Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 1 Kunnanhallitus Kokousaika 17.06.2013 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 309 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 4 310 Vuoden 2013 talousarviolainan ottaminen 5 311 Korkotukilainan ottaminen Männikön palvelukodin laajennukseen 6 312 Vuoden 2013 talousarvion muutos / päivähoito 8 313 Kuluvan vuoden laajakaistamäärärahan siirtäminen atk-hankintojen vuosikustannuksiin 314 Ivalon sääsuojahallin aluskate 11 315 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotus vuonna 2013 12 316 Vuotta 2015 koskevien kuntien yhdistymisesitysten toimittaminen 13 317 Esitysten pyytäminen vammaisneuvostoon toimikaudeksi 2013-2016 / vammaisneuvoston nimeäminen 318 Konserniyhtiöiden hallitusten kokoonpano ja hallitusten jäsenten määrä / esitysten tekeminen hallituksiin / eronpyyntö Inarin Kiinteistöt Oy:n hallituksesta ja InLike Kiinteistökehitys Oy:n hallituksesta 319 Into ja Vire Lange Oy:n tarjous 26 320 Boahttevuohta - Yhdessä eteenpäin -konferenssiin osallistuminen 27 321 Porokongressi Kiinassa 28 322 Hoivakotihanke 29 323 Ivalon hoivakodin rakentaminen 31 324 Saariselän Siula Oy:n talous ja siihen liittyvät toimenpiteet 34 325 Saariselän Siula Oy:n yhtiökokous 41 326 Esitys Test World Oy:n Indoor II-hankkeen ja uuden pääkonttorin toteuttamisesta / hankkeen käynnistyslupa 327 Poikkeamislupahakemus: 148-409-26-62 / lausunto Rovaniemen hallintooikeuteen tehtyyn valitukseen 328 Poikkeamislupahakemus: 148-402-130-2 54 329 Muut keskusteltavat asiat 56 10 14 17 43 47
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 2
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 3 Kunnanhallitus Kokousaika 17.06.2013 klo 16:00 Kokouspaikka Läsnäolleet Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jari Huotari, puheenjohtaja Toini Sanila, I varapuheenjohtaja Markku Harri Kari Akujärvi Valtteri Huhtamella Matti Kyllönen Marja Männistö Heli Portti Veikko Väänänen varajäsen Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Marko Katajamaa, valtuuston I varapuheenjohtaja Eeva Harmanen, valtuuston II varapuheenjohtaja, saap. klo 16.36-20.27 Reijo Timperi, kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 309-329 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kari Akujärvi ja Valtteri Huhtamella. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 1.7.2013 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 2.7.2013. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 4 309 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 31.5, 7.6. ja 10.6.2013. Kunnanjohtajan katsaus vko 24 / 2013. Tilastoja työllisyydestä. Tilasto Inarin asukasluvusta. Lapin käräjäoikeuden päätös 10.6.2013 13 / 5001 (Istunnossa 30.5.2013 hakijat ovat luopuneet vaatimuksesta Inarin kuntaa kohtaan Saariselkä Oy:n kauppaan liittyvien asiakirjojen luovuttamisesta). Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kokous oli keskeytettynä klo 17.10-17.52. Reijo Timperi ja Pentti Tarvainen eivät olleet läsnä keskeytyksen aikana klo 17.10-17.42. Irja Seppänen oli asiantuntijana keskeytyksen aikana klo 17.43-17.52. Kunnanhallitus kuuli arkkitehti Elina Sainea Ivalon alueen yleiskaavan osaalueiden 1,2 ja 3 suunnittelutilanteesta. Paikalla oli myös Arto Leppälä. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi klo 18.55. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 25 / 2013, kunnanjohtajan kirje talousarvion toteutumisesta 31.5.2013 sekä kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 13.6.2013 29 ja 17.6.2013 31. Veikko Väänänen esitti Marja Männistön kannattamana, että kunnanjohtajan täyttölupapäätös 29 kehittämiskoordinaattorin tehtävästä otetaan kunnanhallituksen käsittelyyn. Äänestys: Jaa 2 Ei 7 Väänäsen esitys päätökseksi. Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys: Kehittämiskoordinaattorin täyttölupapäätös käsitellään loppuun sen jälkeen, kun Nordica on antanut asiasta lausuntonsa.
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 5 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen paitsi kunnanjohtajan 29 :n osalta, jonka kunnanhallitus otti käsittelyyn. Asia käsitellään loppuun sen jälkeen kun Nordica on antanut asiasta lausuntonsa 1.7.2013 kunnanhallitukseen. Pöytäkirja tarkastettiin tältä osin kokouksessa. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552 Eeva Harmanen poistui klo 20.27
Inarin kunta Päätösluettelo 310 Vuoden 2013 talousarviolainan ottaminen 314/02.05.04/2013 KHALL Hallintojohtaja Kuluvan vuoden talousarviota on muutettu niin, että sinne on merkitty 1 650 000 euron suuruinen talousarviolaina. Alkuperäisessä talousarviossa ei ole lainanottoa laisinkaan. Kuluvan vuoden muu kuin Indoor II investointien nettomäärä on 2 512 000 euroa. Kunnan lainasalkkua on tarpeen vakauttaa, joten lainatarjouksia on pyydetty viiden ja kymmenen vuoden viitekorkoisena. Lainan määrä on sama kuin Indoor II-hankkeen rahoittamiseen tarvittava laina ja siitä on päätetty samassa yhteydessä. Lainatarjoukset on toimitettu Kevalla, Nordea Pankki Oyj:lle, Pohjolan Osuuspankille ja Kuntarahoitus Oyj:lle. Lainatarjouspyyntö on ohessa. Lainatarjouksen jättivät määräaikaan mennessä Nordea Pankki Oyj, Pohjolan Osuuspankki ja Kuntarahoitus Oyj. Edullisinta viiden vuoden kiinteäkorkoista lainaa tarjoaa Pohjolan Osuuspankki (1,88 %) ja kymmenen vuoden viitekorkoista Kuntarahoitus Oyj (2,482 %). Korot tarkistetaan lähempänä nostopäivää. Pitkät viitekorot näyttäisivät olevan nousussa. Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen edullisimpana kymmenen vuoden viitekorkoisista lainoista 2. antaa hallintojohtajan päätettäväksi lainan nostoajankohdan päättämisen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Kuntarahpitus Oyj, laskentatoimen päällikkö, Polar Taitoa Oy hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 311 Korkotukilainan ottaminen Männikön palvelukodin laajennukseen 313/02.05.04/2013 KHALL Hallintojohtaja Kuluvan vuoden kunnan Tilapalvelu liikelaitoksen talousarviossa on varattu 1 490 000 euron määräraha Männikön palvelukodin laajennukseen. Suunnittelu on toteutettu vuoden 2012 aikana. Hankkeen rahoittamiseksi on valtion Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta (ARA) haettu ja saatu avustusta (511 486 ). Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että ARA on tehnyt hankkeelle myös korkotukilainapäätöksen. Hankkeen kokonaiskustannukset (sis. alv:n) ovat kilpailutuksen mukaan yhteensä 1 765 579 euroa, josta korkotuettaviksi ja avustettaviksi kustannuksiksi on ARA hyväksynyt 1 461 389 euroa. ARA on tehnyt 18.4.2013 päätöksen korkotuesta ja avustuksesta sekä 14.5.2013 myöntänyt em. avustuksen (511 486 ). Loppu hankkeesta eli 949 903 euroa on avustusehtojen mukaan rahoitettava korkotukilainalla, joka on kilpailutettava. Kunta on lähettänyt oheisen tarjouspyynnön Kevalle, Kuntarahoitus Oyj:lle, Nordea Pankkiin ja Pohjolan Osuuspankkiin. Kuntarahoitus Oyj ja Pohjolan Osuuspankki ovat jättäneet määräaikaan tarjouksen. Tarjoukset ovat nähtävillä kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa (kopiot tarjouksista toimitetaan ARA:lle hyväksymispäätöksen hakemisen yhteydessä). Kuntarahoitus Oyj:n tarjous on edullisempi vaihtuvakorkoisessa lainassa ja Pohjolan Osuuspankin viiden vuoden kiinteäkorkoisessa lainassa. Viiden vuoden jälkeen Kuntarahoitus Oyj:n tarjous on rajoitetumpi kuin Pohjolan Osuuspankin tarjous, joskin korkomarkkinoiden kehittyminen pitkien viitekorkojen ja marginaalien osalta tekee vertailun vaikeaksi. Ilmeiseltä näyttää, että Pohjolan Osuuspankin tarjous on kunnalle edullisempi. Osuuspankin viiden vuoden kiinteä korko (3.6.2013 indikaatiohetkellä) on 1,88 % ja Kuntarahoitus Oyj:n 1,964 %. Molemmat pankit tarkistavat korkonsa lähempänä nostohetkeä (varmistettu puhelimitse 11.6.2013 Tarvainen / Kuntarahoitus Oyj rahoituspäällikkö Erkkilä ja POP sijoituspäällikkö Spåra). Pitkät viitekorot näyttäisivät olevan hieman nousussa. Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Pohjolan Osuuspankin viiden vuoden kiinteäkorkoisen tarjouksen edullisimpana ja pyytää pankilta lainasitoumuksen viiden vuoden kiinteällä korolla ja muutoin lainatarjouksen ehdoin 2. hakea ARA:lta korkotukilainan hyväksymispäätöstä kunnanhallituksen hyväksymän tarjouksen perusteella. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Päätösluettelo Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pohjolan Osuuspankki, Tilapalvelu liikelaitos, laskentatoimen päällikkö, Polar Taitoa Oy hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 9 312 Vuoden 2013 talousarvion muutos / päivähoito 370/02.02.00/2012 KHALL Sivistysjohtaja Päivähoidon talousarviossa vuodelle 2013 on varattu 2 756 000 euroa. Talousarvion toteutumista on arvioitu huhtikuun 2013 toteutuman perusteella. Päivähoidon kohdalla toteutumisprosentti kokonaisuudessaan oli 37,3 % (nettomenot) ja palkkojen sekä henkilöstösivukulujen kohdalla 32,7 %. Tuloja (valtionavustukset ja muut avustukset) päivähoidolle oli kirjautunut vain 23,3 % huhtikuun 2013 loppuun mennessä. Päivähoidon palkkamenot vuonna 2012 ylittyivät 225 000 eurolla. Päivähoidon palkkamenot vuonna 2012 olivat yhteensä 2 586 000 euroa. Koska päivähoidon vuoden 2013 talousarviossa on palkkoihin varattu 2 462 000 euroa eli 124 000 euroa vähemmän kuin vuonna 2012 palkkoihin meni, ei sivistysjohtajan ja päivähoidon johtajan tekemän arvion mukaan vuodelle 2013 tehty palkkavaraus ole aivan riittävä. Tehty palkkavaraus tälle vuodelle on riittämätön siksi, koska lapsimäärä päivähoidossa on lisääntynyt, eikä vähentynyt, kuten ennustettiin. Sivistysjohtajan ja päivähoidon johtajan tämänhetkisen arvion mukaan päivähoito ylittää vuoden 2013 talousarvion 90 000 eurolla. Päivähoidon ylitystä lisää myös tarve järjestää ryhmäperhepäivähoitoa Näätämössä ja palkata sinne kaksi lastenhoitajaa / perhepäivähoitajaa. Päivähoito Näätämössä on tarkoitus aloittaa 1.10.2013. Vuokra (2 250 ) ja palkat (14 500 ) Näätämössä 1.10.2013-31.12.2013 väliseltä ajalta tekevät yhteensä 16 750 euroa. Tämän lisäksi Inarin päiväkodin suomenkielinen päivähoito tarvitsee lisätilaa ja yhden lastentarhanopettajan toimen. Lisätila on tarkoitus ottaa käyttöön 1.8.2013 alkaen. Lisätilan vuokra (3 750 ) ja lastentarhanopettajan palkka (16 000 ) 1.8.2013-31.12.2013 väliseltä ajalta tekevät yhteensä 19 750 euroa. Lisämenot ovat yhteensä siis 36 500 euroa. Päivähoidon ylitystarve vuodelle 2013 on yhteensä arviolta 126 500 euroa (90 000 + 36 500 ). Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle muutettavaksi päivähoidon vuoden 2013 talousarviota siten, että päivähoidon nettomenot voidaan ylittää 126 500 eurolla (palkkamenot / palvelut 90 000 + lisämenot 36 500 ). Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 10 Valtuustolle
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 11 313 Kuluvan vuoden laajakaistamäärärahan siirtäminen atk-hankintojen vuosikustannuksiin 370/02.02.00/2012 KHALL Hallintojohtaja Kehittämis- ja yhteistyöhankkeissa on varattu kuluvalle ja ensi vuodelle 50 000 euroa kunnan osuuteen laajakaistarakentamisessa. HMK-ohjelmassa on sovittu, että määräraha poistetaan vuodelta 2014. Kuluvan vuoden atkhankintojen perustamiskustannuksiin varattu määräraha ylittyy johtuen osittain uusista tarpeista osittain vuoden 2013 kertaluontoisista päällekkäisistä uuden ja vanhan järjestelmän kustannuksista. Ohessa on selvitys uusista kuukausi- ja perustamiskuluihin tarvittavista määrärahoista, jotka on otettu huomioon HMK-laskelmissa tulevina vuosina. Tämän vuoden määrärahojen arviointitilannetta vaikeuttaa kahdesta päällekkäisestä atk-järjestelmästä aiheutuvat kustannukset. Vanhan järjestelmän kustannukset jäävät sitä myötä pois, kun sopimuksia ja liittymiä pystytään irtisanomaan. Tätä työtä tehdään kaiken aikaa. Kuluvan vuoden perustamishankintoihin tarvitaan sosiaali- ja terveystoimeen, tekniseen toimeen ja hallintoon arviolta 35 000 euroa lisää määrärahaa. Lisäksi lähinnä päällekkäisiin kustannuksiin tarvittaneen lähes saman verran. Ylimääräiset kustannukset esitetään katettavaksi laajakaistan rakentamiseen varatusta 50 000 euron määrärahasta. Talousarvion sitovuussäädösten (s. 16) mukaan toimielinten alaisuuteen kuuluvia määrärahoja voidaan kunnanhallituksen päätöksellä siirtää sitovuustasojen välillä edellyttäen, että siirrot eivät vaikuta talousarvion loppusummaan. Kunnanhallitus päättää siirtää vuoden 2013 kehittämis- ja yhteistyöhankkeisiin varatun 50 000 euron (kunnan osuus laajakaistarakentamisessa) määrärahan käytettäväksi sosiaali- ja terveystoimen, teknisen toimen ja hallinnon atk-perustamiskustannuksiin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: laskentatoimen päällikkö hallintojohtaja, sosiaali- ja terveysjohtaja, tekninen johtaja, atk-päällikkö hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 12 314 Ivalon sääsuojahallin aluskate 127/10.03.02/2012 KHALL Kunnanjohtaja HMK-ohjausryhmä on käsitellyt sääsuojahallin aluskatetta 29.5.2013 kokouksessa ja päättänyt pyytää Tilapalvelu liikelaitoksen kiinteistöpäälliköltä kunnanhallituksen kokoukseen 17.6.2013 teknisen- ja kustannusselvityksen sääsuojahallin sisäkaton jääsuojauksesta. Tilapalvelu liikelaitoksen kiinteistöpäällikkö on antanut oheisen lausunnon. Kiinteistöpäällikön selvityksen mukaan aluskatteen kustannusarvio on yhteensä 8100 euroa. Kunnanhallitus päättää Tilapalvelu liikelaitoksen esityksen mukaisesti vuoden 2013 määrärahoilla asentaa Ivalon sääsuojahalliin aluskatteen kiinteistöpäällikön selvityksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Tilapalvelu liikelaitos laskentatoimen päällikkö kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 13 315 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotus vuonna 2013 305/02.05.01.00/2013 KHALL Hallintojohtaja Valtiovarainministeriö on toimittanut kuntiin oheisen 20.5.2013 päiväämänsä kirjeen kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusten hakemisesta vuonna 2013. Hakemukset on tehtävä 2.9.2013 mennessä. Valtionosuuden korotus on tarkoitettu varautumiseen niiden talouden tervehdyttämistarpeisiin, jotka ovat syntyneet kunnan talouden aikaisemman kehityksen johdosta. Tällaisia tarpeita ovat mm. velanhoitokustannukset ja alijäämien kattaminen. Inarin kunnalla ei ole edellytyksiä saada harkinnanvaraista valtionosuutta. Kunnanhallitus päättää, että kunta ei hae kuluvana vuonna harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 14 316 Vuotta 2015 koskevien kuntien yhdistymisesitysten toimittaminen 106/00.01.00.03/2012 KHALL Hallintojohtaja Valtiovarainministeriö on toimittanut kuntiin 14.5.2013 oheisen kirjeen vuotta 2015 koskevien kuntien yhdistymisesitysten toimittamisesta. Yhdistymisesitykset tulee toimittaa valtiovarainministeriölle 30.4.2014 mennessä. Inarin kunta järjesti 8.11.2012 keskustelu- ja informaatiotilaisuuden, jossa kunta esitti, että Inarin, Enontekiön, Sodankylän ja Utsjoen kunnat hakisivat yhteisesti tai erikseen esiselvitysavustusta. Tilaisuudessa, johon Sodankylän kunnan edustajat eivät osallistuneet, todettiin, että muut kunnat eivät ole valmiita selvittämään asiaa. Inarin kunnan esitys selvittää koko saamelaisalueen kunnan muodostamista on muissa kunnissa torjuttu. Muiden saamelaisalueen kuntien edustajien tapaamisissa eri yhteyksissä on myös käynyt ilmi, että edellytyksiä vapaaehtoisiin kuntaliitoksiin tai edes niiden selvittämiseen ei ole. Valtioneuvoston linjauksen mukaisesti kuntien pakkoliitokseen ei olisi edellytyksiä kuin Utsjoen kunnan osalta. Yksistään Inarin ja Utsjoen kuntien yhdistymisellä ei saavutettane toivottua kuntarakennetta ja erityisesti kuntataloutta tervehdyttävää tulosta. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi valtiovarainministeriön kirjeen kuntien yhdistymisesitysten toimittamisesta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 15 Kunnanhallitus 146 18.03.2013 317 Esitysten pyytäminen vammaisneuvostoon toimikaudeksi 2013-2016 / vammaisneuvoston nimeäminen 114/00.02.09/2013 KHALL 146 Hallintojohtaja Kunnanhallitus on 3.8.2009 nimennyt toimikaudeksi 2009-2012 vammaisneuvoston, jossa on ollut kunnan edustajien (sivistystoimi, sosiaali- ja terveystoimi, tekninen toimi) lisäksi edustajat kunnan alueella toimivista vammaisjärjestöistä: Inarin Kehitysvammaisten Tuki ry, Inarin-Utsjoen Kuuloyhdistys ry, Mielenterveysyhdistys Hippuset ry, Ylä-Lapin Invalidit ry, Pohjois-Lapin Hengitysyhdistys ry, Inarin-Utsjoen Reumayhdistys ry ja Inarin Sydänyhdistys ry. Sosiaali- ja terveystoimi on hoitanut neuvoston sihteerin tehtävät. Inarin-Utsjoen Kuuloyhdistys ry on nimennyt edustajansa uuteen vammaisneuvostoon. Lain vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista (3.4.1987/380) 13 :n mukaan kunnanhallitus voi asettaa vammaisneuvoston. Vammaisneuvoston toimintaohjeen 3 :n mukaan vammaisneuvoston muodostavat vammaisjärjestöt ja kunnanhallituksen edustajat, joita viimeksi mainittuja on kolme edustaen eri hallinnonaloja. Kunnanhallitus päättää, että 1. Inarin kuntaan asetetaan vuosille 2013-2016 vammaisneuvosto 2. pyydetään em. vammaisjärjestöjä (pl. Inarin-Utsjoen Kuuloyhdistys ry) ja sosiaali- ja terveyslautakuntaa, sivistyslautakuntaa sekä teknistä lautakuntaa nimeämään 23.4.2013 mennessä ehdokkaansa vammaisneuvostoon 3. otetaan vammaisneuvoston ja puheenjohtajan nimeäminen päätettäväksi sen jälkeen, kun em. esitykset on tehty. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Inarin kunta on 5.4. ja 31.5.2013 pyytänyt vammaisjärjestöjä ja osastoja nimeämään edustansa vammaisneuvostoon.
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 16 Kunnanhallitus 146 18.03.2013 Edustajat on nimetty seuraavasti: Sosiaali- ja terveystoimi Mikko Keränen, varalle Laura Nurmela Sivistyslautakunta Sirpa Peltonen Tekninen lautakunta Kari Tammela Inarin-Utsjoen Kuuloyhdistys ry Ritva Hirvelä Pohjois-Lapin Hengitysyhdistys ry Anni Salonen, varalle Juho Kiviniemi Mielenterveysyhdistys Hippuset ry Erkki Mustonen, varalle Rainer Metsäperä Ylä-Lapin Invalidit ry Keijo Salonen, varalle Arto Kiviniemi Lapin Näkövammaiset ry Hely Johanna Kyrö Inarin-Utsjoen Diabetesyhdistys ry Niilo Jokela, varalle Riitta Näkkäläjärvi Inarin Kehitysvammaisten Tuki ry Pirjo Erola, varalle Mari Lukkari Inarin Sydänyhdistys ry Heimo Pennanen, varalle Timo Junttila. Kunnanhallitus 1. nimeää vammaisneuvoston jäseniksi toimikaudeksi 2013-2016 vammaisjärjestöjen, sosiaali- ja terveyslautakunnan, sivistyslautakunnan sekä teknisen lautakunnan nimeämät edustajat 2. esittää vammaisneuvostolle, että se valitsee keskuudestaan vammaisneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan 3. toteaa, että sosiaali- ja terveystoimen edustaja on vammaisneuvoston sihteeri 4. valitsee koollekutsujaksi sosiaali- ja terveysosaston edustajan.
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 17 Kunnanhallitus 146 18.03.2013 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: sosiaali- ja terveysosasto nimetyt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 18 Kunnanhallitus 347 01.10.2012 Kunnanhallitus 446 17.12.2012 Kunnanhallitus 114 04.03.2013 Kunnanhallitus 147 18.03.2013 318 Konserniyhtiöiden hallitusten kokoonpano ja hallitusten jäsenten määrä / esitysten tekeminen hallituksiin / eronpyyntö Inarin Kiinteistöt Oy:n hallituksesta ja InLike Kiinteistökehitys Oy:n hallituksesta 578/00.00.01.02/2012 KHALL 347 Suunnittelija Inarin kuntakonsernin kehittämistä ohjaavan työryhmän kokouksessa on käsitelty yhtenä konsernin kehittämiseen liittyvänä asiana hallitusten kokoonpanoa ja hallitusten jäsenten määrää. Tarkoituksena on ollut konserninkehittämispäätösten jälkeen saada aikaan yhtenäinen, johtamiseen tarkoituksenmukainen kokoonpano yhtiön koon, tarpeiden ja merkityksellisyyden mukaisesti. Ohjaava työryhmä esittää kunnanhallitukselle, että oheista työryhmän esitystä kokoonpanoista pidettäisiin lähtökohtana, pohjana valmistelulle hallitusten kokoonpanoista ja hallitusten jäsenten määristä. Työryhmä esittää, että konserniyhtiöiltä pyydetään ehdotukset muutetuiksi yhtiöjärjestyksiksi ja tarvittaessa muutetuiksi osakassopimuksiksi ohjausryhmän esityksen mukaisesti sekä mahdolliset muut ehdotukset hallitusten työskentelyä ajatellen. Kunnanhallitus päättää pyytää konserniyhtiöiltä ehdotukset muutetuiksi yhtiöjärjestyksiksi, muutetuiksi osakassopimuksiksi tarvittaessa sekä muut ehdotukset hallitusten työskentelyä ajatellen ohjaavan työryhmän esityksen pohjalta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: suunnittelija kuntakonsernin yhteisöt suunnittelija Maija-Leena Kiviniemi, puh. 040 562 5823 KHALL 446 Hallintojohtaja Inergia Oy:n hallitus on 31.10.2012 käsitellyt Inergia Oy:n ja sen tytäryhtiöiden hallitusten kokoonpanoja. Yhtiön esittää hallitusten kokoonpanot ensi vuodelle seuraavasti: yhtiö jäsenmäärä
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 19 Kunnanhallitus 347 01.10.2012 Kunnanhallitus 446 17.12.2012 Kunnanhallitus 114 04.03.2013 Kunnanhallitus 147 18.03.2013 Inergia Oy 9 Inarin Lapin Vesi Oy 4 Inergia Lämpö Oy 4 Tunturiverkko Oy 6 Ellappi Oy 7 Esitys poikkeaa hieman kunnanhallituksessa olleesta. Kunnanhallitus päättää, että Inergia Oy:n ja sen tytäryhtiöiden hallituksien kokoonpanossa noudatetaan Inergia Oy:n hallituksen päätöstä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti hallituksien kokoonpanot Inarin kuntakonsernin kehittämistä ohjaavan työryhmän ehdotuksen mukaisesti (Inergia Oy 7 jäsentä, Inarin Lapin Vesi Oy 4 jäsentä, Inergia Lämpö Oy 4 jäsentä, Tunturiverkko Oy 5 jäsentä, Ellappi Oy 7 jäsentä). Inergia Oy:n hallituksessa ei tule olla henkilöstön edustajaa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja Inergia Oy hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 114 Hallintojohtaja Kunnanhallitus on yleensä tehnyt esityksensä yhtiökokouksille yhtiöiden hallituksiin valittavista samassa yhteydessä, kun yhtiökokousedustajalle on annettu ohjeita yhtiökokouksia varten. Poikkeuksellisesti esitykset voitaisiin nyt vaalikauden alussa tehdä jo tässä vaiheessa koskien vuosia 2013-2014. Ohessa on työryhmän esitys hallitusten kokoonpanoista. Ehdotuksissa on noudatettava tasa-arvolakia. Kunnanhallitus päättää esittää yhtiökokouksille valittavaksi vuosiksi 2013-2014 kunnan ehdokkaat jäseniksi yhtiöiden hallituksiin seuraavasti: yhtiö, yhteisö kuntakonsernin paikat Inergia Oy 7
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 20 Kunnanhallitus 347 01.10.2012 Kunnanhallitus 446 17.12.2012 Kunnanhallitus 114 04.03.2013 Kunnanhallitus 147 18.03.2013 Saariselkä Oy 5 Saariselän Siula Oy 2 Inarin Kiinteistöt Oy 5 Inarin Vuokra-asunnot Oy 3 Asunto Oy Kaamostörmä 3 Elinkeinoyhtiö InLike Oy 3 Asunto Oy Inarin Rajanraito 3 Asunto Oy Vuopajanranta 3 Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskus 2 Kiinteistö Oy Ivalon teollisuustilat 2 Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy 5 MedInari Oy 2 Polar Taitoa Oy 1 Kalotin oppimiskeskus -säätiö 3 Revontuli -säätiö 3 Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian seuraavaan kokoukseen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 147 Ohessa on työryhmän esitys hallitusten kokoonpanoista. Uudistan päätösehdotuksen. Käsittely: Matti Kyllönen ehdotti, että Inergia Oy:n seitsemästä paikasta yksi jätetään henkilöstön edustajalle. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Inergia Oy:n hallitukseen valittavaksi Toini Sanilan (pj.), Ulla Kemppaisen (vpj.), Heimo Luukkasen, Raimo Parviaisen, Tanja Sanilan, Maija Hakovirran ja Arvi Kustulan. Matti Kyllönen ehdotti Inergia Oy:n hallitukseen valittavaksi Timo Väisäsen. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Saariselkä Oy:n hallitukseen valittavaksi Anne Tuovilan (pj.), Teuvo Katajamaan (vpj.), Satu Yliluoman, Pekka Roinesalon ja Toini Sanilan.
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 21 Kunnanhallitus 347 01.10.2012 Kunnanhallitus 446 17.12.2012 Kunnanhallitus 114 04.03.2013 Kunnanhallitus 147 18.03.2013 Matti Kyllönen ehdotti Saariselkä Oy:n hallitukseen valittavaksi Matti Kyllösen. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Inarin Kiinteistöt Oy:n hallitukseen valittavaksi Vesa Pietikäisen (pj.), Kari Akujärven (vpj.), Veikko Väänäsen, Tina Kiviniemen ja Eeva Harmasen. Matti Kyllönen ehdotti Inarin Kiinteistöt Oy:n hallitukseen valittavaksi Riitta Näkkäläjärven. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Inarin Vuokra-asunnot Oy:n hallitukseen valittavaksi Aarre Vilposen (pj.), Veikko Väänäsen (vpj.) ja Tina Kiviniemen. Matti Kyllönen ehdotti Inarin Vuokra-asunnot Oy:n hallitukseen valittavaksi Kai J. Rantasen. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Asunto Oy Kaamostörmän hallitukseen valittavaksi Aarre Vilposen (pj.), Veikko Väänäsen (vpj.) ja Tina Kiviniemen. Matti Kyllönen ehdotti Asunto Oy Kaamostörmän hallitukseen valittavaksi Lauri Titolan. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Elinkeinoyhtiö InLike Oy:n hallitukseen valittavaksi Veikko Väänäsen (pj.), Kari Akujärven (vpj.) ja Eeva Harmasen. Matti Kyllönen ehdotti Elinkeinoyhtiö InLike Oy:n hallitukseen valittavaksi Eira Oikarisen. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Inarin Rajanraito Oy:n hallitukseen valittavaksi Aarre Vilposen (pj.), Veikko Väänäsen (vpj.) ja Tina Kiviniemen. Matti Kyllönen ehdotti Inarin Rajanraito Oy:n hallitukseen valittavaksi Kai J. Rantasen. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Asunto Oy Vuopajanrannan hallitukseen valittavaksi Aarre Vilposen (pj.), Veikko Väänäsen (vpj.) ja Tina Kiviniemen. Matti Kyllönen ehdotti Asunto Oy Vuopajanrannan hallitukseen valittavaksi Kai J. Rantasen. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskuksen hallitukseen valittavaksi Aarre Vilposen (pj.) ja Eeva Harmasen. Matti Kyllönen ehdotti Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukes-
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 22 Kunnanhallitus 347 01.10.2012 Kunnanhallitus 446 17.12.2012 Kunnanhallitus 114 04.03.2013 Kunnanhallitus 147 18.03.2013 kuksen hallitukseen valittavaksi Matti Kyllösen. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Kiinteistö Oy Ivalon teollisuustilat hallitukseen valittavaksi Veikko Väänäsen (pj.) ja Heli Portin (vpj.). Matti Kyllönen ehdotti Kiinteistö Oy Ivalon teollisuustilat hallitukseen valittavaksi Ari Seipiharjun. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy:n hallitukseen valittavaksi Eija Nevalaisen (pj.), Aarre Vilposen (vpj.) ja Sinikka Hofslagaren. Matti Kyllönen ehdotti Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy:n hallitukseen valittavaksi Juha Länsmanin. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti MedInari Oy:n hallitukseen valittavaksi Jouni I. Jomppasen (pj.) ja Eeva Harmasen (vpj.). Matti Kyllönen ehdotti MedInari Oy:n hallitukseen valittavaksi Eija Jääskeläisen. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Kalotin oppimiskeskus -säätiön hallitukseen valittavaksi Marja Männistön (pj.), Anu Avaskarin (vpj.) ja Raimo Parviaisen. Matti Kyllönen ehdotti Kalotin oppimiskeskus -säätiön hallitukseen valittavaksi Riitta Näkkäläjärven. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Toini Sanila ehdotti Revontuli -säätiön hallitukseen valittavaksi Sisko-Mirja Jefremoffin (pj.), Markku Harrin (vpj.) ja Seppo Hautamäen. Matti Kyllönen ehdotti Revontuli -säätiön hallitukseen valittavaksi Matti Kyllösen. Kyllösen ehdotusta ei kannatettu. Kunnanhallitus esittää yksimielisesti yhtiökokouksille valittavaksi yhtiöiden hallituksiin vuosiksi 2013-2014 seuraavat henkilöt: Inergia Oy Toini Sanila, pj. Ulla Kemppainen, vpj. Heimo Luukkanen Raimo Parviainen Tanja Sanila Maija Hakovirta
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 23 Kunnanhallitus 347 01.10.2012 Kunnanhallitus 446 17.12.2012 Kunnanhallitus 114 04.03.2013 Kunnanhallitus 147 18.03.2013 Arvi Kustula Saariselkä Oy Anne Tuovila, pj. Teuvo Katajamaa, vpj. Satu Yliluoma Pekka Roinesalo Toini Sanila Saariselän Siula Oy Satu Yliluoma, pj. Teuvo Katajamaa, vpj. Inarin Kiinteistöt Oy Vesa Pietikäinen, pj. Kari Akujärvi, vpj. Veikko Väänänen Tina Kiviniemi Eeva Harmanen Inarin Vuokra-asunnot Oy Aarre Vilponen, pj. Veikko Väänänen, vpj. Tina Kiviniemi Asunto Oy Kaamostörmä Aarre Vilponen, pj. Veikko Väänänen, vpj. Tina Kiviniemi Elinkeinoyhtiö InLike Oy Veikko Väänänen, pj. Kari Akujärvi, vpj. Eeva Harmanen Asunto Oy Inarin Rajanraito Oy Aarre Vilponen, pj. Veikko Väänänen, vpj. Tina Kiviniemi Asunto Oy Vuopajanranta Aarre Vilponen, pj. Veikko Väänänen, vpj. Tina Kiviniemi
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 24 Kunnanhallitus 347 01.10.2012 Kunnanhallitus 446 17.12.2012 Kunnanhallitus 114 04.03.2013 Kunnanhallitus 147 18.03.2013 Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskus Aarre Vilponen, pj. Eeva Harmanen Kiinteistö Oy Ivalon teollisuustilat Veikko Väänänen, pj. Heli Portti, vpj. Nuoriso- ja luontomatkailukeskus Inari Oy Eija Nevalainen, pj. Aarre Vilponen, vpj. Sinikka Hofslagare MedInari Oy Jouni I. Jomppanen, pj. Eeva Harmanen, vpj. Polar Taitoa Oy Satu Yliluoma Kalotin oppimiskeskus -säätiö Marja Männistö, pj. Anu Avaskari, vpj. Raimo Parviainen Revontuli -säätiö Sisko-Mirja Jefremoff, pj. Markku Harri, vpj. Seppo Hautamäki Tiedoksi: ao. yhtiöt ja yhteisöt, nimetyt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Hallintojohtaja Inarin Kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsen Eeva Harmanen pyytää kirjeellään 10.6.2013 eroa yhtiön hallituksesta. Perusteluksi hän esittää sen, että hänet on valittu myös Inarin Tilapalvelu liikelaitoksen johtokuntaa, jota tehtävää hän ei pysty käytännössä hoitamaan esteellisyyssäädösten johdosta. Kuntalain 52 :n mukaan hallintolain 28 :n esteellisyyssäädöksiä sovelletaan mm., jos liikelaitoksen ja kunnan yhteisön edut ovat ristiriidassa keskenään. Tällainen ristiriita on Tilapalvelu liikelaitoksen ja Inarin Kiinteistöt
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 25 Kunnanhallitus 347 01.10.2012 Kunnanhallitus 446 17.12.2012 Kunnanhallitus 114 04.03.2013 Kunnanhallitus 147 18.03.2013 Oy:n välillä, koska Tilapalvelulla on ostopalvelusopimus Inarin Kiinteistöt Oy:n kanssa. Tilapalvelu liikelaitos on yhtiön suurin asiakas. Kunnanhallitus päättää esittää Inarin Kiinteistöt Oy:n yhtiökokoukselle 1. Eeva Harmaselle myönnettäväksi hänen pyytämänsä ero 2. valittavaksi Eeva Harmasen tilalle kunnanhallituksen esittämä henkilö hallituksen jäseneksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Vesa Pietikäinen on toimittanut kunnanhallitukselle 11.6.2013 oheisen kirjeen, jossa hän pyytää nimeämään itselleen sijaisen Inarin Kiinteistöt Oy:n hallitukseen ajalle 11.6. - 5.12.2013 tai vaihtoehtoisesti eroa hallituksesta. Pietikäinen on yhtiön hallituksen puheenjohtaja. Hänet on valittu Tilapalvelu liikelaitoksen esittelijänä toimivaan kiinteistöpäällikön virkaan täksi ajaksi. Veikko Väänänen on toimittanut sähköpostilla 17.6.2013 oheisen eronpyynnön, jossa hän pyytää eroa 17.6.2013 lukien InLike Kiinteistökehitys Oy:n hallituksen jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta. Väänäsen osalta esteellisyys perustuu osakeyhtiölakiin, Pietikäisen osalta mm. hallintolakiin ja lakiin kunnallisesta viranhaltijasta. Harmasen esteellisyys perustuu kuntalakiin. Pietikäisen osalta esteellisyys voi laajeta myös vaalikelvottomuudeksi valtuustoon ja muihin kunnallisiin luottamustehtäviin. Kuntalain 34 :n mukaan valtuustoon ei ole vaalikelpoinen kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä. Tällaiseksi tehtäväksi katsotaan myös kunnan liikelaitoksen johtajan tehtävät (KuntaL 87 d). Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilö ei menetä vaalikelpoisuutta, mutta hän ei saa hoitaa luottamustehtävää, jos palvelussuhde kestää enintään kuusi kuukautta. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää esittää Inarin Kiinteistöt Oy:lle ja InLike Kiinteistökehitys Oy:lle 1. pidettäväksi ylimääräinen yhtiökokous 2. myönnettäväksi ero Inarin Kiinteistöt Oy:n hallitukseen valituille Eeva Harmaselle ja Vesa Pietikäiselle ja hallituksen puheenjohtajuudesta Vesa Pietikäiselle 3. valittavaksi em. henkilöiden tilalle uudet hallituksen jäsenet Inarin Kiinteistöt Oy:n hallitukseen
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 26 Kunnanhallitus 347 01.10.2012 Kunnanhallitus 446 17.12.2012 Kunnanhallitus 114 04.03.2013 Kunnanhallitus 147 18.03.2013 4. valittavaksi Inarin Kiinteistöt Oy:n hallituksen puheenjohtajan 5. myönnettäväksi ero Veikko Väänäselle InLike Kiinteistökehitys Oy:n hallituksen jäsenyydestä ja hallituksen puheenjohtajuudesta 6. valittavaksi hänen tilalleen jäsen ja hallituksen puheenjohtaja. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että Vesa Pietikäinen ei saa hoitaa valtuutetun tehtävää eikä muutakaan luottamustehtävää toimiessaan Tilapalvelu liikelaitoksen johtajana ajalla 11.6. - 5.12.2013. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Anu Avaskari poistui esteellisenä (yleislauseke) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Veikko Väänänen ilmoitti lähettäneensä eronpyynnön sekä Inarin Kiinteistöt Oy:n hallituksesta että InLiken hallituksesta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen ja esittää myönnettäväksi eron Veikko Väänäselle myös Inarin Kiinteistöt Oy:n hallituksesta ja hänen tilalleen valittavista. Inarin Kiinteistöt Oy:n hallitukseen esitetään valittavaksi Eija Nevainen, Aslak Pekkala ja Heimo Luukkanen. Inarin Kiinteistöt Oy:n puheenjohtajaksi esitetään Aslak Pekkala. InLike Kiinteistökehitys Oy:n hallitukseen esitetään valittavaksi Markku Harri ja puheenjohtajaksi esitetään Markku Harri. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Inarin Kiinteistöt Oy, Tilapalvelu liikelaitos, InLike Kiinteistökehitys Oy Eeva Harmanen, Vesa Pietikäinen, Veikko Väänänen hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 27 319 Into ja Vire Lange Oy:n tarjous 342/01.03.00/2013 KHALL Vs. henkilöstösihteeri-suunnittelija Työyhteisövalmentaja Magnus Lange kävi esittäytymässä kunnanhallituksen kokouksessa. Hän tarjoaa kunnanhallituksen jäsenille kahden päivän valmennusta työyhteisötaitoihin liittyen. Nykymuotoisena kunnanhallitus on vasta aloittanut toimintansa, eikä yhteistyö siten ole vielä vakiintunutta. Tässä vaiheessa lienee parasta antaa kunnanhallituksen löytää itselleen sopivat työskentelytavat itsenäisesti. Kunnanhallitus päättää hylätä Into ja Vire Lange Oy:n tarjouksen työyhteisövalmennuksesta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Into ja Vire Lange Oy henkilöstösihteeri-suunnittelija Juho Hiltunen, puh. 040 723 0697
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 28 320 Boahttevuohta - Yhdessä eteenpäin -konferenssiin osallistuminen 343/07.02.02.00/2013 KHALL Hallintojohtaja Kuntaan on tullut oheinen kutsu Boahttevuohta - Yhdessä eteenpäin -konferenssista, joka järjestetään Inarissa 14. - 15.8.2013. Kunnanhallitus päättää valita yhden edustajan konferenssiin. Kunnanhallitus valitsi konferenssiin Anu Avaskarin ja Veikko Väänäsen. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnan edustaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 29 321 Porokongressi Kiinassa 344/07.02.02.00/2013 KHALL Hallintojohtaja Kautokeinon porokeskus on lähettänyt aiempana kokousisäntänä kuntaan kutsun toiseen maailmanlaajuiseen poronhoitajien kongressiin Kiinaan. Kongressi pidetään Koillis-Kiinassa 25. - 28.7.2013. Kunnanhallitus päättää, että Inarin kunta ei lähetä edustajaa porokongressiin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 30 Kunnanhallitus 255 06.05.2013 Kunnanhallitus 302 03.06.2013 322 Hoivakotihanke 270/06.01.11/2013 KHALL 255 Hallintojohtaja Kunnanhallitukselle esitellään klo 18.00 vireillä olevaa hoivakotihanketta. Yrittäjä esittelee asiaa kunnanhallitukselle, paikalla on myös elinkeinojohtaja Janne Seurujärvi. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitus kuuli asiassa yrittäjiä Anna-Liisa Kemppaista ja Tero Törmästä klo 18.03-18.29. Paikalla oli myös elinkeinojohtaja Janne Seurujärvi myös yrittäjien kuulemisen jälkeen klo 19.23 saakka. Kunnanhallitukselle jaettiin elinkeinojohtajan selvitys ja yrittäjien esitys, jotka ovat luottamuksellisia. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus antaa luvan jatkovalmistella hanketta edellyttäen, että hanke on mahdollista toteuttaa liittyen hallitun menokasvun ohjelmaan ja ottaa asian tarkemmin käsittelyyn 3.6.2013 pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja elinkeinojohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 302 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja on esittänyt HMK-ohjelmassa Tilapalvelu liikelaitoksen investointeihin vuodelle 2014 otettavaksi 2 milj. euron määrärahan hoivakodin rakentamiseksi kunnan omistukseen. Avustusta ennakoidaan saatavan 0,7 milj. euroa, joten kunnan nettokustannukset olisivat 1,3 milj. euroa. Hoivakodin palvelut on tarkoitus kilpailuttaa. Hoivakoti Anna ja Aapeli Oy:n toimitusjohtaja Tiitu Anna-Liisa Kemppainen on vetänyt 21.5.2013 kuntaan saapuneella kirjeellä pois esityksensä Hoivakoti Anna ja Aapeli Oy:n uudishankkeen toteutuksesta teollistamissopimuksella.
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 31 Kunnanhallitus 255 06.05.2013 Kunnanhallitus 302 03.06.2013 Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi Hoivakoti Anna ja Aapeli Oy:n toimitusjohtajan kirjeen 2. todeta, että hoivakotihanke on Hoivakoti Anna ja Aapeli Oy:n rakennushankkeen osalta kunnassa loppuun käsitelty. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää siirtää asian 17.6.2013 kokoukseen. Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian 17.6.2013 kokoukseen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Kunnanjohtaja Elinkeinoyhtiö InLike Oy:n toimitusjohtaja on antanut asiasta oheisen selvityksen. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi Hoivakoti Anna ja Aapeli Oy:n toimitusjohtajan kirjeen 2. todeta, että hoivakotihanke on Hoivakoti Anna ja Aapeli Oy:n rakennushankkeen osalta kuntakonsernissa loppuun käsitelty. Käsittely: Mari Palolahti oli asiantuntijana klo 16.05-17.09. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Eeva Harmanen saapui asiaa esiteltäessä klo 13.36. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Hoivakoti Anna ja Aapeli Oy, elinkeinojohtaja kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 32 323 Ivalon hoivakodin rakentaminen 345/10.03.02/2013 KHALL Sosiaali- ja terveysjohtaja Kunnanjohtaja on esittänyt hallitun menokasvun ohjelmassa Tilapalvelu liikelaitoksen investointeihin vuodelle 2014 otettavaksi 2 miljoonan euron määrärahan hoivakodin rakentamiseksi kunnan omistukseen. Tarkoituksena on, että hoivapalvelut yksikköön kilpailutetaan. Kuntaliiton hankintayksikön ohjeiden mukaan ympäristöministeriön raportissa Palveluasumisen julkisen rahoituksen linjauksia (2010), sosiaali- ja terveysministeriön raportissa Sosiaali- ja terveyspalvelujen kilpailuttaminen (2012) ja Aran palveluasumisen oppaassa (2011) on todettu, että palveluasumisessa asuminen ja hoivapalvelut on suositeltavaa eriyttää toisistaan. Linjauksen taustalla on asiakkaan asema. Tavoitteena on pysyvä vuokrasuhde, jossa asiakkaan asunto / koti säilyy samana, vaikka hoivapalvelujen tuottaja vaihtuisi. Kunta voi kilpailuttaa palvelut omistamiinsa tiloihin. Mikäli kunta kilpailuttaa palveluntuotannon uusiin, erikseen rakennettaviin tiloihin, tulisi kunnan huomioida kilpailutusvaiheessa erityisesti se, antaako se puoltamalla yhden palveluntuottajan rakennushanketta tosiasiallisesti kilpailuetua tälle toimijalle. Inarin väestö ikääntyy kuten koko maassa. Tällä hetkellä yli 75 -vuotiaita on 609 ja Tilastokeskuksen ennusteen mukaan vuonna 2020 heitä on 770 (kasvua 26 %) ja 1218 vuonna 2030 (kasvua 100 %). Vaikka vanhuspolitiikan painopisteenä onkin kotihoidon tehostaminen ja kotiin annettavien palvelujen kehittäminen, niin väistämättä myös palveluasumisen tarve kasvaa. Inarin palveluasumisen ja vuodeosaston pitkäaikaishoitopaikat ovat täynnä. Männikön palvelukodissa on 22 palveluasumisen paikkaa ja 24 tehostetun palveluasumisen paikkaa. Vuodeosastolla on 37 paikkaa, joista yli puolet on pitkäaikaispotilaiden käytössä. Avohoidossa on tällä hetkellä 25 henkilöä, joille etsitään paikkaa joko palveluasumiseen tai tehostettuun palveluasumiseen. Varsinaisessa jonossa heistä on 13 henkilöä (eli he itse tai omaiset ovat jättäneet virallisen hakemuksen). Jonossa olevista kolme henkilöä hakee kotikuntalain mukaista asumispaikan muutosta Inariin. Vuoden 2013 lopussa valmistuu Männikön palvelukotiin uusi 12-paikkainen tehostetun palveluasumisen osasto. Uusi osasto vähentää erityisesti vuodeosaston painetta, koska tällä hetkellä vuodeosastolla on potilaita, joilla ei varsinaisesti ole vuodeosastohoidon tarvetta. Yksityistä palvelutuotantoa tuottaa hoivakoti Anna ja Aapeli (7 paikkaa) ja Inarin vanhusten ja eläkeläisten tukiyhdistyksen dementiaryhmäkoti Koivikko (10 paikkaa), joiden kaikki paikat ostaa kunta. Ostopalvelusopimus hoivakoti Anna ja Aapelin kanssa päättyy 31.10.2013. Tilat eivät vastaa kilpailutuksessa
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 33 huomioitavia laatuvaatimuksia, koska Aran ja STM:n suositusten ja Valviran valvonta-ohjelmien mukaan ikäihmisten sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien ryhmäkodeissa asukkailla tulee olla riittävän tilava henkilökohtainen asuintila 20-25 m 2 sisältäen huonekohtaisen wc-kylpyhuoneen. Inarilaiset mielenterveys- ja päihdekuntoutujat asuvat tällä hetkellä joko omassa kodissaan, tukiasunnoissa tai palveluasumisessa. Inarin kunnan ulkopuolella sijaitsevissa palveluasumispaikoissa asuu tällä hetkellä 9 henkilöä. On arvioitu, että heistä noin kuusi voisi asua palveluasumisessa Inarissa, mikäli paikkoja olisi. Tämän lisäksi avohoidossa on 6 henkilöä, joille etsitään paikkaa palveluasumiseen tai tehostettuun palveluasumiseen. Asumisen rahoittamis- ja kehittämiskeskus Ara myöntää erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi avustuksia, joilla pyritään lisäämään asumiskustannuksiltaan kohtuullisten ja käyttötarkoitukseensa soveltuvien vuokraasuntojen tarjontaa. Erityisryhmiksi luetaan mm. mielenterveys- ja päihdekuntoutujat, muistisairaat ja huonokuntoiset vanhukset. Palveluasumiseen voi saada avustusta enintään 25 % ja tehostettuun palveluasumiseen enintään 40 % kustannuksista. Investointiavustuksen suuruus harkitaan Arassa aina kohdekohtaisesti. Ennen kuin hakija jättää Aralle avustus- ja korkotukihakemuksen, sen on tiedettävä kuka järjestää asumiskohteeseen palvelut sekä missä laajuudessa, millä hankintatavalla ja millaisia palveluja hankitaan. Näin ollen hoivapalvelujen tuottajan kilpailutus tulee tehdä ennen avustusten hakuaikaa, joka yleensä on loka-marraskuussa vuosittain. Alunperin sosiaali- ja terveystoimi aikoi kilpailuttaa hoivakodin palvelut ml. kiinteistön kokonaisuutena, mutta kunta voi rakentaa kiinteistön arvonlisäverottomana ja se laskee rakentamiskustannuksia 24 %. Näin tehden palvelunhankinta on jatkossa edullisempaa kunnalle. Kunta voi myös vaihtaa palveluntuottajaa kilpailutuksen seurauksena säilyttäen samalla asukkaiden vuokrasuhteen samassa kohteessa. Hoivakodin sijoituspaikaksi on suunniteltu entinen hammashoitolan tontti ortodoksikirkon vieressä. Suunnittelussa on lähdetty 20-paikkaisesta hoivakodista, jossa olisi kaksi osastoa. Ikäihmisille tulisi tehostetun palveluasumisen 12-paikkainen osasto. Mielenterveys- ja päihdekuntoutujille tulisi 8- paikkainen osasto, jossa olisi sekä palveluasumisen että tehostetun palveluasumisen paikkoja. Lapin aluehallintoviraston kanta on, että mikäli eri erityisryhmät selkeästi erotetaan omiin yksikköihinsä ja molemmissa yksiköissä on oma henkilökunta ja yhteiset tilat asukkaille, niin paikalliset olosuhteet huomioiden aluehallintovirasto voi hyväksyä lupahakemuksen. Ara ohjeistaa, että selkeästi eri erityisryhmiin lukeutuvien henkilöiden asuntoja ei tule sijoittaa samalle tontille tai samaan rakennuskokonaisuuteen. Mielenterveys- ja päihdekuntoutujista kuitenkin osa on huonokuntoisia ikäihmisiä, joten investointiavustuksen ja korkotukilainan hakemisesta neuvotellaan Aran kanssa. Hallitun menokasvun ohjelman investointiohjelmassa Ivalon hoivakotiin on
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 34 esitetty Tilapalvelu liikelaitokselle 1,3 miljoonan euron nettoinvestointia (brutto 2 milj., Aran avustus 0,7 milj. eli 35 %). Sosiaali- ja terveysjohtaja (14.6.2013) Aran järjestämässä tilaisuudessa erityisryhmien asumisesta Rovaniemellä 13.6.2013 ilmoitettiin, että Ara ei hyväksy eri erityisryhmiin lukeutuvien henkilöiden asuntojen sijoittamista samalle tontille tai samaan rakennuskokonaisuuteen millään poikkeuksin. Näin ollen mikäli Aran avustusta haetaan, niin hoivakoti tulee rakentaa vain huonokuntoisille vanhuksille. Suunnittelussa lähdetään 15-paikkaisesta hoivakodista ja kustannukset ovat alustavan arvion mukaan 1,5 miljoonaa euroa ja Aralta haettava avustus olisi 0,5 miljoonaa euroa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että sosiaali- ja terveyslautakunta voi käynnistää ikäihmisten tehostetun palveluasumisen kilpailutuksen siten, että kunta rakennuttaa Ivalon hoivakodin tilat. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Mari Palolahti oli asiantuntijana klo 16.05-17.09. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Eeva Harmanen saapui kuulemisen aikana klo 16.36. Jari Huotari esitti Veikko Väänäsen kannattamana, että asiaa ei viedä valtuuston kokoukseen. Äänestys: Kjoht Jaa 4 Huotari Ei 4 Tyhjiä 1 Kunnanhallitus päätti puheenjohtajan äänen ratkaistessa, että asiaa ei viedä valtuuston kokoukseen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti, puh. 040 522 1214 Matti Kyllönen poistui asian käsittelyn jälkeen klo 21.50
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 35 Kunnanhallitus 69 18.02.2013 Kunnanhallitus 180 08.04.2013 Kunnanhallitus 268 20.05.2013 Kunnanhallitus 304 03.06.2013 324 Saariselän Siula Oy:n talous ja siihen liittyvät toimenpiteet 274/02.07.00/2012 KHALL 69 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus on käsitellyt Saariselän Siula Oy:n taloutta ja yhtiön omistamista 2.4.2012 ohessa olevan pöytäkirjanotteen mukaisesti. Päätöksen mukaisesti muiden osakkaiden kanssa on käyty keskusteluja vuoden aikana ja sittemmin kunnanjohtaja on lähettänyt muille osakkaille ohessa olevan kirjeen. Muilta osakkailta ei ole tullut kirjallisia vastauksia määräpäivään eikä määräajan jälkeenkään. Vastaamattomuus on tulkittava siten, ettei muilla osakkailla ole halukkuutta yhtiön lisärahoitukseen. Muiden osakkaiden haluttomuus lisärahoitukseen ei voi enää kunnankaan kannalta merkitä lisärahoittamista. Kunnan päätöksen mukaan Saariselän Siula Oy:llä on mahdollista käyttää 30.6.2013 asti 200 000 euron maksuvalmiuslimiittiä. Kunnanhallitus päättää 1. todeta rauenneeksi kunnanjohtajan 4.10.2012 muille osakkaille tehdyt vaihtoehdot Saariselän Siula Oy:n talouden tasapainottamiseksi 2. teettää ulkopuolisen arvion Saariselän Siula Oy:n taloudellisesta kyvystä selvitä vuotuisista kuluista ja rahoitusvastuista 3. kehottaa Saariselän Siula Oy:n hallitusta tekemään selvityksen kunnanhallitukselle sen tekemistä toimenpiteistä taloutensa tervehdyttämisestä. Selvitys on tehtävä ennen yhtiön vuoden 2013 yhtiökokousta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: kunnanjohtaja Saariselän Siula Oy / toimitusjohtaja, hallituksen puheenjohtaja (kohta 3) kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 KHALL 180 Kunnanjohtaja Kunnanjohtaja on sopinut oheisen liitteen mukaisesti Saariselän Siula Oy:n taloudellisesta selvityksestä. Selvitys on tarpeen neuvoteltaessa muiden
Inarin kunta Päätösluettelo 13/2013 36 Kunnanhallitus 69 18.02.2013 Kunnanhallitus 180 08.04.2013 Kunnanhallitus 268 20.05.2013 Kunnanhallitus 304 03.06.2013 osakkaiden kanssa yhtiön tulevaisuudesta. Selvitys valmistuu samanaikaisesti yhtiökokouksen käsitellessä vuoden 2012 tilinpäätöstä. Selvityksen kustannuksista vastaa Inarin kunta pääomistajana. Saariselän Siula Oy:n hallitus on luovuttanut kunnanhallitukselle Saariselän Siula Oy:n hallituksen pöytäkirjan 12.3.2013. Kunnanhallituksen kokouksen 18.2.2013 käsittelyssä olleen päätöskohdan 3 mukaan kehottaa Saariselän Siula Oy:n hallitusta tekemään selvityksen kunnanhallitukselle sen tekemistä toimenpiteistä taloutensa tervehdyttämisestä. Selvitys on tehtävä ennen yhtiön vuoden 2013 yhtiökokousta tarkoittaa selvitystä hallitukselta. Selvitykseksi ei riitä toteamus varojen loppumisesta. Muut osakkaat tulevat kunnan lisäksi tiedustelemaan hallituksen toimenpiteitä talouden tervehdyttämisessä. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi toimeksiantokirje Oy Audiarev Ab:n ja Inarin kunnan välillä 2. merkitä tiedoksi Saariselän Siula Oy:n hallituksen kokouksen 12.3.2013 pöytäkirjan 3. uudistaa kehotuksen Saariselän Siula Oy:n hallitusta tekemään selvityksen kunnanhallitukselle sen tekemistä toimenpiteistä taloutensa tervehdyttämisestä. Selvitys on tehtävä ennen yhtiön vuoden 2013 yhtiökokousta. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Muutetaan ehdotuksen kohta 3 seuraavanlaiseksi: Kunnanhallitus päättää 3. uudistaa kehotuksen Saariselän Siula Oy:n hallitusta tekemään selvityksen kunnanhallitukselle sen tekemistä toimenpiteistä taloutensa tervehdyttämisestä. Selvitys on tehtävä ennen yhtiön vuoden 2013 yhtiökokousta, kuitenkin viimeistään toukokuun 2013 loppuun mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja muutetun ehdotuksen. Toimeksi: Saariselän Siula Oy / toimitusjohtaja, hallituksen puheenjohtaja (kohta 3) kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 KHALL 268 Kunnanjohtaja