Kaupunginhallitus

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 112 Kaupunginhallitus 06.03.2017 Aika 06.03.2017 klo 17:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 115 46 Pöytäkirjantarkastajien valinta 116 47 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 117 48 Karkkilan kaupungin työhyvinvointikysely 2017 118 49 Täyttölupa / hallinnon palvelualue 119 50 Koulukuljetuksen, Höökikyyti- asiointiliikenteen ja ateriakuljetuksen yhteiskilpailutus 51 Lohjan kaupungin yhteistyötarjous henkilöliikenne- ja ateriakuljetusten koordinointiin 52 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleihin / täydentäminen 53 Teija Elon eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 133 54 Karkkilan kaupungin ja Karkkilan ukuleleyhdistys ry:n markkinointi ja yhteistyösopimus 2017 55 Karkkilan kaupungin ja Ilmiö-Tuotanto Oy:n markkinointi- ja yhteistyösopimus 2017 56 Kaupunginhallituksen vuoden 2016 toimintakertomus 140 57 Kaupunginvaltuuston 27.2.2017 päätösten täytäntöönpano 142 58 Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden hankintarajat 143 59 Valtuustoaloite / Laatua Karkkilan koulukuljetuksiin / Valmistelutoimeksianto 60 Valtuustoaloite / Lumitykin hankinta / Valmistelutoimeksianto 147 61 Valtuustoaloite / Ajonopeuksien alentaminen Lemmointiellä / Valmistelutoimeksianto 62 Valtuustoaloite / Selvitystyö valaistun ja pohjiltaan kunnostetun latuverkon rakentamisesta Toivikkeen ulkoilualueelle / Valmistelutoimeksianto 63 Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle - Onnibus.com Oy:n reittiliikennelupien muutoshakemuksiin REITTI-580894 ja REITTI-561919 64 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 154 65 Saapuneet pöytäkirjat 156 66 Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 157 121 123 126 136 138 144 148 149 151

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 113 67 Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat 158

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 114 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sintonen Risto 17:03-19:20 puheenjohtaja Velin Raino 17:03-19:20 1. varapuheenjohtaja Ala-Hiiro Veikko 17:03-19:20 2. varapuheenjohtaja Boström Marianne 17:03-19:20 jäsen Jumisko Juha 17:03-19:20 jäsen Laine Kari 17:03-19:20 jäsen Salapuro Paula 17:03-19:20 jäsen Savolainen Heidi 17:03-19:20 jäsen Ullgren Lea 17:03-19:20 varajäsen Palenius Timo 17:03-19:20 kv 2. varapuheenjohtaja Hellgrén Päivi 17:03-19:20 kv 3. varapuheenjohtaja Männistö Sami 17:03-19:20 pöytäkirjanpitäjä Poissa Kinnunen Anja jäsen Tallgrén Mika kv puheenjohtaja Frosterus Anu Helena kv 1. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Järvenpää Marko 17:03-19:20 kaupunginjohtaja, esittelijä Similä Laura 17:03-17:30 henkilöstöpäällikk ö Holttinen Birgitta 17:30-19:20 elinkeinosihteeri Heinonen Tapio 17:30-19:20 Länsi-Uudenmaan henkilöliikennelogi stikko Laine Sari 17:03-19:20 talousjohtaja Allekirjoitukset Risto Sintonen puheenjohtaja Sami Männistö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 45-67 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila Veikko Ala-Hiiro Heidi Savolainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Karkkilan kaupungin hallintopalvelut, Valtatie 26, 03600 Karkkila Matleena Mikkonen hallintopäällikkö

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 115 Kaupunginhallitus 45 06.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 06.03.2017 45 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Ehdotus: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 116 Kaupunginhallitus 46 06.03.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 06.03.2017 46 Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorot ovat em. mukaisesti seuraavat:paula Salapuro ja Anja Kinnunen, Kari Laine ja Marianne Boström, Heidi Savolainen ja Juha Jumisko, Veikko Ala-Hiiro ja Raino Velin. Ehdotus: Käsittely: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja ehdotti, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Heidi Savolainen ja Veikko Ala-Hiiro. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 117 Kaupunginhallitus 47 06.03.2017 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 06.03.2017 47 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja ehdotti, että esityslistan 51 (Täyttölupa/hallinnon palvelualue) käsitellään heti esityslistan :n 48 jälkeen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 118 Kaupunginhallitus 48 06.03.2017 Karkkilan kaupungin työhyvinvointikysely 2017 Kaupunginhallitus 06.03.2017 48 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija/lisätietojen antaja: henkilöstöpäällikkö Laura Similä p. 044 7674902 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: Henkilöstöpäällikkö Laura Similä. Työhyvinvointikysely toteutettiin henkilöstölle tammikuussa 2017. Kyselyllä on kartoitettu työn te ki jöi den näkemyksiä mm. organisaation toimivuudesta ja työpaikan ilmapiiristä. Ky se ly on jaettu yksilöä, työyhteisöä ja johtajuutta koskeviin osuuksiin. Edellisen kerran ky se ly on toteutettu vuonna 2014. Vuonna 2014 vastausprosentti on ollut 56,8 prosenttia ja tä nä vuonna 66,2 prosenttia. Kyselyn keskiarvot olivat pääsääntöisesti korkeampia kaikkien ky sy mys ten osalta verrattuna vuoteen 2014. Kyselystä saatu palaute kertoo organisaation nykytilanteesta ja tuloksia hyödynnetään uu sien toimintatapojen suunnittelussa ja kehittämisessä erityisesti laadittaessa kaupungin työ hy vin vointioh jel maa. Kyselyn tulokset on käsitelty Yhteistyötoimikunnassa ja esi mies työ pa jas sa. Esimiehet vastaavat omaa yksikköään koskevien tulosten käsittelystä omissa työ yk si köis sään. Kyselyn tulosten perusteella työyksiköt tulevat myös päivittämään yk sik kö koh tai set työhyvinvointisuunnitelmansa ja tähän työhön esimiehet saavat tarvittaessa tukea henkilöstöpäälliköltä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee työhyvinvointikyselyn tulokset tiedoksi. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. henkilöstöjohtaja Liitteet Liite 1 Työhyvinvointikyselyn tulokset 2017

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 119 Kaupunginhallitus 29 13.02.2017 Kaupunginhallitus 49 06.03.2017 Täyttölupa / hallinnon palvelualue 22/01.02.04/2017 Kaupunginhallitus 13.02.2017 29 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Lisätietojen antaja: henkilöstöpäällikkö Laura Similä puh. 044 7674902. Sähköposti: "etunimi.sukunimi@karkkila.fi". Kaupunginhallitus on kokouksessaan 2.3.2015 56 hyväksynyt täyttölupamenettelyn, jonka mukaisesti toimien ja virkojen vakinai nen täyttäminen edellyttää kaupunginhallituksen täyttölupaa. Lu pa me net te ly on voimassa toistaiseksi. Henkilöstöhallinnossa työskentelee henkilöstöpäällikön lisäksi henkilöstösihteeri. Nykyinen henkilöstösihteeri jää eläkkeelle 1.2.2017 alkaen. Henkilöstösihteerin tehtävässä tarvitaan laajaa virka- ja työehtosopimusosaamista. Tehtävä sisältää raportointi-, neuvontaja kehittämistehtäviä liittyen työsuhteen koko elinkaareen kattaen kaikki toimialat. Tehtävää tarvitaan jatkossakin ja työtehtävät tulevat pysymään pääosin ennallaan. Tehtäväkohtainen palkka on 2516 (hinnoittelutunnus 01ASI040). Palkkarahat on hyväksytty talousarviossa 2017. Kaupungin johtoryhmä puoltaa kaupunginhallitukselle täyttöluvan myöntämistä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy täyttöluvan henkilöstösihteerin toimeen 1.4.2017 lukien. Käsittely: Keskustelun kuluessa Kari Laine ehdotti Juha Jumiskon kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: henkilöstöpäällikkö

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 120 Kaupunginhallitus 29 13.02.2017 Kaupunginhallitus 49 06.03.2017 Kaupunginhallitus 06.03.2017 49 Asiantuntijana kokouksessa: henkilöstöpäällikkö Laura Simila. Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupungihallitus hyväksyy täyttöluvan henkilöstösihteerin toimeen 1.4.2017 lukien siten, että työaika on 50 % hinnoittelutunnuksella 01TOI060A (tehtäväkohtainen palkka 2272,01 ). Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. henkilöstöpäällikkö Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöpäällikkö Laura Similä poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen kello 17:30.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 121 Kaupunginhallitus 50 06.03.2017 Koulukuljetuksen, Höökikyyti- asiointiliikenteen ja ateriakuljetuksen yhteiskilpailutus Kaupunginhallitus 06.03.2017 50 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: elinkeinosihteeri Birgitta Holttinen p. 044 5533 429 tai tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: Länsi-Uudenmaan henkilöliikennelogistikko Tapio Heinonen ja elinkeinosihteeri Birgitta Holttinen Karkkilan kaupungin nykyinen esikoulu- ja koulukuljetusoppilaiden kuljetussopimus päättyy 31.7.2017, Höökikyyti-asiointiliikennesopimus päättyy 31.5.2017 ja ateriakuljetussopimus on päättymässä kesällä 2017. Uudenmaan ELY-keskuksen suositusten mukaan ja lähikuntien käytäntöjä seuraten on Karkkilan kaupungin tarkoitus keskittää henkilöliikenne- ja muita kuljetustarpeita mahdollisimman paljon samaan palveluhankintaan. Yhteishankintana tehdyt palvelujen ostot antavat uusia mahdollisuuksia ja joustoa liikenteen suunnitteluun ja toteuttamiseen, tuovat mahdollisesti kustannussäästöjä ja lisäävät kuntalaisille tuotettujen kuljetuspalveluiden laatua ja tasoa. Maaliskuussa 2017 on tarkoitus suorittaa yhteinen koulukuljetusten, asiointiliikenteen ja ateriakuljetusten tarjouskilpailu. Tarjouskilpailutuksen valmisteluun saadaan asiantuntijaksi Länsi-Uudenmaan henkilöliikennelogistikko Tapio Heinonen. Koulukuljetusten pariin on tarkoitus saada mahdollisimman paljon avointa henkilöliikennettä, joka palvelisi myös itse maksavien koulu-, työmatka- ja asiointiliikennettä. Ateriakuljetukset ja mahdolliset lisäkuljetustarpeet suoritettaisiin päivällä, kun kouluautot eivät ole ajossa. Loma-aikoina koulukuljetusten ollessa tauolla asiointiliikennettä ja ateriakuljetuksia varten laaditaan kesäaikataulu ja liikennetarjonta on silloin suppeampaa. Henkilöliikenteen ja ateriakuljetusten tarjouskilpailu käynnistetään Hilmassa 24.3.2017 mennessä ja uudet sopimukset astuisivat voimaan kun koulujen syyskausi käynnistyy 10.8.2017. Esikoulu- ja koulukuljetusten, asiointiliikenteen ja ateriakuljetusten sopimuksiin on tarkoitus sisällyttää reittisuunnittelu ja liikenteen valvonta tilaajan eli Karkkilan kaupungin vastuulle. Koulukuljetusten reittisuunnittelusta on aikaisemmin vastannut ensisijaisesti liikennöitsijä kaupungilta saamiensa lähtötietojen ja ohjeiden perusteella. Kun kuljetuksia keskitetään, on loogista järjestää myös kuljetusten suunnittelu ja reittivalvonta sopimuskauden aikana tilaajalle, jolloin palvelun valvonta ja reittimuutosten tekeminen on joustavampaa, varsinkin jos kuljetussopimuksia on useamman liikennöitsijän kanssa.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 122 Kaupunginhallitus 50 06.03.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Karkkilan kaupunki kilpailuttaa esikoulu- ja koulukuljetusoppilaiden-, asiointiliikenteen ja ateriakuljetukset yhteiskilpailutuksessa sopimuskaudeksi 10.8.2017 4.8.2019 lisäksi optiokaudet 1+1 vuotta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: elinkeinosihteeri

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 123 Kaupunginhallitus 51 06.03.2017 Lohjan kaupungin yhteistyötarjous henkilöliikenne- ja ateriakuljetusten koordinointiin Kaupunginhallitus 06.03.2017 51 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: elinkeinosihteeri Birgitta Holttinen p. 044 5533429 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa:länsi-uudenmaan henkilöliikennelogistikko Tapio Heinonen ja elinkeinosihteeri Birgitta Holttinen Karkkilan kaupungin esikoulu- ja koulukuljetus-, asiointiliikenneja ateriakuljetuspalvelut kilpailutetaan yhteiskilpailutuksella keväällä 2017. Uudet kuljetussopimukset tulevat voimaan 10.8.2017. Esikoulu- ja koulukuljetusten, asiointiliikenteen ja ateriakuljetusten sopimuksiin on tarkoitus sisällyttää reittisuunnittelu ja ohjaus tilaajan eli Karkkilan kaupungin vastuulle. Esikoulu- ja koulukuljetusten reittisuunnittelusta sopimuskauden aikana on aikaisemmin vastannut liikennöitsijä. Kun kuljetuksia keskitetään, on loogista järjestää myös kuljetusten suunnittelu ja reittivalvonta sopimuskauden aikana tilaajalle, jolloin palvelun valvonta ja reittimuutosten tekeminen on joustavampaa, varsinkin jos kuljetussopimuksia on useamman liikennöitsijän kanssa. Karkkilan kaupungin omissa resursseissa ei tällä hetkellä ole joukkoliikenteen reittisuunnitteluun tarvittavia tietojärjestelmiä ja henkilöresurssia. Karkkilan kaupunki onkin saanut Lohjan kaupungin logistiikkayksiköltä tarjouksen vastata henkilöliikenneja ruokakuljetusten reittisuunnittelusta ja seurannasta. Yhtenä tavoitteena on pidemmällä aikavälillä yhdistää Länsi-Uudenmaan kuntien joukkoliikennepalvelut yhteiseen organisaatioon. Lohjan logistiikkayksikkö on halukas tekemään kuljetusyhteistyötä myös muiden Länsi-Uudenmaan kuntien kanssa. Tätä yhteistyötä voisi olla erityisesti koulukuljetuksissa ja palvelu- ja kutsuliikenteessä, mutta myös kaikissa muissakin kunnan hallinnoimissa kuljetuksissa sekä avoimessa joukkoliikenteessä. Yhteinen logistiikkayksikkö lisäisi mahdollisuuksia yhtenäistää Länsi-Uudellamaalla kuntien toimintamalleja kuljetuksissa, suunnittelussa ja kilpailutuksessa. Vahvuutena olisi kuntien yhtenevien tehtävien hoitaminen yhdenmukaisen käytännön mukaan sekä mahdollisuus turvata suunnittelu kaikille alueille kaikkina aikoina. Tämä toisi varmuutta koko alueelle ja turvaisi

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 124 Kaupunginhallitus 51 06.03.2017 kuljetusten sujuvuuden myös esim. yhden kunnan kuljetussuunnittelijan sairaustapauksissa. Yhtenäisellä kuljetusten suunnittelulla ja kilpailuttamisella sekä kuljetusten yhdistelemisellä on mahdollista saavuttaa myös kustannussäästöjä kuntien kuljetuskustannuksissa. Laaja yhteistyö samassa toimipisteessä helpottaisi eri kunnissa olevien järjestelmien ja käytänteiden tehokkaampaa käyttöä sekä hyviksi koettujen kuljetusratkaisujen monistamista koko Länsi-Uudellemaalle. Lohjan kaupungin logistiikkayksikön tarjous Karkkilan kaupungille on: henkilöstöresurssi arviolta 0,5 henkilöä. Kokonaiskustannukset Karkkilan kaupungille olisivat 22.000 euroa vuodessa (alv 0 %) sisältäen kuukausipalkan sivukuluineen, tietohallinnon kulut ohjelmineen (ReittiGis), tilakustannuksen sisältäen työpisteen ja siihen liittyvät kulut (siivous, kopiointi, yms.), muut mahdolliset kulut esim. koulutukset ja matkakulut. Sopimus olisi määräaikaisena kokeiluna voimassa 1.4.2017 31.5.2018. Vuoden 2017 kustannus Karkkilan kaupungille olisi kuljetuskoordinaattorin osalta 16.000 e, alv 0 %??. Lohjan kaupungin tarjouksessa edellytetään, että myös Inkoon kunta ostaa kuljetuskoordinaattorin 0,5 henkilöresurssin palvelun Lohjan kaupungilta, jolloin Lohjan kaupunki pystyy palkkaamaan yhden kokopäiväisen kuljetuskoordinaattorin. Kuljetuskoordinaattorin työtehtävät jaettaisiin Karkkilan kaupungin ja Inkoon kunnan kesken. Lähtökohtana pidetään myös, että kunnissa säilyy nykyisellä tasolla seudullisen henkilöliikennelogistikon kustannukset osana seudullista yhteistyötä. Karkkilan osuus näistä kustannuksista on tällä hetkellä noin 6000 e / v alv 0 %. Kuljetuskoordinaattorin kustannukset on arvioitu pääasiassa koulukuljetusten suunnittelun, kilpailutuksen ja organisoinnin kokonaisuutena. Lisäksi resurssit kunnan muiden kuljetusten yhdistelemiseen ja suunnitteluun, jotka jo nyt ovat osa henkilöliikennelogistikon seudullista työtä, pitää sopia tarkemmin kuntakohtaisesti. Resursseissa on huomioitava se, että mikäli Lohjan logistiikkayksikköön palkataan muiden kuntien resursseja kuljetussuunnitteluun, pitää nämä kustannukset sitouttaa yhteistyösopimukseen. Mikäli yhteistyö laajenee tai muoto muuttuu, voi niillä olla vaikutusta myös kustannuksiin.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 125 Kaupunginhallitus 51 06.03.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Karkkilan kaupunki ostaa Lohjan kaupungin logistiikkayksiköltä määräaikaisella sopimuksella esikoulu- ja koulukuljetus,- asiointiliikenne ja ateriakuljetusten kuljetuskoordinoinnin, reittisuunnittelun, valvonnan ja seurannan. Kustannus vuositasolla on 22.000 euroa. Sopimus on voimassa 1.4.2017-31.5.2018, ja lisäksi on mahdollisuus optiovuosiin. Sopimus tulee voimaan, kun Karkkilan ja Lohjan kaupungit ovat yhteistyösopimuksen sisällön hyväksyneet. Käsittely: Keskustelun kuluessa Juha Jumisko esitti Veikko Ala-Hiiron kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväkysyneen ehdotuksen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Elinkeinosihteeri Pöytäkirjamerkintä: Birgitta Holttinen ja Tapio Heinonen poistuivat kokouksesta ennen päätöskeskustelun alkua klo 18:22. Pöytäkirjamerkintä: Kokouksessa pidettiin tauko :n käsittelyn jälkeen kello 18:39-18:51.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 126 Kaupunginhallitus 16 23.01.2017 Kaupunginhallitus 36 13.02.2017 Kaupunginhallitus 52 06.03.2017 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleihin / täydentäminen 171/00.00.00/2016 Kaupunginhallitus 23.01.2017 16 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Vuonna 2017 järjestetään kuntavaalit, jotka toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 29.3.-4.4.2017 (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla 29.3.-1.4.2017 (keskiviikosta lauantaihin). Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona 22.3.2017. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten sekä niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eli tässä tapauksessa vuoden 2012 kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Oikeuskirjallisuudessa on katsottu, että niin kauan kuin yksikin ehdokkaan asettanut puolue on vailla edustusta, muusta puolueesta ei saa valita kahta edustajaa. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä sekä kotiäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vuonna 2016 tuli voimaan vaalilain muutos, jonka myötä

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 127 Kaupunginhallitus 16 23.01.2017 Kaupunginhallitus 36 13.02.2017 Kaupunginhallitus 52 06.03.2017 vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien esteellisyyssäännökset tiukentuivat. Vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla ehdokas. Vaalitoimikunnan jäsenenä eivät voi olla ehdokas, hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Kelpoisuuteen vaikuttava ehdokkuus tarkoittaa ehdokkuutta missä tahansa kunnassa: esimerkiksi kunnassa A ehdokkaaksi asetetun sisarus ei ole kelpoinen vaalitoimikunnan jäseneksi missään kunnassa. Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on; jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja joka ei ole holhouksen alainen. Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; eikä kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 4 a tulee sovellettavaksi eli sekä varsinaisissa jäsenissä että vara-jäsenissä tulee olla naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Valittavat henkilöt ovat velvollisia osallistumaan vaalityöhön. Heidän tulee hyvissä ajoin varautua siihen ja varata vaalipäivät yksinomaan vaalityötä varten. Tämä on huomionarvoista myös

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 128 Kaupunginhallitus 16 23.01.2017 Kaupunginhallitus 36 13.02.2017 Kaupunginhallitus 52 06.03.2017 varajäsenten osalta. Vaalien tuloslaskennalta vaaditaan tarkkuutta ja tiedotukselta nopean aikataulun noudattamista, vaalien ääntenlaskenta pyritään toteuttamaan siten, että ääntenlaskentaan osallistuvat kaikki vaalilautakuntaan valitut henkilöt. Karkkilassa on ollut tapana valita vaalilautakuntiin viisi varsinaista jäsentä ja viisi varajäsentä. Vaalilautakunnan jäsenten työmäärän tasaamiseksi, vaalipäivän aikana pyritään siihen, että varajäsenetkin osallistuisivat vaalityöhön. Näissä vaaleissa vaalikelpoisuussäännösten myötä varajäsenten määrää voisi olla mahdollista vähentää viidestä kolmeen. Oheismateriaalina olevien luetteloiden mukaisilta luottamushenkilöiltä on tiedusteltu ovatko he käytettävissä tehtävään ja muutamilta on tullut kielteisiä vastauksia vedoten mahdolliseen esteellisyyteen. Valtuustoryhmien puheenjohtajille on mennyt tieto kyselystä. Taloudelliset vaikutukset - noin 6.000 euroa (vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten kokouspalkkiot ja matkakorvaukset) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus asettaa vuoden 2017 kuntavaaleja varten - kullekin äänestysalueelle vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, kolme muuta jäsentä ja viisi varajäsentä sekä määrää, missä järjestyksessä varajäsenet tulevat jäsenten sijaan, sekä - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten vaalitoimikunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, yksi muu jäsen ja kolme varajäsentä sekä määrää, missä järjestyksessä varajäsenet - kotiäänestystä lukuun ottamatta - tulevat jäsenten sijaan. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja ehdotti, että asia palautetaan takaisin valmisteluun ja se käsitellään uudestaan seuraavassa hallituksen kokouksessa Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 129 Kaupunginhallitus 16 23.01.2017 Kaupunginhallitus 36 13.02.2017 Kaupunginhallitus 52 06.03.2017 Kaupunginhallitus 13.02.2017 36 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen jäseniä ja puolueyhdistysten puheenjohtajia on pyydetty tekemään ehdotuksia vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäseniksi ja varajäseniksi 24.1.-1.2.2017 välisenä aikana hallintopäällikölle. Tulleet ehdotukset esitellään hallituksen jäsenille kokouksessa. Karkkilassa on ollut tapana valita vaalilautakuntiin viisi varsinaista jäsentä ja viisi varajäsentä. Vaalilautakunnan jäsenten työmäärän tasaamiseksi, vaalipäivän aikana pyritään siihen, että varajäsenetkin osallistuvat vaalityöhön. Näissä vaaleissa vaalikelpoisuussäännösten myötä vaalilautakuntien varajäsenten määrän on nähty järkeväksi vähentää viidestä kolmeen. Kaupunginhallitus on 28.11.2016 256 päättänyt, että vaalipäivänä Karkkilassa on kolme äänestysaluetta. Kaupunginhallitus asettaa vuoden 2017 kuntavaaleja varten - kullekin äänestysalueelle vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, kolme muuta jäsentä ja kolme varajäsentä sekä määrää, missä järjestyksessä varajäsenet tulevat jäsenten sijaan, sekä - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten vaalitoimikunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, yksi muu jäsen ja kolme varajäsentä sekä määrää, missä järjestyksessä varajäsenet - kotiäänestystä lukuun ottamatta - tulevat jäsenten sijaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti:

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 130 Kaupunginhallitus 16 23.01.2017 Kaupunginhallitus 36 13.02.2017 Kaupunginhallitus 52 06.03.2017 Kaupunginhallitus asettaa vuoden 2017 kuntavaaleja varten - kullekin äänestysalueelle vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, kolme muuta jäsentä ja kolmesta viiteen varajäsentä sekä määrää, missä järjestyksessä varajäsenet tulevat jäsenten sijaan, sekä - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten vaalitoimikunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, yksi muu jäsen ja kolme varajäsentä sekä määrää, missä järjestyksessä varajäsenet - kotiäänestystä lukuun ottamatta - tulevat jäsenten sijaan. - valtuuttaa hallintopäällikön etsimään täydennystä vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäseniksi ja varajäseniksi Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Täytäntöönpano: Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. keskusvaalilautakunta, valitut Kaupunginhallitus 06.03.2017 52 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Hallintopäällikkö lähetti 13.2.2017 pidetyn kokouksen jälkeen tiedustelun kaupunginhallituksen jäsenille täydennysehdotuksista vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan. Kokouksen jälkeen hallintopäällikölle on saapunut seuraavat ehdotukset: Vaalilautakunta, Keskusta Jukka Riekkinen Leena Örn Vaalilautakunta, Haukkamäki Tuuli Martini Antti Vepsäläinen Vaalilautakunta, Toivike Tuomo Korpela Taina Etholen Noora Nikander

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 131 Kaupunginhallitus 16 23.01.2017 Kaupunginhallitus 36 13.02.2017 Kaupunginhallitus 52 06.03.2017 Vaalitoimikunta Kyllikki Österlund Anneli Kupla on ilmoittanut, että voi toimia vaalilautakunnan jäsenenä, mutta ei ole käytettävissä Haukkamäen äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus - merkitsee tiedoksi Anneli Kuplan ilmoituksen, ettei hän ole käytettävissä Haukkamäen äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajaksi - valitsee Anneli Kuplan tilalle Haukkamäen äänestysalueen vaalilautakuntaan uuden puheenjohtajan - valitsee Keskustan äänestysalueen vaalilautakuntaan 0-2 varajäsentä sijaantulojärjestyksessä - valitsee Haukkamäen äänestysalueen vaalilautakuntaan 2-3 varajäsentä sijaantulojärjestyksessä - valitsee Toivikkeen äänestysalueen vaalilautakuntaan 2-4 varajäsentä sijaantulojärjestyksessä Käsittely: Keskustelun kuluessa Juha Jumisko ehdotti Paula Salapuron kannattamana Haukkamäen äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajaksi Aulis Stenholmia. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen ehdotuksen. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti: - merkitä tiedoksi Anneli Kuplan ilmoituksen, ettei hän ole käytettävissä Haukkamäen äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajaksi. - valita Aulis Stenholmin Haukkamäen äänestysalueen puheenjohtajaksi - valita sijaantulojärjestyksessä seuraavat varajäsenet vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan: Vaalilautakunta, Keskusta Jukka Riekkinen

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 132 Kaupunginhallitus 16 23.01.2017 Kaupunginhallitus 36 13.02.2017 Kaupunginhallitus 52 06.03.2017 Leena Örn Vaalilautakunta, Haukkamäki Tuuli Martini Antti Vepsäläinen Vaalilautakunta, Toivike Tuomo Korpela Taina Etholen Noora Nikander Vaalitoimikunta Kyllikki Österlund Täytäntöönpano: valitut, keskusvaalilautakunta Liitteet Liite 2 Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta kuntavaaleissa 2017

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 133 Kaupunginhallitus 53 06.03.2017 Teija Elon eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 1/00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 06.03.2017 53 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Varavaltuutettu Teija Elo on pyytänyt 20.2.2017 saapuneella kirjeellä eroa Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä. Teija Elo toimii tällä hetkellä seuraavissa luottamustehtävissä: varavaltuutettu. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Kuntalain 11 :n mukaan valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Vaalilain 93 :n mukaan valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 134 Kaupunginhallitus 53 06.03.2017 Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 34.n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; eikä 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelus suhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämis vallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 135 Kaupunginhallitus 53 06.03.2017 Karkkilan kaupungin hallintosäännön 5 :n mukaan kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen ja sen alaisten jaostojen sekä toimialoilla toimivien lautakuntien jäsenet. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - myöntää Teija Elolle eron varavaltuutetun tehtävästä - merkitsee tietoonsa saatetuksi, että vaalilain 93 :n mukaisesti Perussuomalaiset r.p.:n varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 136 Kaupunginhallitus 54 06.03.2017 Karkkilan kaupungin ja Karkkilan ukuleleyhdistys ry:n markkinointi ja yhteistyösopimus 2017 Kaupunginhallitus 06.03.2017 54 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Karkkilan ukulelefestivaali Kukulele 2017 järjestetään tänä vuonna 29.-30.7. Festivaalin pääasiallinen tapahtumapaikka on Keskuspuisto ja sen läheisyydessä olevat kaupungin koulu- ja liikuntahallin tilat. Tapahtumalla pyritään edistämään ukulelen tunnettuutta ja käyttöä soittimena ja lisäämään eri musiikkialojen välistä vuorovaikutusta sekä lisäämään eri puolilla toimivien ukuleleharrastajien yhteisöllisyyttä. Festivaalilla tavoitellaan yleisöä eri puolilta maata. Esiintyjinä on sekä kansainvälisiä, valtakunnallisia että paikallisia alan harrastajia, minkä lisäksi yleisöä aktivoidaan ja osallistetaan ukulele-soittimen ja musiikin syövereihin. Karkkilassa toimii Karkkilan Työväenopiston alaisuudessa ukulele-orkesteri ja yhteiskoululle on opetus- ja esiintymistarkoituksiin hankittu useita ukuleleita. Molemmat tahot ovat mukana festivaalijärjestelyissä. Karkkilan ukuleleyhdistys on paikallinen yleishyödyllinen yhdistys. Yhdistys ehdottaa kaupungille yhteistyösopimusta, jossa Kukulele-tapahtuman järjestäjälle suoritetaan markkinointiyhteistyöstä 5.500 euroa (alv 0 %), minkä lisäksi yhdistyksen käyttöön osoitetaan korvauksetta sopimuksessa erikseen mainittuja tiloja, mainospaikkoja kaupungin alueelta sekä Ruukinpajan valmistuskuluja. Karkkilan ukuleleyhdistys tarjoaa sopimukseen liittyen neljä maksutonta Karkkilan I ukuleleorkesterin esitystä kaupungin järjestämissä tilaisuuksissa ja tapahtumissa. Karkkilan kaupunkistrategiassa yhtenä päämääränä on aktiivisesti osallistuvat ja hyvinvoivat asukkaat. Niin ikään strategiassa todetaan, että kaupunkilaisten järjestämät tapahtumat lisäävät kaupunkilaisten viihtyvyyttä ja elävöittävät kaupunkikuvaa. Osallisuutta ja yhteistoimintamalleja kehittämällä turvataan kaupunkilaisten omaehtoisen toiminnan jatkuminen ja sitoutuminen kotikaupunkiin. Kukulele 2017 -tapahtuma toteuttaa osaltaan strategiassa asettuja tavoitteita. Esityslistan liite - sopimusluonnos Kukulele 2017 Kaupunginhallitus hyväksyy Karkkilan kaupungin ja Karkkilan ukuleleyhdistys ry:n välisen yhteistyösopimuksen, joka pitää

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 137 Kaupunginhallitus 54 06.03.2017 sisällään rahasuorituksena 4.000 euroa (alv 0%) sekä korvauksetta sopimuksessa erikseen mainitut tilat, mainospaikat sekä Ruukinpajan valmistuskulut. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti elinkeinosihteeri Liitteet Liite 3 Markkinointiyhteistyösopimus Kukule-festivaali 2017

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 138 Kaupunginhallitus 55 06.03.2017 Karkkilan kaupungin ja Ilmiö-Tuotanto Oy:n markkinointi- ja yhteistyösopimus 2017 Kaupunginhallitus 06.03.2017 55 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Sunset Beach Party -festivaali järjestetään Karkkilassa 14. 15.7.2017. Festivaalin tapahtumapaikkana on kaupungin keskustan kupeessa oleva Pyhäjärven uimaranta. Sunset Beach Party on Karkkilan kesän suurimpia säännöllisesti järjestettäviä tapahtumia ja kaupunki on tehnyt sen kanssa yhteistyötä useiden vuosien ajan. Tapahtuma on tuonut kaupungille valtakunnallista tunnettuutta ja medianäkyvyyttä, sillä sen esiintyjäkaarti koostuu paitsi paikallisista myös valtakunnallisesti tunnetuista artisteista ja yhtyeistä. Karkkilan kaupunki on vuosittain tehnyt markkinointi- ja yhteistyösopimuksen Ilmiö-tuotanto Oy:n kanssa. Tänä vuonna yhteistyösopimuksen kustannukset olisivat 2.100 euroa (alv 0 %), jotka katetaan osin tapahtuman järjestäjälle aiheutuvista vuokrista Karkkilan kaupungille: Vuotinaisten leirikeskuksen vuokra, S-marketin edustan mainospaikan vuokra ja Högforsin liikuntasalin vuokra. Sunset Beach Partyn järjestäjät hankkivat tarvittavat luvat ja vakuutukset sekä huolehtivat tapahtuman järjestyksen säilymisestä. Karkkilan kaupunkistrategiassa yhtenä päämääränä on aktiivisesti osallistuvat ja hyvinvoivat asukkaat. Niin ikään strategiassa todetaan, että kaupunkilaisten järjestämät tapahtumat lisäävät kaupunkilaisten viihtyvyyttä ja elävöittävät kaupunkikuvaa. Osallisuutta ja yhteistoimintamalleja kehittämällä turvataan kaupunkilaisten omaehtoisen toiminnan jatkuminen ja sitoutuminen kotikaupunkiin. Festivaali toteuttaa osaltaan strategiassa asettuja tavoitteita ja sen kautta kaupunki saa positiivista näkyvyyttä laajalti sekä kaupungin alueella, naapurikunnissa että valtakunnallisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan liite - sopimusluonnos Sunset Beach Party 2017 Kaupunginhallitus hyväksyy Karkkilan kaupungin ja Ilmiö-tuotanto Oy:n välisen markkinointi- ja yhteistyösopimuksen, jonka arvo on 2.100 euroa (alv 0 %). Summa sisältää kaupungin kiinteistöjen tilavuokrat. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 139 Kaupunginhallitus 55 06.03.2017 Täytäntöönpano: elinkeinosihteeri Liitteet Liite 4 Markkinointiyhteistyösopimus Sunset Beach Party 2017

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 140 Kaupunginhallitus 56 06.03.2017 Kaupunginhallituksen vuoden 2016 toimintakertomus Kaupunginhallitus 06.03.2017 56 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: talousjohtaja Sari Laine puh. 044 5533 203 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on yksi kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat mm. talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä on kertoa, kuinka valtuuston asettamat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitetteet ovat toteutuneet. Kaikki palvelualueet noudattivat talousarviota, eikä toimintakate ylittynyt yhdelläkään palvelualueella. Keskusvaalilautakunnan talouden toteutuminen: Ei vaaleja vuonna 2016. Tarkastuslautakunnan talouden toteutuminen (vain ulkoiset): MTA2016 TP2016 Poikkeama, % Toimintatuotot 0 0 Toimintamenot -20 800-17 807-14,8 Toimintakate -20 800-17 807-14,8 Kaupunginhallituksen talouden toteutuminen (vain ulkoiset) MTA2016 TP2016 Poikkeama, % Toimintatuotot 715 600 740 040 +3,4 Toimintamenot -34 232 696-33 070 815-3,4 Toimintakate -32 427 258-31 266 932-3,5 Kaupunginhallituksen alaiset tulot toteutuivat lähestulkoon odotetun mukaisesti. Toimintakulut alittuivat talousarvioon varatusta noin 1 162 000. Suurin selittävä tekijä on sairaanhoitopiiri HUS:in palautukset vuosilta 2015 ja 2016. Kaupunginhallituksen toimintakertomus on esityslistan liitteenä.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 141 Kaupunginhallitus 56 06.03.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2016 talousarvion toteutumisen ja toimintakertomuksen. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. talousjohtaja Liitteet Liite 5 Kaupunginhallituksen toimintakertomus 2016

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 142 Kaupunginhallitus 57 06.03.2017 Kaupunginvaltuuston 27.2.2017 päätösten täytäntöönpano Kaupunginhallitus 06.03.2017 57 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kuntalain 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n momentin mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnahallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuustoon uudelleen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus toteaa kaupunginvaltuuston kokouksessa 27.2.2017 tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täytäntöönpantavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 143 Kaupunginhallitus 58 06.03.2017 Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden hankintarajat Kaupunginhallitus 06.03.2017 58 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: talousjohtaja Sari Laine, puh. 044 5533 203 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupungin nykyisen hallintosäännön (18 ) mukaan kaupunginhallitus ja lautakunta päättävät toimialaansa kuuluvista hankinnoista talousarvion sekä lakien ja säännösten mukaisesti samalla noudattaen kaupungin hankintaohjeita. Nämä toimielimet voivat siirtää hankintoihin liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Kaupunginhaltijoiden alaisten viranhaltijoiden hankintojen ylärajat ovat olleet vuonna 2016 kaupunginjohtajan osalta 100 000, talousjohtajan osalta 75 000 sekä vastuualueen päällikön osalta 30 000. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaupungihallituksen alaisten viranhaltijoiden hankintarajat (alv 0 %) kaupunginhallituksen toimintakaudeksi 2017-2018 ovat seuraavat: -kaupunginjohtaja 100 000 -talousjohtaja 75 000 -hallintopäällikkö 30 000 Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti asianosaiset

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 144 Kaupunginvaltuusto 19 27.02.2017 Kaupunginhallitus 59 06.03.2017 Valtuustoaloite / Laatua Karkkilan koulukuljetuksiin / Valmistelutoimeksianto 34/08.00/2017 Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 19 Anu Frosterus jätti seuraavan valtuustoaloitteen: Kello on aamulla seitsemän ja kävelen maantien ajokaistalla. Lumivallit estää kävelyn tienpientareella. Pakkasta on 25 astetta ja täysikuu valaisee koulumatkani. Kävelen puolentoista kilometrin päähän koulukyytipysäkille. Täytin joulukuussa kuusi vuotta. Käyn esikoulua Nyhkälän koulussa. Koulussa ei ole ulkovälitunteja lainkaan, kun pakkanen laskee alle 20 asteeseen, mutta koulumatkalleni tätä pakkasrajaa ei ole asetettu. Marraskuussa oli toisin. Useimmat aamut oli pimeitä, vettä satoi kaatamalla ja maantien pientareella ei voinut kävellä ilman, että jalkineet upposi kuraan. Sateenvarjosta ei ollut mitään apua, kun ohi kiitävät autot roiskutti veden päälleni. Ei ollut mitään paikkaa minne väistää. Näin Karkkilassa vielä 2000-luvulla. Kaupungissa, joka mainostaa itseään lapsiystävällisenä kaupunkina. Näin siksi, että koulukuljetusten järjestämisen lähtökohtana on vain lain minimivaatimusten täyttäminen. Jotta koulukuljetusten laatu voi täyttää nykypäivän tarpeet, on Karkkilan asetettava koulumatkoille laatukriterit. Nykyistä parempi laatu ei välttämättä nosta edes koulukuljetusten järjestämisen kustannuksia, vaan saattaa tulla jopa edullisemmaksi. Muuttuvat olosuhteet Lain minimivaatimukset ovat samat koko Suomessa, Karkkilassa ja Lapissa: Perusopetuslaissa on säädetty, että oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen tai oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävään riittävään avustukseen, jos matka on yli viisi kilometriä tai jos matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Tähän poikkeuksena Karkkila myöntää ensimmäisen ja toisen luokan oppilaille koulumatkakuljetuksen kolmen kilometrin matkasta alkaen. Nämä kilometrirajat ovat edelleen sopivat, mutta totuus kohtuullisesta koulumatkasta ei saa jäädä vain kilometrien varaan. Edellä mainitun lisäksi Karkkilan kasvatus- ja opetuslautakunta on päättänyt, että kuljetuksen järjestäminen ei ole välttämätöntä

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 145 Kaupunginvaltuusto 19 27.02.2017 Kaupunginhallitus 59 06.03.2017 koko koulumatkalle, vaan koulumatka voi muodostua osittain oppilaan itse kulkemasta osasta. Kuljetusoppilaan kävelymatka yhteen suuntaan on enintään: esioppilaille ja 1.-2. luokan oppilaille 2,0 km, 3.-6. luokan oppilaille 3,0 km ja 7.-9. luokan oppilaille 5,0 km. Karkkilassa koulumatkan pituus tarkistetaan kolmella eri web-pohjaisella karttaohjelmalla. Koulumatkan turvallisuus puolestaan tarkistetaan vuosittain Tiehallinnon Koululiitu-ohjelmalla. Vuodenajan vaihteluita ja niistä johtuvia olosuhteiden muutoksia ei koulumatkan turvallisuuteen Karkkilassa ole kuitenkaan huomioitu. Karkkilassa on ensi lukuvuoden alusta astumassa voimaan uusi koulukuljetussopimus. Nyt tähän uuteen sopimukseen on sisällytettävä koulumatkojen laatuvaatimus, jonka lähtökohtana on, että Karkkilassa ei ole yhtään niin turvallista maantietä, että lasten koulumatka voi kulkea maantien ajokaistalla. Tämän laatuvaatimuksen tulee vähintäänkin sisältää päätös määräaikaisesta talvimatkaoikeudesta. Lapsilähtöinen suunnittelu Perusopetuslakiin on kirjattu, että oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas lukuvuoden alkaessa on täyttänyt 13 vuotta tai jos oppilas saa perusopetuslain 17 :n 2 momentissa tarkoitettua erityisopetusta, koulumatka saa kestää enintään kolme tuntia. Matka-aikaan lasketaan kuuluvaksi kävelymatka kodin ja pysäkin välillä, odotusaika pysäkillä ja itse ajomatka. Karkkilassa on lyhyet välimatkat, mutta sittenkin kaupunki suunnittelee koulukuljetukset samalla periaatteella kuin Lapin kunnat eli tavoittelee koululaisten päivittäisen koulumatkan pysyvän kahdessa ja puolessa tunnissa. Nyt Karkkilassa 10:n kilometrin koulumatka yhteen suuntaan kestää tunnin ja 16 kilometrin matka noin puolitoista tuntia yhteen suuntaan. Karkkilan on pystyttävä parempaan. Koulukuljetusten laatuvaatimuksiin tulee kirjata tavoite, että koulumatkaan käytetty aika on korkeintaan 40 minuuttia yhteen suuntaan. Lisää laatua koulumatkoihin Ensinnäkin koulukuljetusten uusi kilpailutus ei saa perustua siihen, että koulukuljetuksia järjestävälle yrittäjälle maksetaan korvausta ajettujen kilometrien mukaan, vaan maksu tulee suorittaa lasten määrän mukaan. Siksi, että silloin kuljetusyrittäjälle on taloudellisempaa ajaa jokainen lapsi mahdollisimman lyhyen matkan kautta kouluun ja on myös taloudellisempaa sijoittaa yhdestä osoitteesta ja saman tien varresta, samaan aikaan kouluun kulkevat lapset samaan taksiin. Näin koulutaksissa kuljettu matka-aika lyhenee.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 146 Kaupunginvaltuusto 19 27.02.2017 Kaupunginhallitus 59 06.03.2017 Lisää laatua koulumatkoihin saadaan myös sillä, että palataan käytäntöön, jossa maaseudulla asuvien naapurusten saman ikäiset lapset pyritään lähtökohtaisesti sijoittamaan samalle luokalle. (Järjestely ei laske, mutta ei myöskään nosta luokkakokoja.) On käsittämätöntä, että Ahmoolla, Alimmaisilla, Haavistossa, Vaskijärvellä ja Järvenpäässä asuvat lapset hajasijoitetaan eri luokille sillä perusteella, että nämä maalaislapset saisivat enemmän kavereita. Saavathan Haukkamäessä ja Tuorilassakin lapset kulkea koulumatkaansa yhdessä! Päinvastoin maaseudulla asuville lapsille hajasijoittaminen tarkoittaa sitä, että luokkakavereiden näkeminen omatoimisesti vapaa-ajalla ja kesäloma-ajalla on mahdotonta. Vai onko hyvä idea, että Haavistossa asuvat alakoululaiset pyöräilevät omatoimisesti Haapalaan tai Vattolaan? Kaupunginvaltuusto lähetti yksimielisesti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 06.03.2017 59 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen kasvatus- ja opetuslautakunnan valmisteltavaksi, joka hankkii tarvittavat lausunnot ao. tahoilta. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. sivistysjohtaja