Inarin kunta Esityslista 26/2014 1 Kunnanhallitus Kokousaika 01.12.2014 klo 15:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 434 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 4 435 Valtuuston 13.11.2014 kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano 436 Kunnanhallituksen pyytämät lisäselvitykset ensi vuoden talousarvioon sekä talous- ja toimintasuunnitelmaan 2015-2017 437 Perussuomalaiset r.p:n varajäsen Arto Hoffrénin tilalle 8 438 Erika Sarivaaran eroanomus kunnallisista luottamustehtävistä / Mari Lukkarin varajäsen Elinkeinot & kehitys Nordican johtokuntaan 439 Inarin kunnan henkilöstöohjeet 13 440 Kunnallisten ilmoitusten julkaisemistavasta päättäminen 2015-2016 16 441 Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy:n yhtiökokous 18 442 Tunturiverkko Oy:n Inarin sähköasemainvestointiin otettavan lainan takaus 443 Lapin pelastushelikopteri Aslakin tukihakemus 21 444 Inarijärven kalatalouden kehittämisen sosioekonomiset vaikutukset -tutkimushankkeen rahoitusesitys 445 Sevettijärven koulun ja terveystalon tietoliikenneyhteyksien parantaminen 24 446 Kunnan liittyminen Asiointitili-palveluun 25 447 Kutsuja tilaisuuksiin 27 448 Inarin kunnan lausunto aikuisten maahanmuuttajien perusopetus -työryhmämuistiosta 449 Lausunto Rajavartiolaitoksen hallitsemaa tilaa ja aluetta koskevista liikkumisrajoituksista ja -kielloista. 450 Lausunto koneellisesta kullankaivuusta: Vehviläinen Maija 30 451 Ehdotus Nellimintien peruskorjauksen rahoittamiseksi 31 452 Nellim - Pasvik (Paatsjoentie) yksityistiehanke 33 453 Palaute Kakslauttasen asemakaavan muutoksesta 37 454 Kiveliöntien asemakaavan saneeraus 38 6 7 9 20 22 28 29
Inarin kunta Esityslista 26/2014 2 455 Kaunispään asemakaavan muuttaminen: Tarpoma ja siihen liittyvä lähivirkistysalue 39 456 Inarin kirkonkylän asemakaavan saneeraus 40 457 Vesa Pietikäisen oikaisuvaatimus palkka-asiamiehen päätöksestä 9.10.2014 459 Muut keskusteltavat asiat 66 65
Inarin kunta Esityslista 26/2014 3 Kunnanhallitus Kokousaika 01.12.2014 klo 15:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Anne Tuovila Toini Sanila, I varapuheenjohtaja Tina Kiviniemi Ulla-Maija Kemppainen, II varapuheenjohtaja Markku Harri Kari Akujärvi Arvi Kustula Valtteri Huhtamella Mari Lukkari Matti Kyllönen Timo Väisänen Heli Portti Laila Aikio Tanja Sanila Raimo Parviainen Veikko Väänänen Aslak Pekkala Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Marko Katajamaa, valtuuston I varapuheenjohtaja Eeva Harmanen, valtuuston II varapuheenjohtaja Reijo Timperi, kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 434-459 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Valtteri Huhtamella ja Heli Portti. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 15.12.2014 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 16.12.2014. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Esityslista 26/2014 4 434 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 14.11. ja 21.11.2014. Kunnanjohtajan viikkokatsaus 48 / 2014. Tukesin päätös 12.11.2014 jolla hylätään hakemus malminetsinnästä valtausalueella KaivNro 9125 /1 ja 2 Ivalon paliskunnan poronhoitoalueella ja koltta-alueella. Lapin ELY-keskuksen muutospäätös 10.11.2014 jolla myönnetään lisää avustusta Inarin kalahallin korjaukseen ja laajennukseen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 11.11.2014 valitukseen koskien Ivalon asemakaavan muutoksen ja laajennuksen hyväksymistä keskustan alueella (valt. 25.4.2013 43). Lapin ELY-keskuksen valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Inarin kunnanhallituksen 6.10.2014 382 tekemästä poikkeamispäätöksestä, Jari Pajari. Pekka Pekkalan 18.11.2014 kunnanhallitukselle osoittama aloite Ivalon apteekin liittymästä on siirretty teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 49 / 2014. Kunnanjohtaja Reijo Timperi poistui esteellisenä (intressijärrvi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.55-16.00. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 5 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti puheenjohtajan selostuksen pohjalta tilata kunnanjohtajan muotokuvan Pekka-Hermanni Kyröltä (10 000 euroa sisältäenh alv:n) ja toistekuva hänelle itselleen (5000 euroa). Selvitetään edellyttäkö tilaus talousasrvion muutosta. Asia viedään tarvittaessa valtuuston päätettäväksi.
Inarin kunta Esityslista 26/2014 6 435 Valtuuston 13.11.2014 kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano KHALL Täytäntöönpanomuistio on ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat käsitelty laillisessa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan eivätkä ole lakien ja asetusten vastaiset, joten kunnanhallitus päättää panna täytäntöön valtuuston lainvoimaiset päätökset. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: muistiossa mainitut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 7 436 Kunnanhallituksen pyytämät lisäselvitykset ensi vuoden talousarvioon sekä talous- ja toimintasuunnitelmaan 2015-2017 248/02.02.00.00/2014 KHALL Hallintojohtaja Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 17.11.2014 valtuustolle tehtävästä esityksestä ensi vuoden talousarvioksi ja talous- ja toimintasuunnitelmaksi vuosille 2015-2017. Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan laatima toiminnan ja talouden yleisiä tunnuslukuja -aineisto ja sivistysjohtajan sivistystoimen taloutta ja toimintaan koskeva selvitys. Kunnanhallituksen käsittelyssä esillä olleet ensi vuoden talousarvioon sekä talous- ja toimintasuunnitteluun liittyvät lisäselvitykset ovat ohessa. Kunnanhallituksen käydyn keskustelun pohjalta kunnanjohtaja on teettänyt vertailun voimassa olevaan talousarvioon ja -suunnitelmaan. Selvitys on aineistossa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi ensi vuoden talousarvioon sekä talous- ja toimintasuunnitelmaan 2015-2017 liittyvät lisäselvitykset 2. lisäselvitykset ja kunnanhallituksen 17.11.2014 kokouksessa jaettu aineisto liitetään valtuustolle toimitettavaan Ehdotukset, perustelut sekä lähdeaineistoa -asiakirjaan. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Saariselän urheilualueen nettokustannuksiin vuoden 2016 taloussuunnitelmaan lisätään 30 000 euroa. Päätös toimitetaan valtuustolle erillisenä asiakirjana, numero-osia ei muuteta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen muutoksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 8 437 Perussuomalaiset r.p:n varajäsen Arto Hoffrénin tilalle 313/00.00.00.00/2012 KHALL Hallintojohtaja Valtuusto on 13.11.2014 kokouksessaan mm. myöntänyt eron Reea Juvoselle valtuuston varajäsenyydestä ja todennut, että valtuuston Perussuomalaiset r.p:n 2. varajäseneksi nousee hänen tilalleen Arto Hoffrén. Kokouksen jälkeen on maistraatista ja väestötietojärjestelmästä saatu tieto, että Arto Hoffrénin kotikunta ei ole Inari. Perussuomalaisten seuraava varajäsen on Tarmo Liukkonen. Kuntalain 33 :n mukaan "Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on;" Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle merkittäväksi tiedoksi, että valtuuston Perussuomalaiset r.p:n toiseksi varajäseneksi nousee Tarmo Liukkonen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 9 Kunnanhallitus 343 15.09.2014 Valtuusto 61 13.11.2014 438 Erika Sarivaaran eroanomus kunnallisista luottamustehtävistä / Mari Lukkarin varajäsen Elinkeinot & kehitys Nordican johtokuntaan 369/00.00.01.03/2014 69/00.00.01.00/2013 313/00.00.00.00/2012 677/00.00.01.00/2012 681/00.00.01.00/2012 KHALL 343 Hallintojohtaja vs. Erika Sarivaara on toimittanut kuntaan 1.9.2014 oheisen eroanomuksen kunnallisista luottamustehtävistä henkilökohtaisen syyn vuoksi. Sarivaara pyytää eroa kunnanhallituksen varajäsenyydestä, valtuuston jäsenyydestä, sivistyslautakunnan jäsenyydestä, Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan jäsenyydestä sekä Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymäkokouksen varaedustajuudesta. Kuntalain 38 :n 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetuille. Eroperusteet ovat Sarivaaran omaan harkintaan perustuvia. Lähtökohtana on ollut, että luottamustoimista on vapautettu, jos luottamushenkilö on niistä hakenut eroa. Valtuustossa SDP:n ensimmäinen varajäsen on Mari Lukkari. Elinkeinot & kehitys Nordican johtosäännön (hyväksytty 25.11.2013) 5 mukaan johtokunnan muodostaa kuusi (6) valtuuston valtuutetuista valitsemaa jäsentä ja kaksi (2) asiantuntijajäsentä, jotka kunnanhallitus valitsee pyytämiensä tahojen nimeämistä ehdokkaista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1. myönnettäväksi Erika Sarivaaralle ero valtuuston jäsenyydestä 2. todettavaksi, että SDP:n 1. varajäsen Mari Lukkari tulee hänen tilalleen valtuuston jäseneksi 3. todettavaksi, että Ritva Savela nousee SDP:n kolmanneksi varajäseneksi 4. myönnettäväksi Erika Sarivaaralle ero kunnanhallituksen varajäsenyydestä 5. valittavaksi kunnanhallituksen jäsen Valtteri Huhtamellalle henkilökohtaisen varajäsenen 6. myönnettäväksi Erika Sarivaaralle ero sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja II varapuheenjohtajuudesta
Inarin kunta Esityslista 26/2014 10 Kunnanhallitus 343 15.09.2014 Valtuusto 61 13.11.2014 7. valittavaksi Erika Sarivaaran tilalle sivistyslautakunnan jäsen 8. valittavaksi sivistyslautakunnan II varapuheenjohtaja 9. myönnettäväksi Erika Sarivaaralle ero Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan jäsenyydestä 10. valittavaksi Erika Sarivaaran tilalle Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan jäsen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 61 Kunnanhallitus, toimikausi 2013-2014 jäsen Jari Huotari Toini Sanila Ulla-Maija Kemppainen Kari Akujärvi Valtteri Huhtamella Matti Kyllönen Tanja Sanila Heli Portti Veikko Väänänen henkilökohtainen varajäsen Anne Tuovila Tina Kiviniemi Markku Harri Arvi Kustula Erika Sarivaara Timo Väisänen Raimo Parviainen Laila Aikio Aslak Pekkala Puheenjohtaja Jari Huotari, I vpj. Toini Sanila ja II vpj. Ulla-Maija Kemppainen. Sivistyslautakunta, toimikausi 2013-2016 jäsen Aarre Vilponen Tanja Sanila Erika Sarivaara Aslak Pekkala Pekka Roinesalo Anne Tuovila Eila Kallioinen Jani Palokangas Kai Rantanen henkilökohtainen varajäsen Ari Nissilä Eija Nevalainen Juha Kauppinen Raimo Parviainen Markku Harri Satu Kuha Tina Kiviniemi Hannele Kukkala Lauri Titola
Inarin kunta Esityslista 26/2014 11 Kunnanhallitus 343 15.09.2014 Valtuusto 61 13.11.2014 Puheenjohtaja Aarre Vilponen, I vpj. Tanja Sanila ja II vpj. Erika Sarivaara. Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunta, toimikausi 2013-2014 jäsen Anu Avaskari Marko Katajamaa Teuvo Katajamaa Arvi Kustula Tanja Sanila Erika Sarivaara asiantuntijajäsenet Matti Välitalo Nina Niittyvuopio henkilökohtainen varajäsen Kari Knuutila Vesa Pietikäinen Jouni I. Jomppanen Laila Aikio Anne Tuovila Mari Lukkari Mauri Leppänoro Jaana Seipiharju Puheenjohtaja Anu Avaskari ja vpj. Marko Katajamaa. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. myönnettäväksi Erika Sarivaaralle ero valtuuston jäsenyydestä 2. todettavaksi, että SDP:n 1. varajäsen Mari Lukkari tulee hänen tilalleen valtuuston jäseneksi 3. todettavaksi, että Ritva Savela nousee SDP:n kolmanneksi varajäseneksi 4. myönnettäväksi Erika Sarivaaralle ero kunnanhallituksen varajäsenyydestä 5. valittavaksi kunnanhallituksen jäsen Valtteri Huhtamellalle henkilökohtaisen varajäsenen 6. myönnettäväksi Erika Sarivaaralle ero sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja II varapuheenjohtajuudesta 7. valittavaksi Erika Sarivaaran tilalle sivistyslautakunnan jäsen 8. valittavaksi sivistyslautakunnan II varapuheenjohtaja 9. myönnettäväksi Erika Sarivaaralle ero Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan jäsenyydestä 10. valittavaksi Erika Sarivaaran tilalle Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan jäsen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Kunnanhallitukseen Valtteri Huhtamellan henkilökohtaiseksi varajäseneksi valittiin yksimielisesti Mari Lukkari. Sivistyslautakunnan jäseneksi Sarivaaran tilalle valittiin yksimielisesti Ritva Savela. Sivistyslautakunnan II varapuheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Ritva Savela.
Inarin kunta Esityslista 26/2014 12 Kunnanhallitus 343 15.09.2014 Valtuusto 61 13.11.2014 Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan jäseneksi Sarivaaran tilalle valittiin yksimielisesti Mari Lukkari. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Hallintojohtaja Erika Sarivaaran varajäsenenä Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnassa ollut Mari Lukkari on valittu hänen tilalleen varsinaiseksi johtokunnan jäseneksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle valittavaksi Mari Lukkarille Elinkeinot & kehitys Nordican johtokuntaan varajäsen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 13 Yhteistyötoimikunta 63 24.09.2014 Yhteistyötoimikunta 70 29.10.2014 439 Inarin kunnan henkilöstöohjeet 175/00.01.01.01/2014 YTTMK 63 Hallintojohtaja Konserniohje Inarin kuntakonsernin henkilöstöperiaatteiksi ja -ohjeiksi on menossa kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Ohjeisiin sisältyy kohtia, jotka vaikuttavat kunnan henkilöstöperiaatteisiin ja ohjeisiin. Oheiseen on Inarin kunnan henkilöstöperiaatteet ja ohjeet on sisällytetty kuntakonsernin periaatteet ja ohjeet sekä kunnan omat ohjeet (esitys toimitetaan heti, kun muutokset nykyiseen on saatu tehdyksi). Merkittävin muutos on +- 5 %:n palkkatavoitteessa luopuminen kaikilta osin. Jos kunnan henkilöstöperiaatteita ja ohjeita halutaan laajemmin muuttaa, yhteistyötoimikunnan tulisi esittää kunnanhallitukselle asetettavaksi työryhmä valmistelemaan asiaa. Vuonna 2012 henkilöstöperiaatteita ja -ohjeita uudistavassa toimikunnassa oli jokaisesta ammattijärjestöiltä edustaja. Nyt pääsopijaäjrestöjä on kolme, joten voisi olla perusteltua, että jokaisessa pääsopijajärjestösä olisi kaksi edustajaa kuten myös työnantajalla. Työryhmän sihteerinä toimisi henkilöstösihteeri-suunnitelija. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta päättää 1. esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi kunnan henkilöstöohjeeseen oheiset kuntakonsernin henkilöstöohje-esityksen mukaiset muutokset 2. käy keskustelun kunnan henkilöstöohjeen uusimistarpeesta muutoinkin 3. mikäli pääty keskustelussa siihen, että kunnan henkilöstöohjetta ryhdytään uudimaan, esittää kunnanhallitukselle nimettäväksi työryhmän, johon tulee kaksi työnantajan edustajaa ja kaksi edustajaa jokaisesta pääsopijajärjestöstä 4. työryhmän on tehtävä ehdotuksensä henkilöstöohjeen uudistamisesta helmikuun 2015 loppuun mennessä. Yhteistyötoimikunta yksimielisesti päätti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. YTTMK 70 Ohessa päivitetty versio kunnan henkilöstöohjeeksi kuntakonsernin ohjeen tuomin muutoksin ja muutamin tarkennuksin. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta päättää 1. esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi kunnan henkilöstöohjeeseen oheiset kuntakonsernin henkilöstöohje-esityksen mukaiset muutokset
Inarin kunta Esityslista 26/2014 14 Yhteistyötoimikunta 63 24.09.2014 Yhteistyötoimikunta 70 29.10.2014 2. käy keskustelun kunnan henkilöstöohjeen uudistamistarpeesta muutoinkin 3. mikäli päätyy keskustelussa siihen, että kunnan henkilöstöohjetta ryhdytään uudistamaan, esittää kunnanhallitukselle nimettäväksi työryhmän, johon tulee kaksi työnantajan edustajaa ja kaksi edustajaa jokaisesta pääsopijajärjestöstä 4. työryhmän on tehtävä ehdotuksensä henkilöstöohjeen uudistamisesta helmikuun 2015 loppuun mennessä. Käsittely: Hallintojohtaja kertoi henkilöstöohjeen olleen käsittelyssä myös johtoryhmässä. Tarkennuksena ohjeeseen on lisätty viittauksia kohtiin, jotka selkeästi tulevat kuntalaista, hallintosäännöstä,tms. Nämä on kuitenkin todettu myös kunnan henkilöstöohjeessa. Yhteistyötoimikunta totesi, että ohessa oleva ohje on hyvä pohja ja kävi kohta kohdalta läpi ohjeen ja esitti pieniä tarkennuksia. Hallintojohtajan muutettu ehdotus: Yhteistyötoimikunta päättää 1. esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi kunnan henkilöstöohjeeseen oheiset kuntakonsernin henkilöstöohje-esityksen mukaiset muutokset ja lisäksi 2. esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi yhteistyötoimikunnan kokouksessaan tekemät seuraavat tarkennukset; a) poistetaan kohdasta VI Työhyvinvointi s.12 seuraava teksti " Esimies voi myöntää työntekijälle/viranhaltijalle tartuntatautitapauksissa palkallista vapaata kolme päivää ja sairauden edelleen jatkuessa lisäksi kaksi päivää. Esimies voi myös ohjata työntekijän/viranhaltijan työterveyshuoltoon, jonne joka tapauksessa toimitetaan selvitys työkyvyttömyyden perusteella myönnetyistä vapaista. " ja lisätään tilalle teksti: " Inarin kunnassa noudatetaan kunnanhallituksen 2.6.2014 hyväksymää ohjetta sairauspoissaoloista ja tilapäisestä hoitovapaasta 1.3.2014 alkaen" b) poistetaan kohdasta VI Työhyvinvointi s. 13 sana "tupakoimaan": "Henkilöstö voi pitää KVTES:ssä mainitun 10 minuutin kahvitauon lisäksi toisen samanmittaisen tauon. Tauon aikana työntekijä/viranhaltija voi poistua työpaikaltaan tupakoimaan." c) muutetaan tekstiä kohdasta X Luottamusmiehet s. 16 seuraavalla tavalla: "Ammattijärjestöt toimittavat koulutussuunnitelmat etukäteen vuoden alussa työnantajalle ja ne toteutuneet koulutukset käsitellään
Inarin kunta Esityslista 26/2014 15 Yhteistyötoimikunta 63 24.09.2014 Yhteistyötoimikunta 70 29.10.2014 yhteistyötoimikunnassa, jollei yhteistyötoimikunnassa toisin sovita " Yhteistyötoimikunta hyväksyi yksimielisesti hallintojohtajan muutetun ehdotuksen. KHALL Hallintojohtaja Ohessa Inarin kunnan henkilöstöohjeet sisältäen kuntakonsernin henkilöstöperiaatteet ja -ohjeet. Muutokset nykyiseen on kursivoitu tai viivattu yli. Käsittely: Ulla Kemppainen, Valtteri Huhtamella, Heli Portti, Eeva Harmanen ja Anu Avaskari poistuivat esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnan henkilöstöohjeen yhteistyötoimikunnan esityksen mukaisesti noudatettavaksi 1.1.2015 lukien. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 16 440 Kunnallisten ilmoitusten julkaisemistavasta päättäminen 2015-2016 484/07.02.01.00/2014 KHALL Henkilöstösihteeri-suunnittelija Kunnalla on sopimus kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta Ukko-Media Oy:n kanssa. Sopimus päättyy 31.12.2014. Sopimus on voimassa kunnes kunta tekee ilmoituslehdestä uuden päätöksen. Lehden omistajataho on pyytänyt neuvotteluja ilmoitushintojen tarkistamisesta. Sopimuksessa on yhden kuukauden irtisanomisaika ja se on irtisanottavissa heti, jos toinen osapuoli sitä olennaisesti rikkoo. Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Hallintosäännön 20 :n mukaan kunnan tiedottamista johtaa kunnanhallitus ja se hyväksyy yleiset ohjeet kunnan tiedottamisen periaatteista ja päättää tiedottamisesta vastaavista viranhaltijoista. Kunnanhallitus pyytää kunnan ilmoituksista tarjouksia 2.1.2015 mennessä. Tarjouspyyntö vuosien 2015-2016 ilmoitusten julkaisemisesta on ohessa. Tarjouspyynnössä kunta on pidättänyt itselleen oikeuden hylätä kaikki tarjoukset, mikäli se pitää tarjouksia liian kalliina. Kuntalain 64 :n mukaiset ilmoitukset saatetaan kuntalaisten tietoon julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty. Sen lisäksi kunta on päättänyt em. julkaista ilmoitukset ilmoituslehdessä seuraavin poikkeuksin: A. Mikäli ilmoitus ei ehdi kuntalaisten luettavaksi hyvissä ajoin lehden harvan ilmestymisen tai muun syyn vuoksi, eikä lehdessä ole voitu ilmoitusta näin ollen julkaista, ei tämä ole esteenä toimenpiteen laillisuuteen nähden. Jos ilmoitus on kooltaan niin suuri, ettei sitä kustannusten vuoksi ole taloudellista julkaista sanomalehdessä, voidaan ilmoitus toimittaa kuntalaisille muullakin tavoin. B. Virkoja ja työsuhteita koskevat hakuilmoitukset ja välitysilmoitukset niistä annettujen määräysten mukaan. C. Viran tai työsuhteen hakuilmoitukset voidaan julkaista ilmoituslehdessä myöskin lyhennettynä siten, että ilmoituksessa mainitaan mikä virka tai toimi on haettavana ja että ilmoitus on kokonaan julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. D. Kuntayhtymiä koskevat ilmoitukset julkaistaan ainoastaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla.
Inarin kunta Esityslista 26/2014 17 E. Jos kunnanhallitus tai lautakunta katsoo tarpeelliseksi, voi ilmoituksen julkaista muissakin lehdissä. Ilmoituksen voi saattaa tiedoksi muullakin tavalla kuin julkaisemalla lehdessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisen tarjouspyynnön. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla, puh. 040 723 0697
Inarin kunta Esityslista 26/2014 18 441 Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy:n yhtiökokous 499/02.00.01/2014 KHALL Hallintojohtaja Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy:n yhtiökokous on 2.12.2014. Yhtiö on toimittanut kunnanhallitukselle oheiset yhtiökokousasiakirjat 21.11.2014. Toimitusjohtajalta on pyydetty selvitystä yhtiökokouksen viivästymisestä. Syyksi viivästymiselle toimitusjohtaja on ilmoittanut sen, että tilintarkastuskertomusta ei ole saatu aikaisemmin. Tilintarkastuskertomus on päivätty 10.11.2014. Yhtiökokousasiakirjoissa on yhtiön tasekirja 1.1.- 31.12.2013 sisältäen - toimintakertomuksen - tuloslaskelman ja taseen - tilinpäätöksen tuloslaskelman liitetiedot 31.12.2013 - rahoituslaskelman tilintarkastuskertomus. Tilintarkastaja JHTT, HTM Hilkka Ojala on antanut oheisen tilintarkastuskertomuksen, jossa hän lausuntonaan esittää, että tilinpäätös ja toimintakertomus antavat riittävät tiedot yhtiön toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta ja ovat ristiriidattomia. Yhtiön hallituksessa vuonna 2013 ovat olleet Eija Nevalainen, Aarre Vilponen ja Sinikka Hofslagare. Toimitusjohtaja Mika Suomaa tulee kuultavaksi yhtiökokousasioista ja yhtiökokouksen viivästymisestä kunnanhallitukseen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden vahvistaa tilinpäätöksen 2. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden päättää tuloksen käsittelystä hallituksen esityksen mukaisesti 3. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden myöntää vastuuvapauden hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle tilikaudelta 1.1.2013-31.12.2013 4. esittää yhtiökokoukselle valittavaksi kolme jäsentä yhtiön hallitukseen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely: Toimitusjohtaja Mika Suomaa oli asiantuntijana kuultavana klo 15.05-15.25. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Inarin kunta Esityslista 26/2014 19 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: yhtiökokousedustaja Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 20 442 Tunturiverkko Oy:n Inarin sähköasemainvestointiin otettavan lainan takaus 500/02.05.06.00/2014 KHALL Hallintojohtaja Tunturiverkko Oy on toimittanut kunnanhallitukselle otteen 10.11.2014 kokouksen pöytäkirjastaan. Otteen mukaan hallitus on päättänyt ottaa 1 800 000 euron suuruisen luoton Inarin 45/20 kv sähköasemainvestointiin Kuntarahoitus Oyj:ltä 30 vuoden laina-ajalla ja muutoin Kuntarahoitus Oyj:n esittämin ehdoin. Yhtiö on kilpailuttanut lainat. Hallitus on päättänyt hakea luotolle Inarin kunnan omavelkaisen takauksen. Yhtiön hallituksen kuntaan toimittamat lainaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokonaisuudessaan kokousasiakirjoissa. Tunturiverkko Oy:stä Inarin kunta omistaa 73 % ja Utsjoen sähköosuuskunta 27 %. Investointi, jota varten laina on päätetty ottaa, tehdään Inarin kunnan alueella. Kuntalain 13 :n mukaan valtuusto päättää takauksen antamisesta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättäisi antaa Tunturiverkko Oy:lle 1 800 000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen yhtiön Kuntarahoitus Oyj:ltä ottamalle samansuuruiselle lainalle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Ulla Kemppainen ja Toini Sanila poistuivat esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 21 443 Lapin pelastushelikopteri Aslakin tukihakemus 476/02.05.01.02/2014 KHALL Hallintojohtaja Kunnanjohtajaan on oltu yhteydessä kunnan osallistumisesta pelastushelikopteri Aslakin tukikampanjaan. Inarin kunnan sähköpostiin on toimitettu oheinen sähköpostiviesti, jossa tarjotaan hankittavaksi pelastushelikopteri Aslakin toiminnan tukemiseen 1000 euron tai 1500 euron tukipaketteja, jotka sisältävät tuki-ilmoituksen, heijastinliivejä ja kalentereita. Kunnalla ei ole tarvetta tarjottuihin tuotteisiin. Vuonna 2012 kunnanhallitus päätti, että se ei myönnä Lapin pelastushelikopterin tuki ry:lle sen pyytämää avustusta. Vuonna 2013 kunnanhallitus päätti, että tukipaketti hankintaan. Kunnanjohtaja päätti 9.6.2014, että tukipakettia ei hankita, mutta kunnanhallitus päätti 16.6.2014, että pelastushelikopteri Aslakille myönnetään 1000 euron tuki. Aslakin avustuksiin ei ole erikseen kunnan talousarviossa eikä kunnanhallituksen käyttösuunnitelmassa varattu määrärahoja. Tukihakemuksia käsitellään hakijaa kohden yleensä kerran vuodessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa pelastushelikopteri Aslakin tukikampanjalle, että Inarin kunta on jo vuonna 2014 osallistunut tukikampanjaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 22 444 Inarijärven kalatalouden kehittämisen sosioekonomiset vaikutukset -tutkimushankkeen rahoitusesitys 554/10.02.02/2012 KHALL Hallintojohtaja Oulun yliopiston Thule-instituutti on toimittanut Elinkeinot & kehitys Nordicalle 7. lokakuuta 2014 päiväämänsä oheisen Inarijärven kalatalouden kehittämisen sosioekonomiset vaikutukset -tutkimushankeen rahoitusesityksen, jonka mukaan tutkimuksen kustannukset ovat 151 000 euroa. Tutkimushanke esitetään kokonaisuudessaan kunnan rahoitettavaksi ilmeisesti Elinkeinot & kehitys Nordican määrärahoista. Nordican käyttösuunnitelmassa ei hankkeeseen ole varauduttu. Nordicalla on varattu vuosittain ennalta arvaamattomiin hankkeisiin 40 000 euroa. Käytäntönä hankkeiden rahoituksessa on ollut, että kunta on erikseen sovittavalla osalla hankkeiden rahoittajana. Usein kunnan rahoitus EU-hankkeissa edellytetäänkin. Kunnan rahoitusosuus voisi olla 20 % eli yhteensä 32 000 euroa. Nordica pystyisi kattamaan määrärahoilla kahtena vuonna 16 000 euron kuntarahoitusosuuden. Uudelle EU-ohjelmakaudelle 2014-2020 on mahdollista hakea rahoitusta myös tutkimushankkeisiin. Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa 20.10.2014 ja tällöin päättänyt mm., että asia valmistellaan uudelleen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. ilmoittaa Thule-instituutille, että Inarin kunnalla ei ole yksinomaan mahdollista rahoittaa esitettyä tutkimushanketta 2. pyytää Thule-instituuttia hakemaan EU-rahoitusta tutkimushankkeelle 3. ilmoittaa Thule-instituutille, että kunta varaa rahoitusosuudeksi hankkeelle 15 000 vuosille 2015-2016; kunnan rahoitusosuudesta vastaa Elinkeinot & kehitys Nordica. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Siirretään asian käsittely lisäselvityksiä varten ja odotetaan mahdollinen toinen tutkimushanke-esitys. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen muutoksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 23
Inarin kunta Esityslista 26/2014 24 445 Sevettijärven koulun ja terveystalon tietoliikenneyhteyksien parantaminen 501/07.03.02/2014 KHALL Hallintojohtaja Johtoryhmässä 21.11.2014 on ollut esillä Sevettijärven koulun tietoliikenneyhteyksien parantamisen rahoittaminen. Yhteyksien parantamiseksi Sonera on tehnyt tarjouksen kiinteän radiolinkin rakentamisesta. Linkin rakentamiskulut, jotka maksetaan Soneralle ovat 10 000 euroa. Lisäksi rakentamiseen liittyviä kertaluontoisia kuluja on 1000 euroa. Nopeuden nostaminen nykyisestä 4 Mbit/s 10 Mbit/s nostaa kuukausimaksua nykyisestä 169 eurosta 490 euroon. Kuukausimaksu kohdistetaan Sevettijärven koulun kustannuksiin, koska terveystalolle niitä ei pystytä kohdistamaan. Atk-päällikkö Anssi Akujärvi on tehnyt 24.11.2014 oheisen esityksen, jossa hän esittää hankittavaksi verkkomuutosta Sevetin koululle siten, että nopeudeksi tulee edellä kuvatusti 10 Mbit/s. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy atk-päällikön esityksen. Kertaluontoiset rakentamiskustannukset 11 000 euroa maksetaan kuluvan vuoden kehittämis- ja yhteistyömäärärahoista. Kuukausikustannukset kohdistetaan Sevetin koululle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Todettiin, että kustannukset voidaan kattaa Flow for you hankkeeseen saaduilla rahoitusosuuksilla. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 25 446 Kunnan liittyminen Asiointitili-palveluun 502/07.02.01/2014 KHALL Hallintojohtaja Valtionvarainministeriössä on käynnissä Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma (SADE-ohjelma). Ensimmäisenä palveluna Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus (Valtori) on yhdessä Innofactorin kanssa valmistellut viranomaisille ja kansalaiselle tarkoitetun Asiointitili-palvelun. Palvelun esittelyaineisto ja palvelukuvaus ovat ohessa. Asiointitilin hyödyksi Innofactor tuo esille seuraavaa: Asiointitilin hyödyt: Maksuton käyttöönotto sekä maksuton käyttö toistaiseksi (näkyvissä ei ole käytön maksullisuutta, koska asiointitili on osa SADE-ohjelmaa). Säästöt postikuluissa kun kirjeitä ei enää tarvitse lähettää vaan kaikki päätökset menevät sähköpostistanne maksuttomasti suoraan kuntalaisille asiointitilille esim. verkkopankkitunnuksien kautta katsottaviksi (esim. päivähoitopäätökset). Isot liitteet saadaan kätevästi välitettyä suoraan asiointitililtä katsottaviksi (esim. rakennuslupien suuria liitteitä ei enää tarvitse tulostaa ja postittaa). Vahva tunnistautuminen takaa ehdottoman suojatun viestinnän. Sähköposti ei ilman asiointitililiityntää ei ole luotettava väylä terveyteen ja muihin yksityisiin asioihin liittyvien tietojen välittämiseen. (esim. laboratoriotuloksien välittäminen). Kuntalainen saa halutessaan ilmoituksen kännykkäänsä asiointitilille saapuneista viesteistä. Vähentää puheluihin vastaamisen tarvetta. Puhelimessa ei enää tarvitse jonottaa kun keskustelut voidaan käydä Asiointitilin kautta itselle parhaana ajankohtana kahdensuuntaisesti viestitellen. Lomakkeisiin tarvittavat tarkennukset voi kysyä näppärästi sähköpostitse asiointitilin kautta. Hyvä pohja sähköisen palveluiden jatkokehittämiseen. Nopeuttaa asian käsittelyä, kun lisätiedot voidaan pyytää ja saada sähköisesti. Ei vaadi minkäänlaista käyttöönottoprojektia. Kunnan henkilöstö käyttää omaa sähköpostiaan, käyttöönotto ei edellytä uuden järjestelmän käytön oppimista. 21.11.2014 pidetyn Lync-koulutuksen mukaan tiliä voisi käyttää mm. rakennuslupien hakemisessa ja kokousaineiston jakamisessa. Tilin käyttöönotto edellyttää kirjautumista. Kunnan nettisivuille laitetaan tilistä ns. banneri, josta siihen voidaan kirjautua. Kirjautumistunnus on henkilötunnus@asiointitili.fi. Asiointitilin käyttöönotto edellyttää sopimuksen tekemistä Valtorin kanssa.
Inarin kunta Esityslista 26/2014 26 Käyttöönotosta ei kunnalle aiheudu kustannuksia. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ottaa käyttöön Asiointitili-palvelun ja tehdä palvelusopimuksen Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskuksen Valtorin kanssa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 27 447 Kutsuja tilaisuuksiin 517/07.02.02.00/2013 KHALL Hallintojohtaja Koulun ja päiväkodin sisäilmaongelma - monialainen ratkaisu koulutuspäivä järjestetään 9.12.2014 Rovaniemellä. Tilaisuuteen on mahdollista osallistua videoneuvottelulla kunnantalolla. Kutsu ja tilaisuuden ohjelma on ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että sisäilmaongelma -koulutustilaisuuteen kunnanhallituksen jäsenet voivat osallistua kunnantalolla järjestettävään videoneuvotteluun. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää osallistua pääministeri Stubbin tapaamiseen 8.12.2014 Sodankylässä. Ministeri Orpo vierailee kunnassa 8.12.2014. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen jja Sodankylän Veikko Väänäsen ja Tanja Sanilan. Valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat osallistuvat ministeir Orpon vierailuun. Heli Portti, Eeva Harmanen, Valtteri Huhtamella ja Timo Väisänen osallistuvat 9.30 videoneuvotteluun. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / atk-päällikkö, asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 28 448 Inarin kunnan lausunto aikuisten maahanmuuttajien perusopetus -työryhmämuistiosta 426/00.04.00/2014 KHALL Hallintojohtaja Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää 15.10.2014 mm. Inarin kunnalta lausuntoa Aikuisten maahanmuuttajien perusopetus -työryhmämuistiosta, jonka tiivistelmä on ohessa. Muistio kokonaisuudessaan on nähtävillä ministeriön Internetsivulla: http://www.minedu.fi/opm/julkaisut/2014/aikuisten_maahanmuuttajien_ perusopetus.html?lang=fi. Lausuntoa pyydetään viimeistään 5.12.2014. Sivistysjohtaja Irja Seppäsen esitys kunnan lausunnoksi on ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa sivistysjohtajan laatiman lausunnon kunnan lausunnoksi aikuisten maahanmuuttajien perusopetus -työryhmämuistiosta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 26/2014 29 449 Lausunto Rajavartiolaitoksen hallitsemaa tilaa ja aluetta koskevista liikkumisrajoituksista ja -kielloista. 482/00.04.00/2014 KHALL Liite 1 Tekninen johtaja Sisäministeriön rajavartio-osasto pyytää lausuntoa Rajavartiolaitoksen hallitsemaa tilaa ja aluetta koskevista liikkumisrajoituksista ja kielloista annetun asetuksen muuttamisesta. Inarin kuntaa koskee Kerttujärven ampuma-alueen liikkumisrajoitusalueen rajauksen tarkistaminen joiltain osin. Kartta muutoksesta liitteenä 1. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa lausuntonaan, että sillä ei ole muutokseen mitään huomautettavaa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Esityslista 26/2014 30 450 Lausunto koneellisesta kullankaivuusta: Vehviläinen Maija 453/11.01.01.01/2014 KHALL Liite 2 Tekninen johtaja Aluehallintovirasto pyytää Inarin kunnan lausuntoa Maija Vehviläisen hakemuksesta harjoittaa koneellista kullankaivuuta valtauksilla Matinkiviniemi I-III, Hoikan paikka ja Ruotsalaisten pankki II. Kartta liitteenä 2. Kuulutus ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisesta lupahakemuksesta ohessa. Hakemus kohdistuu alueelle, jolla ei ole voimassa kunnallista kaavaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus antaa lausuntonaan, että sillä ei ole hakemukseen mitään huomautettavaa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Esityslista 26/2014 31 451 Ehdotus Nellimintien peruskorjauksen rahoittamiseksi 361/14.00.01/2013 KHALL Kunnanjohtaja Kunnanhallitus on käsitellyt 12.8.2013 Nellimintien peruskorjausta perustamalla asiaan työryhmän (ohessa). Työryhmä on tavannut 15.10.2014 sekä liikenne- ja viestintäministerin että valtiovarainministerin erityisavustajan, jossa yhteydessä työryhmä on luovuttanut oheisen "Selvitys Nellimintien perusparannuksen alue- ja työllisyysvaikutuksista" selvityksen. Valtiovarainministerin erityisavustajan tapaamisen yhteydessä nousi esiin Inarin kunnan mahdollinen ehdotus sekä Kolttalain perusteella että EU-rahoituksella. Neuvotteluissa sovittiin lähetettäväksi Inarin kunnan ehdotus Nellimintien peruskorjauksen rahoittamiseksi. Kolttalain 7 :n mukaan "Tukea voidaan antaa sellaisiinkin laajahkoihin yhteishankkeisiin, joissa osakkaana on muitakin kuin kolttia tai paikallisia yhteisöjä. Valtio ja kunta voivat myös ryhtyä osakkaaksi yhteishankkeeseen." Lain 13 :n mukaan "Maatilatalouden kehittämisrahaston varoista voidaan myöntää avustuksia hankkeisiin, joilla kehitetään ja ylläpidetään koltta-alueen kulttuuri-, tieto- ja muita palveluja." Myöhemmin työryhmän jäsen Valtteri Huhtamella on tavannut 22. - 23.11.2014 sekä valtiovarainministerin että hänen avustajan. Tapaamisessa on vahvistettu, että Inarin kunta tekee ministeriölle rahoitusehdotuksen. Vertailuna valtion ja Inarin kunnan yhteishankkeista rahoitettiin Veskoniementie vuosina 2009-2011 erillisellä rahoituspäätöksellä suunnittelussa ja rakentamisessa. EAKR:n rahoittamana tien suunnittelusta vastasi puolesta Inarin kunta (150 000 ) ja puolesta rahoituksesta 150 000 eurosta vastasi Eu ja valtio (ohessa). Varsinaisesta rakentamisesta vastasi valtio, johon Inarin kunta osallistui vajaan 2,7 miljoonan euron kokonaiskustannuksiin 300 000 euron kuntaosuudella (ohessa). Nellimintien peruskorjauksen kokonaiskustannukset ovat 10 miljoonaa euroa. Aiempiin rahoitusmalleihin ja Kolttalakiin perustuen ehdotus rahoitusmalliksi olisi: Inarin kunta sitoutuu Nellimintien peruskorjauksen suunnittelukustannusten kattamiseen 300 000 eurolla (suunnittelu yhteensä vajaa 1 milj. euroa) Maatilatalouden kehittämisrahaston varoihin varataan ja niistä myönnetään kansallisena avustuksena Nellimintien perusparantamisen tiehankkeeseen 4 750 000 euroa, joilla kehitetään ja ylläpidetään koltta-alueen kulttuuri-, tieto- ja muita palveluja EU-rahoituksella katetaan Nellimintien peruskorjausta 4 750 000
Inarin kunta Esityslista 26/2014 32 eurolla Inarin kunta sitoutuu 500 000 euron osuuteen Nellimintien peruskorjauksen rahoituksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtiovarainministeriölle yllä olevan rahoitusmallin Nellimintien peruskorjauksen rahoittamiseksi 2. antaa suunnittelukustannusten 300 000 euron kattamiselle sitoumuksen vuoden 2015 ajaksi 3. antaa varsinaisen perusparannuksen 500 000 euron kattamiselle sitoumuksen vuosien 2015-2017 ajaksi 4. esittää rahoitussitoumukset valtuuston hyväksyttäväksi ja esittää määrärahat varattavaksi vuotuisissa talousarvioissa sitten, kun valtio on tehnyt Nellimintiestä sekä suunnittelu- että peruskorjausperiaatepäätöksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Esityslista 26/2014 33 Kunnanhallitus 38 20.01.2014 Kunnanhallitus 196 05.05.2014 Kunnanhallitus 376 06.10.2014 452 Nellim - Pasvik (Paatsjoentie) yksityistiehanke 723/10.03.01.01.00/2012 KHALL 38 Kunnanjohtaja Inarin kunnan ja Sör-Varangerin kunnan välisessä neuvottelussa keskusteltiin mahdollisesta Paatsjoentien rakentamisesta yksityistiejärjestelyjen pohjalta. Samassa yhteydessä Inarin kunnan yhteyshenkilöksi nimettiin Pohjois-Lapin alueyhteystyön kuntayhtymän kehittämispäällikkö. Kehittämispäällikkö on toimittanut alustavia arvioita sekä oheisena muistiona että kustannusarviona. Suomen puolen valmistelutilanne on syytä tuoda esiin Sör-Varangerin kunnan edustajille ja keskustella mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Kunnanjohtaja on keskustellut jatkovalmistelusta Stoneco Oy:n edustajan kanssa. Ohessa yhteistyöesitys. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi Nellim - Pasvik (Paatsjoentie) yksityistiehankkeen valmistelun 2. otettavaksi esille tiehankkeen jatkovalmistelun Kirkkoniemi konferenssin yhteydessä Sör-Varangerin edustajien kanssa 3. oikeuttaa kunnanjohtajan sopimaan Stoneco Oy:n kanssa hankkeen valmistelusta käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa, kuitenkin enintään 5 000 eurolla 4. esittää Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymälle, että Inarin kunta voi käyttää asiantuntijavalmistelussa myös kehittämispäällikön työpanosta. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin 17.1.2014 pidetyn sidosryhmäpalaverin muistio. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä, kv. asioiden koordinaattori
Inarin kunta Esityslista 26/2014 34 Kunnanhallitus 38 20.01.2014 Kunnanhallitus 196 05.05.2014 Kunnanhallitus 376 06.10.2014 Lisätietoja: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 KHALL 196 Kunnanjohtaja Asiantuntijatyö on lähtenyt liikkeelle tiedonkeruulla, viranomaiskeskusteluin ja maastokatselmuksella sekä muina valmistelevina toimenpiteinä. Hankkeesta on informoitu myös Lapin ELY-keskusta, Metsähallitusta, Puolustusvoimia ja Tullia. Viimeisin toimenpide asiantuntijatyössä on maastokatselmus, joka oli 15. huhtikuuta 2014. Ohessa on muistio liitteineen. Tässä vaiheessa olisi syytä tehdä väliarvio ja päättää hankkeen jatkamisesta. Asiantuntijapalveluihin tulisi varata lisää resursseja ja eri viranomaistahoilta tulisi pyytää viralliset lausunnot hankkeen eteenpäin viemiseksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi yksityistiehankkeen valmistelun 2. oikeuttaa kunnanjohtajan sopimaan käytettäväksi hankkeeseen asiantuntijapalveluksiin enintään 10 000 euroa 3. pyytää yksityistiehankkeesta kirjallisen lausunnon ympäristöministeriöltä, liikenneministeriöltä, Tullilta, Puolustusvoimilta, Rajavartiolaitokselta, Lapin ELY-keskukselta ja muilta viranomaistahoilta, joita lausuntokierroksella mahdollisesti esiin nousee. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: kunnanjohtaja, hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (kohta 3) kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 KHALL 376 Kunnanjohtaja Inarin kunnan 16.5.2014 päivätyn lausuntopyynnön perusteella kuntaan tuli ohessa olevat lausunnot. Ehdottoman kielteiseksi voidaan tulkita vain Paatsjoen paliskunnan lausunto. Muutoin lausunnoissa on esitetty
Inarin kunta Esityslista 26/2014 35 Kunnanhallitus 38 20.01.2014 Kunnanhallitus 196 05.05.2014 Kunnanhallitus 376 06.10.2014 toimenpiteitä, jotka jatkovalmistelussa tulisi huomioida. Vastaavasti Norjan puolella Sør-Varangerin kunta on pyytänyt viranomaislausuntoja ja saanut ohessa olevat lausunnot. Kv. asioiden koordinaattori on kääntämässä lausunnot viimeistään kunnanhallituksen kokoukseen. Kunnanjohtaja on yhdessä asiantuntijan kanssa tavannut Lapin ELY-keskuksen ympäristö vastuualueen johtajan YVA-menettelyyn liittyen. Ympäristöministeriö edellytti lausunnossaan neuvotteluja Lapin ELY-keskuksen kanssa. Rovaniemellä 25.9.2014 pidetyn neuvottelun perusteella Inarin kunnalta edellytetään YVA-menettelyyn liittyen sen tarveharkinnasta ehdotuksen tekemistä. Lapin ELY-keskus antaa myöhemmin kuukauden kuluessa päätöksen, onko YVA-menettely tarpeen vai riittääkö muut hankkeeseen liittyvät selvitykset. Inarin kunnan asiantuntijan neuvottelumuistio esitetään kokouksessa, mikäli se on valmistunut. Sør-Varangerin kunnan kanssa on tarkoitus neuvotella hankkeen jatkosta 24.10. Sør-Varangerissa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi yksityistiehankkeen valmistelun 2. ehdottaa Lapin ELY-keskukselle YVA-menettelyn tarveharkintaa 3. esittää Sør-Varangerin kunnalle yksityistiehankkeen valmistelua sekä Suomen että Norjan puolella esitettyjen lausuntojen pohjalta. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin muistio neuvottelusta Lapin ELY-keskuksessa 25.9.2014 ja kokousmuisto neuvottelusta 19.6.2014 Kirkkoniemessä, sekä Sör-Varangerin kunnan saamien viranomaislausuntojen käännökset. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (kirje Lapin ELY-keskukselle) kunnanjohtaja (kohta 3) kv. asioiden koordinaattori kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 KHALL Kunnanjohtaja
Inarin kunta Esityslista 26/2014 36 Kunnanhallitus 38 20.01.2014 Kunnanhallitus 196 05.05.2014 Kunnanhallitus 376 06.10.2014 Inarin kunnan ja Sør-Varangerin kunnan edustajat ovat neuvotelleet tiehankkeesta 27.10.2014 Kirkkoniemessä. Muistio ohessa. Inarin kunnan puolesta Lapin elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle on jätetty oheinen Selvitys YVA-tarveharkintaa varten. Tarveharkintaan liittyvä viranomaisneuvottelu pidetään 12.12.2014 Rovaniemellä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi tiehankkeen valmistelutilanteen 2. lähettää valtiovarainministeriölle tiedoksi Nellim - Paatsjoki tieyhteyden rakentamiseen liittyvän valmistelun liittyen Nellimintien peruskorjaushankkeeseen ja mahdollisuuteen rajan ylittämiseen Norjan puolelle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Esityslista 26/2014 37 453 Palaute Kakslauttasen asemakaavan muutoksesta 503/10.02.01/2014 KHALL Tekninen johtaja Sodankylän kunnassa on tullut vireille Kakslauttasen asemakaavan muutos koskien Kakslauttasen pysäköinti- ja levähdysaluetta. Tehtävänä on laatia MRL:n mukainen asemakaavan muutos, muuttamalla Kakslauttasen ranta-asemakaavan pysäköinti- ja levähdysalue asemakaavaksi ja tutkia alueen mahdollista käyttöä asuntovaunualueena. Muutosalueen ulkopuolelle jäävä ranta-asemakaava jää voimaan ranta-asemakaavana. Sodankylän kunta pyytää palautetta 16.10.2014 nähtäville tulleesta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa lausuntonaan, että sillä ei ole kaavoitushankkeesta mitään huomautettavaa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Esityslista 26/2014 38 454 Kiveliöntien asemakaavan saneeraus 505/10.02.03/2014 KHALL Tekninen johtaja Tekninen lautakunta on 16.12.2008 päättänyt käynnistää Kaunispään asemakaavan muuttamisen Kiveliöntien ja valtatie 4:n välisen EV-alueen kaavoittamisen yrittäjäpohjaisiksi pieniksi liiketonteiksi. Teknisen lautakunnan päätökset ohessa. Kaavoitustehtävä on tilattu JKMM-Arkkitehdeiltä. Kaavaluonnos 6.2.2013 ohessa. Hallintosäännön muutoksella kaavaprosessin aloittamisesta ja periaatteista päättäminen Saariselän yleiskaavan alueella kuuluu nykyisin kunnanhallituksen toimialaan. Inarin kunnan ja Laatumaan edustajien tapaamisessa 13.6.2013 on käsitelty myös Kiveliöntien asemakaavan muuttamista. Kokouksessa sovittiin, että Laatumaa laatii kirjallisen kannanoton Kiveliöntien asemakaavan muutoksesta. Muistio ohessa. Laatumaa on jättänyt 12.8.2013 sähköpostitse kannanottonsa kaavamuutokseen. Sähköposti ohessa. Laatumaan tavoitteen mukainen asemakaavaluonnos 16.8.2013 ohessa. Inarin kunnan ja Laatumaan edustajien tapaamisessa 2.9.2014 on jälleen käsitelty Kiveliöntien asemakaavan muuttamista. Muistio ohessa. Oheisessa sähköpostissa 18.9.2014 Laatumaa esittää alueelle kahta uutta tonttia. Kaavoitustehtävän tavoitteiden supistuttua merkittävästi alkuperäisestä tehtäväannosta, kaava-alueen rajausta on syytä tarkastella uudelleen turhien selvitysten välttämiseksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että - kaavamuutos laaditaan vain Saariselän eteläisen kiertoliittymän ja huoltoasematontin väliselle alueelle - asemakaavamuutoksessa osoitetaan kaksi yritystonttia. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363