksesta (nro 12410) ja sen asettamisesta nähtäville HEL 2015-004954 T 10 03 03 Lausunto päätti panna asian pöydälle. Lisätiedot vs. kaupunginarkkitehti Sonja Liljeblad Birgitta Rossing, aluesuunnittelija, puhelin: 310 38640 birgitta.rossing(a)hel.fi Silja Hurskainen, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 38939 silja.hurskainen(a)hel.fi Taru Sihvonen, projektinjohtaja, puhelin: 310 38434 taru.sihvonen(a)hel.fi Katriina Arrakoski, projektipäällikkö, puhelin: 310 64382 katriina.arrakoski(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Lausuntoehdotus antaa kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon: Stansvikinkallion alue sijaitsee Laajasalon Kruunuvuorenrannassa. Alueelle suunnitellaan asuntoja noin 2 000 uudelle asukkaalle. Yleisiksi alueiksi merkityt korttelien väliset, pienehköt torialueet sekä Stansvikinkallionpolku, Stansvikinkallionkuja, Katinpaadenkuja ja Kaivoskallionpolku ovat haastavia ja kalliita sekä rakentamisen että ylläpidon näkökulmasta muun muassa suurten korkeusvaihteluiden takia. Yleisille kulkuväylille pitää rakentaa portaita, mikä nostaa väylien rakentamisen ja ylläpidon kustannuksia merkittävästi. Katinpaadenkuja ja Stansvikinkallionkuja ovat luontevasti osa korttelialuetta eikä yleistä aluetta. Asemakaavaehdotusta tulee tarkistaa tältä osin. Aukioiden rakentaminen tulee suunnitella ja sovittaa yhteen huolellisesti ympäröivien tonttien rakentamisen kanssa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 28 (70) Ka/1 n perustelut Asemakaavan mukainen rakentaminen heikentää lepakoiden elinoloja pienentämällä niiden ruokailu- eli saalistusalueita. Suojellun viiksisiipan ja muiden lepakoiden elinolosuhteet heikentyvät erityisesti kortteleissa 49341, 49342 ja 49343, jotka ovat viiksisiipan saalistusaluetta. Olevat puut eivät säily näillä korttelialueilla ilman selkeää määräystä niiden säilyttämisestä. Istutettavat puut eivät ole riittävä ratkaisu lepakoiden reittien turvaamiseksi, sillä uudet puut ovat pitkään matalia taimia. Paras tapa on säilyttää olevaa puustoa. Merkintä korttelin 49341 kohdalla edellyttää joko puiden säilyttämistä tai korvaavien istuttamista. Merkintä tuo lepakoiden elinympäristön turvaamiseen tukea vain, jos riittävä määrä puita voidaan säilyttää. Merkintää tulee muuttaa puita säilyttäväksi. Kortteleita 49342 ja 49343 tulee täydentää samalla puustoa säilyttävällä merkinnällä. Korttelin AK 49341 rakennusalat sijaitsevat hyvin lähellä suojelualuetta VL/s-1. Rakennuksia ei voida rakentaa eikä niiden korjaus tai huolto onnistu menemättä suojelualueen puolelle. Rakentamiselle ja myöhemmälle rakennusten huollolle ja kunnostamiselle tulee jättää riittävästi tilaa tontin puolelle. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia (09/2016, Alv 0%) seuraavasti: esirakentaminen 7 miljoonaa euroa, katualueet 5 miljoonaa euroa ja virkistysalueet 1 miljoonaa euroa. Kustannuksia syntyy yhteensä 13 miljoonaa euroa. Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää yleisten töiden lautakunnan lausuntoa Stansvikinkallion (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) asemakaavaehdotuksesta nro 12410 ja sen asettamisesta nähtäville. Määräaika on 13.3.2017 mennessä. Stansvikinkallion alue sijaitsee Kruunuvuorenrannan itäosassa. Alueelle suunnitellaan alueen ominaispiirteitä, luontoa, kallioita ja korkeuseroja hyödyntäviä kerrostalokortteleita. Asuinkortteleiden keskelle jää Stansvikinkallio-niminen puisto, jota asuinkorttelit ja Stansvikinkallionkatu kiertävät kehämäisesti. Rakentamisen korkeus laskee etelään merelle päin ja itään kohti Stansvikin kartanoaluetta. Alue on topografialtaan vaihtelevaa metsäistä kalliota. Pohjois- ja länsiosassa on ollut öljysataman toimintoja, jotka on purettu. Stanvikinkallio suunnitellaan liittyväksi luontevalla tavalla osaksi Kruunuvuorenrannan uutta kaupunginosaa. Aluetta suunnitellaan noin 2 000 uudelle asukkaalle. Tavoitteena on suunnitella viihtyisää ja vaihtelevaa asuinympäristöä, jossa on hyvät edellytykset laadukkaalle esikaupunkielämälle. Alueen suunnitteluratkaisuissa ja rakennusten massoittelussa on kiinnitetty
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 29 (70) Ka/1 huomiota rakennusten sopeutumiseen alueen haastaviin maasto-olosuhteisiin ja herkkään ympäristöön. Kaava-alueen itä- ja kaakkoisalueen AK-korttelit ulottuvat Laajasalon Tahvonlahdenniemen ja Stansvikin LS-alueelle (arvokas lepakkoalue). Kaava-alueen rakennettava alue kattaa noin 5% tästä arvokkaasta lepakkoalueesta. Näillä alueilla saalistaa ja ruokailee lepakoita. Nämä ruokailu- eli saalistusalueet eivät ole luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettuja. EU:n luontodirektiivin mukaiset suojeltavat lisääntymis- ja levähdyspaikat eivät sijaitse Stansvikinkallion asemakaavoitettavalla alueella. Kaavassa on lepakoita koskeva määräys, joka koskee valaistuksen suuntaamista ja rajoittamista. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Birgitta Rossing, aluesuunnittelija, puhelin: 310 38640 birgitta.rossing(a)hel.fi Silja Hurskainen, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 38939 silja.hurskainen(a)hel.fi Taru Sihvonen, projektinjohtaja, puhelin: 310 38434 taru.sihvonen(a)hel.fi Katriina Arrakoski, projektipäällikkö, puhelin: 310 64382 katriina.arrakoski(a)hel.fi Liitteet 1 Kslk 24.1.2017 18 2 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12410 selostus, päivätty 24.1.2017 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12410 kartta, päivätty 24.1.2017 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 30 (70) Po/1 74 Takaisinsaantivaatimuksen hylkääminen, Valtiokonttori, kaatuminen polkupyörällä Tenholanpolulla 23.7.2016 HEL 2016-012707 T 03 01 00 Polkupyörävahinko, 23.7.2016 klo 03.30, Tenholanpolku, Keskuspuisto, Ruskeasuo, to 2 ja 18 Päätös päätti hylätä Valtiokonttorin 17.11.2016 ja 3.2.2017 rakennusvirastolle esittämät, tapaturmavakuutuslain 61 :ään perustuvat, yhteensä 15 585,32 euron suuruiset takaisinsaantivaatimukset. Kaupunki ei asiassa esitetyn selvityksen perusteella ole laiminlyönyt kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisia velvollisuuksiaan vahinkopaikalla, eikä siten vastaa aiheutuneesta vahingosta. Asiasta päättää Helsingin kaupungin rakennustoimen johtosäännön 4 :n 12 kohdan mukaan yleisten töiden lautakunta. Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Laura Kattelmäki, valmistelija, puhelin: 310 39930 hkr.korvausasiat(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 25 k.) 2 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 25 k.) 3 Kunnossapitopiirin selvitys 4 Kuvia vahinkopaikalta 5 Ilmatieteen laitoksen lausunto Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote hakija Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 31 (70) Po/1 Päätösehdotus n perustelut Päätös on ehdotuksen mukainen. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan henkilö on 23.7.2016 klo 03.30 kaatunut polkupyörällä Keskuspuistossa Tenholanpolulla olleeseen lähes koko tien levyiseen 10 cm syvään monttuun. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan hakija on oikeutettu takaisinsaantiin asiassa tapaturmavakuutuslain 61 :n perusteella. Tapaturmavakuutuslaki 608/1948 on kumottu ja uusi työtapaturma- ja ammattitautilaki 459/2015 on tullut voimaan 1.1.2016. Uudessa työtapaturma- ja ammattitautilaissa vakuutuslaitoksen takautumisoikeudesta säädetään lain 270 :ssä. Kunnossapitopiiriltä saadun selvityksen mukaan vahinko on sattunut kohdassa, jossa kadun asfalttipäällyste vaihtuu kivituhkapäällysteeseen. Vahinkopaikalla on kunnossapitopiirin mukaan ollut rankkasateen aiheuttama syöpymä kivituhkassa. Syöpymästä ei ole tullut kaupungille ilmoituksia ennen vahingon sattumista. Tieliikennelain mukaan tienkäyttäjän on noudatettava liikennesääntöjä sekä muutenkin olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä liikenneolosuhteet. Nopeus on pidettävä sellaisena, että kuljettaja säilyttää ajoneuvon hallinnan. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan ajoradan näkyvällä osalla ja kaikissa ennalta arvattavissa tilanteissa. Vahinko on sattunut heinäkuussa, jolloin yöaikaankaan ei Etelä-Suomessa ole Ilmatieteen laitokselta saatujen tietojen mukaan missään vaiheessa täysin pimeää. Tutkintailmoituksen mukaan kyseessä on ollut vahingoittuneelle tuttu ja normaali pyöräilyreitti. Kun tie on käyttäjälle tuttu, käyttäjä yleensä tietää vuodenaikojen ja sääolosuhteiden vaihteluiden vaikutuksen tiestöön. Myös tien profiili on tällaisessa tilanteessa käyttäjälle tuttu. Vaikka kaupungilla on korostunut huolellisuusvelvollisuus teiden ja katujen kunnossapidon osalta, on oikeuskäytännössä katsottu, ettei korvausvastuuta synny, mikäli vahinkoriski on ollut liikenneväylän ylläpitäjälle ennalta-arvaamaton.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 32 (70) Po/1 Tapauksessa kyseessä on ollut luonnonilmiön aiheuttama kivituhkan syöpyminen, joka ei ole ollut ennakoitavissa, eikä siten kaupungin toimin ennakolta estettävissä. Edellä esitetyin perustein kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt katujen kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan eikä siten ole asiassa korvausvelvollinen. Takaisinsaantivaatimus liitteineen on nähtävänä lautakunnan kokouksessa. Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Laura Kattelmäki, valmistelija, puhelin: 310 39930 hkr.korvausasiat(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 25 k.) 2 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 25 k.) 3 Kunnossapitopiirin selvitys 4 Kuvia vahinkopaikalta 5 Ilmatieteen laitoksen lausunto Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote hakija Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Päätöshistoria 17.01.2017 25 HEL 2016-012707 T 03 01 00 Polkupyörävahinko, 23.7.2016, Tenholanpolku, Keskuspuisto, Ruskeasuo Päätös päätti panna asian pöydälle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 33 (70) Po/1 Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Laura Kattelmäki, valmistelija, puhelin: 310 39930 hkr.korvausasiat(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2017 34 (70) Po/2 75 Vahingonkorvausvaatimuksen hyväksyminen, kiinteistövaurio Kinkeripolulla Oulunkylässä HEL 2016-013190 T 03 01 00 Vahinkopäivämäärä 5.9.2016 Päätös päätti hyväksyä hakijan 29.11.2016 rakennusvirastolle esittämän 52 228,16 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen seuraavasti: Hakijan vahingonkorvausvaatimuksen mukaan 5.9.2016 klo 12:00 merkittävä rankkasade nostatti tulvan hakijan omistaman kiinteistön kellariin. Tutkimusten jälkeen vahingon aiheuttajaksi osoittautui kaupungin puistoalueelle pystytetyn parakkikoulun asennuksen yhteydessä tukittu imeytysputki. Kaupunki katsoo kohtuulliseksi korvata 50 % tähän mennessä muodostuneista tositteisiin perustuvista kuluista. Korvausta maksetaan yhteensä 21 646,52 euroa. Muihin kuluihin otetaan kantaa hakijan toimitettua tositteet toteutuneista kuluista sekä lisäkorvausvaatimuksen. Sähkön kulutuksen nousuun otetaan kantaa hakijan toimitettua vertailevat laskelmat ja euromääräisen vaatimuksen sähkön kulutuksen noususta. Samalla lautakunta päätti oikeuttaa palveluosaston lakimiehen päättämään vahinkoon liittyvistä mahdollisista lisäkorvauksista, jotka perustuvat tositteisiin ja jotka eivät ole harkinnanvaraisia määrän tai perusteen suhteen. Asiasta päättää Helsingin kaupungin rakennustoimen johtosäännön 4 :n 12 kohdan mukaan yleisten töiden lautakunta. Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Marjo Laine, valmistelija, puhelin: 310 38506 marjo.laine(a)hel.fi Maksuasiat, puhelin: 310 25300 Liitteet 1 Vahingonkorvausvaatimus 2 Lupa imeytysputken sijoittamisesta puistoalueelle 3 Tarkastusraportti 16.9.2016