SOTE-TIETO HYÖTYKÄYTTÖÖN -STRATEGIAN TOIMEENPANON TYÖVALIOKUNTA Aika: tiistai, 7.3.2017 klo 12.00-14.00 Paikka: STM, kh. Iso, Kirkkokatu 14, Helsinki Osallistujat: Annakaisa Iivari, STM, pj ( +) Anne Kallio, STM, sihteeri ( +) Teemupekka Virtanen, STM ( -) Sirpa Mäntynen, Kouvola ( +) etä Maritta Korhonen, STM ( +) etä Juha Mykkänen, THL (+)etä Hannu Hämäläinen, STM (+ ) Karri Vainio, Kuntaliitto (+ ) Jari Porrasmaa, STM (- ) Mika Gissler, THL ( -) 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 12.05. 2. Edellisen kokouksen ptk hyväksyminen Hyväksyttiin. 3. Asialistan hyväksyminen Hyväksyttiin. 4. Ajankohtaiskatsaus sote-uudistuksesta esittelijä Annakaisa Iivari, Maritta Korhonen ja Minna Saario Valinnanvapauslainsäädäntö on lausunnolla, esitykseen tehdään muutoksia. Pyritään samaan aikatauluun järjestämislain kanssa. Sote-järjestämislaki on tänään esittelyssä. Maakunnat aloittavat 1.7.,joten laki pitäisi hyväksyä kesäkuussa. Sotedigi: Lainsäädännön valmistelu ja suunnittelu siirtyy nyt enemmän virkamiestasolle ja toimeenpano projektoidaan, ensimmäisenä valinnanvapauden KA ja jatkossa muita, esimerkiksi kansalaispalvelut ja niihin liittyvä viestintä. Ohjausrakenne tarkentuu, sote- ja maakuntaprojektiryhmät strategisia ohjausryhmiä, valmistelussa operatiivinen ohjausryhmä yhteistyössä VM:n kanssa. Muiden ryhmien jatko mietinnässä. Rinnalla valmistellaan valvonnan organisaation uudistamista mm Soininvaaran raportin pohjalta. Luova = uudentyyppinen poikkihallinnollinen virasto, johon siirtyy avien ja Valviran tehtäviä. On tunnistettu useita yksittäistehtäviä, joiden paikkaa haetaan. STM:n organisaatiouudistus etenee:
Muodostetaan ohjausosasto, jonka vetäjänä toimii Pöysti. esote-tiimi siirtyy sinne. Samalla tarkastellaan digiohjausta suhteessa maakunnan muuhun ohjaukseen. Tehtäväkenttä on laaja, tulossa noin 30 hengen osasto. Muutenkin STM organisoidaan uudelleen. Keskustelu: Myös informaatio-ohjaus ja THL:n tulosohjaus siirtyvät ohjausosastolle. Hankkeiden ohjausta ja niiden välistä koordinaatiota on tehostettava. Ohjaustoiminnon suhde maakuntauudistukseen ja sen hankkeisiin: Ohjattavien toimijoiden määrä vähenee maakuntien perustamisen myötä. Onko strategisen ja operatiivisen ohjauksen välinen raja oikeassa kohdassa, esim STM-THL-Kela välinen työnjako. Järjestämislain mukaan THL:llä on soteuudistukseen liittyviä tehtäviä. Valinnanvapaus: Työstetään millainen pysyvän valinnanvapausmallin IT-ympäristön pitäisi olla, valmiita ratkaisuja ei ole. KA-projekti on käynnistynyt, projektisuunnitelma tehty ja organisoitumista valmistellaan. Projektiryhmä ja lisäksi on tulossa työpajoja eri näkökulmista. Kokeilualueet osallistuvat sidosryhmätoimintaan. Tuleva operatiivinen ohjausryhmä (STM,VM, Kuntaliitto), jota ei ole vielä asetettu (kts edellä sotedigi), tulee toimimaan valinnanvapaustyön ohjausryhmänä. Viestintä ja asiakasrajapinta: Tulossa eri digipalveluita ja nyt tarvitaan yhteinen näkemys viestinnästä ja brändäämisestä. Tulossa projektiesitys, joka viedään sote-projektiryhmään ensi viikolla. Valinnanvapausprojektin fokuksessa on se, mitä järjestäjä tarvitsee valinnanvapauden pyörittämiseksi. Valinnanvapausarkkitehtuurivalmistelussa monet lainsäädännölliset ja toiminnalliset asiat ovat vielä kesken. 5. Korien toimeenpanon eteneminen ja hallintarakenne esittelijöinä Anne Kallio ja korien vetäjät/sihteerit Tilannekatsauksen päivitys Liite asiakohta 5 5.1 Kansalaisen palvelut -kori/ Palvelut asiakaslähtöisiksi kärkihanke Karri Vainio ODA, Virtuaalisairaala ja Omakanta etenevät ja tekevät säännöllistä yhteistyötä. Huolena on, kuinka Omakanta etenemisessä taiteillaan hankkeiden laajemman toiveen ja Kelan/THL:n toteutuksen väillä. virtuaalisairaalassa 5 yoshp yhteistyömalli on muotoutumassa. Resursointi on nyt kunnossa, vastuuhenkilöt on rekrytoitu. ODA toteutus etenee, ODA2(palvelut) kilpailutus onnistui ja toimeenpanovaihe on menossa. Kolmas kilpailutus käynnistynyt, koskee yhteistä käyttöpalveluympäristöä ODAn tuottamille palveluille, UNA on mukana optiomielessä. Tavoitteena tuotantoon meno syksyllä 2017. Sähköisten palvelujen tulisi muodostaa asiakkaan kannalta järkevä kokonaisuus ja siksi ODA- Virtuaalisairaala yhteistyö on oleellista. Linjataan mihin asti kukin hanke tuottaa palveluita, tämä rajaus ei toimi esh-pth -akselilla. Toiminnallisesti monista asioista on sovittu, mutta tietoteknisen toteutuksen puolella on vielä paljon yhteensovittamisen tarpeita. Teknisesti ovat päätyneet erilaisiin ratkaisutapoihin, Virtuaalisairaalalla valmiit tuotteet ja ODAlla avoin lähdekoodi ja ketterä tekeminen. Kansallisessa ohjauksessa pitäisi varmistua, että hankkeiden teknisestä toteutuksista vastaavat tahot ovat mukana yhteistyössä. Kansallisella tasolla palveluita pitäisi koota brändien alle kansalaisviestinnän kannalta.tahtotila on, että Kanta-brändin alle kootaan tietty osa viestinnästä ja julkaisuista, jotta kansalaisen näkökulmasta muodostuu hyvä kokonaisuus. THL:n johdolla valmistellaan maaliskuun aikana etenemisehdotus kansalaisviestinnän ja tiettyjen palveluiden kokoamisessa omakanta-sivuston alle. Osa asioista etenee myös kansallisella puolella THL:ssa: ajanvaraus
Omahoitosovellusten sertifiointi: Omatietovarantoon liittyvien hyvinvointisovellusten hyväksymiskriteerit ovat kommenteilla. Ammattilaispuolella lääkintälaitetyyppinen verifiointi, siis tasokkaampi malli. Innovaatioalusta ei ole edennyt. siihen kohdistuu paljon kysymyksiä. kaipaisi tarkennuksia ja toimenpiteitä. 5.2 Palvelujärjestelmä ja ammattilainen Maritta Korhonen, Minna Saario Sosiaalihuollon arkisto: Sosiaalihuollon arkisto etenee, valinnanvapauslain mukaan sos-yrittäjien pitäisi olla Kanta-palveluihin liittyneitä 2019 - kova vaatimus. Kansalliset toteutukset eivät ole valmiit 2019 ja osa joudutaan ratkaisemaan maakuntatasolla. Tällä hetkellä valinnanvapaus on laajimmin käytössä juuri sosiaalihuollon palveluissa. Tietojohtamisen kannalta sos-puoli on olennainen, nykyinen pdf-ratkaisu ei sitä palvele. Pdf:n rinnalla tarvitaan rakenteisia sisältöjä, voisiko tulla nopeammalla aikataululla?toisaalta sisältöjen miettiminen on tässä vaiheessa oleellista, tekniset ratkaisut tulevat sen jälkeen. Kansakouluhankkeella koulutetaan rakenteiseen kirjaamiseen ja siten pohjustetaan seurantaa. Lainsäädäntö: Asiakastietolain lausuntokierros on päättynyt, tullut runsaasti palautetta. KUTHANEkiin toukokuussa. Terveydenhuollon arkisto: Käyttöönotot: THL ja Kela selvittävät missä mennään yksityissektorin arkistoon liittymisessä. Kanta- Sisältölaajennukset: on priorisoitava sote-uudistuksen kannalta oleelliset tietosisällöt. Sähköiset palvelut: lääkärintodistusten välitys on yhteisvalmistelussa, kuntahankinnat valmistelee yhteistä kilpailutusta Toiminnanohjaus on valmistelussa UNA- ja Apotti-hankkeissa Poikkihallinnollinen LAPE-kärkihanke: Tiedonhallinnan kehittämishanke käynnistymässä, tavoitteena yhteinen asiakaskohtainen suunnitelma. Ongelmana poikkihallinnolliset yhteiset asiakirjat, missä ja miten hallitaan. 5.3 Tiedonhallinta ja tiedolla johtaminen Hannu Hämäläinen Liite asiakohta 5.3 Mittariston KA-työ on käynnistynyt, tavoitteena valmistua tämän vuoden loppuun. Kuvataan nyt määritellyt mittaristot kansallisiin ja operatiivisiin järjestelmiin. Pohjois-Pohjanmaa ja Kainuu tulleet mukaan palvelupakettityöhön. Keskustelu: Kansalliset valmistelut eivät riitä, aikataulu on liian hidas. Alueilla tehdään päätöksiä esim tietoaltaista lähiaikoina. Täytyisi saada apua myös lyhyemmällä aikavälillä tekemisen tueksi. Ensimmäinen vaihe mittaristosta on käytössä kesällä 2017, THL tekee kansalliseen tuotantoon. Syksyllä ajetaan muita eikansallisessa tuotannossa olevia mittareita tietoaltaisiin ja katsotaan kuinka saadaan tietoja ulos niistä. Sinänsä aikatauluja pitäisi kiriä ja resursseja saada lisää. Maakunnissa tapahtuvan järjestämistehtävän valmistelussa pitäisi pystyö varmistamaan riittävä osaaminen. Viiden alueen koordinointimalli voisi olla ratkaisu tähän. Tietoaltaita tulee vain viisi ja periaatteessa ne ovat koko alueen käytössä, mutta alueiden sisällä yhteistyö ei ole vielä organisoitunut. 5.4 Ohjaus ja yhteistyö / Digisoteryhmä
Maritta Korhonen Käsiteltiin sote-uudistuksen yhteydessä 5.5 Infostruktuuri Liite asiakohta 5 infostruktuuriosio Valviran rekisteri - tulee kaikki sote-.tietojärjestelmien tiedot jatkossa 6. Puoliväliarvioinnin kysymyksenasettelu ja menetelmä esittelijä Anne Kallio Liite asiakohta 6. Haasteena arvioinnissa on se, kuinka strategia erotetaan kaikesta muusta nyt käynnissä olevasta kehityksestä ml sote-uudistus. Mitä arvioidaan kun ulkopuolelta katsotaan? Sote-organisaatiot ovat suuressa muutoksessa ja esim ohjausta varmasti halutaan selkiytettävän. Sinänsä ajankohta on hyvä, sillä STM päivittää tänä vuonna strategiansa ja hallitus tekee puolivälitarkastelun. Viestinnällisesti puoliväliarviointi toisi esille mitä on tapahtunut, jolloin saataisiin näkyvyyttä strategialle ja toimeenpanolle. Sote-uudistus ja valinnanvapaus liittyvät monin tavoin strategiaan, tarkasteltava kuinka tämä strategia tukee niitä. Tarkastelun pohjalta voisi terästää priorisointia. Strategia on silti laajempi kuin soteuudistus. Tavoitteena on arvioida kuinka tähän asti toimeenpanossa on onnistuttu, ovatko toimenpiteet edelleen järkeviä uudessa tilanteessa, tarvitaanko niiden päivittämistä tai priorisointia vaikka tavoitteet olisivatkin vielä hyviä. Tämä johtaa toimeenpanosuunnitelman tarkennukseen., Menetelmänä ZEF-kysely ja workshop sidosryhmille, ajankohta syksyllä 2017. 7. Jory-kokous 6.4. 2017 esittelijä Anne Kallio Esille otettavia asioita: Valinnanvapausarkkitehtuuri mikäli kypsä esiteltäväksi Puolivälitarkastelun toteuttaminen Kansalaiskori Tiedonhallinta ja mittarit Asiakastietolain kokonaisuus mikäli kypsä esiteltäväksi 8. Muut asiat 9. Seuraavat kokoukset työvaliokunta: 5.4.2017 klo 13-15.30 - todettiin, että kokous on liian pian tämän kokouksen jälkeen, joten se perutaan. 16.5.2017 klo 12-14 jory: 6.4.2017 klo 12-15 esitys palveluväylästä Jari ja Sirpa nvk: 3.5. 2017 LIITTEET Liite asiakohta 5 Liite asiakohta 5.3
Liite asiakohta 6. JAKELU TIEDOKSI Osallistujat Innokylä