HARJAVALLAN SEURAKUNTA PL 59 (Kirkkokatu 3) 29201 Harjavalta 044 7356 780 pirjo.inkinen@evl.fi www.harjavallanseurakunta.fi PÖYTÄKIRJA KIRKKOVALTUUSTO 2/2017 AIKA Tiistai 16.5.2017 klo 18.00-18.55 PAIKKA Seurakuntatalo, pieni Sali LÄSNÄ jäsenet Paavilainen Mauri, puheenjohtaja Arve Jari Elo Anne, varapuheenjohtaja Eskola Aila Haarala Liisi Hakala Niina Ketola Tuija Luomanen Liisa Luotola Teuvo Norrkniivilä Johanna, poissa Ollila Hanna Paananen Eija Parkkali Juhani Rintala Altti Ruuti Hilkka Saarinen Kirsi Uotila Jarmo Vahala Simo Virtanen Pirjo muut Lindgren Tuomo, kirkkoherra Inkinen Pirjo, talouspäällikkö, sihteeri ASIAT 16 Kokouksen avaus 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 18 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 s ( 10 )
19 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 20 Työjärjestyksen hyväksyminen 21 Vuoden 2016 tilinpäätös 22 Tilintarkastuskertomuksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2016 23 Poistosuunnitelma 24 Tiedoksi 25 Valitusosoitus 26 Kokouksen päättäminen 16 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Mauri Paavilainen avasi kokouksen ja kirkkoherra Tuomo Lindgren piti alkuhartauden. 17 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n mukaan kirkkovaltuuston kokouskuulutus julkaistaan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla kirkkoherranvirastossa. Kuulutus/kutsu on ollut nähtävänä asialuetteloineen Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla kirkkoherranvirastossa julkaistulla kuulutuksella 9.- 16.5.2017 välisenä aikana. Lisäksi jokaiselle valtuutetulle on lähetetty kirjallinen kutsu asialistoineen viikkoa ennen kokousta ja esityslista liitteineen sekä kirkkoneuvoston ehdotuksineen on toimitettu jokaiselle valtuutetulle valtuuston työjärjestyksen säätämällä tavalla. Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä (KL 7, 4 ). Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kirkkovaltuusto päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi aakkosjärjestyksessä vuorossa olevaa. Vuorossa ovat Hanna Ollila ja Eija Paananen. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi 18.5.2017 klo 9.00 lähtien. Tarkastajien tulee laittaa normaalin allekirjoituksen lisäksi nimikirjaimet joka 2 s ( 10 )
sivun alalaitaan. Varsinaisen aukioloajan ulkopuolella (aukioloaika päivittäin klo 9-12) tapahtuvasta allekirjoittamisesta/tarkastamisesta on hyvä soittaa etukäteen taloustoimistoon 044 7356 780. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Paananen ja Juhani Parkkali. 19 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Hallintolain mukaan pöytäkirja tulee olla nähtävänä päätöksen mukaisena päivänä. Kirkkolain 25 luvun 3 viim. momentti säätää (ylittää tältä osin hallintolainmääräykset): Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kirkkovaltuusto päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 19.5. 19.6.2017 sen aukioloaikana. Nähtävillä olosta ilmoitetaan Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 9.-16.5.2017 julkaistavalla kuulutuksella. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 20 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 3 s ( 10 )
21 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS Harjavallan seurakunnan kirkkoneuvosto on kokouksessaan 27.3.2017 käsitellyt vuoden 2016 tilinpäätöksen, tasekirjan, joka on esityslistan liitteenä. LIITE 1. Vuoden 2016 tilikauden alijäämä kirjanpidon mukaan on 35.790,86 euroa. Kirkkoneuvoston hyväksymä tilinpäätös vuodelta 2016 jätetään tilintarkastuksen jälkeen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Kirkkoneuvosto 27.3.2017, 45 Harjavallan seurakunnan vuoden 2016 tilinpäätös, tasekirja, on esityslistan liitteenä. LIITE 2 Tasekirja sisältää toimintakertomukset, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot ja tilinpäätösmerkinnät sekä kirjanpitokirjoja ja tositteita koskevat luettelot. Seurakunnan tilinpäätöksen liitetietona esitetään omana taseyksikkönä hautainhoitorahaston tuloslaskelma ja tase. Talousarvion toteutuminen esitetään kustannuspaikkatasolla. Vuoden 2016 talousarviossa tilikauden tulos oli arvioitu 176 800,00 euroa alijäämäiseksi. Vuoden 2016 tulos oli ennakoitua parempi, johtuen pääosin hieman paremmasta verokertymästä sekä yhteisveron tuotosta. Seurakunta sai myös vuonna 2016 erääntyneen testamenttilahjoituksen ja näistä ja eräillä tehtäväalueilla arvioitua pienemmistä menoista johtuen tilikauden 2016 alijäämä oli 35 790,86 euroa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talouspäällikkö. Tilinpäätöksen hyväksyminen yhteydessä kirkkoneuvosto tekee esityksen tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikauden alijäämä kirjanpidon mukaan 35 790,86 euroa. PI Päätetään esittää kirkkoneuvostolle, että se hyväksyy seurakunnan tilinpäätöksen vuodelta 2016 liitteen mukaisena sekä samalla tilinpäätöksen liitetietona esitetyn hautainhoitorahaston tilinpäätöksen vuodelta 2016, ja allekirjoittaa tilinpäätöksen. Tilikauden alijäämä 35 790,86 euroa siirretään edellisten vuosien tilikauden yli-/ alijäämätilille. Kirkkoneuvoston hyväksymä tilinpäätös vuodelta 2016 jätetään tilintarkastuksen jälkeen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Kirkkoneuvosto hyväksyy tilintarkastajalle annettavan vahvistusilmoituskirjeen liittyen tilintarkastajan suorittamaan tilintarkastukseen, jonka kohteena on Harjavallan seurakunnan kirjanpito, tilinpäätös ja hallinto tilikaudelta 1.1. 31.12.2016 ja jonka tarkoituksena on antaa lausunto siitä, 4 s ( 10 )
1) onko seurakunnan hallintoa hoidettu laillisesti ja kirkkovaltuuston päätösten mukaisesti; 2) onko seurakunnan tilinpäätös laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antaako se oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista; sekä 3) onko seurakunnan sisäinen valvonta järjestetty asianmukaisesti. Kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja talouspäällikkö allekirjoittavat vahvistusilmoituskirjeen. LIITE 3 Hyväksyttiin päätösehdotus yksimielisesti ja jätettiin tilintarkastuksen jälkeen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Kirkkovaltuusto hyväksyy Harjavallan seurakunnan vuoden 2016 tilinpäätöksen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 22 TILINTARKASTUSKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOLLISILLE VUODELTA 2016 Harjavallan seurakunnassa on toimitettu tilintarkastus 31.3.2017. Tilintarkastuskertomus on esityslistan liitteenä. LIITE 2. Kirkkovaltuustolle osoitetussa tilintarkastuskertomuksessaan tilintarkastajat esittävät tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta 1.1. 31.12.2016. Kirkkovaltuusto päättää tilintarkastuskertomuksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä tilikaudelta 1.1. 31.12.2016. Kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti tilintarkastaja JHTT Vesa 31.3.2017 allekirjoittaman tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2016, ja päätti yksimielisesti myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.2016 31.12.2016. 5 s ( 10 )
23 POISTOSUUNNITELMA Tilintarkastuksen yhteydessä 31.3.2017 JHTT-tilintarkastaja Vesa Keso kiinnitti huomiota seurakunnan poistosuunnitelmaan ja kehotti uudistamaan poistosuunnitelmaa niin, että poistosuunnitelmassa käytetään Kirkkohallituksen suosituksen mukaista uusia lyhyempiä poistoaikoja. Uudet lyhyemmät poistoajat otetaan käyttöön 1.1.2017 jälkeen valmistuvien hankkeiden osalta. Korjattu poistosuunnitelma on liitteenä. Liite 3. Kirkkoneuvosto 25.4.2017, 57 Tilintarkastuksen yhteydessä 31.3.2017 JHTT-tilintarkastaja Vesa Keso kiinnitti huomiota seurakunnan poistosuunnitelmaan ja kehotti uudistamaan poistosuunnitelmaa niin, että poistosuunnitelmassa käytetään Kirkkohallituksen suosituksen mukaista uusia lyhyempiä poistoaikoja. Uudet lyhyemmät poistoajat otetaan käyttöön 1.1.2017 jälkeen valmistuvien hankkeiden osalta. Korjattu poistosuunnitelma on liitteenä. Liite 2 TL ja PI Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että käyttöomaisuuden käyttörajaksi vahvistetaan 5 000,00 euroa ja poistomenetelmänä käytetään tasapoistoa ja otetaan käyttöön liitteenä oleva ehdotus Harjavallan seurakunnan poistosuunnitelmaksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Kirkkovaltuusto hyväksyy Harjavallan seurakunnan uusitun poistosuunnitelman. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 24 TIEDOKSI - Terveisiä Turun arkkihiippakunnan seurakuntien johtavien viranhaltijoiden ja luottamushenkilöpuheenjohtajien kokouksesta 24.4.2017 - Talouden tasapainottaminen ja YT-menettelyn käynnistyminen tuotannollisin ja taloudellisin perustein. - 9.5.2017 ollut Satasote-alueen seurakuntien keskustelutilaisuus. 6 s ( 10 )
- Piispantarkastus 15. ja 17.9.2017. - Seuraava kirkkovaltuuston kokous on 7.11.2017 25 VALITUSOSOITUS Hallintokäytännön ja annettujen ohjeiden mukaan oikaisuvaatimus tai valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan, esityslistassa sen ei tarvitse olla, mutta se on pöytäkirjassa sitä tarkastettaessa ja myös virallisissa tiedoksiantoa koskevissa pöytäkirjanotteissa ja vastaavissa asiakirjoissa. 26 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen klo 18.55. VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto 16.5.2017 Pöytäkirjan pykälä 25 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 16-20 ja 24-26. Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 7 s ( 10 )
Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Puhelin: 029 56 42400 Telefax: 029 56 42414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 21-23. Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Hämeenkatu 13, 20500 Turku Postiosoite: PL 60, 20501 Turku Telekopio: 02-279 7001 Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika 30 päivää 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään 8 s ( 10 )
silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. KOKOUKSEN PUOLESTA Mauri Paavilainen puheenjohtaja Pirjo Inkinen sihteeri 9 s ( 10 )
Pöytäkirja tarkastettu ja oikeaksi todettuna hyväksytään Harjavallassa 18.5.2017 Eija Paananen Juhani Parkkali Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 9.-16.5.2017 välisenä aikana julkaistulla kuulutuksella ja pöytäkirja on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa 19.5.- 19.6.2017 sen aukioloaikana. Harjavallan seurakunnan kirkkoherranvirastossa 19.6.2017 Tuomo Lindgren kirkkoherra 10 s ( 10 )