ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN SCC002518FI02-10PP.doc PÄÄTÖS NRO 26-2010 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TYÖJÄRJESTYKSEN SOVELTAMISTA KOSKEVISTA YKSITYISKOHTAISISTA SÄÄNNÖISTÄ (*) (*) Sellaisina kuin ne ovat viimeksi muutettuina tilintarkastustuomioistuimen 3. huhtikuuta 2014 pitämässä kokouksessa.
2 S I S Ä L L Y S I OSASTO TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN ORGANISAATIO 8 I LUKU JÄSENET 8 1 JAKSO TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN JÄSENTEN TIEDONSAANTIOIKEUS JA TIEDONJAKAMISVELVOLLISUUS (työjärjestyksen 1 artikla) 8 1 artikla 8 2 artikla 8 3 artikla 9 4 artikla 9 2 JAKSO JÄSENTEN VELVOLLISUUDET JA JÄSENTEN TEHTÄVIEN HOITAMINEN (työjärjestyksen 3 artikla) 9 5 artikla 9 6 artikla 9 3 JAKSO TEHTÄVÄSTÄ EROTTAMINEN (työjärjestyksen 4 artikla) 11 7 artikla 11 4 JAKSO JÄSENTEN TEHTÄVIEN VÄLIAIKAINEN HOITAMINEN (työjärjestyksen 6 artikla) 12 8 artikla 12 5 JAKSO TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN PRESIDENTIN VALINTA (työjärjestyksen 7 artikla) 12 9 artikla 12 6 JAKSO ULKOSUHTEET (työjärjestyksen 9 artiklan 1 kohdan e alakohta) 13 10 artikla 13 10a artikla 13 II LUKU JAOSTOJEN ORGANISAATIO JA VASTUUALUEET (TYÖJÄRJESTYKSEN 10 JA 11 ARTIKLA) 14 11 artikla 14 12 artikla 14 13 artikla 14 14 artikla 14 15 artikla 15 16 artikla 15 17 artikla 16 18 artikla 16
3 III LUKU HALLINTOASIOIDEN KOMITEA (TYÖJÄRJESTYKSEN 12 ARTIKLA) 16 19 artikla 16 20 artikla 16 21 artikla 17 22 artikla 17 23 artikla 18 24 artikla 18 25 artikla 18 26 artikla 19 27 artikla 19 28 artikla 19 29 artikla 19 30 artikla 19 IV LUKU SISÄINEN TARKASTUS 20 31 artikla 20 32 artikla 20 33 artikla 20 V LUKU PÄÄSIHTEERI (TYÖJÄRJESTYKSEN 13 ARTIKLA) 21 34 artikla 21 35 artikla 22 36 artikla 22 VI LUKU TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TEHTÄVIEN HOITO 22 1 JAKSO VALTUUTUKSEN ANTAMINEN (työjärjestyksen 14 artikla) 22 37 artikla 22 38 artikla 23 2 JAKSO TARKASTUSOSASTOT (työjärjestyksen 16 artikla) 23 39 artikla 23 40 artikla 23 41 artikla 24 42 artikla 24 3 JAKSO RESURSSIEN JAKAUTUMINEN (työjärjestyksen 16 artikla) 24 43 artikla 24 44 artikla 25
4 II OSASTO TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TOIMINTAMENETTELYT 25 I LUKU TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN JA JAOSTOJEN KOKOUKSET (TYÖJÄRJESTYKSEN 17 24 ARTIKLA) 25 1 JAKSO YLEISET SÄÄNNÖT 25 45 artikla 25 46 artikla 25 47 artikla 26 48 artikla 26 49 artikla 26 50 artikla 26 2 JAKSO JAOSTOJEN KOKOUKSET 27 51 artikla 27 52 artikla 27 53 artikla 27 54 artikla 27 55 artikla 28 II LUKU PÄÄTÖSTEN VALMISTELU, TEKEMINEN JA VARMENTAMINEN (TYÖJÄRJESTYKSEN 25 28 ARTIKLA) 28 1 JAKSO TEHTÄVIEN JAKAMINEN 28 56 artikla 28 2 JAKSO ALUSTAVIEN HUOMAUTUSTEN TARKASTELU JA TOIMITTAMINEN ASIANOMAISILLE TOIMIELIMILLE 29 57 artikla 29 58 artikla 29 59 artikla 30 60 artikla 30 61 artikla 30 62 artikla 30 63 artikla 31 3 JAKSO TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN SOVELTAMA HYVÄKSYMISMENETTELY 31 64 artikla 31 65 artikla 32 4 JAKSO JAOSTOJEN SOVELTAMA HYVÄKSYMISMENETTELY 32 66 artikla 32 67 artikla 33
5 III LUKU KERTOMUSTEN, LAUSUNTOJEN, HUOMAUTUSTEN JA TARKASTUSLAUSUMIEN TOIMITTAMINEN, JULKAISEMINEN JA LEVITYS (TYÖJÄRJESTYKSEN 28 JA 29 ARTIKLA) 33 1 JAKSO TOIMITTAMINEN 33 68 artikla 33 69 artikla 35 2 JAKSO JULKAISEMINEN 35 70 artikla 35 71 artikla 36 3 JAKSO LEVITYS 36 72 artikla 36 73 artikla 36 74 artikla 37 IV LUKU KOLMANSIEN OSAPUOLTEN KIISTÄMÄT KERTOMUKSET, LAUSUNNOT JA HUOMAUTUKSET (TYÖJÄRJESTYKSEN 25 JA 26 ARTIKLA) 37 75 artikla 37 V LUKU TARKASTUS (TYÖJÄRJESTYKSEN 30 JA 31 ARTIKLA) 38 76 artikla 38 77 artikla 38 III OSASTO YLEISET JA LOPPUMÄÄRÄYKSET 39 1 JAKSO TYÖJÄRJESTYKSEN SOVELTAMISTA KOSKEVIEN YKSITYISKOHTAISTEN SÄÄNTÖJEN ASEMA TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN MUIHIN PÄÄTÖKSIIN NÄHDEN (työjärjestyksen 34 ja 35 artikla) 39 78 artikla 39 2 JAKSO LOPPU- JA SIIRTYMÄMÄÄRÄYKSET 39 79 artikla 39 80 artikla 39 81 artikla 40 82 artikla 40 83 artikla 40
6 LIITTEET LIITE I LIITE II Erityiskertomuksen eri vaiheet alustavien huomautusten hyväksymisestä julkaisemiseen Päätös tilintarkastustuomioistuimen asiakirjojen julkisesta saatavuudesta LIITE III Tilintarkastustuomioistuimen jäseniin sovellettavat menettelysäännöt LIITE IV Tilintarkastustuomioistuimen henkilöstöön sovellettava hyvän hallintotavan säännöstö
7 ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN PÄÄTÖS NRO 26-2010 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TYÖJÄRJESTYKSEN SOVELTAMISTA KOSKEVISTA YKSITYISKOHTAISISTA SÄÄNNÖISTÄ EUROOPAN UNIONIN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 13 artiklan, ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) ja erityisesti sen 285 287 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2010 vahvistetun tilintarkastustuomioistuimen työjärjestyksen ja erityisesti sen 34 artiklan, O N P Ä Ä T T Ä N Y T S E U R A A V A A:
8 I OSASTO TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN ORGANISAATIO I LUKU JÄSENET 1 JAKSO TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN JÄSENTEN TIEDONSAANTIOIKEUS 1 artikla JA TIEDONJAKAMISVELVOLLISUUS (työjärjestyksen 1 artikla) 1. Jokaisella tilintarkastustuomioistuimen jäsenellä on oikeus saada käyttöönsä kaikki saatavissa olevat tiedot, jotka koskevat toimielimen toimintaa. 2. Kaikki jäsenen tietoon tulleet seikat, jotka eivät liity tilintarkastustuomioistuimen työjärjestyksen 10 ja 11 artiklan määritelmän mukaisesti ainoastaan hänen tehtäviinsä, on annettava tiedoksi toiselle jäsenelle tai toisille jäsenille, jotka vastaavat tehtävistä, joiden suorittamisen kannalta näillä tiedoilla on merkitystä. Jäsenen saamat tiedot, jotka joko liittyvät tai eivät liity hänen tehtäviinsä ja joita voidaan pitää tilintarkastustuomioistuimen kannalta yleisesti kiinnostavina tai erityisen tärkeinä, on toimitettava kaikille jäsenille. 3. Kahdessa edellisessä kohdassa tarkoitetut tiedot jaetaan ja hankitaan yksinomaan tilintarkastustuomioistuimen sisäiseen käyttöön. Asianomaisten tehtävien osalta toimivaltainen jäsen tai toimivaltaiset jäsenet vastaavat näiden tietojen käsittelystä sekä jaostoille että tilintarkastustuomioistuimelle. 4. Jäsenillä on valtuudet toimittaa tilintarkastustuomioistuimen ulkopuolelle tietoja, kertomuksia, lausuntoja ja huomautuksia, jotka tilintarkastustuomioistuin on päättänyt luokitella julkisiksi tilintarkastustuomioistuimen työjärjestyksen 29 artiklan (ja työjärjestyksen soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen) tai muun erityisen päätöksen mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tilintarkastustuomioistuimen presidentin toimivaltuuksia ulkosuhteiden alalla. Jäsenillä on myös valtuudet kommentoida kyseisiä tietoja, mutta heidän on noudatettava periaatetta, jonka mukaan heidän jäsenen ominaisuudessa saamansa tiedot ovat luottamuksellisia. 5. Tietoja, kertomuksia, lausuntoja ja huomautuksia, joita tilintarkastustuomioistuin ei ole luokitellut julkisiksi, on pidettävä luottamuksellisina, ja niitä voidaan toimittaa ulkopuolisille ainoastaan tilintarkastustuomioistuimen laatimia erityismenettelyjä käyttäen tai, tällaisen menettelyn puuttuessa, tilintarkastustuomioistuimen luvalla. 2 artikla Esittelevä jäsen antaa sille jäsenelle, joka on tarkastuksen kohteena olleiden kansallisten elinten ja kansallisen tarkastuselimen kotimaan kansalainen, jäljennöksen, joka voi olla sähköisessä muodossa, kaikesta niiden kanssa käymästään kirjeenvaihdosta.
9 3 artikla Jäsen voi antaa haastattelun jonkin muun kuin oman maansa tiedotusvälineille vasta sen jälkeen, kun hän on neuvotellut asiasta sen jäsenen kanssa, joka on kyseisen jäsenvaltion kansalainen. 4 artikla Kaikki tilintarkastustuomioistuimen toimintaan liittyvät jäsenelle osoitetut kirjeet on luetteloitava viralliseen postin kirjaamiseen tarkoitettuun sovellukseen, jotta toimielimen nimissä saadun postin jakeluun ja säilyttämiseen liittyviä tavanomaisia menettelyjä voidaan soveltaa. 2 JAKSO JÄSENTEN VELVOLLISUUDET JA JÄSENTEN TEHTÄVIEN HOITAMINEN (työjärjestyksen 3 artikla) 5 artikla 1. Jäsenet pidättäytyvät harjoittamasta minkäänlaista ulkopuolista ammatillista toimintaa tai muuta ulkopuolista toimintaa, joka olisi ristiriidassa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 286 artiklan 3 ja 4 kohdassa tarkoitettujen tehtävien hoidossa edellytettyjen riippumattomuuden ja käytettävissä olemisen periaatteiden kanssa. 2. Tässä tarkoituksessa kaikenlainen todellinen tai suunniteltu ulkopuolinen toiminta arvioidaan jokaisen seuraavassa luetellun yleisen arviointiperusteen pohjalta: a) kuvaa tilintarkastustuomioistuimen puolueettomuudesta ei saa vahingoittaa b) eturistiriitoja ei saa koitua c) toiminta ei saa viedä liian suurta osaa jäsenen ajasta d) toiminnasta ei saa koitua rahallista etua. 6 artikla 1. Tehtäviensä aloittamisen jälkeen jokainen jäsen ilmoittaa 30 työpäivän kuluessa tilintarkastustuomioistuimen presidentille ulkopuolisesta toiminnastaan. Kuvauksessa on mahdollisimman tarkasti otettava huomioon edellä 5 artiklan 2 kohdassa luetellut neljä perustetta. Tilintarkastustuomioistuimen presidentti toimittaa ilmoitukset erityiskomitealle (jäljempänä tässä artiklassa komitea ), jonka tehtävänä on arvioida niitä mainittujen perusteiden pohjalta. Tilintarkastustuomioistuimen presidentti jakaa ilmoitukset myös tilintarkastustuomioistuimen jäsenille.
10 2. Komitea koostuu kolmesta tilintarkastustuomioistuimen jäsenestä, mieluiten sellaisista, jotka eivät harjoita ulkopuolista toimintaa. Tilintarkastustuomioistuin nimittää komitean jäsenet. Komitean jäsenet nimitetään kolmen vuoden kaudeksi. Komitean koostumus muuttuu vuosittain siten, että komiteaan kolme vuotta kuulunut jäsen korvataan uudella jäsenellä. Komitean jäseniä ei voida nimittää uudeksi kaudeksi. Jos komitean jäsen haluaa harjoittaa ulkopuolista toimintaa, jota hän ei harjoittanut tullessaan nimitetyksi komiteaan, tilintarkastustuomioistuin yleensä nimittää kyseisen jäsenen tilalle toisen jäsenen ennen kuin hänen kautensa komiteassa on päättynyt. Jos jäsen lähtee komiteasta ennen kautensa päättymistä, hänen tilalleen nimitetty jäsen kuuluu komiteaan siitä lähteneen jäsenen jäljellä olleen kauden ajan. Tämän kohdan 4 alakohdasta poiketen korvaava jäsen voidaan nimittää uudeksi kaudeksi, jos komiteasta lähtevän jäsenen kautta oli jäljellä vähemmän kuin vuosi. Komitea tekee päätöksensä joko myönteisen tai kielteisen suosituksen muodossa. Suositus annetaan komitean jäsenten ääntenenemmistöllä. Kielteiset suositukset on aina perusteltava. 3. Kun komitean puoleen on käännytty, se antaa 30 työpäivän kuluessa (elokuu pois lukien) suosituksen tilintarkastustuomioistuimelle jokaisen ulkopuolisen toiminnan osalta erikseen. Jokainen ulkopuolinen toiminta, josta ei ole annettu suositusta asetetussa määräajassa, katsotaan yhteensopivaksi tilintarkastustuomioistuimen jäsenen tehtävien kanssa. 4. Tilintarkastustuomioistuimen presidentille on ilmoitettava etukäteen kaikenlaisesta uudesta ulkopuolisesta toiminnasta sekä jo ilmoitetun toiminnan osalta kaikista muutoksista (jotka liittyvät yhteen tai useampaan edellä olevan 5 artiklan 2 kohdassa lueteltuihin perusteisiin). 5. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenellä, jonka ulkopuolisesta toiminnasta on annettu kielteinen suositus, on 30 työpäivää aikaa ryhtyä noudattamaan suositusta. Tilintarkastustuomioistuimen presidentin tehtävänä on valvoa, että komitean antamia kielteisiä suosituksia noudatetaan. 6. Jos tilintarkastustuomioistuimen jäsen, joka joko harjoittaa tai haluaisi harjoittaa ulkopuolista toimintaa, ei ole samaa mieltä häntä koskevasta kielteisestä suosituksesta, hän toimittaa kirjallisesti 15 työpäivän kuluessa tilintarkastustuomioistuimen presidentille eriävän mielipiteensä perusteet. Presidentti antaa viipymättä asian kollegion käsiteltäväksi.
11 Kollegio tekee suositusta koskevan ratkaisunsa 15 työpäivän kuluessa siitä, kun asia on tuotu sen ratkaistavaksi. Kollegio tutustuu komitean suositukseen ja eriävän mielipiteen esittäneen jäsenen kirjallisiin perusteluihin, ja tekee päätöksen salaisen lippuäänestyksen perusteella. Jos tilintarkastustuomioistuimen jäsen ei ole edellä 5 artiklassa määrätyssä ajassa ryhtynyt noudattamaan kielteistä päätöstä eikä ole toimittanut eriävän mielipiteensä perusteita tilintarkastustuomioistuimen presidentille, tämä antaa asian kollegion käsiteltäväksi, ja kollegio tekee asiasta päätöksen edellä olevassa alakohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. 7. Kun kollegio on tehnyt päätöksensä komitean suosituksen ja, tarvittaessa, eriävän mielipiteen kirjallisesti esitettyjen perusteiden osalta ja vahvistanut suosituksen, tilintarkastustuomioistuimen presidentin tehtävänä on valvoa päätöksen noudattamista. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenellä on tässä vaiheessa 30 työpäivää aikaa mukautua päätökseen. Jos jäsen ei ole määräajan kuluttua umpeen mukautunut päätökseen, tilintarkastustuomioistuimen presidentti tai tämän poissa ollessa työjärjestyksen 8 artiklan mukaisesti presidentin sijaisena toimiva jäsen vie asian uudelleen kollegion käsiteltäväksi, jotta kollegio päättää, onko aiheellista antaa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ratkaistavaksi asianomaisen jäsenen erottamista koskeva pyyntö Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 286 artiklan 6 kohdan mukaisesti. Päätös antaa asia Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ratkaistavaksi tehdään työjärjestyksen 4 artiklan mukaisesti. 3 JAKSO TEHTÄVÄSTÄ EROTTAMINEN (työjärjestyksen 4 artikla) 7 artikla Työjärjestyksen 4 artiklassa tarkoitetun menettelyn yhteydessä pidetyt kokoukset ovat näiden soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen 49 artiklassa tarkoitettuja suljetuin ovin pidettäviä istuntoja. Asianomainen jäsen saa käyttää valitsemaansa virallista kieltä. Tilintarkastustuomioistuin huolehtii tulkkauksen järjestämisestä kyseiseen kieleen. Tilintarkastustuomioistuin päättää tapauskohtaisesti jäsentensä enemmistöllä simultaanitulkkauksen tarpeesta muihin virallisiin kieliin. Asianomainen jäsen voi kutsua kokoukseen yhden valitsemansa neuvonantajan.
12 4 JAKSO JÄSENTEN TEHTÄVIEN VÄLIAIKAINEN HOITAMINEN (työjärjestyksen 6 artikla) 8 artikla 1. Jos tilintarkastustuomioistuimen jäsen on poissa tai estynyt, hänen tehtäviään hoitaa väliaikaisesti yksi (tai useampi) jäsen. Jos poissaolo kestää alle yhden kuukauden, estynyt jäsen nimittää väliaikaiseksi sijaisekseen yhden (tai useamman) jäsenen. Jos estyneellä jäsenellä ei ole tosiasiallista mahdollisuutta nimittää yhtä (tai useampaa) jäsentä sijaisekseen (sijaisikseen), nimittämisestä huolehtii tilintarkastustuomioistuin. Jos jäsen on poissa yhden kuukauden tai kauemmin, tilintarkastustuomioistuin nimittää hänen väliaikaiseksi sijaisekseen yhden (tai useamman) jäsenen. Jäsenen poissaolon tai estymisen pitkittymisestä on ilmoitettava viipymättä tilintarkastustuomioistuimen presidentille. 2. Tilintarkastustuomioistuimen pääsihteeri ilmoittaa muille jäsenille toimenpiteistä, joita on toteutettu poissa olevan tai estyneen jäsenen tehtävien väliaikaisen hoitamisen varmistamiseksi. 5 JAKSO TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN PRESIDENTIN VALINTA (työjärjestyksen 7 artikla) 9 artikla 1. Erovuorossa oleva tilintarkastustuomioistuimen presidentti tai presidentin tehtäviä väliaikaisesti hoitava jäsen järjestää uuden presidentin vaalin työjärjestyksen 7 artiklan 1 kohdassa määrättyjen määräaikojen kuluessa. 2. Jos kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen presidentti tai presidentin tehtäviä väliaikaisesti hoitava henkilö on ehdokkaana presidentin vaalissa, vaalin järjestää työjärjestyksen 5 artiklassa tarkoitetussa arvojärjestyksessä ensimmäisenä oleva tilintarkastustuomioistuimen jäsen, joka ei ole asettunut ehdokkaaksi. 3. Yksinomaan ne jäsenet, joiden ehdokkaaksi asettuminen on annettu tiedoksi muille jäsenille vuorokautta ennen äänestyksen alkamista, otetaan huomioon. Ainoastaan ehdokkaiksi asettuneille tilintarkastustuomioistuimen jäsenille annetut äänet lasketaan.
13 4. Tilintarkastustuomioistuimen presidentiksi valitaan henkilö, joka saa ensimmäisellä kierroksella kahden kolmasosan enemmistön tilintarkastustuomioistuimen jäsenten äänistä. Jos kukaan ehdokkaaksi asettuneista jäsenistä ei saa kyseistä ääntenenemmistöä, järjestetään viipymättä toinen äänestyskierros, jolloin valituksi tulee siinä ehdottoman ääntenenemmistön saanut ehdokas. 5. Jos kukaan ehdokkaaksi asettuneista jäsenistä ei saa toisella kierroksella ehdotonta ääntenenemmistöä, äänestys keskeytetään tilintarkastustuomioistuimen tuolloin määräämäksi ajaksi. Uudet ehdokkaaksi asettumiset ovat mahdollisia tämän keskeytyksen aikana. Ehdokkaaksi asettuminen on annettava tiedoksi muille jäsenille vuorokautta ennen uuden äänestyksen alkamista. Vaalin ensimmäisessä vaiheessa ehdokkaiksi asettuneet jäsenet säilyttävät ehdokkuutensa, paitsi jos he ilmoittavat saman määräajan kuluessa muille jäsenille luopuvansa ehdokkuudesta. Keskeytyksen päätyttyä järjestetään ensimmäinen äänestyskierros ja tarvittaessa toinen tai vielä kolmas kierros tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. 6. Jos on tarpeen järjestää neljäs äänestyskierros, siinä otetaan huomioon vain ne kaksi ehdokasta, jotka saivat eniten ääniä kolmannella kierroksella. Jos suurimman äänimäärän saaneita on kolme tai useampi ehdokkaista, neljättä kierrosta varten etusijalle asetetaan työjärjestyksen 5 artiklassa tarkoitetussa arvojärjestyksessä kahtena ensimmäisenä olevat tilintarkastustuomioistuimen jäsenet. Jos kahden tai useamman jäsenen äänimäärät menevät tasan toista ehdokasta määritettäessä, neljättä kierrosta varten etusijalle asetetaan työjärjestyksen 5 artiklassa tarkoitetussa arvojärjestyksessä kyseisistä ehdokkaista ensimmäisenä oleva jäsen. Neljännellä äänestyskierroksella valituksi tulee yksinkertaisen ääntenenemmistön saanut ehdokas. Äänten mennessä tasan valitaan työjärjestyksen 5 artiklassa tarkoitetussa arvojärjestyksessä kyseisistä ehdokkaista ensimmäisenä oleva jäsen. 6 JAKSO ULKOSUHTEET (työjärjestyksen 9 artiklan 1 kohdan e alakohta) 10 artikla Euroopan unionin jäsenvaltioiden ylimpien tarkastuselinten pääjohtajien yhteyskomitean ja yhdyshenkilöiden kokouksissa, INTOSAIn kokouksissa tai muissa vastaavissa kokouksissa käsiteltävät asiakirjat, joissa esitellään tilintarkastustuomioistuimen kantoja, käsitellään ensin CEAD-jaostossa ja annetaan sen jälkeen kollegion käsiteltäviksi, varsinkin jos on kyseessä asia, jonka osalta tilintarkastustuomioistuin on nimetty esitteleväksi toimielimeksi. 10 a artikla Institutionaalisista suhteista vastaava jäsen avustaa presidenttiä institutionaalisiin suhteisiin liittyvissä tehtävissä. Jäsenen velvollisuuksista määrätään erillisessä tilintarkastustuomioistuimen päätöksessä. Institutionaalisista suhteista vastaava jäsen on hallintoasioiden komitean pysyvä jäsen.
14 II LUKU JAOSTOJEN ORGANISAATIO JA VASTUUALUEET (työjärjestyksen 10 ja 11 artikla) 11 artikla 1. Perustetaan viisi jaostoa: neljä jaostoa, jotka vastaavat tietyistä menoihin ja tuloihin liittyvistä alueista (vertikaaliset eli alakohtaiset jaostot), sekä yksi horisontaalinen eli monialainen jaosto, jota kutsutaan CEAD-jaostoksi (Coordination, communication, evaluation, assurance, development). 2. Alakohtaisiin jaostoihin kuuluu vähintään viisi jäsentä. 3. CEAD-jaostoon kuuluu vähintään kolme varsinaista jäsentä, joille tilintarkastustuomioistuin on antanut monialaisen tehtävän, sekä yksi kutakin neljää alakohtaista jaostoa edustavaa jäsen. 12 artikla 1. Jaostojen vastuulla olevat tehtävät jaetaan kunkin jaoston jäsenten kesken. Päätökset tehtävien jakamisesta jäsenille tehdään jaoston jäsenten ääntenenemmistöllä. 2. Esittelevänä jäsenenä toimivan jäsenen on työjärjestyksen 31 artiklan mukaisin edellytyksin toimitettava jaostolle arvioitaviksi kaikki tarkastusten suunnittelumuistiot, vuosikertomuksen lukujen luonnokset, huomautusluonnokset tai lausuntoluonnokset. 3. Jaosto voi yhden jäsenensä ehdotuksesta päättää jäsentensä ääntenenemmistöllä, että asiakirjojen käsittely siirretään tilintarkastustuomioistuimelle työjärjestyksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. 13 artikla 1. Osastot avustavat jaostoja 39 42 artiklan mukaisesti. 2. Jaostot päättävät puheenjohtajan ehdotuksen perusteella virkojen jakautumisesta, henkilöstön osoittamisesta virkoihin ja töiden organisoinnista kunkin jaoston sisällä sekä virkamatkamäärärahojen jakautumisesta 44 artiklan mukaisesti. 14 artikla 1. Kunkin jaoston puheenjohtaja valitaan kahdeksi vuodeksi jaoston jäsenten ääntenenemmistöllä. Sama jäsen voidaan valita uudeksi toimikaudeksi.
15 2. Ääntenlaskussa otetaan huomioon ainoastaan äänet, jotka on annettu ehdokkaaksi asettuneille jäsenille. Jaoston puheenjohtajaksi valitaan ehdokas, joka on saanut ensimmäisellä äänestyskierroksella jaoston jäsenten ehdottoman ääntenenemmistön. Jos kukaan ehdokkaaksi asettuneista jäsenistä ei saa kyseistä ääntenenemmistöä, ainoastaan kaksi eniten ensimmäisellä kierroksella ääniä saanutta ehdokasta ovat mukana toisella kierroksella. Jos kaksi tai useampi ehdokkaista saa ensimmäisellä äänestyskierroksella yhtä monta ääntä, etusijalle asetetaan kaksi työjärjestyksen 5 artiklassa tarkoitetussa arvojärjestyksessä ensimmäisenä olevaa tilintarkastustuomioistuimen jäsentä. Jaoston puheenjohtajaksi valitaan ehdokas, joka on saanut toisella äänestyskierroksella ääntenenemmistön. Jos ehdokkaat saavat toisella äänestyskierroksella yhtä monta ääntä, etusijalle asetetaan työjärjestyksen 5 artiklassa tarkoitetussa arvojärjestyksessä ensimmäisenä oleva tilintarkastustuomioistuimen jäsen. CEAD-jaostossa vain varsinaiset jäsenet voivat tulla valituksi jaoston puheenjohtajaksi. 15 artikla Jaoston puheenjohtaja huolehtii tehtävien koordinoinnista ja varmistaa, että jaosto toimii asianmukaisella ja vaikuttavalla tavalla. Hän ohjaa ja koordinoi jaoston työtä erityisesti seuraavien tehtävien osalta: - jaoston kokouksiin kutsuminen ja toimiminen puheenjohtajana kokouksissa - jaoston päätösten valmisteleminen - jaoston päätösten täytäntöönpanon varmistaminen - jaoston vuotuisen työohjelman valmisteleminen - tarkastustehtävien jakaminen jaoston jäsenten kesken - työohjelmassa tarkoitettujen eri tehtävien mukaista henkilöstö- ja talousarviovarojen jakoa koskevan ehdotuksen esittäminen - työohjelmassa tarkoitettujen tehtävien suorittamisen seurannan valvonta - jaoston edustaminen muissa elimissä. Puheenjohtajalle voidaan osoittaa tarkastustehtäviä. 16 artikla 1. Alakohtaisten jaostojen puheenjohtajan tehtävien väliaikainen hoitaminen tapahtuu työjärjestyksen 5 artiklan mukaisessa arvojärjestyksessä. 2. Monialaisen jaoston puheenjohtajan tehtävien väliaikaisesta hoitamisesta vastaa työjärjestyksen 5 artiklassa tarkoitetussa arvojärjestyksessä ensimmäisenä oleva varsinainen jäsen.
16 17 artikla Jaoston jäsenet vastaavat niiden henkilöstövarojen ja määrärahojen käytöstä, jotka jaosto on osoittanut heille tehtävien hoitamista varten. Jaoston jäsenet huolehtivat muun muassa seuraavista tehtävistä: - tarkastustiimin (tarkastustiimien) töiden valvonta alkaen tehtävän antamisesta ja päättyen kertomuksen esittämiseen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle - tarkastustiimin (tarkastustiimien) asiakirjojen (kuten tarkastuksen suunnittelumuistiot ja kertomusluonnokset) esittäminen jaostolle ja tarvittaessa tilintarkastustuomioistuimelle - kertomusten ja lausuntojen esittäminen tilintarkastustuomioistuimen ulkopuolella. 18 artikla Jaostot toimivat yhteistyössä toistensa toimialat huomioon ottaen. III LUKU HALLINTOASIOIDEN KOMITEA (työjärjestyksen 12 artikla) 19 artikla 1. Hallintoasioiden komitea koostuu tilintarkastustuomioistuimen presidentistä, kaikkien jaostojen puheenjohtajista ja institutionaalisista suhteista vastaavasta jäsenestä. Pääsihteeri osallistuu hallintoasioiden komitean kokouksiin, mutta hänellä ei ole äänioikeutta. 2. Kukin jaosto nimittää varajäsenen, joka toimii puheenjohtajan sijaisena hallintoasioiden komitean kokouksissa, jos puheenjohtaja on poissa tai estynyt. 3. Jos pääsihteeri on poissa tai estynyt, hänen sijaisensa osallistuu kokouksiin. 20 artikla Jollei näissä soveltamista koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissä muuta säädetä, hallintoasioiden komitean kokouksiin sovelletaan 49 ja 51 55 artiklan säännöksiä.
17 21 artikla 1. Tilintarkastustuomioistuimen presidentti toimii hallintoasioiden komitean puheenjohtajana. Hallintoasioiden komiteaan kuuluvat tilintarkastustuomioistuimen jäsenet toimivat presidentin väliaikaisina sijaisina työjärjestyksen 5 artiklassa tarkoitetun arvojärjestyksen mukaisesti. 2. Tilintarkastustuomioistuimen presidentti ohjaa ja koordinoi komitean työskentelyä. 22 artikla 1. Hallintoasioiden komitea on toimivaltainen tilintarkastustuomioistuimen muodollisen päätöksen edellyttävien hallinnollisten asioiden osalta lukuun ottamatta tapauksia, joissa tilintarkastustuomioistuin käyttää nimittävälle viranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa (henkilöstösääntöjen 2 artiklan mukaisesti) tai sille viranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa, joka on valtuutettu tekemään sopimuksia palvelukseen ottamisesta (Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 6 artiklan mukaisesti). Kyse on seuraavista hallinnollisista asioista: a) tilintarkastustuomioistuimen talousarviossa hyväksymien virkamatkamäärärahojen jakaminen b) toimien jakaminen tilintarkastustuomioistuimessa vahvistetun kehyksen mukaisesti c) täydennyskoulutusta koskevan yleissuunnitelman ja vuotuisen täydennyskoulutusohjelman hyväksyminen henkilöstöstrategiassa vahvistetun kehyksen mukaisesti d) hallinnollisia toimintalinjoja koskeviin päätöksiin liittyvien muutosten hyväksyminen; sisäisen valvonnan menettelyjen tarkistaminen e) yksiköiden pysyvä tai väliaikainen sijainti tilintarkastustuomioistuimen kiinteistöissä f) niiden vuotuisten rahoitusosuuksien muutokset, joita tilintarkastustuomioistuin maksaa organisaatioille, joiden toimintaan se osallistuu, jos kyse ei ole periaatekysymyksistä. 2. Hallinnollisissa asioissa, joissa tilintarkastustuomioistuin käyttää nimittävälle viranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa ja sille viranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa, joka on valtuutettu tekemään sopimuksia palvelukseen ottamisesta, hallintoasioiden komitea voi tehdä päätöksiä tietyistä hallintomenettelyn osa-alueista. Tilintarkastustuomioistuin päättää tällaisesta toimivallan siirtämisestä tapauskohtaisesti presidentin ehdotuksen perusteella. 3. Hallintoasioiden komitea on toimivaltainen myös kaikkien tietotekniikka-alan hallintokysymysten osalta. Tämä ei kuitenkaan rajoita CEAD-jaoston toimivaltuuksia tietokoneavusteisiin tarkastuksiin liittyvän toiminnan osalta. 4. Hallintoasioiden komitea on toimivaltainen myös tekemään päätöksiä kaikista henkilöstön ammattietiikkaan liittyvistä kysymyksistä.
18 5. Institutionaalisista suhteista vastaava jäsen tiedottaa hallintoasioiden komitealle kaikista vastuualueisiinsa liittyvistä kysymyksistä. 6. Pääsihteeri voi antaa minkä tahansa hallinnollisen asian hallintoasioiden komitean käsiteltäväksi. 23 artikla 1. Hallintoasioiden komitea hyödyntää tarvittaessa jaostojen ja pääsihteerin tekemää työtä valmistellessaan tilintarkastustuomioistuimen päätöksiä, jotka koskevat toimintalinjoja, periaatteita tai strategisesti merkittäviä asioita, joita ovat muun muassa: a) muutokset työjärjestykseen ja niiden soveltamista koskeviin yksityiskohtaisiin sääntöihin b) tilintarkastustuomioistuimen yleisstrategia c) tilintarkastustuomioistuimen työohjelma d) talousarvio ja tilit e) vuotuinen toimintakertomus f) uudet hallintomenettelyt. 2. Hallintoasioiden komitea valvoo täytäntöönpanoa ja arvioi 1 kohdassa mainittujen asiakirjojen vaikutusta. Hallintoasioiden komitea voi myös ehdottaa, että 1 kohdan b ja c alakohdassa mainittuja tilintarkastustuomioistuimen yleisstrategiaa ja työohjelmaa päivitetään. 3. Hallintoasioiden komitean vastuulla on valmistella muita kuin tarkastusalaan liittyviä asiakirjoja, jotka tilintarkastustuomioistuin hyväksyy. Tilintarkastustuomioistuin päättää tehtävänannosta tapauskohtaisesti presidentin ehdotuksen perusteella. 24 artikla Hallintoasioiden komitea kokoontuu presidentin kutsusta. Kokouskutsu toimitetaan komitean jäsenille viimeistään viisi työpäivää ennen suunniteltua kokousta. Jäljennös kokouskutsusta lähetetään kaikille tilintarkastustuomioistuimen jäsenille. 25 artikla Hallintoasioiden komitea on päätösvaltainen, kun kaksi kolmasosaa sen jäsenistä on läsnä.
19 26 artikla 1. Hallintoasioiden komitean kokouksiin voivat osallistua kaikki tilintarkastustuomioistuimen jäsenet. 2. Esitteleviä jäseniä voi avustaa yksi tai useampi heidän henkilöstöönsä kuuluva, kun käsitellään esittelevän jäsenen vastuulla olevaa asiakirjaa. 3. Muut tilintarkastustuomioistuimen henkilöstöön kuuluvat voivat osallistua hallintoasioiden komitean kokouksiin, jos komitean jäsenet pitävät sitä tarpeellisena. 27 artikla 1. Päätökset tehdään hallintoasioiden komitean jäsenten ääntenenemmistöllä. Äänten mennessä tasan presidentin tai hänen tehtäviään 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti väliaikaisesti hoitavan jäsenen ääni on ratkaiseva. 2. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenellä, joka toimittaa asiakirjan käsiteltäväksi hallintoasioiden komitealle, on oikeus äänestää kyseisestä asiakirjasta, vaikka hän ei olisi hallintoasioiden komitean jäsen. 3. Työjärjestyksen 27 artiklan mukaisesti hallintoasioiden komiteaan sovelletaan näiden soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen 66 ja 67 artiklaa. 28 artikla Hallintoasioiden komitea voi yhden jäsenensä ehdotuksesta päättää jäsentensä ääntenenemmistöllä siirtää jonkin päivittäiseen hallintoon liittyvän asian tilintarkastustuomioistuimen käsiteltäväksi. 29 artikla Hallintoasioiden komitealle toimitettavat asiakirjat laaditaan kielillä, jotka tilintarkastustuomioistuin on päätöksellään valinnut asiakirjojensa kieliksi. 30 artikla Tilintarkastustuomioistuimen sihteeristö ja suoraan presidentin alaisuudessa toimivat yksiköt avustavat hallintoasioiden komiteaa.
20 IV LUKU SISÄINEN TARKASTUS 31 artikla 1. Tilintarkastustuomioistuimen sisäinen tarkastuksen tehtävä perustetaan tilintarkastustuomioistuimen sisäisen tarkastuksen tehtävää koskevan peruskirjan mukaisesti. 2. Tilintarkastustuomioistuimen sisäinen tarkastaja raportoi työstään sisäisen tarkastuksen komitealle. 32 artikla 1. Sisäisen tarkastuksen komiteaan kuuluu neljä tilintarkastustuomioistuimen nimittämää jäsentä, joista kolme on tilintarkastustuomioistuimen jäseniä. Näiden jäsenyys komiteassa kestää kolme vuotta ja kiertää siten, että komiteaan valitaan vuosittain uusi tilintarkastustuomioistuimen jäsen sen tilalle, jonka kohdalla kolmen vuoden jakso on tullut täyteen. Neljäs komitean jäsen on ulkopuolinen asiantuntija, joka nimitetään kolmen vuoden ajaksi. Ulkopuolinen asiantuntija voidaan nimittää uudeksi kaudeksi. 2. Komitean jäsenet valitsevat komitean puheenjohtajan, jonka on oltava tilintarkastustuomioistuimen jäsen. 3. Komitea kokoontuu vähintään neljännesvuosittain. Komitean kutsuu koolle sen puheenjohtaja. 4. Sisäinen tarkastaja osallistuu sisäisen tarkastuksen komitean kokouksiin. 33 artikla 1. Sisäisen tarkastuksen komitea on sisäisen tarkastuksen tehtävää käsittelevä neuvoa-antava elin, joka valvoo sisäistä valvontaympäristöä. 2. Sisäisen tarkastuksen komitean vastuualueet määritetään sisäisen tarkastuksen komitean työjärjestyksessä sekä tilintarkastustuomioistuimen sisäisen tarkastuksen tehtävää koskevassa peruskirjassa. Tilintarkastustuomioistuin hyväksyy nämä kaksi asiakirjaa komitean puheenjohtajan ehdotuksen perusteella. 3. Sisäisen tarkastuksen komitea toimittaa vuotuisen toimintakertomuksen tilintarkastustuomioistuimelle. Kertomuksessa käsitellään: a) komitean toimintaa ja b) toimielimen sisäisen tarkastuksen osa-alueita sisäisen tarkastajan työn perusteella.
21 4. Sisäisen tarkastuksen komitea tiedottaa tilintarkastustuomioistuimelle kaikista sisäisen tarkastuksen tehtävään liittyvistä seikoista, joista tilintarkastustuomioistuimen pitäisi komitean käsityksen mukaan olla tietoinen tai joiden vuoksi tilintarkastustuomioistuimen pitäisi ryhtyä toimenpiteisiin. Komitea esittää tarvittaessa tilintarkastustuomioistuimelle suosituksen tarkoituksenmukaisista toimista. V LUKU PÄÄSIHTEERI (työjärjestyksen 13 artikla) 34 artikla 1. Tilintarkastustuomioistuin nimittää pääsihteerin salaisena lippuäänestyksenä toimitettavan vaalin jälkeen seuraavan menettelyn mukaisesti: a) Kullakin tilintarkastustuomioistuimen jäsenellä on yksi ääni. b) Ehdokas, joka saa ehdottoman enemmistön tilintarkastustuomioistuimen jäsenten äänistä, tulee valituksi. c) Jos ensimmäisen äänestyskierroksen päättyessä yksikään ehdokas ei ole tullut valituksi, ehdokkaat, jotka eivät saaneet yhtään ääntä, suljetaan vaalin ulkopuolelle, ja toinen äänestyskierros alkaa välittömästi. d) Jos toisen äänestyskierroksen päättyessä yksikään ehdokas ei ole tullut valituksi, ehdokkaat, jotka eivät saaneet yhtään ääntä, ja ehdokas, joka sai (ehdokkaat, jotka saivat) vähiten ääniä, suljetaan vaalin ulkopuolelle, ja seuraava äänestyskierros alkaa välittömästi. e) Toiseen kierrokseen sovellettua menettelyä sovelletaan seuraaviin äänestyskierroksiin. f) Jos viidennestä kierroksesta alkaen tulos on kuitenkin sama kuin edellisellä kierroksella, tilintarkastustuomioistuimen presidentti keskeyttää kokouksen ennen seuraavaan äänestyskierrokseen siirtymistä. 2. Sopimus pääsihteerin palvelukseen ottamiseksi tehdään kuudeksi vuodeksi. Sopimusta koskevat muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan a alakohdassa tarkoitetun muun henkilöstön sopimuksiin sovellettavat määräykset. 3. Pääsihteerin palvelussuhde voidaan uusia enintään kuudeksi vuodeksi tilintarkastustuomioistuimen jäsenten ehdottomalla ääntenenemmistöllä tehdyllä päätöksellä.
22 35 artikla 1. Pääsihteeri vastaa tilintarkastustuomioistuimen sihteeristöstä. Hänen vastuullaan on muun muassa laatia tilintarkastustuomioistuimen kokouspöytäkirjaluonnokset ja säilyttää tilintarkastustuomioistuimen asiakirjojen alkuperäisluonnokset, tilintarkastustuomioistuimen presidentin kirjeet sekä tilintarkastustuomioistuimen, jaostojen ja hallintoasioiden komitean kaikki päätökset ja kokouspöytäkirjat. Hän avustaa tilintarkastustuomioistuimen presidenttiä tilintarkastustuomioistuimen ja hallintoasioiden komitean kokousten valmistelussa ja varmistaa, että menettelyjä noudatetaan ja että kollegion päätökset pannaan asianmukaisesti täytäntöön. 2. Pääsihteeri on henkilöstöhallinnon ja yleisen hallinnon lisäksi vastuussa tilintarkastustuomioistuimen talousarviosta, käännösosastosta, täydennyskoulutuksesta sekä tietotekniikasta. 36 artikla Jos pääsihteeri on lyhytaikaisesti poissa tai estynyt, hän nimeää tilintarkastustuomioistuimen presidentin suostumuksella tehtäviensä hoidosta vastaavan sijaisen, jonka vastuulla on erityisesti laatia tilintarkastustuomioistuimen kokouspöytäkirjat. Jos pääsihteeri on poissa tai estynyt yli kuukauden, tai jos pääsihteeri ei pysty nimeämään sijaista, tilintarkastustuomioistuimen tehtävänä on nimittää presidentin ehdotuksesta tilintarkastustuomioistuimen henkilöstön joukosta henkilö, jonka tehtävänä on hoitaa pääsihteerin tehtäviä. VI LUKU TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TEHTÄVIEN HOITO 1 JAKSO VALTUUTUKSEN ANTAMINEN (työjärjestyksen 14 artikla) 37 artikla Jos jäsenvaltion tuomioistuin tai hallintoviranomainen, jossa unionin oikeuden rikkomista koskeva asia on käsiteltävänä, esittää tilintarkastustuomioistuimelle avunantopyynnön, perustetaan tilintarkastustuomioistuimen presidentistä, asianomaisesta tarkastuksesta vastaavasta jäsenestä ja jäsenestä, joka on kyseisen maan kansalainen, koostuva tilapäinen komitea, jolla on toimivalta harkita, mihin toimiin pyynnön perusteella ryhdytään.
23 38 artikla Kukin tilintarkastustuomioistuimen jäsen voi valtuuttaa hänen vastuullaan olevaa tarkastustehtävää suorittavan yhden tai useamman virkamiehen tai muuhun henkilöstöön kuuluvan allekirjoittamaan jäsenen nimissä ja tämän vastuulla asiakirjoja, kirjeitä ja muita tekstejä, jotka liittyvät kyseiseen tarkastustehtävään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta työjärjestyksen 15 artiklassa tarkoitettujen, tilintarkastustuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta annettujen, sisäisiin sääntöihin sisältyvien erityismääräysten soveltamista. Tätä artiklaa ei kuitenkaan sovelleta sellaisten kirjeiden, tiedonantojen tai muiden asiakirjojen tapauksessa, jotka on osoitettu jonkin unionin toimielimen tai muun elimen jäsenelle, kansallisen tarkastuselimen pääjohtajalle tai jäsenelle taikka ministerille, sillä niiden allekirjoittajana on ehdottomasti oltava tilintarkastustuomioistuimen jäsen. Nämä valtuutukset ovat voimassa, kun valtuutuksen antaneen jäsenen tehtävää hoitaa työjärjestyksen 6 artiklan mukaisesti toinen henkilö, jollei väliaikaisesti tehtävää hoitava tilintarkastustuomioistuimen jäsen toisin päätä. 2 JAKSO TARKASTUSOSASTOT (työjärjestyksen 16 artikla) 39 artikla 1. Tilintarkastustuomioistuin päättää hallintoasioiden komitean ehdotuksen perusteella tarkastusosastojen ja kussakin tarkastusosastossa olevien yksiköiden määrästä. 2. Tarkastusosaston henkilöstö osoitetaan yksiköihin tai johtajan suoraan alaisuuteen. 3. Tarkastusosasto huolehtii sen vastuulla olevien tehtävien ja toimintojen arkistoinnista ja jatkuvuudesta. 4. Tarkastusosastot toimivat yhteistyössä. 40 artikla 1. Johtaja avustaa jaoston puheenjohtajaa ja muita jaoston jäseniä heidän vastuullaan olevien tehtävien ja toimintojen hoidossa. 2. Jaoston jäsenten valvonnassa johtajat ja yksikönpäälliköt: a) huolehtivat jaoston työohjelman mukaisten tarkastustehtävien koordinoinnista b) varmistavat, että tarkastustehtävät toteutetaan tilintarkastustuomioistuimen tarkastusperiaatteiden ja -standardien mukaisesti
24 c) varmistavat yhteistyössä CEAD-jaoston asianomaisen osaston kanssa, että heidän jaostonsa vastuulla olevat kuulemismenettelyt sujuvat asianmukaisesti. 41 artikla Henkilöstön johtaminen annetaan yksikönpäällikön tai johtajan tehtäväksi jaoston jäsenten ja johtajan alaisuudessa 39 ja 40 artiklan mukaisesti. 42 artikla 1. Jos johtaja tai yksikönpäällikkö on estynyt hoitamasta tehtäviään ajanjakson, joka todennäköisesti on yli yhden mutta alle kolmen kuukauden pituinen, asianomaisen osaston jaosto voi henkilöstösääntöjen 7 artiklan 2 kohdassa määrättyjen ehtojen mukaisesti nimittää hänen väliaikaiseksi sijaisekseen toisen virkamiehen. 2. Kyseisen virkamiehen on oltava asianomaiseen jaostoon tai yksikköön kuuluva virkamies, joka on palkkaluokaltaan johtajaa tai yksikönpäällikköä yhtä palkkaluokkaa alempana ja virkaiältään palkkaluokkansa vanhin. Jos virkamiehet ovat virkaiältään samassa asemassa, valitaan iältään vanhempi virkamies. Jaosto ilmoittaa asiasta tilintarkastustuomioistuimelle. 3. Sijaisuus ei missään tapauksessa saa kestää yli kolmea kuukautta. Määräajan täyttyessä jaosto antaa asian tilintarkastustuomioistuimen käsiteltäväksi. Tilintarkastustuomioistuin päättää jatkotoimenpiteistä. 4. Jos poissaolo todennäköisesti kestää yli kolme kuukautta, yksinomaan tilintarkastustuomioistuimella on toimivalta tehdä sijaisuutta koskeva päätös. 3 JAKSO RESURSSIEN JAKAUTUMINEN (työjärjestyksen 16 artikla) 43 artikla 1. Toimien jakautumisen osalta tilintarkastustuomioistuin päättää hallintoasian komitean ehdotuksen perusteella: a) uusien toimien jakautumisesta b) toimien jakamisesta tarvittaessa uudelleen jaostojen kesken, esimerkiksi jos jaostojen vastuualueita tarkistetaan. 2. Hallintoasioiden komitea voi asianomaisten jaostojen puheenjohtajien kirjallisesta esityksestä päättää täytettyjen tai täyttämättömien toimien siirroista eri jaostojen välillä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan soveltamista.
25 44 artikla 1. Virkamatkamäärärahojen jakautumisen osalta tilintarkastustuomioistuin päättää hallintoasiain komitean ehdotuksesta kiintiöiden myöntämisestä eri jaostoille. 2. Jaostot päättävät kiintiönsä jakamisesta tarkastustehtäviensä ja henkilöstönsä perusteella. II OSASTO TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TOIMINTAMENETTELYT I LUKU TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN JA JAOSTOJEN KOKOUKSET (työjärjestyksen 17 24 artikla) 1 JAKSO YLEISET SÄÄNNÖT 45 artikla Tilintarkastustuomioistuimen tai, työjärjestyksen 11 artiklan mukaisesti, jaoston käsiteltäviksi toimitettavat asiakirjat laaditaan kielillä, jotka tilintarkastustuomioistuin on päätöksellään valinnut asiakirjojensa kieliksi. 46 artikla 1. Tilintarkastustuomioistuimen tai jaoston kokousten esityslistaluonnos ja kokouksiin liittyvät asiakirjat annetaan tiedoksi tilintarkastustuomioistuimen jäsenille. Tiedoksiantaminen tapahtuu viimeistään viisi työpäivää ennen kokousta, lukuun ottamatta asianmukaisesti perusteltuja tapauksia, jotka tilintarkastustuomioistuimen presidentti tai jaoston puheenjohtaja arvioi esittelevän jäsenen pyynnöstä tapauskohtaisesti kiireellisiksi. Tämän määräajan noudattamisen varmistamiseksi jäsenten on huolehdittava, että asiakirjat toimitetaan tilintarkastustuomioistuimen pääsihteeristölle kirjattaviksi annettuun määräaikaan mennessä. 2. Jos asiakirjoja ei ole ennen istuntoa jaettu tilintarkastustuomioistuimen asiakirjojen kieliksi hyväksytyillä kielillä edellä 1 kohdassa mainittua viiden työpäivän määräaikaa noudattaen, tilintarkastustuomioistuimen jäsen voi pyytää tilintarkastustuomioistuimelta tai jaostolta, että asian käsittelyä lykätään tai että asiasta käytävän keskustelun päätteeksi ei tehdä loppupäätelmiä.
26 3. Tilintarkastustuomioistuin tai jaosto voi päättää yksimielisesti ottaa käsiteltäväksi esityslistaan kuulumattoman asian. Muut esityslistaan liittyvät ongelmat ratkaistaan tilintarkastustuomioistuimen läsnä olevien jäsenten ääntenenemmistöllä. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenet ilmoittavat esityslistaa vahvistettaessa, mitä heidän hyväksyttävinään olevien edellisten istuntojen pöytäkirjojen kohtia he haluavat käsitellä istunnossa, sekä aikomuksestaan käyttää puheenvuoro muita asioita käsiteltäessä. 47 artikla 1. Jaoston asiakirjat, joiden osalta on toimitettu perusteltu pyyntö työjärjestyksen 26 artiklan 4 kohdan mukaisesti, sisällytetään tilintarkastustuomioistuimen esityslistaluonnokseen. 2. Jaostojen hyväksymät muut asiakirjat mainitaan siinä tilintarkastustuomioistuimen esityslistaluonnoksen osiossa, joka koskee tilintarkastustuomioistuimen toimintaa. 48 artikla Tilintarkastustuomioistuin vahvistaa tulkkausta koskevat yksityiskohtaiset säännöt, joita sovelletaan tilintarkastustuomioistuimen tavanomaisissa istunnoissa ja niissä jaostojen kokouksissa, joissa keskustellaan työjärjestyksen 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista asiakirjoista. 49 artikla 1. Tilintarkastustuomioistuin ja jaostot voivat luottamuksellisuuden vuoksi käsitellä asioita suljetuin ovin, tämän kuitenkaan estämättä työjärjestyksen 22 artiklan soveltamista. 2. Tilintarkastustuomioistuimen presidentti tai jaoston puheenjohtaja ratkaisee, mitkä asiat ovat luottamuksellisia ja käsitellään suljetuin ovin. 3. Suljetuin ovin pidettävissä istunnoissa ei ole tulkkausta eikä tilintarkastustuomioistuimen henkilöstöä, jollei tilintarkastustuomioistuimen tai jaoston aiemmassa kokouksessa ole toisin päätetty. 50 artikla 1. Pöytäkirjaluonnoksen laatii tilintarkastustuomioistuimen pääsihteeri tai muu tähän tehtävään nimitetty henkilö. Pöytäkirjaluonnokset toimitetaan tilintarkastustuomioistuimen jäsenille mahdollisimman pian ja tilitarkastustuomioistuin hyväksyy ne myöhemmässä istunnossa.
27 2. Tilintarkastustuomioistuimen istuntopöytäkirjojen tarkoitus on kirjata tilintarkastustuomioistuimen päätökset ja keskustelujen loppupäätelmät. Pöytäkirjojen hyväksymisellä ainoastaan vahvistetaan, että keskustelujen sisältö on kirjattu niihin totuudenmukaisesti. 3. Vaikka kaikki tilintarkastustuomioistuimen jäsenet voivat käsitellä istuntopöytäkirjaan sisältyvää aihetta, ainoastaan ne jäsenet, jotka ovat osallistuneet hyväksyttäväksi tarkoitetussa pöytäkirjassa mainittuun istuntoon, voivat vaatia muutosta pöytäkirjaan. 4. Pääsihteeri varmentaa hyväksytyt pöytäkirjat allekirjoituksellaan. Tilintarkastustuomioistuimen hyväksymät tavanomaisten istuntojen pöytäkirjat jaetaan tilintarkastustuomioistuimessa sisäisesti. Suljetuin ovin pidettyjen istuntojen pöytäkirjat jaetaan rajoitetusti. 2 JAKSO JAOSTOJEN KOKOUKSET 51 artikla Jaoston vuotuisen kokouskalenterin vahvistamisessa otetaan huomioon tarve antaa jokaiselle jäsenelle mahdollisuus osallistua kaikkien jaostojen kokouksiin. Jaosto hyväksyy kokouskalenterin jaoston puheenjohtajan ehdotuksen perusteella. Ylimääräisiä kokouksia pidetään jaoston puheenjohtajan aloitteesta tai jaoston jäsenen pyynnöstä. 52 artikla 1. Kokousta johtaa jaoston puheenjohtaja tai hänen poissa ollessaan jaoston puheenjohtajan tehtäviä väliaikaisesti hoitava jäsen. 2. Jaoston puheenjohtaja laatii johtajan ehdotuksesta jaoston kokouksien esityslistaluonnoksen. Jaosto hyväksyy esityslistan kokouksen alussa. 53 artikla Jaostot huolehtivat kokousjärjestelyistä ja kokousten sihteeripalveluista. Tilintarkastustuomioistuimen pääsihteeristö jakaa kokoukseen liittyvät asiakirjat. 54 artikla 1. Yksi tai useampi esittelevän jäsenen henkilöstöön kuuluva voi avustaa häntä jaoston kokouksessa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta työjärjestyksen 26 artiklan 2 kohdan soveltamista.
28 Muut tilintarkastustuomioistuimen henkilöstöön kuuluvat voivat osallistua jaoston kokoukseen, jos jaoston jäsenet pitävät sitä tarpeellisena. 2. Murtolukuina ilmaistut luvut pyöristetään lähimpään kokonaislukuun, kun tarkoituksena on määrittää jaostojen kokousten päätösvaltaisuus työjärjestyksen 11 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja asioita käsiteltäessä. 55 artikla 1. Jollei seuraavissa kohdissa ole toisin määrätty, jaostojen pöytäkirjoihin sovelletaan 50 artiklaa. 2. Asianomaista jaostoa avustava johtaja laatii jaostojen pöytäkirjat. 3. Jaoston puheenjohtaja varmentaa hyväksytyt pöytäkirjat allekirjoituksellaan. II LUKU PÄÄTÖSTEN VALMISTELU, TEKEMINEN JA VARMENTAMINEN (työjärjestyksen 25 28 artikla) 1 JAKSO TEHTÄVIEN JAKAMINEN 56 artikla 1. Asiasta vastaavan jaoston tai hallintoasioiden komitean on keskusteltava tilintarkastustuomioistuimen hyväksyttäviksi tarkoitetuista asiakirjoista ja hyväksyttävä ne, tämän kuitenkaan rajoittamatta 22 artiklan 1 kohdan sekä 33 artiklan 3 ja 4 kohdan soveltamista. 2. Jos useampi kuin yksi jaosto on toimivaltainen käsittelemään asiakirjaa, tilintarkastustuomioistuin päättää tapauskohtaisesti menettelystä, jota sovelletaan asiakirjan valmisteluun ja hyväksymiseen. 3. CEAD-jaosto tarkastaa periaatteessa sellaiset alakohtaisen jaoston käsiteltäviksi annetut asiakirjat, joiden yhdenmukaisuuden tarpeesta tilintarkastustuomioistuin on tehnyt erityisen päätöksen, ja hyväksyy asiakirjat ennen kuin ne esitellään tilintarkastustuomioistuimessa. 4. Tilintarkastustuomioistuin tekee erillisen päätöksen menettelystä, jota alakohtaiset jaostot noudattavat antaessaan käsittelemänsä vuosikertomuksen lukujen luonnokset tilintarkastustuomioistuimelle.
29 2 JAKSO ALUSTAVIEN HUOMAUTUSTEN TARKASTELU JA TOIMITTAMINEN ASIANOMAISILLE TOIMIELIMILLE 57 artikla 1. Tilintarkastustuomioistuimen tai jaoston hyväksyttäviksi toimitettujen huomautus- ja lausuntoluonnosten kansilehdeltä ilmenevät seuraavat tiedot: a) luettelo tehtävän suorittamiseen osallistuneista henkilöistä, ajankäyttösuunnitelma ja selvitys tehtävän suorittamiseen tosiasiallisesti käytetystä ajasta osallistujakohtaisesti eriteltynä, suunniteltu ja tosiasiallinen aikataulu sekä selvitys huomattavasta aikataulusta poikkeamisesta b) luettelo komissiolle, jäsenvaltioille ja kaikille muille tarkastuksen kohteena olleille elimille osoitetuista alustavista tarkastushavainnoista sekä niiden vastauksista alustaviin tarkastushavaintoihin c) johtajan vahvistus siitä, että kaikki laadunvalvontamenettelyt on toteutettu. 2. Tilintarkastustuomioistuin tai, työjärjestyksen 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen asiakirjojen osalta, jaosto päättää toimenpiteistä, joihin ryhdytään sille hyväksyttäviksi toimitettujen ja jaostossa tarkasteltujen huomautus- ja lausuntoluonnosten osalta. 3. Tilintarkastustuomioistuin tai, työjärjestyksen 11 artiklan 1 kohdan mukaisissa tapauksissa, jaosto voi määrätä asiakirja-aineiston loppuun käsitellyksi, pyytää tutkintavaiheen jatkamista tai jatkaa menettelyä erityisesti esittämällä alustavia huomautuksia vuosikertomuksen tai erityiskertomuksen laadintaa varten. 4. Tilintarkastustuomioistuin voi poikkeuksellisesti esittää esittelevän jäsenen ehdotuksesta toimielimille tiettyjä huomautuksia tilintarkastustuomioistuimen presidentin kirjeen muodossa. Kun kyseessä ovat huomautukset, joiden osalta jaostot ovat työjärjestyksen 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimivaltaisia, jaosto esittää ehdotuksen tilintarkastustuomioistuimelle. 58 artikla Jos tarkastushavaintoja sisältävää asiakirjaa ei hyväksytä tilintarkastustuomioistuimen tai jaoston ensimmäisessä käsittelyssä, se osoitetaan uuteen käsittelyyn. Tilintarkastustuomioistuimen tai jaoston uuteen käsittelyyn tarkoitettuihin asiakirjoihin on liitettävä kirjalliset perustelut, joista ilmenee, miksi esittelevä jäsen ei ole voinut tehdä asiakirjaan tilintarkastustuomioistuimen tai jaoston edellisessä käsittelyssä päättämiä muutoksia. Perustelut voidaan antaa suullisesti, jos kyseessä on pelkkä muodollinen muutos tai jos asia on kiireellinen.