VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 1(65) Viitasaaren kaupunginhallitus Aika 05.06.2017 klo 16:00-17:46 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Minkkinen Tiina puheenjohtaja Halonen Juhani varapuheenjohtaja Drake Mirja jäsen Haiko Leila jäsen Ijäs Seppo jäsen Kananen Jussi jäsen Kemppainen Ilkka jäsen Kuusela Miia jäsen Rossi Risto jäsen Paananen Mervi valtuuston pj. Pulkkinen Eero valtuuston I vpj. Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Honkanen Tiina kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä Humppi Ulla-Maija kaavoitusarkkitehti poistui klo 16.22 Poissa Kunelius Jari valtuuston II vpj. Asiat 129-157 Allekirjoitukset Tiina Minkkinen Puheenjohtaja Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 05.06.2017 Juhani Halonen Risto Rossi Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 09.06.2017 kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 2 Viitasaaren kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 129 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 130 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 131 Kaupunginvaltuuston vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 2017-2021 132 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta toimikaudelle 2017-2021 133 Kaupunginhallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudelle 2017-2021 134 Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 135 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten valitseminen vuosien 2017-2021 hallinnon ja talouden tarkastusta varten 136 Perusturvalautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 1.6.2017-31.12.2018 137 Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 1.6.2017-31.12.2018 138 Teknisen lautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 1.6.2017-31.12.2018 139 Ympäristölautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 2017-2021 140 Käräjäoikeuden lautamiesten valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 141 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 142 Poliisin neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 143 Jäsenten ja varajäsenten valitseminen kuntayhtymien toimielimiin toimikaudeksi 2017-2021 6 8 9 13 15 18 20 22 24 26 28 29 30 144 Keski-Suomen liiton edustajainkokouksen kokousedustajien 32
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 3 valinta 145 Sydän-Suomen jätelautakunnan jäsenen nimeäminen toimikaudeksi 2017-2021 146 Viitasaaren kaupungin edustaja maaseutuhallinnon yhteistoimintaryhmään toimikaudelle 2017-2018 147 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen toimikaudella 2017-2021 148 Valtuuston kokousten ilmoitus- ja koollekutsumistapa sekä päätösten tiedoksianto kunnan jäsenille toimikaudella 2017-2021 33 34 35 37 149 Ilmoitukset valtuustoryhmien muodostamisesta 40 150 Kaupunginvaltuuston 29.5.2017 päätösten täytäntöönpano 41 151 Ympäristötoimen toimialajohtajan avoimen viran hoito ajalla 1.6. - 31.7.2017 152 Saarijärven-Viitasaaren seutukuntien yhteisen rakennemallihankkeen käynnistäminen 8 kunnan alueella eli ns. Pohjoisen Keski-Suomen rakennemallin laadinta 153 Äänekosken kaupungin liittyminen Sydän-Suomen jätelautakuntasopimukseen 154 Maanvaihto Tuhmalanniemen ja Hepokankaan asemakaava-alueilla 155 Valtuustoaloite avustajakäytännöistä kaupungin liikuntapalveluissa 42 48 52 53 56 156 J. Leppäsen kuolinpesän lopputilityksen hyväksyminen 59 157 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 61
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 4 Viitasaaren kaupunginhallitus 129 05.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 129 Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. kielto Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 5 Viitasaaren kaupunginhallitus 130 05.06.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 130 Pöytäkirja on tarkastettavissa 5.6.2017. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Risto Rossin ja Juhani Halosen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Risto Rossi ja Juhani Halonen. kielto Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 6 Viitasaaren kaupunginhallitus 131 05.06.2017 Kaupunginvaltuuston vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 2017-2021 365/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 131 Viitasaaren kaupungin hallintosäännön 136 :n mukaan valtuusto valitsee toi mi kau dek seen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaa li lau ta kunnan. Lautakunnassa on viisi (5) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen va ra jäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden va ra pu heen joh ta jan noudattaen samaa menettelyä kuin valtuuston pu heenjoh ta jaa ja varapuheenjohtajia valittaessa. Lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei val tuus to toisin päätä. Vaalien toimittamisesta säädetään kuntalain (410/2015) 105 :ssä mm. seuraa vas ti: "Vaalissa tulevat valituiksi se henkilö tai ne henkilöt, jotka ovat saaneet eni ten ääniä. Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä ole vis ta toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan jakamalla läs nä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Jos osa mää räk si tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylempään ko ko nais lukuun. Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos va ra jäse net ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdok kaa na tulee olla sekä varsinainen jäsen että tämän varajäsen. Jos va rajä se net eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tulevat varsinaisiksi jäseniksi va lit tu jen jälkeen seuraavaksi eniten ääniä tai korkeimmat vertausluvut saa neet ehdokkaat. Suhteellista vaalia toimitettaessa sovelletaan, mitä kuntavaaleista vaa li laissa säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toi mit ta mi sesta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava sul je tuin lipuin. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa." Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan val tion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä se kä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ot ta mat ta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vä hin tään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 7 Viitasaaren kaupunginhallitus 131 05.06.2017 Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Kunnan toi mi eli miä ovat Kuntalain 30 :n mukaan valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja sen jaostot, lautakunnat ja niiden jaostot, johtokunnat ja niiden jaostot sekä toimikunnat. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mu kai sen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdal la. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen hen ki lö kohtai sen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään pu heen joh tajis toa vaatimus ei erikseen koske. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valit see toimikaudeksi 2017-2021 kaupunginvaltuuston vaalilautakuntaan vii si (5) jäsentä ja viisi (5) henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeää jä senis tä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin pykälän 152 jälkeen. Toimenpiteet kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 8 Viitasaaren kaupunginhallitus 132 05.06.2017 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta toimikaudelle 2017-2021 378/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 132 Kuntalain (410/2015) 18 :ssä säädetään seuraavaa: "Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän va ra pu heen joh ta jia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja vara pu heen joh ta jat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja pu he oikeus kunnanhallituksen kokouksessa." Viitasaaren kaupungin hallintosäännön 106 :ssä määrätään mm. seuraavaa: "Valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle kau pungin-/kun nan hal li tuk sen puheenjohtaja. Kokouksen avaa iältään vanhin läsnä ole va valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja va ra pu heen joh ta jat on valittu. Ennen puheenjohtajiston vaalia valtuusto päättää puheenjohtajiston toi mikau des ta. Valtuustossa on 2 varapuheenjohtajaa." Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto 1. päättää valtuuston puheenjohtajien toimikaudesta valtuustokaudella 1.6.2017-31.5.2021; 2. valitsee em. toimikaudeksi valtuuston puheenjohtajan sekä I ja II va ra puheen joh ta jan. Toimenpiteet Hyväksyttiin kohtien 1 ja 2 osalta. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 9 Viitasaaren kaupunginhallitus 133 05.06.2017 Kaupunginhallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudelle 2017-2021 366/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 133 Uuden kuntalain 73 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henki lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa ole va henkilö; 2. henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan mää räys val las sa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muu ten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden val mis telus ta; eikä 4. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se nenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa ase mas sa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos ky sy mykses sä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti kä si teltä vien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai va hinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yh teisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaa li kel poi nen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole hen kilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kun nan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia hen ki löi tä. Vaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhtei sön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. Vaalikelpoisuuteen kunnanhallituksessa vaikuttavat ensinnäkin vaa li kel poisuus ra joi tuk set valtuustossa. Henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen val tuustoon, ei ole myöskään vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Toiseksi rajoitukset koskeva välittömästi kunnanhallituksen alaisen hen kilös tön lisäksi lautakuntien esittelijöitä ja valmistelijoita. Kolmanneksi rajoitukset koskevat kunnanhallituksen tehtäväalueella toi mivan konserniyhteisön henkilöstöä. Kunnan määräysvallassa oleva yhteisö tai
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 10 Viitasaaren kaupunginhallitus 133 05.06.2017 sää tiö toimii kunnanhallituksen tehtäväalueella silloin, kun se on or ga ni sato ri ses ti kunnanhallituksen alainen eikä esimerkiksi lautakunnan alainen. Neljänneksi rajoitukset koskevat kunnan henkilöstön edunvalvonnasta vastaa via henkilöitä. Edunvalvonnasta vastaaminen edellyttää, että edun valvon ta teh tä vät kuuluvat asianomaisen henkilön varsinaisiin tehtäviin hen kilös tö jär jes tös sä. Satunnainen osallistuminen neuvotteluun ei aiheuta vaa likel poi suu den menetystä. Kunnassa edunvalvontaa hoitavat yleensä am matti jär jes tö jen paikallisyhdistykset. Paikallisyhdistyksen hallituksen tai siihen rin nas tet ta van toimielimen tehtävänä on yleensä hyväksyä paikallinen neuvot te lu tu los. Vaalikelpoisuuden rajoitus koskee ainakin hallituksen pu heenjoh ta jaa ja muita päävastuun edunvalvonnasta kantavia henkilöitä. Viidenneksi vaalikelpoisuusrajoitus voi kohdistua kunnassa toimivien lii keyri tys ten johtohenkilöihin, ei kuitenkaan kunnan määräysvallassa olevien lii ke yri tys ten johtohenkilöihin. Kunnan ja liikeyrityksen intressit voivat olla toi sil leen vastakkaisia. Yksittäistapauksissa sovelletaan es teel li syys säännök siä. Jos ennakolta arvioiden esteellisyystilanteita saattaa syntyä usein ja jos kunnan etu on niin muodoin ristiriidassa liikeyrityksen edun kanssa, myös vaalikelpoisuutta on rajoitettu. Vaalikelpoisuuden rajoituksen pe rustee na on olettamus, että liikeyrityksen johtohenkilö voi luottamushenkilönä toi mia edustamansa yhteisön eduksi tai kilpailevien yhteisöjen vahingoksi ja samalla kunnan ja sen asukkaiden edun vastaisesti. Rajoitus ei kui tenkaan koske kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rin nas tet ta van toimielimen jäseniä. Vaalikelpoisuusrajoitusta sovelletaan vain, jos liikeyrityksen asema suhtees sa kuntaan on sellainen kuin säännös edellyttää ja henkilön asema lii keyri tyk ses sä on sellainen kuin säännös edellyttää. Molempien edellytysten on täy tyt tä vä. Henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei ole myöskään vaalikelpoinen kunnanhallituk seen. Kuntalain 72 :n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia val von ta teh tä viä 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lau ta kun nan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtäväs sä 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemal taan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa ole vaan henkilöön
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 11 Viitasaaren kaupunginhallitus 133 05.06.2017 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka ase maltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Lisäksi valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kun nal li sis sa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Laki ei sen si jaan vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen va ra jä senen sä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toi mi kaudek si, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jäl jempä nä toisin säädetä. Jos toimielin valitsee jaoston jäsenet, se päättää samalla hei dän toimikaudestaan. Edellä 30 :n 3 momentissa tarkoitetut toi mi kunnat asetetaan enintään sen asettaneen toimielimen toimikaudeksi. Kun nanhal li tuk sen, tarkastuslautakunnan, muiden lautakuntien ja valiokuntien jä senet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Oheismateriaali: - Suomen Kuntaliiton yleiskirje 11/2017: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat Viitasaaren kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan kau pun gin hal li tukseen kuuluu yhdeksän (9) jäsentä. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on hen ki lö kohtai nen varajäsen. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1. päättää kaupunginhallituksen toimikauden pituudesta valtuuston toi mikau del la 1.6.2017-31.5.2021; 2. valitsee em. toimikaudelle kaupunginhallitukseen yhdeksän (9) jäsentä ja yh dek sän (9) henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeää jäsenistä yhden puheen joh ta jak si ja yhden varapuheenjohtajaksi Hyväksyttiin kohtien 1 ja 2 osalta. kielto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 12 Viitasaaren kaupunginhallitus 133 05.06.2017 Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 13 Viitasaaren kaupunginhallitus 134 05.06.2017 Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 367/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 134 Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kun nan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen mää rä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on ase tet ta va siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Kes kus vaa lilau ta kun nas sa varajäsenet eivät siis ole henkilökohtaisia. Sekä jäsen ten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kun nas sa edel lisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita ää nes tä jä ryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun eh do kasha ke muk sen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen eh dokkaak si, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaa leis sa. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edel li sis sä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edellyttää, että kukin jäsen ja vara jäsen edustaa eri äänestäjä ryhmää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otet tava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaali lautakuntaan ei saa va lita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Kustakin ää nes tä jä ryh mäs tä on valit tava yksi edustaja, kunnes viisi huomioon otettavaa äänestäjäryhmää on saanut edustuksensa. Tarkastelu suoritetaan erikseen jäsenten ja erikseen varajäsenten osalta. Kuntavaaleissa 2017 ehdokkaita asettaneita ryhmiä olivat Suomen So sialidemokraattinen Puolue r.p., Suomen Keskusta r.p., Kansallinen Ko koomus r.p., Suomen Kristillis demokraatit r.p. ja Pe rus suo ma laiset r.p, Va semmis to liit to r.p., Vihreä liitto r.p. ja Viitasaaren puolesta yhteislista. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee Tasa-arvolain 4.a, jonka mukaan valtion komiteoissa, neu vottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoimin nan toimielimissä lu kuun ottamatta kunnanval tuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vä hintään 40 prosent tia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Oheismateriaali: - Suomen Kuntaliiton yleiskirje 11/2017: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto va-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 14 Viitasaaren kaupunginhallitus 134 05.06.2017 lit si si keskusvaalilautakuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kol me (3) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä toimikaudeksi 2017-2021 sekä aset tai si varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 15 Viitasaaren kaupunginhallitus 135 05.06.2017 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten valitseminen vuosien 2017-2021 hallinnon ja talouden tarkastusta varten 368/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 135 Kuntalain 121 :n 1 momentin mukaan valtuusto asettaa tar kas tus lau ta kunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lau ta kun nan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on: 1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koske vat asiat; 2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kun nas sa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tu loksel li sel la ja tarkoituksenmukaisella tavalla; 3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voi massa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kat ta maton ta alijäämää; 4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yh teen so vit ta mi sesta; 5) valvoa 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden nou dat ta mis ta ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi; 6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hal lin to säännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) pormestari ja apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita kos kevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) henkilö, joka on kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen val tuustoon, ei kuitenkaan 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa ole va henkilö 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa ole van yhteisön tai säätiön palveluksessa 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhalli tuksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmiste lusta 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäse nenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavas sa ase massa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellai nen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavan omaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennais ta hyötyä tai vahin koa.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 16 Viitasaaren kaupunginhallitus 135 05.06.2017 Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhtei sön hallituksen tai sii hen rin nastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhalli tukseen. Vaa li kel poi nen ei myöskään ole henki lö, joka yhteisön neuvotteli jana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vas taa edunvalvonnasta. Sovellettavaksi tulee myös vaalikelpoisuutta valtuustoon koskeva 72, kun vaa li kel poi sia kunnanhalli tukseen eivät ole henkilöt, jotka eivät ole vaalikelpoisia valtuustoon. Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan teh tävä alu een johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka ase mal taan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henki löön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, jo ka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan hen ki löön. Tarkastuslautakunta on ainoa toimielin, jossa vaalikelpoisuuteen vaikuttaa myös läheisen asema. Jos henkilön hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tar koi tet tu läheinen on kunnanhallituksen jäsen tai varajäsen tai kun nan johta ja, pormestari tai apulaispormestari, henkilö ei ole vaalikelpoinen tar kastus lau ta kun taan. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee Tasa-arvolain 4.a, jonka mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä, lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä kum pia kin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Hallintosäännön 10 :n mukaan lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä viisi muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Oheismateriaali: - Suomen Kuntaliiton yleiskirje 11/2017: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valit si si tarkastuslautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja seitsemän (7) hen ki lökoh tais ta varajäsentä sekä nimeäisi jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 17 Viitasaaren kaupunginhallitus 135 05.06.2017 Toimenpiteet kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 18 Viitasaaren kaupunginhallitus 136 05.06.2017 Perusturvalautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 1.6.2017-31.12.2018 369/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 136 Hallintosäännön 35 :n mukaan perusturvalautakunta toimii - sosiaalihuoltolain tarkoittamana monijäsenisenä toimielimenä - kansanterveyslain tarkoittamana monijäsenisenä toimielimenä Kinnulan kunnan ja Pihtiputaan kunnan sekä Viitasaaren kaupungin sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen kohdan 3 mukaan yhteistoiminnan hallinnosta vastaa Viitasaaren kaupunki ja yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi uuden kuntalain 51 :n mu kai nen perusturvalautakunta, joka toimii Viitasaaren organisaatiossa. Perus tur va lau ta kun nan asettaa Viitasaaren kaupunginvaltuusto toi mi kau dekseen. Lautakunnassa on 10 jäsentä ja sopijakuntien valtuustot nimittävät lau ta kun taan jäseniä ja henkilökohtaisia varajäseniä seuraavasti: Kinnula 2 jä sen tä, Pihtipudas 4 jäsentä ja Viitasaari 4 jäsentä. Kullakin jäsenellä on yk si ääni. Lautakunnan puheenjohtaja on Viitasaarelta ja varapuheenjohtaja Pih ti pu taal ta. Hallintosäännön 11 :n mukaan perusturvalautakunnan puheen joh taja on Vii ta saa ren kaupunginvaltuutettu ja varapuheenjohtaja Pihtipu taan kun nanvaltuutettu. Lautakuntien jäsenten vaalikelpoisuudesta on kuntalain 74 :ssä määrätty seu raa vas ti: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen val tuustoon, ei kuitenkaan 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa ole va henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tä vä alueel la toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal veluk ses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se nenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa ase mas sa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellai nen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti kä si tel tävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai va hinkoa." Kuntalain 72 :n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan teh tävä alu een johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 19 Viitasaaren kaupunginhallitus 136 05.06.2017 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka ase mal taan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henki löön 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, jo ka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan hen ki löön. Lisäksi valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kun nal li sis sa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Oheismateriaali: - Suomen Kuntaliiton yleiskirje 11/2017: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valit si si perusturvalautakuntaan toimikaudeksi 1.6.2017-31.12.2018 neljä (4) jä sen tä ja neljä (4) henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeäisi jäsenistä yhden, jonka tulee olla valtuutettu, puheenjohtajaksi. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 20 Viitasaaren kaupunginhallitus 137 05.06.2017 Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 1.6.2017-31.12.2018 370/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 137 Hallintosäännön 41 :n mukaan sivistyslautakunta toimii perusopetuslain ja lu kiolain mukaisena monijäsenisenä toimielimenä sekä kan sa lais opis to toimin nasta ja varhaiskasvatuksesta vastaavana toimielimenä. Sivistyslautakunta vas taa myös kirjastotoimesta ja kult tuuri-, liikunta- ja nuorisotoimesta. Hallintosäännön 11 :n mukaan sivistyslautakunnassa on kah deksan (8) jäsentä. Nel jä (4) jä se nistä on Pih ti pu taan kun nasta ja nel jä (4) jäsenistä Viitasaaren kau pun gista. Jäse nille va li taan henki lö kohtaiset va rajäsenet. Se kä var si nai set jäse net että hen ki lö kohtaiset vara jäsenet valit see asianomai sen kun nan val tuusto. Sivistyslautakunnan puheenjohtaja on Pihtiputaan kunnanvaltuutettu ja varapuheenjohtaja Viitasaaren kaupunginvaltuutettu. Hallintosäännön 7 :n mukaan Pihtiputaan kunta toimii sivistystoimen toimialan isäntäkuntana. Lautakuntien jäsenten vaalikelpoisuudesta on kuntalain 74 :ssä määrätty seuraavasti: "Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa." Kuntalain 72 :n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 21 Viitasaaren kaupunginhallitus 137 05.06.2017 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Lisäksi valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kun nal li sis sa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Oheismateriaali: - Suomen Kuntaliiton yleiskirje 11/2017: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valit see sivistyslautakuntaan toimikaudeksi 1.6.2017-31.12.2018 neljä (4) jäsentä ja neljä (4) henkilökohtaista va ra jä sen tä ja nimeää jäsenistä yhden, jonka tulee olla valtuutettu, va ra pu heen joh ta jak si. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 22 Viitasaaren kaupunginhallitus 138 05.06.2017 Teknisen lautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 1.6.2017-31.12.2018 371/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 138 Hallintosäännön 51 :n mukaan tekninen lautakunta toimii 1. katujen ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa tarkoitettuna viranomaisena 2. romuajoneuvolaissa tarkoitettuna viranomaisena 3. jätelaissa tarkoitettuna kunnan jätehuollon järjestämisestä vastaavana viranomaisena 4. yksityisistä teistä annetussa laissa tarkoitettuna viranomaisena 5. pelastustoimen valvovana viranomaisena 6. väestönsuojeluviranomaisena 7. kunnan omistamien rakennusten, muiden omistamiensa tilojen ja liikunta-alueiden ylläpidosta vastaavana toimielimenä 8. ruoka-, puhtaus- ja pesulapalveluiden järjestämisestä vastaavana toimielimenä 9. vene- ja kalasatamien ylläpidosta vastaavana toimielimenä Hallintosäännön 7 :n mukaan Viitasaaren kaupunki toimii teknisen toimen isän tä kun ta na ja 11 :n mu kaan tek ni ses sä lau ta kun nas sa on kah dek san (8) jä sen tä. Nel jä (4) jä se nistä on Pih ti pu taan kun nasta ja nel jä (4) jäse nistä Vii ta saa ren kau pun gista. Jäse nille va li taan henki lö koh taiset va rajä senet. Sekä varsinai set jäse net että hen ki lö kohtaiset vara jäsenet valit see asianomaisen kunnan val tuusto. Hallintosäännön mukaan teknisen lautakunnan puheenjohtajuutta kier rä tetään kuntaparin kunnissa kuntalain säätämien toi mi kausien puit teissa. Lauta kunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettu. Toimi kau della 1.1.2013-31.5.2017 teknisen lautakunnan puheenjohtajana on toi mi nut Viitasaaren kaupunginval tuutettu ja varapuheenjohtajana Pih ti putaan kunnanvaltuutettu, joten toimikaudella 1.6.2017-31.12.2018 pu heenjoh ta ja na toimii Pihtiputaan kunnanvaltuutettu ja varapuheenjohtajana Viita saa ren kaupunginvaltuutettu. Lautakuntien jäsenten vaalikelpoisuudesta on kuntalain 74 :ssä määrätty seu raa vas ti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen val tuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa ole va henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tä vä alueel la toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal veluk ses sa; eikä
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 23 Viitasaaren kaupunginhallitus 138 05.06.2017 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se nenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa ase mas sa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellai nen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti kä si tel tävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Lisäksi valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kun nal li sis sa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Oheismateriaali: - Suomen Kuntaliiton yleiskirje 11/2017: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valit si si tekniseen lautakuntaan toimikaudeksi 1.6.2017-31.12.2018 neljä (4) jä sen tä ja neljä (4) henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeäisi jäsenistä yhden, jonka tulee olla valtuutettu, lautakunnan varapuheenjohtajaksi. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 24 Viitasaaren kaupunginhallitus 139 05.06.2017 Ympäristölautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta toimikaudeksi 2017-2021 372/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 139 Saarijärven - Viitasaaren seutukunnan ympäristötoimen yhteistoiminta-alue on aloit ta nut toi min tan sa 1.1.2013 lukien. 1.6.2012 allekirjoitetun yhteistoimintasopimuksen mukaan ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi kuntalain mukainen ympäristölautakunta, jon ka isäntä kun ta na toimii Viitasaaren kaupunki. Lautakunnassa on 12 jäsentä ja sopijakuntien valtuustot valitsevat lautakuntaan jäsenet ja henkilökoh tai set varajäsenet seuraavasti: Saarijärvi 2, Viitasaari 2, Pihtipudas 2 ja Kars tula 2 jäsentä sekä Kinnula, Kyyjärvi, Kan nonkos ki ja Kivijärvi, kukin 1 jäsen. Jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Sekä varsinaiset jäsenet että varajäsenet valitsee asianomaisen kunnan valtuusto. Ympäristönsuojelua koskevien asioiden käsittelyssä oikeus päätöksentekoon on vain niiden sopijakuntien edustajilla, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa ympäristönsuojelun osalta, ja rakennusvalvontaa koskevien asioiden käsittelyssä oikeus päätöksentekoon on vain niiden sopijakuntien edustajilla, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa rakennusvalvonnan osalta. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan valtuustokausittain isäntäkunnan valtuutetuista ja varapuheenjohtaja vuorotellen niistä sopimuskunnista, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta. Kuntalain 74 1 momentin mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on hen kilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa ole va henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tä vä alueel la toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal veluk ses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se nenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa ase mas sa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellai nen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti kä si tel tävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Lisäksi valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kun nal li sis sa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 25 Viitasaaren kaupunginhallitus 139 05.06.2017 Oheismateriaali: - Suomen Kuntaliiton yleiskirje 11/2017: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valit see ympäristölautakuntaan kaksi (2) jäsentä ja kaksi (2) henkilökohtaista va ra jä sen tä ja nimeäisi jäsenistä yhden, jonka tulee olla valtuutettu, pu heenjoh ta jak si toimikaudeksi 2017-2021. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 26 Viitasaaren kaupunginhallitus 140 05.06.2017 Käräjäoikeuden lautamiesten valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 373/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 140 Oikeusministeriö on päättänyt käräjäoikeuksien lautamiesten lukumäärän. Kes ki-suo men käräjäoikeuden tuomiopiirissä lautamiesten kokonaismäärä on 60 lautamiestä. Viitasaarelta valittavien lukumäärä on yksi lautamies. Lautamiesten kelpoisuusvaatimukset määrätään laissa. Lautamiehen tulee ol la käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansa lai nen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole ra joi tettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias ja joka on täyttänyt 65 vuotta. Lau ta mie he nä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa, rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suo rit taa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- ja po lii si val vontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asian ajoa harjoittava henkilö. Lautamiesten kelpoisuusvaatimukset ovat tiukat. Lautamiehenä ei voi olla hen ki lö, jota ei ole pidettävä sopivana tehtävään. Säännöksen tarkoituksena on sulkea pois lautamiestehtävästä henkilöt, joilla on esim. ri kos re kis te rimer kin tö jä tai jotka ovat syyllistyneet toistuvasti vähäisempiin rikoksiin. Mi nis te riön mukaan sopivaisuuden arviointi edellyttää ehdokkaan ko konais val tais ta arviointia, jonka lopputuloksena tulisi olla johtopäätös siitä, että valinnalla ei horjuteta tuomioistuinta kohtaan tunnettua luottamusta. Lautamiehen tehtävää ei voida pitää kunnallisena luottamustehtävänä, vaikka valtuusto valitsee lautamiehet. Perustuslain mukaan tuomiovaltaa käyt tävät itsenäiset ja riippumattomat tuomioistuimet. Lautamiehet, joilla on yk silöl li nen äänioikeus, ovat tuomioistuimen jäseniä ja toimivat tuomarin vastuul la. Näin ollen tehtävä on pikemminkin valtiollinen luottamustehtävä, jon ka hoitamisesta maksettavat kustannukset (istuntopalkkio, an sion me netys kor vaus ja matkakustannukset) suoritetaan valtion varoista. Lautamiehen on ennen tehtävään ryhtymistä sekä tehtävän kestäessä an netta va käräjäoikeudelle tuomioistuinlain ( 2016/673) 11 luvun 12 :ssä tar koitet tu sidonnaisuusilmoitus. Oheismateriaali: - Keski-Suomen käräjäoikeuden laamannin kirje 11.5.2017 - Oikeusministeriön päätös 28.4.2017 lautamiesten lukumäärästä ja kä rä jäoi keu den lautamiehen ilmoitus sidonnaisuuksista Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja:
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 27 Viitasaaren kaupunginhallitus 140 05.06.2017 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee Kes ki-suo men käräjäoikeuteen yhden lautamiehen toimikaudeksi 2017-2021 siten, että lautamies astuu tehtäväänsä 1.10.2017, johon saakka van hat lautamiehet jatkavat. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 28 Viitasaaren kaupunginhallitus 141 05.06.2017 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 374/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 141 Kiinteistönmuodostamislain 6 mukaan valtuuston tulee valita kiinteistötoimistusten uskotuiksi miehiksi vähintään 6 henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Käräjäoikeuden lautamiehistä annetussa laissa (2016/675) säädetään lautamiehistä seuraavaa: "Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kan salainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitet tu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- ja poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Päättyneelle toimikaudelle on valittu 20 kiinteistötoimitusten uskottua mies tä. Tasa-arvolain 4 a koskee myös kunnan valtion toimielimiin valitsemia jäseniä, jollei asianomaisessa erityislaissa ole tarkempia säännöksiä valittavien henkilöiden kelpoisuudesta. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee uskotuiksi miehiksi vähintään 6 henkilöä vuosiksi 2017-2021. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 29 Viitasaaren kaupunginhallitus 142 05.06.2017 Poliisin neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen valitseminen toimikaudeksi 2017-2021 381/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 142 Poliisin hallinnosta annetun asetuksen 11 ja 13 :ien perusteella po lii si laitos ten yhteydessä toimii poliisin neuvottelukunta. Poliisihallitus vahvistaa jä sen ten määrän. Kunnanvaltuustot valitsevat neuvottelukunnan jäsenet ja va ra jä se net toimikaudekseen. Lisäksi neuvottelukuntaan kuuluu po lii si laitok sen päällikkö. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan. Poliisin henkilöstöön kuuluva ei kuitenkaan voi toimia pu heen joh ta ja na eikä varapuheenjohtajana. Poliisin neuvottelukunnan tehtävänä on seurata poliisin toimintaan vai kut tavan ympäristön kehitystä sekä poliisin toimintaa, tehdä aloitteita poliisin toi min nan kehittämiseksi, antaa lausuntoja poliisia koskevista asioista sekä kä si tel lä ne muut asiat, jotka sen käsiteltäviksi toimitetaan. Sisä-Suomen poliisilaitos on 5.5.2017 lähettänyt alueensa kunnille tiedoksi kirjeen, jossa se ilmoittaa Poliisihallituksen vahvistaneen Sisä-Suomen polii si lai tok sen neuvottelukunnan jäsenmääräksi 51 jäsentä, joista Viitasaaren kau pun ki nimeää neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle hen ki lö kohtai sen varajäsenen. Tasa-arvolain 4 a koskee myös kunnan valtion toimielimiin valitsemia jäse niä, jollei asianomaisessa erityislaissa ole tarkempia säännöksiä va lit tavien henkilöiden kelpoisuudesta. Oheismateriaali: - Sisä-Suomen poliisilaitoksen kirje 5.5.2017 Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valit see toimikaudekseen 2017-2021 Sisä-Suomen poliisilaitoksen neu vot te lukun taan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 30 Viitasaaren kaupunginhallitus 143 05.06.2017 Jäsenten ja varajäsenten valitseminen kuntayhtymien toimielimiin toimikaudeksi 2017-2021 376/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 05.06.2017 143 Kuntayhtymän toimielimistä säädetään kuntalain 58 :ssä. Kuntayhtymän pää tös val taa käyttää yhtymävaltuusto tai yhtymäkokous. Kuntalaissa ei sääde tä mikä kunnan toimielin valitsee yhtymävaltuuston jäsenet. Pe rus so pimuk ses sa voidaan sopia, että jäsenkuntien valtuustot valitsevat kuntaa edusta vat jäsenet yhtymävaltuustoon. Kun valinnat tekee valtuusto, valtuusto voi myös erottaa epäluottamuksen perusteella yhtymävaltuustoon va lit seman sa jäsenet. Jos valinta on kunnanhallituksella, erottamismahdollisuutta ei ole. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 76 :ssä. Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mu kaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaa li kel poi nen ei kuitenkaan ole valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kun nal lis hal lin toa koskevia valvontatehtäviä eikä saman kuntayhtymän palve luk ses sa oleva henkilö. Kunnan henkilöstön vaalikelpoisuutta oman kuntansa luottamustoimiin on ra joi tet tu. Sen sijaan jäsenkunnan johtavatkin viranhaltijat voivat tulla va lituik si kuntayhtymän luottamustoimiin. Kuntalain 56.2 :n mukaan perussopimuksessa voidaan sopia, että kun ta yhty män muun toimielimen kuin yhtymäkokouksen jäsenten ja varajäsenten tu lee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin ja Äänekosken ammatillisen koulutuksen kun ta yh ty mien perussopimuksissa ei ole erityismääräyksiä valittavista yh tymä val tuus ton jäsenistä. Oheismateriaali: - Suomen Kuntaliiton yleiskirje 12/2017 - Piirijärjestöjen neuvottelutulosten suositukset Kunnallisten toimielinten valintaa koskee Tasa-arvolain 4a, jonka mu kaan val tion komiteoissa, neu vottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimi elimissä se kä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoimin nan toimielimis sä, lukuun ot ta mat ta kunnanval tuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vä hin tään 40 prosent tia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kuntayhtymien yhtymävaltuustojen valinnasta on perussopimuksissa seuraavat säännökset:
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2017 31 Viitasaaren kaupunginhallitus 143 05.06.2017 1. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon jäsenkunnat va lit se vat jäseniä sen mu kaan, mikä on kunnan asukasluku väestökirjalain mu kaan toimikautta edel tävän vuoden alussa - 2001-8.000 2 jäsentä - Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. 2. Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän valtuustoon jäsenkunnat valitsevat jäseniä si ten, että kuntayhtymän valtuustossa on jokaisesta jä sen kun nas ta yksi jäsen jokaista alkavaa 4000 asu kasta kohti, kuitenkin enin tään neljä jäsentä. Jä senkuntaa edustavien jäsenten lukumäärä määräytyy sen asukasluvun mu kaan, joka kunnalla on ollut tammikuun 1. päivänä vaa lia edeltäneenä vuon na. Kulle kin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valit si si jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet kuntayhtymien toimielimiin toi mi kau dek si 2017-2021 seuraavasti: 1. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon kaksi (2) jäsen tä ja kaksi (2) varajäsentä. 2. Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän valtuustoon kaksi (2) jäsentä ja kaksi (2) varajäsentä. Toimenpiteet Hyväksyttiin kohtien 1 ja 2 osalta. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto