PNE 1/1997 vp Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan kirjaston ohjesäännön muuttamisesta EHDOTUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Ehdotuksessa esitetään muutettavaksi Eduskunnan kirjaston ohjesääntöä. Ehdotuksen mukaan Eduskunnan kirjaston organisaatiota muutetaan siten, että kirjaston toiminnot kootaan neljäksi palvelukokonaisuudeksi entisen kolmen osaston ja seitsemän toimiston sijasta. Samalla organisaatiota kehitetään asiantuntijuutta painottavaan suuntaan siirtämällä voimavaroja hallinnollisista tehtävistä asiantuntijatehtäviin. Ohjesäännön muutokset ovat tarkoitetut tulemaan voimaan mahdollisimman pian senjälkeen kun ne on hyväksytty. PERUSTELUT 1. Nykytila ja sen arviointi Eduskunnan kirjaston nykyinen ohjesääntö (450/1985) on hyväksytty vuonna 1985. Ohjesääntöön on tehty muutoksia eduskunnan vuonna 1989, 1990 ja 1992 hyväksymillä päätöksillä (53611989, 1227/1990ja 17111992). Ohjesäännön hyväksyminen perustuu valtiopäiväjärjestyksen 83 b :n ja Eduskunnan kirjastosta annetun lain (983/1984) 10 :n säännöksiin. Eduskunnan kirjastosta annetun lain 3 :n mukaan kirjaston hallintoa hoitaa kirjaston hallitus, johon kuuluu kahdeksan jäsentä. Jäseniksi eduskunta valitsee viisi kansanedustajaa, heistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi, sekä kolme eduskunnan ulkopuolista henkilöä, joista yksi edustaa valtionhallinnon, yksi oikeustieteellisen tutkimuksen ja yksi valtiotieteellisen tutkimuksen asiantuntemusta. Kirjaston hallituksen tehtävät säädetään lähemmin kirjaston ohjesäännön 15 :ssä. Kirjastosta annetun lain 6 :n mukaan kirjaston virkamiehet ovat kirjaston hallituksen alaisia. Eduskunnan kirjaston johtajana toimii ylikirjastonhoitaja. Ylikirjastonhoitajan tehtävät säädetään lähemmin kirjaston ohjesäännön 20 :ssä. Kirjastossa on kolme osastoa: yleinen osasto, luettelointi- ja bibliografiaosasto sekä palvelu- ja kokoelmaosasto. Osastopäällikköinä toimivat johtavat kirjastonhoitajat. Yleisessä osastossa on yleinen toimisto ja hankinta toimisto. Luettelointi- ja bibliografiaosastossa on indeksointitoimisto, luettelointitoimisto ja bibliografiatoimisto. Palvelu- ja kokoelmaosastossa on palvelutoimisto ja kokoelmatoimisto. Toimistopäälliköinä toimivat näihin tehtäviin määrätyt vanhemmat kirjastonhoitajat. Kirjastossa on kaiken kaikkiaan 58 virkaa. Osastojen ja toimistojen tehtävät on lueteltu kirjaston ohjesäännön 4-14 :ssä. Ohjesäännön 14 :ssä mainitaan lisäksi, että osastojen ja toimistojen tehtävistä määrätään tarkemmin kirjaston työjärjestyksessä, jonka ylikirjastonhoitaja vahvistaa. Työjärjestys on vahvistettu 10 päivänä tammikuuta 1986. Eduskunnan kirjaston organisaatioon kohdistuvat uudistamistarpeet johtuvat lähinnä kahdesta asiasta. Ensinnäkin kirjastossa tehtävä työ on muuttunut erityisesti automaattisen tietojenkäsittelyn käyttöönoton myötä. Toiseksi kirjaston toimintaan asiakaskunnan taholta tulevat odotukset ovat muuttuneet. Ammattityön muutoksista suurin, atk:n käyttöönotto, vaikuttaa kaikissa kirjaston toiminnoissa. Kaikki työ muodot, työketjut ja työn tekotavat ovat muuttuneet vuodesta 1985, jolloin nykyinen kirjaston ohjesääntö ja sen myötä nykyinen organisaatio hyväksyttiin. Atk on otettu 279003
2 PNE 1/1997 vp käyttöön kirjaston kaikissa toiminnoissa ja henkilökunnalle on annettu työn tekemiseen liittyvä atk-peruskoulutus. Atk:n laajamittainen käyttöönotto on parantanut palvelun laatuaja tehostanut työtä. Osa aikaisemmista työvaiheista on jäänyt pois ja toisaalta atk:n käyttöönotto on tuonut mukanaan kokonaan uusia tehtäviä. Tämä on muuttanut myös eri työvaiheissa tarvittavia työvoimamääriä. Kirjaston toimintaan asiakaskunnan taholta tulevat odotukset ovat muuttuneet kahdella tavalla. Odotuksia kohdistuu ensinnäkin tietopalvelutoiminnan määrälliseen ja laadulliseen tehostamiseen ja toiseksi erityisesti tietoverkkojen kautta tapahtuvan itsepalvelun mutta myös muun itsepalvelun kehittämiseen. Tietopalvelu on nykyisin kaikkien kirjastojen toiminnassa voimakkaimmin kehittyvä toiminnan osa-alue. Tilanne on sama myös Eduskunnan kirjastossa. Asiakkaat odottavat tietopalveluita tiedonhallinnan laajaa ja syvällistä asiantuntemusta ja sen tarjoamista käyttöön asiakaskunnan tarpeiden kannalta sopivassa muodossa. Kirjaston tulevan toiminnan linjaamiseksi kirjaston hallitus on 20päivänä syyskuuta 1995 hyväksynyt kirjaston tietopalvelustrategian. Siinä on kirjaston tehtävien perusteella vahvistettu tietopalvelun strategiset päämäärät. Päämääriksi on asetettu eduskunnalle tarjottavien palvelujen parantaminen, kirjaston itsenäis- ja etäkäytön edistäminen, tietopalvelun ydinosaamisen parempi hyödyntäminen, palvelun laadun nostaminen sekä henkilökunnan osaamistason ylläpito ja parantaminen. Tietoverkkojen, erityisesti Internet-verkon, läpimurto on lyhyessä ajassa voimakkaasti lisännyt painetta kehittää kirjaston käyttömahdollisuuksia verkkojen kautta. Kirjaston luettelot ja tietokannat ovat jo verkkojen kautta käytettävissä. Verkkojen kautta kirjastoa ja sen tarjoamia erilaisia verkkopalveluja käyttävien asiakkaiden määrä kasvaa nopeasti. Tämä edellyttää resurssien uudelleensuuntaamista verkkopalvelujen kehittämiseen. Kaiken kaikkiaan kirjaston itsepalvelukäytön kehittäminen mahdollistaa henkilökunnan siirtämisen rutiiniluonteisista tehtävistä vaativampaan asiakaspalveluun. Kirjaston asiakkaat ovat useassa yhteydessä toivoneet muun muassa kirjaston kokoelman avaamista laajemmin itsepalvelukäyttöön. Kirjastotyön muuttuminen atk:n käyttöönoton myötä, kirjaston tietopalvelun kehittäminen sekä verkkokäytön ja itsepalvelumahdollisuuksien laajentaminen edellyttävät muutoksia kirjaston organisaatioon. Nykyinen organisaatio heijastaa kirjaston tilannetta ja toimintatapoja sellaisina kuin ne olivat yli kymmenen vuotta sitten. Kirjaston toimintaympäristön ja toimintatapojen nopean muutoksen vuoksi kirjastossa tehtävä työ on muuttunut joustavuutta ja itsenäistä vastuuta korostavaan sekä uusien asioiden oppimista vaativaan suuntaan. Muutos edellyttää myös työtehtävien ja toimenkuvien osalta joustavuutta. Nykyisen ohjesäännön mukainen osasto- ja toimistojako on käynyt sopimattomaksi ryhmätyötä ja tehtävien joustavaa limittämistä edellyttävän työn organisointiin. Kirjaston nykyistä organisaatiota on asiakaskunnan ja henkilökunnan taholta arvosteltu byrokraattiseksi. Ongelmalliseksi on osoittautunut ensinnäkin hierarkkisen organisaation moniportaisuus. Erityisesti osastotaso on osoittautunut käytännössä tarpeettomaksi kirjaston koko huomioon ottaen. Toiseksi toimistoja on liian monta, jolloin niiden toimialat ovat jääneet kapeiksi. Toimistojen tehtävien tarkkarajaisuus yhdessä niiden lukumäärän kanssa on johtanut työn liialliseen pirstoutumiseen ja tarpeettomaan lokeroituiniseen. 2. Ehdotetut muutokset ja niiden vaikutukset Eduskunnan kirjaston organisaatiota ehdotetaan uudistettavaksi siten, että kirjaston hallinnollista rakennetta kevennetään poistamalla organisaatiosta kokonaan osastotaso ja yhdistämällä toimistoja suuremmiksi palvelukokonaisuuksiksi. Kirjastoon ehdotetaan neljää palvelukokonaisuutta: kokoelmapalvelu, neuvonta- ja arkistopalvelu, tietopalvelu ja sisäinen palvelu. Samalla ehdotetaan, että toimistopäälliköiden määrääminen siirretään ylikirjastonhoitajalta kirjaston hallitukselle. Ehdotettu muutos on kirjaston hallituksen ja ylikirjastonhoitajan välisen yleisen työnjaon mukainen. Kirjaston organisaatiota ehdotetaan kehitettäväksi asiantuntijaorganisaation suuntaan määrittelemällä kirjastolle kolme asiantuntijuusaluetta. Asiantuntijuusalueet määräytyisivät Eduskunnan kirjastosta annetussa laissa kirjastolle säädettyjen tehtävien perusteella. Asiantuntijuusalueita olisivat eduskuntapalvelut, oikeustiede ja valtiotieteet. Osastopäällikköinä toimivien johtavien kirjastonhoitajien työpanos ehdotetaan siirrettäväksi asiantuntijuusalueiden hoitamiseen ja niistä vastaamiseen.
PNE 1/1997 vp 3 Kokoamalla t01mmtoja ehdotetulla tavalla suuremmiksi kokonaisuuksiksi puretaan byrokratiaa ja luodaan edellytykset kirjaston organisaation aikaisempaa joustavammalle toiminnalle. Ehdotetut muutokset mahdollistavat myös toimintatapojen muuttamisen asiakaskunnan nopeasti muuttuvia tarpeita vastaaviksi. Samoin atk:n mukanaan tuoma työskentelytapojen jatkuvan uudistamisen vaatimus on toteutettavissa ehdotettavan organisaation puitteissa. Laajemmat palvelukokonaisuudet helpottavat työn järkeistämistä, työntekijöiden henkilökohtaisen vastuunoton lisäämistä ja voimavarojen siirtoa kulloistenkin tarpeiden mukaan. Tämä puolestaan antaa mahdollisuuksia kustannusten hallintaan ja resurssien kohdentamiseen uusien toimintamuotojen kehittämiseen. Hallinnon rationalisointi edesauttaa myös asiantuntijaorganisaation kehittämistä. Kehittämällä kirjastoa asiantuntijaorganisaationa pyritään kirjaston palvelujen laatutasoa nostamaan. Tavoitteena on lisäksi siirtää asiantuntijuusalueisiin perehtyneitä henkilöitä hallinnollisista tehtävistä palvelutoiminnan kehittämistehtäviin. Henkilökunnan kanssa on neuvoteltu sen sijoittumisesta ehdotettuihin uusiin palvelukokonaisuuksiin. Sijoittelusta on saavutettu yhteinen näkemys. Kirjaston hallintoa ehdotetaan eräiltä muiltakin vähäisemmiltä osin kevennettäväksi. Ohjesääntöön ehdotetaan tehtäväksi lisäksi joitain muutoksia, jotka johtuvat lähinnä eduskunnan virkamiehistä 22.12.1994 annetusta uudesta laista (1373/1994) ja 23.9.1994 annetusta uudesta arkistolaista (83111994). Ehdotuksella ei ole taloudellisia vaikutuksia. 3. Asian valmistelu Asiaa on valmisteltu virkatyönä. Valmistelun aikana on kuultu kirjaston johtoryhmää ja kirjaston henkilökuntaa, jotka molemmat kannattavat ehdotettua organisaatiomuutosta. Eduskunnan kirjaston hallitus on hyväksynyt ehdotuksen kirjaston toiminnan uudelleenorganisoimiseksi. 4. Yksityiskohtaiset perustelut 1. Pykälän 4 kohtaa ehdotetaan muutettavaksi siten, että kirjasto toimii eduskunnan keskusarkistona. Sanamuoto vastaa paremmin niitä tehtäviä, joita eduskunnan arkistolla on. Arkiston tehtävät on tarkemmin määrätty eduskunnan kansliatoimikunnan 22 päivänä helmikuuta 1990 hyväksymässä eduskunnan arkistotoimen johtosäännössä. Pykälässä mainittu arkistolaki on korvattu uudella arkistolailla (831/1994). 2-14. Pykälissä kuvatut kirjaston osastot ja toimistot sekä niiden tehtävät ehdotetaan korvattaviksi neljällä palvelukokonaisuudella ja kolmella asiantuntijuusalueella. 2 :n edellä olevaan väliotsikkoon ehdotetaan tämän mukaisesti osastojen ja toimistojen tilalle toimintayksikkö-käsitettä. Kirjastolle ehdotettavan uuden organisaation toimintayksiköt ja niiden tehtävät kuvataan ehdotuksen 2-7 :ssä, joten voimassa olevan ohjesäännön 8-14 ehdotetaan kumottaviksi. Ehdotuksen 2 :ssä luetellaan kirjaston palvelukokonaisuudet kokoelmapalvelu, neuvontaja arkistopalvelu, tietopalvelu sekä sisäinen palvelu. Kirjaston tehtävät on säädetty valtiopäiväjärjestyksen 83 b :ssä, Eduskunnan kirjastosta annetun lain 2 :ssä ja Eduskunnan kirjaston ohjesäännön 1 :ssä. Kirjaston tehtävät voidaanjakaa tarkemmin toiminnoiksi. Nämä aiemmin osastoihin ja toimistoihin sijoitetut kirjaston toiminnotehdotetaan ryhmiteltäviksi uudella tavalla mainituiksi palvelukokonaisuuksiksi, joista vastaisivat toimistopäälliköt yhden tai useamman apulaistoimistopäällikön avustamana. Toimintoja analysoimalla on pyritty löytämään kirjaston työstä ne alueet, jotka läheisesti liittyvät toisiinsa ja joista siten voidaan muodostaa toimiva kokonaisuus. Toimintojen uudelleen ryhmittelyyn ovat erityisesti vaikuttaneet kirjaston työssä ja toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset. Palvelukokonaisuuksien tehtävät ehdotetaan eriteltäviksi tarkemmin 3-6 :ssä. Ehdotuksen 3 :ssä mainituille kokoelmapalvelun useimmille tehtäville on luonteenomaista se, että niiden kohteena on kirjaston aineisto. Ehdotuksen 4 :ssä mainitut neuvonta- ja arkistopalvelun tehtävät liittyvät pääosin lainaukseen sekä asiakkaiden neuvontaan ja avustamiseen kirjaston käytössä ja tavanomaisimmissa tiedonhakutarpeissa. Neuvonta- ja arkistopalvelun erityistehtävänä on eduskunnan arkiston hoito. Ehdotuksen 5 :ssä mainitut tietopalvelun tehtävät liittyvät toisaalta eduskunnan piiristä tuleviin asiakkaisiin, toisaalta kirjaston keskuskirjastoaloilta tietoa tarvitseviin asiakkaisiin. Tietopalvelu vastaa myös kirjaston aineiston sisällönkuvailusta ja tiedonhallinnan koulutuksesta. Ehdotuksen
4 PNE 1/1997 vp 6 :ssä mainituille sisäisen palvelun tehtäville on yhteistä lähinnä se, että kohteena ovat kirjaston muut palvelukokonaisuudet. Ehdotuksen 7 :ssä ehdotetut kirjaston asiantuntijuusalueet perustuvat Eduskunnan kirjastosta annetun lain 2 :ssä säädettyihin kirjaston tehtäviin. Kun osastot ehdotetaan poistettaviksi, osastopäällikköidä toimivien johtavien kirjastonhoitajien työpanos ehdotetaan siirrettäväksi asiantuntijuusalueiden kehittämiseen. Johtavien kirjastonhoitajien tehtävät on tarkemmin eritelty ehdotuksen 23 :ssä. 15.Pykälän 1 kohtaa ehdotetaan muutettavaksi siten, että siinä korostuu kirjaston hallituksen rooli kirjaston toiminnan valvonnassa ja kehittämisessä. Kirjaston toiminnan ohjaus tapahtuu nykyisin kirjaston hallituksen hyväksymien toimintokohtaisten useampivuotisten strategioiden avulla. Pykälän 3 kohdasta ehdotetaan sen vuoksi poistettavaksi maininta kirjaston toiminta- ja kehittämissuunnitelmasta. Hyväksytyn talousarvion perusteella vahvistetaan vuosittain talousarvion käyttösuunnitelma, joka sisältää tarkemman erittelyn kirjastolle osoitetun määrärahan käytöstä. Tämä ehdotetaan lisättäväksi 3 kohtaan. Kirjaston hallitus on vahvistanut pykälän 4 kohdan mukaisen hankintaohjelman 25 päivänä lokakuuta 1988. Ohjelma on käytännön työssä osoittautunut tarpeettoman raskaaksi välineeksi hankintojen ohjauksessa. Pykälän 4 kohdassa mainittua karsintaohjelmaa ei ole erikseen laadittu, mutta hankintaohjelma sisältääjonkin verran ohjeita myös karsinnasta. Ohjelmien tilalle ehdotetaan vahvistettaviksi yleisemmät aineiston valinnan periaatteet. Kirjaston julkaisu- ja tutkimustoiminnan periaatteet ovat aiemmin sisältyneet kirjaston toiminta- ja kehittämissuunnitelmaan. Koska sen laatimisesta ehdotetaan luovuttavaksi, ehdotetaan hallituksen tehtäviin 4 kohtaan lisättäviksi julkaisu- ja tutkimustoiminnan periaatteiden hyväksyminen. Pykälän nykyistä 8 b kohtaa vastaava säännös ehdotetaanjätettäväksi pois, koska tilapäisiä virkamiehiä ei eduskunnan virkamiehistä annetun lain mukaan enää ole. Kirjaston hallitus määrää nykyisen 10 kohdan mukaan osastopäälliköt ja heidän sijaisensa. Edellä osastot ehdotetaan poistettaviksi ja osastopäällikköinä toimivien johtavien kirjastonhoitajien tehtävät ehdotetaan muutettaviksi asiantuntijatehtäviksi. Edellä myös ehdotetaan kirjaston toimistojen tehtävät koottaviksi suuremmiksi palvelukokonaisuuksiksi. Palvelukokonaisuuksia johtavien toimistopäälliköiden merkitys kirjaston organisaatiossa kasvaa tämän myötä. Sen vuoksi on perusteltua, että toimistopäällikköjen ja apulaistoimistopäällikköjen määrääminen siirretään ylikirjastonhoitajalta kirjaston hallituksen tehtäväksi, mitä koskeva säännös ehdotetaan otettavaksi pykälän II kohtaan. Pykälän 13 b kohta, jota ehdotuksessa vastaa 16 kohta, ehdotetaan muutettavaksi eduskunnan virkamiehistä annetun uuden lain mukaiseksi. Koulutukseen ja virkamatkoihin käytettävät määrärahat eritellään tarkemmin kirjaston hallituksen vuosittain vahvistamassa talousarvion käyttösuunnitelmassa. Tämän lisäksi ei ole enää tarkoituksenmukaista vahvistaa erillisiä suunnitelmia. Pykälän nykyistä 13 c kohtaa vastaava säännös ehdotetaan sen vuoksi jätettäväksi pois ohjesäännöstä. 16.Pykälän 4 momenttiin ehdotetaan lisättäväksi johtaville kirjastonhoitajille itsenäinen esittelyoikeus kirjaston hallitukselle asiantuntijuusalueita koskevissa asioissa. Itsenäinen esittelyoikeus korostaa asiantuntijatehtävien tärkeyttä ja asiantuntijan vastuuta alueensa kehittämisestä. Koska johtavilla kirjastonhoitajilla ei ole hallinnollista valtaa, on tarkoituksenmukaista vahvistaa heidän asemaansa suhteessa linjaorganisaatioon.ltsenäinen esittelyoikeus antaa heille mahdollisuuden saada tärkeiksi katsomansa kehittämishankkeet kirjaston hallituksen käsiteltäviksi. 19.Pykälän 1 momentin toinen lause ehdotetaan muutettavaksi eduskunnan virkamiehistä annetun lain 9 :n mukaiseksi. Sen mukaan virkamies voidaan pykälässä määrätyillä perusteilla nimittää määräajaksi virkasuhteeseen. Osastopäällikköinä toimivien johtavien kirjastonhoitajien tehtävät ehdotetaan edellä muutettaviksi asiantuntijatehtäviksi. Pykälän 2 momentissa ehdotetaan, että johtavat kirjastonhoitajat toimivat suoraan ylikirjastonhoitajan alaisina. Palvelukokonaisuuksia johtavien toimistopäälliköiden organisatorinen asema ehdotetaan säädettäväksi pykälän 3 momentissa. Toimistopäälliköt toimivat ehdotuksen mukaan myös ylikirjastonhoitajan alaisina. Ehdotetun 3 momentin mukaan toimistopäälliköksi voidaan määrätä asianomaiseen palvelukokonaisuuteen hyvin perehtynyt vanhempi kirjastonhoitaja. Lisäksi ehdotetaan, että myös kirjaston toimintaan yleisesti hyvin perehtynyt vanhempi kirjastonhoitaja voitaisiin määrätä toi-
PNE 1/1997 vp 5 mistopäälliköksi. Ehdotukset antavat kirjaston hallitukselle väljemmät puitteet toimistopäällikköjen määräämisessä. Nuoremman kirjastonhoitajan määräämismahdollisuus toimistopäälliköksi ei ole käytännössä osoittautunut tarpeelliseksi, joten se ehdotetaan poistettavaksi momentista. Pykälän 3 momenttiin ehdotetaan lisättäväksi mahdollisuus määrätä arkistonhoitaja toimistopäälliköksi tai apulaistoimistopäälliköksi, koska arkistonhoitaja on tehtäviltään ja kelpoisuusehdoiltaan verrattavissa kirjastonhoitajiin. 20. Edellä ehdotetaan ohjesäännön 15 :n 4 kohtaa muutettavaksi siten, että kirjaston hallitus vahvistaa kirjaston aineiston valinnan periaatteet sekä kirjaston julkaisu- ja tutkimustoiminnan periaatteet. Sen mukaisesti ehdotetaan 20 :n 1 momentin 3 kohdassa viitattavaksi näihin periaatteisiin. Samalla ehdotetaan aineiston valinnasta päättäminen siirrettäväksi momentin nykyisestä 17 kohdasta 3 kohtaan ja 17 kohtaa vastaava säännös jätettäväksi pois ohjesäännöstä. Edellä ehdotetaan myös ohjesäännön 15 :n 3 kohtaa muutettavaksi. Ohjesäännön 20 :n l momentin 4 kohtaan ehdotetaan tehtäviksi tästä johtuvat muutokset. Pykälän l momentin 8 kohtaa vastaava säännös ehdotetaanjätettäväksi pois, koska toimistopäällikköjen ja apulaistoimistopäällikköjen määrääminen ehdotetaan edellä 15 :ssä siirrettäväksi kirjaston hallituksen tehtäväksi. Pykälän l momentin 14kohtaa vastaavasta 13 kohdasta ehdotetaan poistettavaksi viittaus kirjaston hallituksen virkamatkoja koskevaan suunnitelmaan, koska suunnitelman vahvistamista koskeva nykyinen 15 :n 13 c kohta ehdotetaan jätettäväksi pois. Pykälän 2 momentista ehdotetaan poistettavaksi maininta osastopäälliköistä edellä tehtyjen johtavien kirjastonhoitajien tehtäviä koskevien ehdotusten mukaisesti. 22. Pykälään ehdotetaan tehtäväksi edellä ehdotetusta kirjaston uudesta organisaatiosta johtuvat muutokset. 23. Pykälässä ehdotetaan säädettäviksi johtavien kirjastonhoitajien uudet Johtavien kirjastonhoitajien vastuulla on huolehtia siitä, että kirjaston tietoresurssit on järjestetty asiakkaiden tarpeiden kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla. Tavoitteena on myös kirjaston tarjoamien palvelujen laatutason ylläpito ja tason nostaminen. Varsinaista hallinnollista valtaa johtavilla kirjastonhoitajilla ei ole. Johtavat kirjastonhoitajat hoitavat tehtäviään tekemällä aloitteita sekä neuvottelemalla ylikirjastonhoitajan, toimistopäälliköiden ja muun henkilökunnan kanssa tarvittavista muutoksista ja kehittämishankkeista. Edellä ehdotettu johtavien kirjastonhoitajien itsenäinen esittelyoikeus hallitukselle antaa heille mahdollisuuden saada tärkeiksi katsomansa hankkeet hallituksen päätettäviksi. 23 a.pykälässä ehdotetaan säädettäviksi toimistopäällikköjen Toimistopäälliköt johtavat palvelukokonaisuuksia, joiden tehtävät on eritelty ehdotetuissa 3-6 :ssä. Toimistopäällikköjen tehtävät laajenevat, kun toimistoja yhdistellään suuremmiksi palvelukokonaisuuksiksi. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista säätää myös toimistopäällikköjen yleisistä tehtävistä. 23 b.pykälässä ehdotetaan säädettäviksi kirjaston tietohallinnosta vastaavan kirjastonhoitajan Atk:n käyttöönotto kirjaston kaikissa toiminnoissa on samalla tuonut kirjastoon uutena tehtävänä tietojärjestelmien ylläpidon ja niiden kehittämisen. Tehtävän laajuuden ja merkittävyyden vuoksi on perusteltua eritellä siitä vastaavan kirjastonhoitajan Kirjaston tietohallinto toimintana sisältyy edellä 6 :ssä ehdotettuihin sisäisen palvelun tehtäviin. Tehtäviä hoidetaan yhteistyössä eduskunnan hallintoosaston kanssa. 24. Pykälän sanamuotoa ehdotetaan väljennettäväksi. Pykälässä ehdotetaan kuitenkin edelleen säilytettäväksi mahdollisuus antaa työjärjestyksessä tarkempia määräyksiä henkilökunnan tehtävistä. 28.Pykälän 3 momentin toinen lause ehdotetaan muutettavaksi eduskunnan virkamiehistä annetun uuden lain mukaiseksi. 29. Pykälän 2 momentin sanamuotoa ehdotetaan laajennettavaksi siten, että se kattaa tavanomaisimmat lakisääteiset virkavapauden myöntämisperusteet. 5. Voimaantulo Ohjesäännön muutokset ehdotetaan tuleviksi voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun ne on hyväksytty. Edellä sanotun perusteella puhemiesneuvosto, viitaten valtiopäiväjärjestyksen 54 :n 2 momentin säännökseen, kunnioittaen ehdottaa, että Eduskunta hyväksyisi seuraavat muutokset Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön:
6 PNE 1/1997 vp Eduskunnan päätös Eduskunnan kirjaston ohjesäännön muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 7 päivänä toukokuuta 1985 hyväksytyn Eduskunnan kirjaston ohjesäännön (450/1985) 8-14, sellaisena kuin niistä on 12 osaksi eduskunnan päätöksessä 1227/1990, muutetaan 1 :n 4 kohta, 2 :n edellä oleva väliotsikko, 2-7 ja 15, 16 :n 4 momentti, 19, 20 ja 22-24, 28 :n 3 momentti ja 29 :n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 1 :n 4 kohta mainitussa eduskunnan päätöksessä 1227/1990, 15 ja 23 osaksi eduskunnan päätöksessä 536/1989, 19 viimeksi mainitussa eduskunnan päätöksessä ja eduskunnan päätöksessä 171/1992, 20 osaksi viimeksi mainituissa eduskunnan päätöksissä sekä 28 :n 3 momentti ja 29 :n 2 momentti mainitussa eduskunnan päätöksessä 536/1989, sekä lisätään ohjesääntöön uusi 23 aja 23 b seuraavasti: 1 Eduskunnan kirjaston tehtävänä on: 4) toimia eduskunnan keskusarkistona arkistolain (831/1994) säännösten ja eduskunnan arkistotoimen johtosäännön määräysten mukaisesti; Kirjaston toimintayksiköt ja niiden tehtävät 2 Kirjastossa on seuraavat palvelukokonaisuudet, joista vastaavat toimistopäälliköt siten kuin 19 :ssä säädetään: 1) kokoelmapalvelu; 2) neuvonta- ja arkistopalvelu; 3) tietopalvelu; 4) sisäinen palvelu. 3 Kokoelmapalvelun tehtävänä on: 1) arvioida ja kehittää kokoelmia; 2) vastata aineiston valinnasta ja hankinnasta; 3) vastata aineiston luetteloiunista ja käyttökuntoon saattamisesta; 4) huolehtia bibliografia- ja tietokantatuotannosta yhdessä tietopalvelun kanssa; 5) hoitaa virallisjulkaisujen kansalliselle vaihtokeskukselle kuuluvat tehtävät; 6) kehittää kirjaston toiminnan määrällistä ja laadullista seurantaa; 7) järjestää kirjaston toiminnan tilastointi; 8) suorittaa muut kokoelmapalveluun kuuluvat 4 Neuvonta- ja arkistopalvelun tehtävänä on: 1) hoitaa eduskunnan keskusarkistotehtävät siten kuin eduskunnan arkistotoimenjohtosäännössä tarkemmin määrätään; 2) vastata neuvonta- ja lainauspalveluista; 3) asettaa kirjaston kokoelmat käytettäviksi ja huolehtia aineiston sijoituksesta; 4) kehittää palvelukokonaisuuteen kuuluvia verkkopalveluja; 5) huolehtia kirjaston julkaisutuotannosta; 6) suorittaa muut neuvonta- ja arkistopalveluun kuuluvat 5 Tietopalvelun tehtävänä on: 1) huolehtia eduskunnalle ja sen alaisille laitoksille annettavista palveluista; 2) tarjota tietoa eduskunnassa käsiteltävistä asioista ja eduskunnan toiminnasta kirjaston toimialaan kuuluvin tavoin; 3) huolehtia oikeus- ja valtiotieteiden keskuskirjastoalojen tietopalvelutarpeista; 4) kehittää palvelukokonaisuuteen kuuluvia verkkopalveluja; 5) vastata aineiston sisällönkuvailusta; 6) huolehtia bibliografia- ja tietokantatuotannosta yhdessä kokoelmapalvelun kanssa; 7) vastata tiedonhallinnan koulutuksesta; 8) suorittaa muut tietopalveluun kuuluvat 6 Sisäisen palvelun tehtävänä on: 1) huolehtia kirjaston talous-ja henkilöstöhal-
PNE 1/1997 vp 7 lintoon liittyvistä tehtävistä siltä osin kuin ne eivät kuulu eduskunnan hallinto-osastolle; 2) huolehtia kirjaston tietohallintoon ja sen kehittämiseen sekä kirjaston atk-laitteiden hankintaan, käyttöön ja hoitoon liittyvistä tehtävistä siltä osin kuin ne eivät kuulu eduskunnan hallinto-osastolle; 3) vastata kirjaston tutkimustoiminnasta; 4) huolehtia kirjaston tilojen, kalusteiden, laitteiden ja tarvikkeiden hankintaan, käyttöön ja hoitoon liittyvistä tehtävistä siltä osin kuin ne eivät kuulu eduskunnan hallinto-osastolle; 5) huolehtia sidottujen valtiopäiväasiakirjojen jakelusta ja säilyttämisestä siltä osin kuin tehtävä kuuluu Eduskunnan kirjastolle; 6) järjestää kirjaston virasto- ja jäljennepalvelut; 7) huolehtia kirjaston tiedotuksesta sekä koulutuksen ja yleisesittelyjen järjestelyistä; 8) suorittaa muut sisäiseen palveluun kuuluvat 7 Kirjaston asiantuntijuusalueet ovat eduskuntapalvelut, oikeustiede ja valtiotieteet. Asiantuntijuusalueiden kehittämisestä vastaavat johtavat kirjastonhoitajat. 15 Kirjaston hallituksen tehtäviin kuuluu: 1) päättää kirjaston toiminnan kehittämisestä ja valvoa, että toiminta on tavoitteellista, suunnitelmallista ja tehokasta; 2) tehdä tarvittaessa ehdotuksia Eduskunnan kirjastosta annetun lain (983/1984) ja tämän ohjesäännön muuttamiseksi; 3) antaa vuosittain eduskunnan kansliatoimikunnalle ehdotukset kirjaston talousarvioksi ja tarvittaviksi lisätalousarvioiksi sekä vahvistaa vuosittain talousarvion käyttösuunnitelma; 4) vahvistaa kirjaston aineiston valinnan periaatteet sekä kirjaston julkaisu- ja tutkimustoiminnan periaatteet; 5) vahvistaa järjestyssääntö kirjaston käyttämisestä sekä muut vastaavat säädökset; 6) vuosittain hyväksyä ja antaa eduskunnalle kertomus kirjaston toiminnasta edellisenä vuonna 7) määrätä kirjaston aukioloajoista; 8) julistaa haettaviksi ja täyttää 28 :n 2 momentissa mainitut kirjaston virat; 9) esittää eduskunnan kansliatoimikunnalle virkojen perustamista ja lakkauttamista; 1 0) määrätä ylikirjastonhoitajan sijaiset sijaantulojärjestyksessä; 11) määrätä toimistopäälliköt ja apulaistoimistopäälliköt sekä heidän sijoittamisensa eri palvelukokonaisuuksiin; 12) päättää kirjaston henkilökunnan työajasta; 13) päättää 28 :n 2 momentin perusteella nimittämiensä virkamiesten oikeudesta pitää sivutoimia; 14) päättää virkavapaudesta sikäli, kuin siitä päättäminen 29 :n mukaan kuuluu kirjaston hallitukselle; 15) päättää virkojen hoidosta 30 :n mukaisesti; 16) käsitellä eduskunnan virkamiehistä annetun lain (1373/1994) 43 ja 44 :ssä tarkoitetut oikaisuvaatimukset; 17) käsitellä sellaiset kirjaston henkilökunnan tekemät aloitteet, jotka henkilökunta haluaa saattaa hallituksen käsiteltäviksi; 18) käsitellä ja ratkaista ne muut asiat, jotka on säädetty tai määrätty kirjaston hallituksen käsiteltäviksi ja ratkaistaviksi. 16 Hallituksen kokouksissa toimii esittelijänä ja sihteerinä ylikirjastonhoitaja tai hänen määräämänsä virkamies. lohtavilla kirjastonhoitajilla on esittelyoikeus asiantuntijuusalueitaan koskevissa asioissa. Ylikirjastonhoitajalla ja esittelijällä on oikeus saada eriävä mielipiteensä merkityksi pöytäkirjaan. 19 Kirjastossa on ylikirjastonhoitajan, johtavan kirjastonhoitajan, arkistonhoitajan, vanhemman kirjastonhoitajan, tutkijan, nuoremman kirjastonhoitajan, kirjastoamanuenssin, osastosihteerin, toimistosihteerin, konekirjoittajan, virastomestarin, virastoavustajan ja apulaisvirastoavustajan virkoja. Lisäksi kirjastoon voidaan ottaa virkamiehiä määräaikaiseen virkasuhteeseen. Kirjaston johtajana toimii ylikirjastonhoitaja. Johtavat kirjastonhoitajat ovat suoraan ylikirjastonhoitajan alaisia. Palvelukokonaisuuksia johtavat toimistopäälliköt, jotka toimivat ylikirjastonhoitajan alaisina. Toimistopäälliköksi määrätään asianomaiseen palvelukokonaisuuteen tai kirjaston toimintaan yleisesti hyvin perehtynyt vanhempi
8 PNE 1/1997 vp kirjastonhoitaja tai arkistonhoitaja. Apulaistoimistopäälliköksi määrätään asianomaiseen palvelukokonaisuuteen perehtynyt vanhempi kirjastonhoitaja, nuorempi kirjastonhoitaja tai arkistonhoitaja. 20 Ylikirjastonhoitajan tehtävänä on: 1) valvoa kirjaston toimintaa ja erityisesti eduskunnan arkiston toimintaa, johtaa kirjaston yleistä suunnittelua, seurantaa ja talous- ja henkilöstöhallintoa sekä tehdä aloitteita kirjaston toiminnan kehittämiseksi; 2) vastata yhteydenpidosta kansanedustuslaitoksiin, kirjastoihin, yliopistoihin ja muihin korkeakouluihin sekä järjestöihin; 3) päättää kirjaston hallituksen hyväksymien periaatteiden puitteissa kirjaston aineiston valinnasta sekä kirjaston julkaisu- ja tutkimustoiminnasta; 4) laatia kirjaston hallitukselle ehdotukset kirjaston talousarvioksi ja tarvittaviksi lisätalousarvioiksi, talousarvion käyttösuunnitelmaksi sekä vuosikertomukseksi kirjaston toiminnasta; 5) vahvistaa kirjaston työjärjestys; 6) antaa kirjaston käyttöä koskevia määräyksiä, siltä osin kuin nämä eivät kuulu kirjaston hallituksen vahvistettaviksi; 7) valvoa määrärahojen käyttöä sekä hyväksyä laskut ja muut maksuasiakirjat; 8) julistaa haettaviksi ja täyttää 28 :n 3 momentissa mainitut virat; 9) päättää kirjaston virkamiesten virkavapaudesta sen mukaan kuin 29 :ssä säädetään; 1 0) päättää virkojen hoidosta 30 :n mukaisesti. ' 11) myöntää kirjaston virkamiehille ikälisät; 12) päättää 28 :n 3 momentin perusteella nimittämiensä virkamiesten oikeudesta pitää sivutoimia; 13) antaa matkamääräykset; 14) valvoa, että kirjaston virkamiehistä pidetään nimikirjaa; 15) valmistella ja esitellä kirjaston hallituksen kokouksissa käsiteltävät asiat, jollei tehtävää ole määrätty muulle virkamiehelle, sekä panna hallituksen päätökset täytäntöön. Ylikirjastonhoitaja voi ottaa ratkaistavakseen toimistopäällikön ratkaistaviin kuuluvan asian. 22 Ylikirjastonhoitajan on ennen päätöksensä tai esityksensä tekemistä palvelukokonaisuutta tai asiantuntijuusaluetta koskevassa asiassa kuultava asianomaista toimistopäällikköä taijohtavaa kirjastonhoitajaa. 23 Johtavien kirjastonhoitajien tehtävänä on: 1) vastata 7 :ssä mainittujen asiantuntijuusalueiden kehittämisestä ja tehdä niitä koskevia aloitteita; 2) toimia ylikirjastonhoitajan apuna kirjaston toiminnan yleisessä suunnittelussa ja palvelukokonaisuuksien toiminnan yhteensovittamisessa; 3) seurata tietohuollon ja tiedonhallinnan kehitystä vastuualueillaan ja tehdä siitä johtuvia kirjaston toiminnan kehittämisehdotuksia; 4) antaa tiedonhallinnan koulutusta ja huolehtia tiedotuksesta vastuualueillaan; 5) huolehtia yhteydenpidosta vastuualueidensa asiakas- ja sidosryhmiin; 6) suorittaa muut ylikirjastonhoitajan määräämät 23 a Toimistopäällikköjen tehtävänä on: 1) johtaa, suunnitella ja kehittää palvelukokonaisuuksien toimintaa; 2) toimia ylikirjastonhoitajan apuna kirjaston toiminnan yleisessä suunnittelussa ja palvelukokonaisuuksien toiminnan yhteensovittamisessa; 3) jakaa tehtävät palvelukokonaisuuksissa työskentelevien kesken; 4) huolehtia palvelukokonaisuuden henkilökunnan ammattitaidon kehittämisestä sekä työskentelytilojen ja -välineiden järjestämisestä; 5) seurata yleistä kehitystä toimialallaan; 6) suorittaa muut ylikirjastonhoitajan määräämät 23 b Kirjaston tietohallinnosta vastaavan kirjastonhoitajan tehtävänä on, siltä osin kuin tehtävät eivät kuulu eduskunnan hallinto-osastolle: 1) huolehtia kirjaston tietojärjestelmien ylläpidosta ja niihin sisältyvien tietojen käyttökelpoisuudesta ja yhdenmukaisuudesta; 2) toimia ylikirjastonhoitajan apuna kirjaston tietohallinnon yleisessä suunnittelussa ja palvelukokonaisuuksien atk-toiminnan yhteensovittamisessa; 3) vastata muista kirjaston tietohallintoon ja sen kehittämiseen liittyvistä tehtävistä; 4) seurata yleistä kehitystä toimialallaan; 5) suorittaa muut ylikirjastonhoitajan määräämät
PNE 1/1997 vp 9 24 Tarkempia määräyksiä kirjaston henkilökunnan tehtävistä voidaan antaa kirjaston työjärjestyksessä. 28 Kirjastoamanuenssit, osastosihteerit, toimistosihteerit, konekirjoittajat, virastomestarit, virastoavustajat ja apulaisvirastoavustajat nimit- tää ylikirjastonhoitaja. Virkamiehet määräaikaisiin virkasuhteisiin nimittää ylikirjastonhoitaja. 29 Virkavapauden sairauden vuoksi taikka äitiys-, isyys- tai vanhempainloman tai hoitovapaan johdosta myöntää ylikirjastonhoitaja. Tämä päätös tulee voimaan kuuta 1997. päivänä Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1997 2 279003
10 PNE 1/1997 vp Liite Eduskunnan päätös Eduskunnan kirjaston ohjesäännön muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 7 päivänä toukokuuta 1985 hyväksytyn Eduskunnan kirjaston ohjesäännön (450/1985) 8-14, sellaisena kuin niistä on 12 osaksi eduskunnan päätöksessä 1227/1990, muutetaan 1 :n 4 kohta, 2 :n edellä oleva väliotsikko, 2-7 ja 15, 16 :n 4 momentti, 19, 20 ja 22-24, 28 :n 3 momentti ja 29 :n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 1 :n 4 kohta mainitussa eduskunnan päätöksessä 1227/1990, 15 ja 23 osaksi eduskunnan päätöksessä 536/1989, 19 viimeksi mainitussa eduskunnan päätöksessä ja eduskunnan päätöksessä 171/1992, 20 osaksi viimeksi mainituissa eduskunnan päätöksissä sekä 28 :n 3 momentti ja 29 :n 2 momentti mainitussa eduskunnan päätöksessä 536/1989, sekä lisätään ohjesääntöön uusi 23 aja 23 b seuraavasti: Voimassa oleva ohjesääntö: 1 Eduskunnan kirjaston tehtävänä on: 4) hoitaa eduskunnan arkistoa arkistolain (184/81) säännösten ja eduskunnan arkistotoimen johtosäännön määräysten mukaisesti; Ehdotus: 1 Eduskunnan kirjaston tehtävänä on: 4) toimia eduskunnan keskusarkistona arkistolain ( 83111994) säännösten ja eduskunnan arkistotoimen johtosäännön määräysten mukaisesti; Osastot ja toimistot sekä niiden tehtävät 2 Kirjastossa on seuraavat osastot: 1) yleinen osasto; 2) luettelointi- ja bibliografiaosasto; sekä 3) palvelu- ja kokoelmaosasto. 3 Yleisessä osastossa on yleinen toimisto ja hankintatoimisto. Luettelointi- ja bibliografiaosastossa on indeksointitoimisto, luettelointitoimisto ja bibliografiatoimisto. Palvelu- ja kokoelmaosastossa on palvelutoimisto ja kokoelmatoimisto. Kirjaston toimintayksiköt ja niiden tehtävät 2 Kirjastossa on seuraavat palvelukokonaisuudet, joista vastaavat toimistopäälliköt siten kuin 19 :ssä säädetään: 1) kokoelmapalvelu; 2) neuvonta- ja arkistopalvelu; 3) tieto palvelu; 4) sisäinen palvelu. 3 Kokoelmapalvelun tehtävänä on: 1) arvioida ja kehittää kokoelmia; 2) vastata aineiston valinnasta ja hankinnasta; 3) vastata aineiston luetteloinnista ja käyttökuntoon saattamisesta; 4) huolehtia bibliografia- ja tietokantatuotannosta yhdessä tietopalvelun kanssa; 5) hoitaa virallisjulkaisujen kansalliselle vaihtokeskukselle kuuluvat tehtävät; 6) kehittää kirjaston toiminnan määrällistä ja laadullista seurantaa;
PNE 1/1997 vp 11 Voimassa oleva ohjesääntö: Ehdotus: 7) järjestää kirjaston toiminnan tilastointi; 8) suorittaa muut kokoelmapalveluun kuuluvat 4 Yleisen osaston tehtävänä on huolehtia kirjaston hallinnosta, kirjallisuuden ja muun aineiston hankinnasta sekä eduskunnan arkistosta. 4 Neuvonta- ja arkistopalvelun tehtävänä on: 1) hoitaa eduskunnan keskusarkistotehtävät siten kuin eduskunnan arkistotoimenjohtosäännössä tarkemmin määrätään; 2) vastata neuvonta- ja lainauspalveluista; 3) asettaa kirjaston kokoelmat käytettäviksi ja huolehtia aineiston sijoituksesta; 4) kehittää palvelukokonaisuuteen kuuluvia verkko palveluja; 5) huolehtia kirjaston julkaisutuotannosta; 6) suorittaa muut neuvonta-ja arkistopalveluun kuuluvat 5 Yleisen toimiston tehtävänä on ylikirjastonhoitajan apuna: 1) huolehtia kirjaston yleiseen suunnitteluun ja seurantaan sekä talous- ja henkilöstöhallintoon liittyvistä tehtävistä; 2) huolehtia kirjaston tilojen, kalusteiden, laitteiden ja tarvikkeiden hankintaan ja huoltoon liittyvistä tehtävistä siltä osin, kuin ne eivät kuulu eduskunnan hallinto-osastolle; 3) huolehtia kirjaston tiedotus-, julkaisu- ja näyttelytoiminnasta; sekä 4) huolehtia eduskunnan arkistosta. 6 Hankintatoimiston tehtävänä on ylikirjastonhoitajan apuna: 1) huolehtia kirjaston hallituksen hyväksymän hankintaohjelman mukaisesti kirjaston kokoelmien kartuttamisesta vapaakappalein, ostoin, vaihdoin ja lahjoituksin; sekä 2) hoitaa valtiopäiväasiakirjojen jakelua ja virallisjulkaisujen kansalliselle vaihtokeskukselle kuuluvia tehtäviä. 5 Tietopalvelun tehtävänä on: 1) huolehtia eduskunnalle ja sen alaisille laitoksille annettavista palveluista; 2) tarjota tietoa eduskunnassa käsiteltävistä asioista ja eduskunnan toiminnasta kirjaston toimialaan kuuluvin tavoin; 3) huolehtia oikeus- ja valtiotieteiden keskuskirjastoalojen tietopalvelutarpeista; 4) kehittää palvelukokonaisuuteen kuuluvia verkkopalveluja; 5) vastata aineiston sisällönkuvailusta; 6) huolehtia bibliografia- ja tietokantatuotannosta yhdessä kokoelmapalvelun kanssa; 7) vastata tiedonhallinnan koulutuksesta; 8) suorittaa muut tietopalveluun kuuluvat 6 Sisäisen palvelun tehtävänä on: 1) huolehtia kirjaston talous- ja henkilöstöhallintoon liittyvistä tehtävistä siltä osin kuin ne eivät kuulu eduskunnan hallinto-osastolle; 2) huolehtia kirjaston tietohallintoon ja sen kehittämiseen sekä kirjaston atk-laitteiden hankintaan, käyttöön ja hoitoon liittyvistä tehtävistä siltä osin kuin ne eivät kuulu eduskunnan hallinto-osastolle;
12 PNE 1/1997 vp Voimassa oleva ohjesääntö: Ehdotus: 3) vastata kirjaston tutkimustoiminnasta; 4) huolehtia kirjaston tilojen, kalusteiden, laitteidenja tarvikkeiden hankintaan, käyttöön ja hoitoon liittyvistä tehtävistä siltä osin kuin ne eivät kuulu eduskunnan hallinto-osastolle; 5) huolehtia sidottujen valtiopäiväasiakirjojen jakelusta ja säilyttämisestä siltä osin kuin tehtävä kuuluu Eduskunnan kirjastolle; 6) järjestää kirjaston virasto- ja jäljennepalvelut; 7) huolehtia kirjaston tiedotuksesta sekä koulutuksen ja yleisesittelyjen järjestelyistä; 8) suorittaa muut sisäiseen palveluun kuuluvat 7 Luettelointi- ja bibliografiaosaston tehtävänä on luetteloidaja indeksoida kirjaston kokoelmiin liitettävä tietoaineisto sekä sisällyttää tarpeelliset tiedot kirjallisuusluetteloihin, bibliografioihin ja tietokantoihin. 7 Kirjaston asiantuntijuusalueet ovat eduskuntapalvelut, oikeustiede ja valtiotieteet. Asiantuntijuusalueiden kehittämisestä vastaavat johtavat kirjastonhoitajat. 8 Indeksointitoimiston tehtävänä on: 1) päättää kokoelmiin liitettävän kirjallisuuden ja muun tietoaineiston käsittelytavasta; sekä 2) huolehtia aineiston indeksoinnista ja muusta sisällön kuvailusta. 9 Luettelointitoimiston tehtävänä on: 1) huolehtia kirjallisuuden ja muun tietoaineiston luetteloinnista; sekä 2) huolehtia kirjaston kortistojen ja muiden rekisterien ylläpitämisestä. 10 Bibliografiatoimiston tehtävänä on valita aineisto bibliografioita varten, laatia ja toimittaa bibliografioita sekä sisällyttää aineistoa koskevat tiedot tietokantoihin. 11 Palvelu-ja kokoelmaosaston tehtävänä on asettaa käytettäväksi käyttäjien tarvitsema kirjallisuus ja muu tietoaineisto, avustaa käyttäjiä informaatiopalvelussa sekä huolehtia kokoelmien säilytyksestä. 12 Palvelutoimiston tehtävänä on: 1) asettaa kirjaston kokoelmat käytettäviksi (kumotaan) (kumotaan) (kumotaan) (kumotaan) (kumotaan) 8 9 10 11 12
PNE 1/1997 vp 13 Voimassa oleva ohjesääntö: Ehdotus: paikallis- ja kauko/ainoina, välittää kirjallisuutta ja muuta tietoaineistoa toisista kirjastoista sekä valvoa kokoelmien, luetteloiden, tilojen ja laitteiden käyttöä; 2) asettaa eduskunnan arkisto käytettäväksi; 3) avustaa käyttäjiä kirjaston ja kirjallisuuden käytössä ja suorittaa informaatio palvelua; 4) antaa käyttäjäkoulutusta; 5) huolehtia erityisesti eduskunnalle ja sen alaisille laitoksille annettavista palveluista; sekä 6) järjestää kirjaston henkilökunnan yleisönpalveluvuorot. 13 Kokoelmatoimiston tehtävänä on huolehtia kokoelmien sijoituksesta, säilytyksestä, sidotuksesta ja huollosta. 14 Osastot suorittavat lisäksi ylikirjastonhoitajan niille määräämä! muut Osastojen ja toimistojen tehtävistä määrätään tarkemmin kirjaston työjärjestyksessä. (kumotaan) (kumotaan) 13 14 15 Kirjaston hallituksen tehtäviin kuuluu: 1) valvoa kirjaston hoitoa ja kehittämistä; 2) tehdä tarvittaessa ehdotuksia Eduskunnan kirjastosta annetun lain (983/84) ja tämän ohjesäännön muuttamiseksi; 3) käsitellä ja vahvistaa kirjaston toiminta- ja kehittämissuunnitelma sekä antaa vuosittain eduskunnan kansliatoimikunnalle ehdotus kirjaston tulo- ja menoarvioksi sekä tarpeelliset ehdotukset siihen tehtävistä muutoksista; 4) vahvistaa kirjaston hankinta-ja karsintaohjelma; 5) vahvistaa järjestyssääntö kirjaston käyttämisestä sekä muut vastaavat säädökset; 6) vuosittain hyväksyä ja antaa eduskunnalle kertomus kirjaston toiminnasta edellisenä vuonna; 7) määrätä kirjaston aukioloajoista; 8) julistaa haettaviksi ja täyttää 28 :n 2 momentissa mainitut kirjaston virat; 8 a) esittää eduskunnan kansliatoimikunnalle virkojen perustamista ja lakkauttamista; 8 b) päättää tilapäisten virkamiesten palkkauksesta kansliatoimikunnan vahvistamien yleisten 15 Kirjaston hallituksen tehtäviin kuuluu: 1) päättää kirjaston toiminnan kehittämisestä ja valvoa, että toiminta on tavoitteellista, suunnitelmallista ja tehokasta; 2) tehdä tarvittaessa ehdotuksia Eduskunnan kirjastosta annetun lain (983/ 1984) ja tämän ohjesäännön muuttamiseksi; 3) antaa vuosittain eduskunnan kansliatoimikunnalle ehdotukset kirjaston talousarvioksi ja tarvittaviksi lisätalousarvioiksi sekä vahvistaa vuosittain talousarvion käyttösuunnitelma; 4) vahvistaa kirjaston aineiston valinnan periaatteet sekä kirjaston julkaisu-ja tutkimustoiminnan periaatteet; 5) vahvistaa järjestyssääntö kirjaston käyttämisestä sekä muut vastaavat säädökset; 6) vuosittain hyväksyä ja antaa eduskunnalle kertomus kirjaston toiminnasta edellisenä vuonna; 7) määrätä kirjaston aukioloajoista; 8) julistaa haettaviksi ja täyttää 28 :n 2 momentissa mainitut kirjaston virat;
14 PNE 1/1997 vp Voimassa oleva ohjesääntö: perusteiden mukaan tai ehdottaa kansliatoimikunnalle tilapäisen virkamiehen palkkauksen vahvistamista muilla perusteilla; 9) määrätä ylikirjastonhoitajan sijaiset sijaantulojärjestyksessä; 1 0) määrätä osastopäälliköt ja heidän sijaisensa; 11) päättää kirjaston henkilökunnan työajasta; 12) päättää 28 :n 2 momentin perusteella nimittämiensä virkamiesten oikeudesta pitää sivutoimia; 13) päättää virkavapaudesta sikäli, kuin siitä päättäminen 29 :n mukaan kuuluu kirjaston hallitukselle; 13 a) päättää virkojen hoidosta 30 :n mukaisesti; 13 b) käsitellä eduskunnan virkamiehistä annetun lain (1255/87) 16 ja 17 :ssä tarkoitetut oikaisuvaatimukset; 13 c) vahvistaa suunnitelmat kirjaston henkilökunnan koulutuksesta ja virkamatkoista; 14) käsitellä sellaiset kirjaston henkilökunnan tekemät aloitteet, jotka henkilökunta haluaa saattaa hallituksen käsiteltäviksi; sekä 15) käsitellä ja ratkaista ne muut asiat, jotka on säädetty tai määrätty kirjaston hallituksen käsiteltäviksi ja ratkaistaviksi. 16 Hallituksen kokouksissa toimii esittelijänä ja sihteerinä ylikirjastonhoitaja tai hänen määräämänsä virkamies. Ylikirjastonhoitajalla ja esittelijällä on oikeus saada eriävä mielipiteensä merkityksi pöytäkirjaan. Ehdotus: 9) esittää eduskunnan kansliatoimikunnalle virkojen perustamista ja lakkauttamista; JO) määrätä ylikirjastonhoitajan sijaiset sijaan tul oj ärj esty ksessä; 11) määrätä toimistopäälliköt ja apulaistoimistopäälliköt sekä heidän sijoittamisensa eri palvelukokonaisuuksiin; 12) päättää kirjaston henkilökunnan työajasta; 13) päättää 28 :n 2 momentin perusteella nimittämiensä virkamiesten oikeudesta pitää sivutoimia; 14) päättää virkavapaudesta sikäli, kuin siitä päättäminen 29 :n mukaan kuuluu kirjaston hallitukselle; 15) päättää virkojen hoidosta 30 :n mukaisesti; 16) käsitellä eduskunnan virkamiehistä annetun lain (1373/1994) 43 ja 44 :ssä tarkoitetut oikaisu vaatimukset; 17) käsitellä sellaiset kirjaston henkilökunnan tekemät aloitteet, jotka henkilökunta haluaa saattaa hallituksen käsiteltäviksi; 18) käsitellä ja ratkaista ne muut asiat, jotka on säädetty tai määrätty kirjaston hallituksen käsiteltäviksi ja ratkaistaviksi. 16 Hallituksen kokouksissa toimii esittelijänä ja sihteerinä ylikirjastonhoitaja tai hänen määräämänsä virkamies. lohtavilla kirjastonhoitajilla on esittelyoikeus asiantuntijuusalueitaan koskevissa asioissa. Ylikirjastonhoitajalla ja esittelijällä on oikeus saada eriävä mielipiteensä merkityksi pöytäkirjaan. 19 Kirjastossa on ylikirjastonhoitajan, johtavan kirjastonhoitajan, arkistonhoitajan, vanhemman kirjastonhoitajan, tutkijan, nuoremman 19 Kirjastossa on ylikirjastonhoitajan, johtavan kirjastonhoitajan, arkistonhoitajan, vanhemman kirjastonhoitajan, tutkijan, nuoremman
PNE 1/1997 vp 15 Voimassa oleva ohjesääntö: kirjastonhoitajan, kirjastoamanuenssin, osastosihteerin, toimistosihteerin, konekirjoittajan, virastomestarin, virastoavustajan ja apulaisvirastoavustajan virkoja. Lisäksi kirjastoon voidaan talousarviossa palkkauksiin osoitettujen määrärahojen rajoissa ottaa tilapäisiä virkamiehiä. Kirjastonjohtajana toimii ylikirjastonhoitaja. Osastopäällikköinä toimivat johtavat kirjastonhoitajat. Kirjaston hallitus voi määrätä myös vanhemman kirjastonhoitajan toimimaan osastopäällikkönä. Toimistopäälliköksi määrätään asianomaisen toimiston toimialaan hyvin perehtynyt vanhempi kirjastonhoitaja, tai, mikäli erityiset syyt sitä puoltavat, nuorempi kirjastonhoitaja. Apulaistoimistopäälliköksi määrätään toimiston toimialaan perehtynyt vanhempi tai nuorempi kirjastonhoitaja. 20 Ylikirjastonhoitajan tehtävänä on: 1) valvoa kirjaston toimintaa ja erityisesti eduskunnan arkiston toimintaa, johtaa kirjaston yleistä suunnittelua, seurantaa ja talous- ja henkilöstöhallintoa sekä tehdä aloitteita kirjaston toiminnan kehittämiseksi; 2) vastata yhteydenpidosta kansanedustuslaitoksiin, kirjastoihin, korkeakouluihin ja järjestöihin; 3) päättää kirjaston hallituksen hyväksymän toiminta- ja kehittämissuunnitelman puitteissa kirjaston julkaisu- ja tutkimustoiminnasta; 4) laatia kirjaston hallitukselle ehdotukset kirjaston kehittämis- ja toimintasuunnitelmiksi, talousarvioiksija lisätalousarvioiksi sekä vuosikertomukseksi kirjaston toiminnasta; 5) vahvistaa kirjaston työjärjestys; 6) antaa kirjaston käyttöä koskevia määräyksiä, siltä osin kuin nämä eivät kuulu kirjaston hallituksen vahvistettaviksi; 7) valvoa määrärahojen käyttöä sekä hyväksyä laskut ja muut maksuasiakirjat; 8) määrätä toimistopäälliköt ja heidän sijaisensa sekä apulaistoimistopäälliköt; 9) julistaa haettaviksi ja täyttää 28 :n 3 momentissa mainitut virat; JO) päättää kirjaston virkamiesten virkavapaudesta sen mukaan kuin 29 :ssä säädetään; II) päättää virkojen hoidosta 30 :n mukaisesti; Ehdotus: kirjastonhoitajan, kirjastoamanuenssin, osastosihteerin, toimistosihteerin, konekirjoittajan, virastomestarin, virastoavustajan ja apulaisvirastoavustajan virkoja. Lisäksi kirjastoon voidaan ottaa virkamiehiä määräaikaiseen virkasuhteeseen. Kirjastonjohtajana toimii ylikirjastonhoitaja. Johtavat kirjastonhoitajat ovat suoraan ylikirjastonhoitajan alaisia. Palvelukokonaisuuksia johtavat toimistopäälliköt, jotka toimivat ylikirjastonhoitajan alaisina. Toimistopäälliköksi määrätään asianomaiseen palvelukokonaisuuteen tai kirjaston toimintaan yleisesti hyvin perehtynyt vanhempi kirjastonhoitaja tai arkistonhoitaja. Apulaistoimistopääl Iiköksi määrätään asianomaiseen palvelukokonaisuuteen perehtynyt vanhempi kirjastonhoitaja, nuorempi kirjastonhoitaja tai arkistonhoitaja. 20 Ylikirjastonhoitajan tehtävänä on: 1) valvoa kirjaston toimintaa ja enty1sesti eduskunnan arkiston toimintaa, johtaa kirjaston yleistä suunnittelua, seurantaa ja talous- ja henkilöstöhallintoa sekä tehdä aloitteita kirjaston toiminnan kehittämiseksi; 2) vastata yhteydenpidosta kansanedustuslaitoksiin, kirjastoihin, yliopistoihin ja muihin korkeakouluihin sekä järjestöihin; 3) päättää kirjaston hallituksen hyväksymien periaatteiden puitteissa kirjaston aineiston valinnasta sekä kirjaston julkaisu-ja tutkimustoiminnasta; 4) laatia kirjaston hallitukselle ehdotukset kirjaston talousarvioksi ja tarvittaviksi lisätalousarvioiksi, talousarvion käyttösuunnitelmaksi sekä vuosikertomukseksi kirjaston toiminnasta; 5) vahvistaa kirjaston työjärjestys; 6) antaa kirjaston käyttöä koskevia määräyksiä, siltä osin kuin nämä eivät kuulu kirjaston hallituksen vahvistettaviksi; 7) valvoa määrärahojen käyttöä sekä hyväksyä laskut ja muut maksuasiakirjat; 8) julistaa haettaviksi ja täyttää 28 :n 3 momentissa mainitut virat; 9) päättää kirjaston virkamiesten virkavapaudesta sen mukaan kuin 29 :ssä säädetään; JO) päättää virkojen hoidosta 30 :n mukaisesti; II) myöntää kirjaston virkamiehille ikälisät;
16 PNE 1/1997 vp Voimassa oleva ohjesääntö: 12) myöntää kirjaston virkamiehille ikälisät; 13) päättää 28 :n 3 momentin perusteella nimittämiensä virkamiesten oikeudesta pitää sivutoimia; 14) antaa matkamääräykset kirjaston hallituksen vahvistaman suunnitelman mukaisesti; 15) valvoa, että kirjaston virkamiehistä pidetään nimikirjaa; 16) valmistella ja esitellä kirjaston hallituksen kokouksissa käsiteltävät asiat, mikäli tehtävää ei ole määrätty muulle virkamiehelle, sekä panna hallituksen päätökset täytäntöön; sekä 17) kirjaston hallituksen hyväksymän kirjallisuuden hankinta- ja karsintaohjelman mukaisesti päättää kokoelmien kartuttamisesta ja karsimisesta. Ylikirjastonhoitaja voi ottaa ratkaistavakseen osastopäällikön tai toimistopäällikön ratkaistaviin kuuluvan asian. 22 Ylikirjastonhoitajan on ennen päätöksensä tai esityksensä tekemistä osastoa koskevassa asiassa kuultava osaston päällikköä. 23 Osastopäällikkönä toimivan virkamiehen tehtävänä on: 1) johtaa ja kehittää osastonsa toimintaa; 2) seurata yleistä kehitystä osastonsa toimialalla sekä tehdä osastoa koskevia aloitteita; 3) valvoa, että osastolle kuuluvat tehtävät suoritetaan tarkoituksenmukaisesti; 4) osallistua kirjaston yleiseen suunnitteluun; sekä 5) suorittaa muut ylikirjastonhoitajan määräämät Ehdotus: 12) päättää 28 :n 3 momentin perusteella nimittämiensä virkamiesten oikeudesta pitää sivutoimia; 13) antaa matkamääräykset; 14) valvoa, että kirjaston virkamiehistä pidetään nimikirjaa; 15) valmistella ja esitellä kirjaston hallituksen kokouksissa käsiteltävät asiat, jollei tehtävää ole määrätty muulle virkamiehelle, sekä panna hallituksen päätökset täytäntöön. Ylikirjastonhoitaja voi ottaa ratkaistavakseen toimistopäällikön ratkaistaviin kuuluvan asian. 22 Ylikirjastonhoitajan on ennen päätöksensä tai esityksensä tekemistä palvelukokonaisuutta tai asiantuntijuusaluetta koskevassa asiassa kuultava asianomaista toimistopäällikköä tai johtavaa kirjastonhoitajaa. 23 Johtavien kirjastonhoitajien tehtävänä on: 1) vastata 7 :ssä mainittujen asiantuntijuusalueiden kehittämisestä ja tehdä niitä koskevia aloitteita; 2) toimia ylikirjastonhoitajan apuna kirjaston toiminnan yleisessä suunnittelussa ja palvelukokonaisuuksien toiminnan yhteensovittamisessa; 3) seurata tietohuollon ja tiedonhallinnan kehitystä vastuualueillaan ja tehdä siitä johtuvia kirjaston toiminnan kehittämisehdotuksia; 4) antaa tiedonhallinnan koulutusta ja huolehtia tiedotuksesta vastuualueillaan; 5) huolehtia yhteydenpidosta vastuualueidensa asiakas- ja sidosryhmiin; 6) suorittaa muut ylikirjastonhoitajan määräämät 23 a Toimistopäällikköjen tehtävänä on: 1) johtaa, suunnitella ja kehittää palvelukokonaisuuksien toimintaa;