LAPPEENRANNAN KAUPUNKI PÄÄTÖS Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta MAA-AINESLUVAN Pohjolankatu 14 MUUTTAMISESTA 53100 LAPPEENRANTA Annettu julkipanon 20.3.2013 jälkeen 1/5 I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMAOSA 1. Hakija Läänin Kuljetus Oy Reunakatu 50 53500 Lappeenranta 2. Hakemus Läänin Kuljetus Oy hakee muutosta voimassa olevan maaainesluvan (annettu 17.6.2009, Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta 9.6.2009 76) jälkihoitotoimenpiteitä koskeviin määräyksiin siten, että lupa mahdollistaisi muualta tuotavan puhtaan maan käytön maisemoinnissa ja jälkihoidossa. Lupaa haetaan myös muualta tuotavan puhtaan maan välivarastointiin alueella enintään kolme vuotta. Läänin Kuljetus Oy pyytää lupaa toiminnan aloittamiseen lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta (Maa-aineslaki 21 ). 3. Kohde Lappeenranta, Rikkilän kylän tila Suurola 7:8 405-475-7-8 Hakijalla on valtakirja maanomistajalta maa-ainesluvan ottamiseen. Kuvassa 1 alue on merkittynä kartalla. 4. Asian vireille tulo Lupahakemus soran ja hiekan ottamistoimintaa koskevan maa-ainesluvan muuttamiseksi on päivätty 25.1.2013 ja leimattu saapuneeksi Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen 25.1.2013. Hakemuksena on allekirjoitettu lupahakemus, jonka liitteenä ovat maanomistajan kanssa tehty sopimus maisemoinnista, MAL 21 :n pyyntö sekä ottamisalueen maisemointisuunnitelma (piirustus nro YKN12025_1) sekä ottamisalueen leikkaukset (piirustus nro YKN12025_2). 5. Selvitys kaavoituksesta ja luvista Alue sijaitsee Etelä-Karjalan maakuntakaavan mukaisella
maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Alueelle on myönnetty maa-aineslupa vuonna 1985, jota on jatkettu 1997 kymmeneksi vuodeksi. Alueella on voimassa oleva maaaineslupa, joka on myönnetty vuonna 2009 kymmeneksi vuodeksi ottomäärälle 300 000 m 3 (annettu 17.6.2009, Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta 9.6.2009 76). 2/5 Hakija ja maanomistaja ovat tehneet sopimuksen 18.1.2013 muualta tuotavien maiden käytöstä ottoalueen maisemointiin. Sopimus on voimassa myönnetyn maa-ainesluvan keston ajan, 17.6.2019 saakka. Hakija on hakenut muualta tuotavien maiden sijoittamiselle ympäristölupaa. 5. Kohde, ympäristön tila ja laatu Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä luokitellulla harjualueella. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat alueesta noin 300 m päässä. 6. Toiminta ja sen laajuus Tarkoituksena on käyttää ottoalueen jälkihoito- ja maisemointitöissä muualta tuotuja puhtaita maita. Maa-aineksen tuontia valvotaan ja puhtaus varmistetaan. Muualta tuotavat maat sijoitetaan aikaisemman oton yhteydessä muodostuneisiin jyrkkiin luiskiin. Mikäli maita ei voida heti sijoittaa luiskien muotoiluun, maita on tarkoitus välivarastoida alueella. Maa-aines on välivarastoaumassa enintään kolme vuotta. Alueelle tuotavan maa-aineksen kokonaismäärä on 90 000 m 3 vuotuisen käsittelymäärän ollessa alle 50 000 t. 7. Hakemuksen käsittely Läänin Kuljetus Oy:n maa-ainesluvan muutoshakemuksesta Lappeenrannan Rikkilän kylän tilalle Suurola 7:8 on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla 30.1. - 28.2.2013 välisen ajan. Vireilläolosta on myös ilmoitettu Etelä-Saimaa sanomalehdessä 30.1.2013. Lupaviranomainen on kuullut naapuritilojen omistajat. 8. Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet Kuulutusaikana ei saapunut kirjallisia muistutuksia tai mielipiteitä. Lausuntoja ei ole pyydetty.
3/5 9. Tarkastukset Lappeenrannan seudun ympäristötoimi / ympäristötarkastaja on tehnyt alueella tarkastuksen 14.1.2013. Tarkastuskertomus 30.1.2013 on liitetty asiakirjoihin. II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA 1. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta päättää myöntää Läänin Kuljetus Oy:lle maa-ainesluvan muutoksen 17.6.2009 annetun Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan maa-aineslupapäätöksen 9.6.2009 76 jälkihoitotoimenpiteitä koskeviin määräyksiin Lappeenrannan Rikkilän kylän tilalla Suurola 7:8. Muutos mahdollistaa muualta tuotavan puhtaan maan käytön maisemointiin ja jälkihoitoon sekä muualta tuotavan puhtaan maan välivarastoinnin alueella enintään kolme vuotta. Toiminnassa on noudatettava seuraavia lupamääräyksiä: 1. Jälkihoitotoimenpiteet Jälkihoitotoimenpiteisiin on ryhdyttävä sitä mukaa kuin kaivutoiminta edistyy. Luiskien taitekohdat pyöristetään siten, että ottamisalue liittyy luontevasti ympäristöön. Alue on siistittävä ja muotoiltava luonnollisen näköiseksi. Ottamisalueen reunat on luiskattava kaltevuuteen 1:3. Luiskat ja alueen pohja peitetään kasvupohjaksi riittävän hienojakoisella maalla. Pohja ja luiskat tulee metsittää luontaisesti tai istuttamalla. Pintamaat on kerättävä kasaan ennen kaivun aloittamista ja pyrittävä säästämään jälkihoitotöitä varten. Uusi kasvupohja on oltava luontaisesti alueelle sopiva. (Maa-ainesasetus 8 ). Voimassa olevan maa-ainesluvan mukaisen ottamisalueen maisemointiin ja jälkihoitoon voidaan käyttää muualta tuotuja puhtaita maita enintään 90 000 m 3. Ottoalueen ylisyvien kohtien täyttöön ei saa käyttää muualta tuotavia maaaineksia tai pintamaata. Tuotavien maa-aineksien tulee olla soveltuvia jälkihoitosuunnitelman mukaiseen ottoalueen maisemointiin. Voimassa olevan maa-ainesluvan mukaiselle ottamisalueelle muualta tuotavat maat on varastoitava siten, että niistä ei aiheudu maisemallista haittaa asutukselle ja elinkeinon harjoittamiselle.
2. Toiminnan aloittaminen 4/5 Luvan myöntämisen jälkeen ennen toiminnan aloittamista on alueella suoritettava aloitustarkastus. Aloitustarkastuksen suorittaa valvontaviranomainen pyydettäessä. (Maaainesasetus 7 ). 3. Voimassaoloaika Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen ja se on voimassa 17.6.2019 saakka. Lupamääräyksessä mainitut ja hakemuksessa esitetyt jälkihoitotoimenpiteet on suoritettava luvan voimassaoloaikana (Maa-aineslaki 10, maaainesasetus 8 ). 4. Lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattaminen Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta määrää hakijan pyynnöstä, että toiminta voidaan aloittaa antopäivää seuraavana päivänä, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden 20 000 niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. ( Maa-aineslaki 21 ) 5. Maksu Maksun määräytymisessä sovelletaan vireille tuloajankohtana voimassaolevaa taksaa, joka on hyväksytty Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnassa 18.1.2011 6 2 2.3 Suunnitelman tarkastusmaksu 110 + naapureiden kuuleminen 25 /kuultava (kolme rajanaapuria) = 185 Lisäksi peritään todelliset kuuluttamis- ja ilmoituskulut 110 ylittävältä osin. Muilta osin ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät maksut määräytyvät kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti (Maa-aineslaki 23 ). 2. Päätöksen perustelu Kyseinen maisemointi ja jälkihoito sekä välivarastointi eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitus-
ten kanssa. Lisäksi lupamääräykset on annettu luonnolle aiheutuvien vahingollisten ja maisemaan kohdistuvien vaikutusten minimoimiseksi. 5/5 Määräys 2 annetaan maa-ainesasetuksen 7 :n nojalla. Määräys 3 annetaan maa-aineslain 10 :n nojalla. Määräyksessä 4 lupaviranomainen määrää, että hakemuksen mukainen toiminta voidaan aloittaa ennen luvan lainvoimaisuutta noudattaen annettua lupapäätöstä. Toiminta voidaan aloittaa, sillä esitettyjen selvitysten perusteella luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Toiminnan vaikutukset luontoon ja naapurustoon on selvitetty ja osittain tiedossa jo ennestään. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen, muuttaa sitä tai kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Mikäli edellä määrättyä 20 000 vakuutta ei aseteta Lappeenrannan seudun ympäristötoimelle hyväksyttäväksi, toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoimainen. Määräys 5 annetaan maa-aineslain 23 :n perusteella ja maksua määrättäessä sovelletaan voimassaolevaa taksaa. 3. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) :t 3, 10, 11, 21 ja 23 Maa-ainesasetus (91/1982) :t 7, 8 ja 9 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008) 4 4. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa 17.6.2019 saakka. Kuva 1. Läänin Kuljetus Oy, Rikkilän ottoalueen sijoittuminen.