Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 1 KH - Yleisjaosto 28.09.2015 Sisällysluettelo Sivu 34 Työsuojelun tilannekatsaus tapaturmista 1.1.-31.7.2015 3 35 Sairauspoissaolojen tilannekatsaus 1.1.-31.8. vuosina 2014 ja 2015 5 36 Yleisjaoston talousarvio ja henkilöstösuunnitelma 2016 8 37 Naantalin lukion ulkomaan virkamatkat lukuvuonna 2015-2016 9 38 Naantalin kaupungilta eläköityneiden joulujuhla 10
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 2 KH - Yleisjaosto 28.09.2015 Aika 28.09.2015 kello 17:00-17:40 Paikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Osallistujat Hentonen Arja puheenjohtaja Linja Anne varapuheenjohtaja Aho Kimmo jäsen Forsblom Toni jäsen Luotonen Sara jäsen Tavio Tero jäsen Valtonen Lasse varajäsen Tuuna Markku KH:n puheenjohtaja Aalto Hannu KH:n 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli KH:n 2. varapuheenjohtaja Mäntylä Katja henkilöstöedustaja Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Saurama Laura henkilöstöpäällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Linja ja Sara Luotonen. Käsitellyt asiat 34-38 Allekirjoitukset Arja Hentonen puheenjohtaja Laura Saurama pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa. kuuta 20 Anne Linja Sara Luotonen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 3 Yhteistyötoimikunta 43 17.09.2015 KH - Yleisjaosto 34 28.09.2015 Työsuojelun tilannekatsaus tapaturmista 1.1.-31.7.2015 753/01.05.01/2014 Yhteistyötoimikunta 17.09.2015 43 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Vuoden 2014 henkilöstökertomuksessa todettiin tapaturmien vähentyneen ja ennen kaikkea niihin liittyvien korvauspäivien vähentyneen huo mat ta vasti. Tällöin todettiin, että vakavilta ja pidempiin poissaoloihin johtaneilta tapa tur mil ta on vältytty. Naantalin kaupungin vahinkovakuutusyhtiö on toimittanut tapaturmia koske van tilaston, jonka perusteella voidaan todeta tilanne 1.1.-31.7.2015. Tapaturmien lukumäärä Korvauspäivien lukumäärä Työpaikalla Työmatkalla Ammattitauti Työpaikalla Työmatkalla Ammattitauti 2009 58 18 0 220 343 0 2010 55 8 0 324 358 0 2011 63 18 0 641 258 0 2012 76 16 1 1008 356 0 2013 63 17 2 425 28 0 2014 63 10 2 175 97 0 01-07/2015 45 3 0 272 181 0 Tilaston perusteella voidaan todeta, että tapaturmien lukumääräinen kehitys on edelleen suotuisa, eli sekä työpaikalla että työmatkalla sattuneet ta pa turmat tulevat pysymään saavutetulla alhaisella tasolla. Korvauspäivien lukumäärät paljastavat sen, että sattuneet tapaturmat ovat ol leet vakavampia ja aiheuttaneet pidempiä poissaoloja. Tapaturmien taustal la on usein kaatuminen tai kompastuminen. Läheltä-piti tilanteita eli ns. vaara- uhkatilanteita on raportoitu vastaavalta ajal ta 15. EHDOTUS: Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja esittää kau pun ginhal li tuk sen yleisjaostolle tilannekatsauksen merkitsemistä tiedoksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 4 Yhteistyötoimikunta 43 17.09.2015 KH - Yleisjaosto 34 28.09.2015 PÄÄTÖS: KH - Yleisjaosto 28.09.2015 34 Ehdotus hyväksyttiin. KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto merkitsee tilannekatsauksen tie dok si. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 5 Yhteistyötoimikunta 42 17.09.2015 KH - Yleisjaosto 35 28.09.2015 Sairauspoissaolojen tilannekatsaus 1.1.-31.8. vuosina 2014 ja 2015 561/01.05.04/2015 Yhteistyötoimikunta 17.09.2015 42 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Naantalin kaupungissa on siirrytty 1.4.2015 uuteen palkkahallinnon ra portoin ti jär jes tel mään, joka mahdollistaa sairauspoissaolojen joustavan ja ajanta sai sen seurannan. Kaupunkitasolla poissaolojen seurannassa on käytetty vuosittain tehtävää Kun ta10 sairauspoissaolojen raporttia, josta on raportoitu hen ki lös tö ker tomuk ses sa. Tässä laskennassa poissaoloja on seurattu vakituisen ko ko ai kaista työtä tekevän henkilöstön osalta. Uuden ohjelmiston käyttöönoton myötä tämä seuranta helpottuu ja no peutuu, mutta vuonna 2015 eli konversiovaiheessa, tiedoissa saattaa olla joitain vir hei tä. Alla olevaan taulukkoon on koottu tammi-elokuun sai ra us pois saolo päi vät vakituisen kokoaikaisen henkilöstön osalta sekä vuodelta 2014 että vuodelta 2015. Lisäksi siihen on liitetty Kunta10 raportin mukaiset vuoden 2014 sairauspoissaolot vastaavilla kriteereillä. Tältä osin on huo mat tava, että laskentakriteerit eivät edellekään ole täysin vastaavat, sillä vuoden 2014 luvut Populuksesta verrattuna Kunta10 lukuihin poikkeavat edelleen pai koin huomattavastikin. Taulukon viimeisissä sarakkeissa on laskettu kumulatiivisen toteuman kautta ennustetta vuoden 2015 sairauspoissaoloille pohjautuen Populus kir jauksiin. On huomioitava, että tämä on todellakin ennuste, eli karkea arvio sii tä mi kä tilanne voisi olla vuoden lopulla.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 6 Yhteistyötoimikunta 42 17.09.2015 KH - Yleisjaosto 35 28.09.2015 Taulukko: Vakituisen kokoaikaisen henkilöstön sairauspoissaolot kalenteripäivinä 01-08/ 2015 (Po pulus) 01-08/ 2014 (Po pulus) 01-08/ 2014 (las kennal li nen Kun ta10 mukaan) Muutos % 01-08 2014 vs. 2015 2014 (Po pulus) 2014 (Kunta10) 01-12/ 2015 (en nus te Po pu lus) Muutos % 2014-2015 (en nus te Po pu lus) KEVI 185 132 211 40.2 322 316 278-13.8 SOTE 4 490 4 151 4 193 8.2 6 689 6 290 6 735 0.7 SIVI 3 413 3 155 3 527 8.2 4 961 5 291 5 120 3.2 YMP 2 860 2 238 2 469 27.8 3 631 3 703 4 290 18.1 Yhteensä 10 948 9 575 10 400 13.1 15 603 15 600 16 422 5.2 Sairauspoissaolopäivät näyttävät kasvaneen jokaisessa virastossa Naantalin kau pun gis sa. Keskimäärin nousua on 13 %. Elokuun tilanteen mukaan näyttäi si siltä, että sairauspoissaolopäiviä olisi 18.2 per henkilötyövuosi (vuonna 2014 se oli 17.6). Keskusvirastossa, jossa henkilöstömäärä on pieni, poissaolot ovat nousseet suh teel li ses ti eniten. On kuitenkin huomattava, että verrattuna vuoden 2014 sai ra us pois sa oloi hin, ennuste vuoden 2015 sairauspoissaoloille ku mu la tii visel la laskennalla näyttäisi, että sairauspoissaolot saattavat laskea. Sosiaali- ja terveysvirastossa sairauspoissaolot ovat nousseet noin 8 %. Soten osalta Populuksen ja Kunta10 tuottamat luvut vuodelta 2014 poikkeavat toi sis taan. Populus tuottaa huomattavasti korkeammat sai ra us pois sa olo päivät kuin Kunta10 raportti. Populukseen kirjattujen poissaolojen perusteella las ket tu ennuste näyttäisi, että poissaoloissa ei kuitenkaan tapahtuisi huomat ta vaa muutosta. Etenkin hoito- ja vanhuspalveluissa sairauspoissaolot ovat kasvaneet. Sivistysvirastossa sairauspoissaolot ovat nousseet myös noin 8 %. Myös sivis tys vi ras tos sa Populuksen ja Kunta10 tuottamat luvut vuodelta 2014 poikkea vat toisistaan. Mutta nyt siten, että Kunta10 tuottaa korkeammat sai ra uspois sa olot. Populukseen kirjattujen poissaolojen perusteella laskettu en nuste näyttäisi, että poissaoloissa tapahtuisi lievää nousua. Sivistysvirastossa sai ra us pois sa olo jen nousu liittyy jollain tapaa koulunkäynninohjaajiin. Kysees sä saattaa olla konversiovirhe, jota selvitetään.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 7 Yhteistyötoimikunta 42 17.09.2015 KH - Yleisjaosto 35 28.09.2015 Ympäristövirastossa sairauspoissaolojen nousu on huomattavaa, noin 28 %. Vuo den 2014 Populuksen ja Kunta10 poissaololuvuissa ei ole huomattavaa eroa. Alustavan tarkastelun perusteella sairauspoissaoloissa on ate ria pal veluis sa huomattavaa nousua. Vuoden 2015 henkilöstökertomuksen laadintaan saadaan uudesta oh jel mistos ta huomattavasti apua, mutta konversion vaikutusten arviointi on haasteel lis ta. Jatkossa esimiehet saavat helposti oman vastuualueensa tun nus luku ja ja voivat siten seurata tilannetta. Kaiken kaikkiaan sairauspoissaolot näyttävät nousseen huolestuttavasti vuo des ta 2014. Henkilöstön työkyvyn tukemiseksi esimiesten rooli ja osaami sen vahvistaminen varhaisen tuen toimintamallin mukaisesti ovat tärkeäs sä asemassa. LIITE B2, YHTTMK 17.9.2015 EHDOTUS: PÄÄTÖS: KH - Yleisjaosto 28.09.2015 35 Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja esittää kaupunginhallituksen yleisjaostolle tilannekatsauksen merkitsemistä tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. LIITE B1, KH-YJ 28.9.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 8 KH - Yleisjaosto 36 28.09.2015 Yleisjaoston talousarvio ja henkilöstösuunnitelma 2016 412/02.02.00/2015 KH - Yleisjaosto 28.09.2015 36 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Yleisjaoston talousarvio on laadittu osana keskusviraston talousarviota. Yleis jaos ton talousarvio koostuu henkilöstöhallinnon, palkkahallinnon ja uu del leen sijoituksen talousarvioista, jotka on esitetty liitteissä. LIITTEET B2-B6, KH-YJ 28.9.2015 Talousarviosuunnitelmassa on yksi muutos hen ki lös tö suun ni tel maan. Tämä kos kee palkkahallintoa, jossa on kuusi palk ka sih tee riä ja heidän esi mie hensä henkilöstöasiainhoitaja. Kuudesta vakanssista nel jä on täytettynä tois taisek si ja kaksi määräajaksi. Tältä osin esitetään palk ka hal lin nos sa yhden vakans sin lakkauttamista ja yhden täyttämistä tois tai sek si, jolla varaudutaan tu le viin eläköitymisiin. KAUPUNGINJOHTAJA YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto hyväksyy talousarvion liittei den mukaisena ja esitetyn henkilöstösuunnitelman. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 9 KH - Yleisjaosto 37 28.09.2015 Naantalin lukion ulkomaan virkamatkat lukuvuonna 2015-2016 268/01.02.02/2015 KH - Yleisjaosto 28.09.2015 37 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Naantalin lukion lukuvuoden 2015-2016 työsuunnitelmaan kuuluu kolme ul ko maan vir ka mat kaa. Opintomatkat suuntautuu Berliiniin 7.-10.12.2015, Atee naan 9.10.-16.10.2015 ja Roomaan huhti-toukokuussa 2016. Mat ka kuvauk set on esitetty liitteessä. LIITE A1, KH-YJ 28.9.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto hyväksyy liitteen mukaisesti ul ko maan vir ka mat kat Laila Havian ja Heli Tasalan osalta Berlii nin opintomatkaan 7. - 10.12.2015, Jouni Ristolaisen osalta Ateenan opin to mat kaan 9.10.-16.10.2015 ja Jouni Ristolaisen ja Timo Ha vi an osalta huhtikuu-toukokuussa 2016 jär jes tet tävään opintomatkaan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 10 KH - Yleisjaosto 38 28.09.2015 Naantalin kaupungilta eläköityneiden joulujuhla 986/00.04.04/2013 KH - Yleisjaosto 28.09.2015 38 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Naantalin kaupungilla on perinteenä tarjota joulun alla joululounas kaupungilta aikanaan eläkkeelle siirtyneille henkilöille. Vuodesta 2011 alkaen kutsu on lähetetty vain eläköitymistä seuraavan kymmenen vuoden ajan (KH-YJ 27.9.2010). Tilaisuuteen kutsutut, osallistuneet ja kustannukset selviävät alla ole vas ta tau lu kos ta Kutsutut Osallistuneet Kustannukset, 2010 300 112 2 240 2011 165 80 780 2012 188 53 1 100 2013 233 100 1 250 2014 260 85 1 280 2015 275 n. 13.50 /hlö Hallintosäännön mukaan yleisjaosto päättää kaupungin edustustilaisuuksien jär jes tä mi ses tä ja niistä aiheutuvien menojen hyväksymisestä. Yleisjaoston päät tä mät edustustilaisuudet kustannetaan kaupunginhallituksen "Hallinto"-tehtäväalueen alaiselta tulosyksiköltä 141430 "Suhdetoiminta ja edustus". Esitän, että tilaisuus järjestetään perjantaina 11.12.2015 klo 16.00 kaupungintalon henkilöstöravintolassa. Tilaisuuteen kutsutaan ns. vanhan Naantalin kaupungin organisaatiosta vuosina 2005-2015 (marraskuun loppuun 2015 men nessä) eläköityneet hen ki löt. Li säksi tilaisuuteen kutsutaan vuoden 2009-2015 (marraskuun loppuun 2015) aikana laa jentu neesta Naantalin kau pun gin or ga ni saa tios ta elä köity neet hen kilöt. Arviolta kutsuttavia oli si siten 275 hen kilöä. Tilai suus on pe rin tei nen puuro juhla, mis sä tarjottavat ovat puuro, glö gi, kahvi ja pi pari. Ti lai suu des sa on musiikkiesitys vuo den 2014 tapaan. Lisäksi esitän, että isäntinä toimivat kau pungin hal lituk sen jä se net, kau pungin halli tuk sen yleis jaos ton jäsenet se kä yleis jaoston ni meä mät hen kilö kunnan edus ta jat. Vuonna 2014 yleisjaoston puheenjohtaja avasi tilaisuuden ja hen ki lö kun nan edustajina toimivat pääluottamusmiehet.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 11 KH - Yleisjaosto 38 28.09.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto päättää järjestää Naantalin kau pun gin pal veluksesta eläkkeelle jääneille joulukahvitilaisuuden ehdotuksen mukaises ti. Isäntinä tilaisuudessa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet, yleis jaos ton jäsenet sekä yleisjaoston nimeämät henkilökunnan edustajat. Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen pitää tilaisuudessa puheen. Kät te li jöi nä toimivat kau pun gin joh ta ja Jouni Mutanen, kaupun gin hal li tuk sen puheenjohtaja Mark ku Tuuna ja kau pun ginhal li tuk sen yleisjaoston pu heen joh ta ja Arja Hentonen. Pääluot ta mus mie het toimivat hen ki lö kunnan edustajina. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 12 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaupunginhallituksen yleisjaosto Kokouspäivämäärä 28.9.2015 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 6.10. 2015 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 34-35. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 36-38. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 36-38. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, kaupunginhallitus Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 13 päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.