Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 / 2010 TUUSNIEMEN KUNTA Ympäristölautakunta KOKOUSAIKA Tiistai 23.03.2010 17.00 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, lautakuntien kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Timo Räty, Jani Ovaskainen, Jukka Puurunen Minna Tuunainen, Inkeri Eriksen, Leena Savolainen, puheenjohtaja jäsen jäsen - saapui 7 aikana jäsen jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Taisto Kröger, Antti Kuronen, Paula Matilainen, Pekka Antikainen, kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja ympäristönsuojelusihteeri esittelijä, sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 7 10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Teknisellä osastolla maaliskuun 30. päivään mennessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Tuunainen ja Leena Savolainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pekka An- Timo Räty tikainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemi / 2010 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Leena Savo- Minna Tuunainen lainen Paikka ja pvm Tuusniemi / 2010 Allekirjoitus Virka-asema Pekka Antikainen, ympäristölautakunnan sihteeri
Ympäristölautakunta 23.03.2010 1/3 YHDYSVESIJOHDON JA SIIRTOVIEMÄRIN SIJOITTAMINEN TILAN MULTAMÄKI RN:O 6:47 ALUEELLE Ymp.ltk. 7 Kaavin kunta pyytää Tuusniemen kunnan ympäristölautakuntaa päättämään vesi- ja viemärijohtojen sijoittamisesta Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n nojalla Jouko Turusen omistamalle Multamäki Rn:o 6:47 tilalle Haurangin kylässä (liite). Kaavin kunnan neuvottelut eivät ole johtaneet sopimukseen. Kyseessä on yhdysvesijohdon ja siirtoviemärin rakentaminen välillä Laukka-aho Kaavi. Rakennuttajana on Koillis-Savon Vesi Oy, joka on rakennuttamissopimuksella siirtänyt hankkeen rakennuttamistehtävät Kaavin kunnalle. Työn toteuttajana on Pohjois-Savon ELY-keskus. Yhdysvesijohdon ja siirtoviemärin suunnitelmat on laatinut Savo-Karjalan Vesi- ja ympäristösuunnittelu Oy. Suunnitelman mukaan linja on suunniteltu Poutilanmäessä kulkemaan Kaavintien varressa Turusen kohdalla Kauppatien linjausta seuraillen, osittain tiekunnan tiealueella ja osittain Turusen maalla (liite) Kaavin kunta on neuvotellut Turusen kanssa johtojen sijoittamisesta, johtoalueen käyttöoikeussopimukset ja korvauslaskelmat on laatinut Maanomistajien Arviointikeskus Oy. Korvausperusteina on käytetty Suomen Kuntaliiton ja MTK:n välillä sovittuja korvausperusteita. Neuvottelut eivät ole johtaneet korvaustenkaan osalta yhteisymmärrykseen. Jouko Turuselta on pyydetty vastine Kaavin kunnan hakemuksen johdosta. Turunen esittää 18.02.2010 saapuneessa vastineessa kaksitoista kohtaa, joissa hän esittää oman näkemyksensä mm. putkilinjan sijaintiin ja neuvottelun kulkuun, korvausperusteisiin sekä sopimuksen sisältöön liittyvistä asioista (liite). Vastineessa todetaan mm., että kyseessä on varaputki ja hänen esityksensä on ollut, että putki rakennettaisiin 90 luvun vesiputkilinjausta hyödyntäen kiinteistön pohjoispuolitse. Turunen esittää, että miksi putkilinja pitää tunkea väkisin ahtaaseen tilaan ja Kauppatien rakenteisiin kun on jo olemassa valmis linjaus. Vastineen mukaan kiinteistöille tulevat kaivutyöt lyhenisivät 300 metriä. Vastineessa kiinnitetään huomiota myös sopimuksen kohtiin, jotka koskivat tien painumista 1-2 vuoden sisällä rakennustyöstä sekä tarkastuskaivojen ym. rakentamiseen. Liitteessä esitetään, että neu-
vottelun ja sopimuksen teon osalta Maankäyttö- ja rakennuslain 1 :n mukaiset tavoitteet eivät ole hänen kohdallaan toteutuneet. Ympäristölautakunta 23.03.2010 2/3 Ymp.ltk. 7 jatkuu Jouko Turusen vastineesta on pyydetty lausunto Kaavin kunnalta. Kaavin kunnan teknisen johtajan allekirjoittamassa 26.02.2010 päivätyssä lausunnossa tarkennetaan yhdysvesijohdon merkitystä ja mainitaan, että kyseessä ei ole varaputki, vaan M200-10 putki tulee välittämään 80 % kirkonkylän vedentarpeesta. Samoin selvitetään putkilinjan suunnittelua ja sijoitukseen liittyviä seikkoja (liite). Liitteenä on myös Maanomistajien Arviointikeskus Oy:n lausunto korvauslaskelmasta. Lausunnossa mainitaan, että Kaavin kunta on sopinut Kauppatien tiekunnan kanssa johtojen sijoittamisesta tiehen. Painumisen osalta todetaan, että ELY-keskus vaatii urakoitsijoiltaan kahden vuoden takuun maanrakennustöissä. Kaavin kunnan näkemyksen mukaan johtojen sijoittaminen Turusen kiinteistölle onnistuu tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin vain suunniteltua linjausta pitkin, eikä siitä aiheudu ko. kiinteistölle tarpeetonta haittaa. Kaavin kunnan sijoituspyynnön liitteenä on suunnittelijan lausunto linjauksesta, jonka mukaan rakennuskustannukset kasvaisivat noin 15.000 euroa, mikäli linja rakennetaan ko. kiinteistön pohjoispuolitse. Suunnittelija on vielä tarkentanut laskelmaa ja perusteita suunnitellusta linjauksesta (liite). Laskelman mukaan pohjoispuolisessa vaihtoehdossa linjan pituus on n. 150 metriä pitempi ja rakennuskustannukset kasvaisivat n. 18.000 euroa. Selvityksessä todetaan myös, että Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnan vesijohdon vaurioitumisriski on vaihtoehtoisessa linjauksessa suurempi (liite). Ympäristölautakunnan katselmusjaosto on käynyt 15.03.2010 alueella tutustumassa suunnitelman mukaiseen linjaukseen. Katselmuksessa todettiin, että linjauksen sijoittaminen suunnitelman mukaisesti on mahdollista toteuttaa siten, ettei siitä ole kohtuutonta haittaa Turuselle (liite). Samoin todettiin, että suunniteltu linjaus maksaa huomattavasti vähemmän kuin pohjoinen linjaus. Entisen putken viereen kaivaminen hankaloittaa työtä ja voi aiheuttaa vahinkoa vesijohdolle. Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omalle maalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista voida muutoin järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kus-
tannuksin. Ympäristölautakunta 23.03.2010 3/3 Ymp.ltk. 7 jatkuu Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen (liite). Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Kiinteistönomistajalla on oikeus saada korvaus johdon tai laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Esitys: Kaavin kunnalle myönnetään hakemuksen mukainen sijoituslupa Multamäki Rn:o 6:47 tilan alueelle. Yhdysvesijohto ja siirtoviemäri asennetaan Savo-Karjalan Vesi- ja ympäristösuunnittelu Oy:n laatiman suunnitelman ja yleisten määräysten mukaisesti. Perusteluna todetaan, että yhdysvesijohto ja siirtoviemäri palvelevat yhdyskuntaa ja kiinteistöjä. Suunnitelman mukainen sijoitus on vaihtoehtolinjausta huomattavasti edullisempi ja verkoston huoltaminen tien varressa on helpompaa. Verkoston sijoittaminen entisen vesijohdon varteen hidastaa työn suorittamista ja voi vaurioittaa entistä verkostoa. Suunnitelman mukainen sijoittaminen ei aiheuta Multamäki kiinteistölle kohtuutonta haittaa. Mahdollinen korvausasia kiinteistölle aiheutuvasta haitasta ja vahingosta ei kuulu rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan. Mikäli korvauksesta ei sovita, asia tulee ratkaista lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Sovelletut lainkohdat; Maankäyttö- ja rakennuslain 161. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
Ympäristölautakunta 23.03.2010 1/2 POHJOIS-SAVON POHJAVESIEN SUOJELUSUUNNITELMA HANKKEEN SEURANTARYHMÄN NIMEÄMINEN TUUSNIEMEN KUNNASSA Ymp.ltk. 8 Tuusniemen kunta on mukana Pohjois-Savon pohjavesien suojelusuunnitelma hankkeessa yhdessä 17 muun kunnan/kaupungin kanssa (Iisalmi, Juankoski, Karttula, Keitele, Lapinlahti, Leppävirta, Maaninka, Nilsiä, Pielavesi, Rautalampi, Siilinjärvi, Sonkajärvi, Suonenjoki, Tervo, Varkaus, Varpaisjärvi ja Vieremä). Hanketta hallinnoi Savo-Karjalan Vesiensuojeluyhdistys ry ja asiantuntijatahona hankkeessa on mukana Pohjois-Savon ely -keskus/ympäristö ja luonnonvarat vastuualue. Hankkeen rahoitus muodostuu Pohjois-Savon ely keskuksen (EAKR), kuntien sekä vesiensuojeluyhdistyksen rahoitusosuuksista. Hanke liittyy vesipolitiikan puitedirektiivin (2000/60/EY) tavoitteeseen saavuttaa ja säilyttää vesien hyvä tila. Suojelusuunnitelmien tavoitteet: - Suojelusuunnitelmien avulla pyritään turvaamaan pohjavesivarojen säilyminen käyttökelpoisina rajoittamatta kuitenkaan tarpeettomasti muita maankäyttömuotoja pohjavesialueilla. - Selvitys ja ohje, jota sovelletaan maankäytön suunnittelussa ja viranomaisvalvonnassa sekä käsiteltäessä lupahakemuksia, joita toiminnanharjoittajat tekevät mm. ympäristölupa-, maa-aines- ja kemikaalilainsäädännön perusteella. - Selvitetään alueen hydrogeologiset tekijät (pohjaveden määrä ja laatu sekä virtausolosuhteet), kartoitetaan riskitekijät sekä laaditaan toimenpidesuositukset alueella jo oleville ja sinne mahdollisesti tuleville riskitoiminnoille (riskitoiminnot = pohjaveden laatua mahdollisesti vaarantavat toiminnot mm. haitallisten aineiden kuljetus, käsittely ja varastointi, maa-ainesten otto jne.)
Kunnissa/kaupungeissa on 79 kpl I-luokan ja 55 kpl II-luokan pohjavesialueita. Ympäristöhallinnon luokittelemia riskialueita on 19 kpl (alueita, joilla on riskitoimintoja). Työsuunnitelman mukaan suojelusuunnitelmat laaditaan kaikille I-luokan pohjavesialueilla (otto> 100 m 3 /d, 44 kpl), suppeampi suojelusuunnitelma (otto < 100 m 3 /d, 29 kpl) ja II-luokan alueille (55 kpl) tehdään riskikartoitus. Pohjavesihavaintoputket kartoitetaan (myös maa-ainesten ottoalueet) ja tarvittaessa asennetaan uusia havaintoputkia. Ympäristölautakunta 23.03.2010 2/2 Ymp.ltk. 8 jatkuu Suojelusuunnitelmat esitellään ja hyväksytetään valtuustoissa. Kuntiin/kaupunkeihin kootaan seurantaryhmät jatkamaan työtä projektin päätyttyä. Seurantaryhmän tehtävänä on seurata suojelusuunnitelman toimenpideohjelman mukaisten toimenpide suositusten toteutumista. Ympäristönsuojelusihteeri esittää, että seurantaryhmässä tulisi olla 5-6 jäsentä, esim. tekninen johtaja, ympäristönsuojelusihteeri, pelastuslaitoksen edustaja, Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnan edustaja sekä Koillis-Savon Vesi Oy:n edustaja. Esitys: Päätös: Lautakunta päättää, että seurantaryhmään nimetään Tuusniemen kunnasta tekninen johtaja ja ympäristönsuojelusihteeri sekä pelastuslaitoksen, Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnan ja Koillis-Savon Vesi Oy:n nimeämät edustajat. Lautakunta hyväksyi esityksen.
TUUSNIEMEN KUNTA Ympäristölautakunta 23.03.2010 Kokouspäivämäärä YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Ymp.ltk. 9 Valtioneuvoston asetuksessa kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006) säädetään, että valvontasuunnitelman toteutuminen on arvioitava vuosittain. Arvioinnin tekee ympäristöterveydenhuollon monijäseninen toimielin. Arvioinnissa kuvataan tarkastusten kattavuus, tarkastusten ja näytteiden määrä valvontatyypeittäin ja valvonnasta saadut tulot. Koillis-Savon kansanterveystyön kuntayhtymässä on laadittu valvontasuunnitelma vuodille 2008 2010. Tuusniemen kunta on eronnut kansanterveystyön kuntayhtymästä vuoden 2009 alusta. Terveysviranomaisena toimii ympäristölautakunta. Nyt arvioitava suunnitelmallisen valvonnan toteutuminen koskee vuotta 2009. Arviointia varten on laadittu sanallinen raportti ja seuraavat taulukot: - liite 1 Elintarvikevalvonta - liite 2 Terveydensuojelun valvonta - liite 3 Tuoteturvallisuuslain valvonta - liite 4 Kemikaalilain valvonta
- liite 5 Tupakkalain valvonta Esitys: Päätös: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ympäristöterveydenhuollon arvioinnin. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ympäristölautakunta 23.03.2010 1/2 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Ymp.ltk. 10 1. Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy:n raportti jätevedenpuhdistamon tarkkailusta 17.-18.02.2010 2. Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy:n vuosiraportti jätevedenpuhdistamon purkuvesistön tarkkailusta vuodelta 2009 3. Kuopion hallinto-oikeuden päätös Leena Savolaisen, Veikko Savolaisen ja Terttu Hämäläisen valitukseen Metsäenergia Voutilaiselle myönnetystä maa-ainesluvasta 4. Ympäristölautakunnan toimintakertomus vuodelta 2009 5. Eviran valvontaosaston kirje (18.02.2010) sisältäen tietoa eläinlääkintähuoltolain toimeenpanosta 6. Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto vesialueen ruoppauksesta Nytönjoen suistossa Ukonlahden kylässä 7. Seurantaraportti Oy Teboil Ab:n Tuusniemen huoltoaseman poh-
javeden seurannasta 2009 8. Ilmoitukset - 20.01.2010 - Elintarvikealan toimijan vaihtuminen Teboil huoltamolla, 01.03.2010 uusi toimija; PK-Huoltamo Oy, Jokitie1, 71200 TUUSNIEMI / Yhteyshenkilö Kimmo Perkiömäki 9. Seuraavat elintarvikemyyntiä ja tarjoilua koskevat ilmoitukset: - 11.12.2009 ilmoitus tilapäisestä elintarvikkeiden myynnistä ja tarjoilusta / Tuusniemen 4H yhdistys - 31.12.2009 ilmoitus tilapäisestä elintarvikkeiden myynnistä ja tarjoilusta / TuKiVa ry, Tuusniemi - 31.12.2009 ilmoitus tilapäisestä elintarvikkeiden myynnistä ja tarjoilusta / Keskuskeittiö, Tuusniemi - 17.12.2009 ilmoitus vähäisestä elintarvikkeiden myynnistä muun toiminnan yhteydessä / Eikala Oy, Eino Räsänen, Tuusniemi 10. 19.02.2010 ilmoitus Parturi-Kampaamo -huoneistosta / Marjaana Mylläri, Tuusniemi 11. Terveysvalvonnan johtajan ja terveystarkastajan tekemä päätös: - 10.02.2010 tupakkatuotteiden vähittäismyyntilupa PK-Huoltamo Oy, Tuusniemi / Kimmo Perkiömäki Ympäristölautakunta 23.03.2010 2/2 Ymp.ltk. 10 jatkuu Lisäksi lautakunta merkitsi tietoonsa saatetuksi; Teknisen johtajan päätöksen 20/2010 rakennustarkastajan Esitys: Päätös: Lautakunta päättää merkitä em. asiat tietoonsa saatetuiksi. Lautakunta hyväksyi esityksen. viran täyttämisestä.