Lausuntopyyntö 21.1.2011 LIITE 3 Muutokset valtioneuvoston asetukseen 195/2002 vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä sellaisena kun se on muutettuna asetuksilla 307/2003, 275/2005, 538/2007 ja 267/2009 1 luku Yleiset säännökset 2 Määritelmät Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 1) VAK-lailla vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettua lakia (719/1994); 2) RID-määräyksillä kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) (SopS 52/2006) liitteessä C olevia vaarallisten tavaroiden kansainvälisiä rautatiekuljetusmääräyksiä sellaisina kuin ne ovat Suomea sitovina voimassa; 3) ADR-määräyksillä vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista (ADR) tehtyä eurooppalaisen sopimuksen (SopS 23/1979) määräyksiä sellaisina kuin ne ovat Suomea sitovina voimassa; 4) VAK-direktiivillä vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2008/68/EY; 5) IMDG-säännöstöllä ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SopS 11/1981) liitteen VII luvun A osan 1 säännössä määriteltyä säännöstöä, joka sisältää määräyksiä vaarallisten aineiden kuljetuksesta kappaletavarana aluksessa; 6) ministeriön asetuksella vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä annettua liikenne- ja viestintäministeriön asetusta (172/2009xxx/2011); 7) pakkauksella vaarallisten aineiden kuljetukseen hyväksyttyä pakkausta, IBCpakkausta ja suurpäällystä; 8) säiliöllä säiliövaunua, irrotettavaa säiliötä, monisäiliövaunua, MEG-konttia, UNsäiliötä ja säiliökonttia; 9) irtotavarakontilla ministeriön asetuksen liitteen luvussa 6.11 tarkoitettuja irtotavarakontteja mukaan lukien vaihtokori ja vaunun kuormatila; 10) paineastialla kaasupulloa, putkiastiaa, kaasuastiaa, pullopakettia ja suljettua kryoastiaa; 11) RIV-sopimuksella kansainvälisen rautatiejärjestön (UIC) hallinnoimaa rautatieyritysten välistä sopimusta tavaravaunujen vaihtamiseen ja käyttöön liittyvistä vastuista ja velvollisuuksista GCU-sopimuksella rautatieyritysten välistä sopimusta tavaravaunujen käytöstä; 12) kuljetettavista painelaitteista annetulla direktiivillä kuljetettavista painelaitteista sekä neuvoston direktiivien 76/767/ETY, 84/525/ETY, 84/526/ETY, 84/527/ETY ja 1999/36/EY kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2010/35/EU; 5 Vaarallisten aineiden luokitus Vaaralliset aineet luokitellaan seuraaviin luokkiin: Luokka 1 Räjähteet Luokka 2 Kaasut Luokka 3 Palavat nesteet Luokka 4.1 Helposti syttyvät kiinteät aineet, itsereaktiiviset aineet ja epäherkistetyt kiinteät räjähdysaineet Luokka 4.2 Helposti itsestään syttyvät aineet
2 Luokka 4.3 Aineet, jotka veden kanssa kosketukseen joutuessaan kehittävät palavia kaasuja Luokka 5.1 Sytyttävästi vaikuttavat (hapettavat) aineet Luokka 5.2 Orgaaniset peroksidit Luokka 6.1 Myrkylliset aineet Luokka 6.2 Tartuntavaaralliset aineet Luokka 7 Radioaktiiviset aineet Luokka 8 Luokka 9 Syövyttävät aineet Muut vaaralliset aineet ja esineet Vaarallisten aineiden luokituskriteereistä ja luokitukseen liittyvistä testeistä säädetään ministeriön asetuksella. Ministeriön asetuksen liitteen luvussa 2.2 säädetyissä tapauksissa aineen luokittelee tai luokituksen hyväksyy Turvatekniikan keskus Turvallisuus- ja kemikaalivirasto. Säteilyturvakeskus kuitenkin luokittelee tällöin radioaktiiviset aineet tai hyväksyy niiden luokituksen. Viranomainen voi vaatia, että aineen lähettäjä esittää tulokset testeistä luokituksen selvittämiseksi. Suomi tunnustaa RID- ja ADRmääräyksissä sekä VAK-direktiivissä tarkoitetun toimivaltaisen viranomaisen tai sen valtuuttaman muun toimielimen suorittaman aineen luokituksen ja luokituksen hyväksymisen. 2 luku Osapuolten velvollisuudet 9 Kuljetuksen suorittaja ja veturinkuljettaja Kuljetuksen suorittajan velvollisuuksista säädetään VAK-lain 9 :ssä. Ottaessaan vaarallisia aineita kuljetettaviksi kuljetuksen suorittajan on lisäksi lähtöpaikalla riittävin pistokokein erityisesti: 1) varmistettava, että kuljetettavaksi annettuja vaarallisia aineita saa kuljettaa rautatiellä; 2) varmistettava, että lähettäjältä on saatu kaikki tiedot kuljetettavista vaarallisista aineista ja että rahtikirjaan on liitetty vaaditut liitteet ja että ne toimitetaan edelleen; 3) varmistettava silmämääräisesti, että vaunussa ja kuormassa ei ole ilmeisiä vikoja, vuotoja tai murtumia ja että niistä ei puutu varusteita; 4) varmistettava, että säiliöiden seuraava tarkastuspäivämäärä ei ole umpeutunut; tarkastuspäivämäärän umpeuduttua säiliön saa kuljettaa tarkastettavaksi, hävitettäväksi tai sen sisältämän aineen hävittämistä varten ministeriön asetuksessa säädetyin ehdoin; 5) varmistettava, että vaunuja ei ole ylikuormattu; 6) varmistettava, että vaunulle määrätyt suurlipukkeet ja merkinnät on kiinnitetty; 7) huolehdittava, että Ratahallintokeskuksella Liikennevirastolla on kuljetuksen aikana nopea ja esteetön pääsy 16 a :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin; Ratahallintokeskus Liikennevirasto määrittelee tietojen välitystavan kuljetuksen suorittajan kanssa solmimassaan rautatielaissa (555/2006) tarkoitetussa radan käyttösopimuksessa.; 8) varmistettava, että ministeriön asetuksella säädetyissä tapauksissa kirjalliset turvallisuusohjeet on toimitettu veturinkuljettajalle; 9) varmistettava, että kirjallisissa turvallisuusohjeissa määrätyt varusteet ovat veturissa. Veturinkuljettajan on ennen kuljetuksen aloittamista tutustuttava vaadittujen kirjallisten turvallisuusohjeiden toimintaohjeisiin. Edellä 1 momentissa tarkoitetut velvollisuudet on soveltuvin osin tehtävä rahtikirjojen ja muiden asiakirjojen perusteella tarkastamalla silmämääräisesti vaunu ja kontit sekä tarvittaessa kuorma. Velvollisuudet katsotaan täytetyiksi, jos tarkastukset suoritetaan kansainvälisen rautatiejärjestön UIC:n määrelehden 471-3 kohdan 5 mukaisesti.
3 Kuljetuksen suorittaja voi kuitenkin 1 momentin 1, 2, 5 ja 6 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa luottaa muiden osapuolten hänelle antamiin tietoihin. Jos kuljetuksen suorittaja havaitsee 1 momentissa tarkoitetuissa asioissa laiminlyöntejä tai muita säännösten vastaisia menettelyjä, kuljetuksen suorittaja ei saa toimittaa lähetystä eteenpäin ennen kuin säännösten vastaisuudet on korjattu. VAK-lain 11 d :n 2 momentissa tarkoitetut junan ja vaunun turvalaitteet on pidettävä asianmukaisessa toimintakunnossa. Nämä laitteet ja muut turvajärjestelyt eivät saa estää pelastustoimintaa. 10 Vastaanottaja Vastaanottaja ei saa kieltäytyä ottamasta lähetystä vastaan muutoin kuin pakottavista syistä. Vastaanottajan on varmistettava kuorman purkamisen jälkeen, että säännösten häntä koskevat vaatimukset on täytetty. Vaunun tai kontin saa palauttaa tai ottaa uudelleen käyttöön vasta sen jälkeen, kun kuorman purkamista koskevat säännökset on täytetty. Vastaanottajan on erityisesti: 1) huolehdittava säännöksissä edellytetyissä tapauksissa vaunun ja konttien puhdistuksesta sekä kuljetetun aineen vaaratekijöiden poistamisesta; 2) varmistettava, että täysin tyhjennetyissä, puhdistetuissa ja kaasuista tyhjennetyissä vaunuissa ja konteissa sekä vaunuissa ja konteissa, joista kuljetetun aineen vaaratekijät on poistettu, ei ole enää näkyvillä suurlipukkeita eikä oranssikilpiä. Vastaanottaja saa palauttaa vaunun tai kontin kuljetuksen suorittajalle vasta, kun 1 momentissa tarkoitetut toimenpiteet on suoritettu. Jos vastaanottaja käyttää muiden osapuolten, kuten kuorman purkajan, puhdistajan tai muun vaaratekijöiden poistajan, palveluja, hänen on tehtävä riittävät toimenpiteet varmistuakseen, että säädetyt vaatimukset on täytetty. Vaunun tai kontin saa palauttaa tai ottaa uudelleen käyttöön vasta sen jälkeen, kun 1 momentissa tarkoitetut toimenpiteet on suoritettu. 11 Muut osapuolet Kuljetukseen osallistuvia muita kuin 8 10 :ssä tarkoitettuja osapuolia ovat ensisijaisesti kuormaaja, pakkaaja sekä säiliön, irtotavaravaunun ja irtotavarakontin täyttäjä, sekä säiliökontin, UN-säiliön ja säiliövaunun haltija sekä kuorman purkaja. Muita osapuolia koskevat velvollisuudet johtuvat VAK-laissa säädetyistä velvollisuuksista. 16 a RatahallintokeskusLiikennevirasto Ratahallintokeskuksen Liikenneviraston on varmistettava, että: 1) järjestelyratapihojen turvallisuusselvitykset on tehty 32 :n mukaisesti; 2) sillä on kuljetuksen aikana nopea ja esteetön pääsy seuraaviin tietoihin: a) junan kokoonpano (jokaisen vaunun numero sekä vaunutyyppi, jollei se ilmene vaunun numerosta); b) jokaisessa vaunussa kuljetettavien vaarallisten aineiden YK-numerot tai vaunut, jotka on varustettu ministeriön asetuksessa säädetyin rajoitettuja määriä osoittavin merkinnöin; c) vaarallista ainetta sisältävien vaunujen sijainti;. d) kuorman paino. Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetut tiedot saa luovuttaa vain sellaisille, jotka tarvitsevat niitä turvallisuus-, turva- tai pelastustehtäviä varten turvallisuus ja turvatehtäviä tai pelastustoimintaa varten tehtävien edellyttämässä laajuudessa. 16 b Kuorman purkaja
4 Kuorman purkajaa koskevat erityisesti seuraavat velvollisuudet: 1) hänen on varmistettava tarkastamalla kuorman aineita koskevat merkinnät, että vain kuormaa koskevissa asiakirjoissa mainitut aineet puretaan; 2) hänen on tarkastettava, ettei pakkauksessa, säiliössä, vaunussa tai kontissa ole purkamista vaarantavia vikoja, ja tarvittaessa korjattava viat ennen purkamisen aloittamista; 3) hänen on täytettävä purkamista koskevat vaatimukset; 4) hänen on heti purkamisen jälkeen puhdistettava säiliön, vaunun tai kontin ulkopinnalle purkamisen yhteydessä tulleet vaaralliset jäänteet sekä varmistettava, että niiden venttiilit ja tarkastusaukot ovat kiinni; 5) hänen on huolehdittava vaunujen ja konttien vaaditusta puhdistuksesta ja vaaratekijöiden poistamisesta; 6) hänen on varmistettava, että täysin tyhjennetyissä, puhdistetuissa ja kaasuista tyhjennetyissä vaunuissa ja konteissa sekä vaunuissa ja konteissa, joista kuljetetun aineen vaaratekijät on poistettu, ei ole enää näkyvillä suurlipukkeita eikä oranssikilpiä. Jos kuorman purkaja käyttää muiden osapuolten, kuten puhdistajan tai muun vaaratekijöiden poistajan, palveluja, hänen on tehtävä riittävät toimenpiteet varmistuakseen, että säädetyt vaatimukset on täytetty. 3 luku Pakkaukset 18 Kuljetettaviin painelaitteisiin kuuluvat paineastiat Suomi tunnustaa kuljetettaviin painelaitteisiin kuuluville paineastioille ja niiden lisälaitteille kuljetettavista painelaitteista annetun neuvoston direktiivin 1999/36/EY mukaisesti muualla kuin Suomessa suoritetut vaatimustenmukaisuuden arvioinnit, vaatimustenmukaisuuden uudelleenarvioinnit, määräaikaistarkastukset ja muut vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi suoritetut toimenpiteet. Jollei kyse ole 1 :n 2 momentissa tarkoitetusta vaarallisten aineiden kuljetuksesta, kuljetukseen käytettävän, kuljetettaviin painelaitteisiin kuuluvan paineastian ja sen varusteiden materiaalin on kestettävä haurasmurtumaa vastaan -40 ºC:n lämpötilaan saakka. Edellä 2 momentissa tarkoitetusta materiaalin kestävyydestä tulee paineastiassa olla vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten ja säiliöiden vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (302/2001) 6 :n 1 momentissa tarkoitetun vaatimustenmukaisuusmerkinnän ja tarkastuslaitoksen tunnusnumeron jäljessä merkintä -40 ºC tai muu turvatekniikan keskuksen Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymä merkintä. 21 Ilmoitus pakkauksen rikkoutumisesta Lähettäjä, kuljetuksen suorittava rautatieyritys ja vastaanottaja ovat velvollisia ilmoittamaan tavanomaisissa kuljetusolosuhteissa tapahtuneesta hyväksytyn tai muuten vaatimustenmukaiseksi osoitetun pakkauksen rakenteen rikkoutumisesta säteilyturvakeskukselle, jos rikkoutuminen on tapahtunut radioaktiivisen aineiden kuljetuksessa, ja turvatekniikan keskukselle Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle, jos rikkoutuminen on tapahtunut muiden vaarallisten aineiden kuljetuksessa. 4 luku Kuljetuskalusto, säiliöt ja kontit 23 a Kuljetettaviin painelaitteisiin kuuluvat säiliöt Suomi tunnustaa kuljetettaviin painelaitteisiin kuuluville säiliöille ja niiden lisälaitteille
5 kuljetettavista painelaitteista annetun neuvoston direktiivin 1999/36/EY mukaisesti muualla kuin Suomessa suoritetut vaatimustenmukaisuuden arvioinnit, vaatimustenmukaisuuden uudelleenarvioinnit, määräaikaistarkastukset ja muut vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi suoritetut toimenpiteet. Jollei kyse ole 1 :n 2 momentissa tarkoitetusta vaarallisten aineiden kuljetuksesta, kuljetukseen käytettävän, kuljetettaviin painelaitteisiin kuuluvan säiliön ja sen varusteiden materiaalin on kestettävä -40 ºC:n lämpötilaan saakka. Edellä 2 momentissa tarkoitetusta materiaalin kestävyydestä tulee säiliössä olla vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten ja säiliöiden vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 6 :n 1 momentissa tarkoitetun vaatimustenmukaisuusmerkinnän ja tarkastuslaitoksen tunnusnumeron jäljessä merkintä -40 ºC tai muu turvatekniikan keskuksen Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymä merkintä. 5 luku Kuljetukset 24 Asiakirjat Lähettäjän on vaarallista ainetta kuljetettavaksi jättäessään annettava kuljetuksen suorittavalle rautatieyritykselle rahtikirja tai vastaava lähetyskirja, johon on merkitty säädetyt tiedot kuljetettavaksi jätetyistä aineista. Rahtikirja voidaan toimittaa myös sähköisessä muodossa. Jos vaarallisen aineen rautatiekuljetusta suurkontissa seuraa merikuljetus, lähettäjän on liitettävä rahtikirjaan IMDG-säännöstön mukainen kontin pakkaustodistus. Lähettäjän on vaarallista ainetta kuljetettavaksi jättäessään annettava ministeriön asetuksella säädetyissä tapauksissa kuljetuksen suorittajalle rahtikirja tai vastaava lähetyskirja, johon on merkitty säädetyt tiedot kuljetettavaksi jätetyistä aineista. Jos vaarallisen aineen rautatiekuljetusta suurkontissa tai vaunussa seuraa merikuljetus, lähettäjän on liitettävä rahtikirjaan IMDG-säännöstön mukainen kontin/ajoneuvon pakkaustodistus. Junan jokaisella miehistön jäsenellä tulee olla mukana valokuvalla varustettu henkilötodistus. Tätä säännöstä ei sovelleta, jos ainemäärät vaunussa tai suurkontissa eivät ylittä ministeriön asetuksen liitteen kohdassa 1.1.3.6 tarkoitettuja määriä. Kuljetuksen suorittajan on toimitettava ministeriön asetuksella säädetyt tiedot kuljetettavista aineista veturinkuljettajalle. Edellä 1 momentissa tarkoitettujen asiakirjojen ja 9 :n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitettujen kirjallisten turvallisuusohjeiden tulee olla mukana kuljetuksen aikana. Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitetut asiakirjat ja vaaditut turvallisuusohjeet saavat olla myös sähköisessä muodossa, jos tiedon varmistus-, tallennus- ja käsittelymenettelyt täyttävät lainsäädännön vaatimukset siten, että tiedon todistusvoima ja saatavuus ovat vastaavat kuin paperille painettuja asiakirjoja käytettäessä. Lähettäjän ja kuljetuksen suorittajan on säilytettävä 1 momentissa tarkoitetut asiakirjat ja vaaditut kirjalliset turvallisuusohjeet vähintään kolmen kuukauden ajan. 6 luku Erinäiset säännökset 28 Viranomaiset Rautatievirasto Liikenteen turvallisuusvirasto valvoo vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia ja niihin liittyvää tilapäistä säilytystä. Suomesta lähteviä ja Suomeen tulevia vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia ja niihin liittyvää tilapäistä säilytystä valvovat myös tullilaitos ja rajavartiolaitos kumpikin toimialallaan. Ensisijainen valvontavastuu myös tällöin on kuitenkin Rautatievirastolla- Liikenteen turvallisuusvirastolla.
6 Säteilyturvakeskus toimii radioaktiivisten aineiden kuljetukseen ja tilapäiseen säilytykseen liittyvissä asioissa valvojana yhteistyössä 1 momentissa mainittujen viranomaisten kanssa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos voi antaa ohjeita biologisille tuotteille ministeriön asetuksen liitteen kohdan 2.2.62.1.9 mukaisesti. Elintarviketurvallisuusvirasto voi antaa ohjeita tartuntavaarallisia aineita sisältävän eläinperäisen materiaalin kuljetukselle irtotavarana ministeriön asetuksen liitteen kohdan 7.3.2.6.1 mukaisesti. 30 Turvatekniikan keskuksen Turvallisuus- ja kemikaaliviraston ja säteilyturvakeskuksen oikeus suorituttaa testejä Turvatekniikan keskuksella Turvallisuusja kemikaalivirastolla ja säteilyturvakeskuksella on tarvittaessa ja erityisesti, jos pakkaus tai säiliö särkyessään aiheuttaa haittaa tai vaaraa, oikeus suorituttaa määräämässään laboratoriossa testejä sen varmistamiseksi, että pakkaus ja säiliö täyttävät säädetyt vaatimukset. 31 Henkilöstön koulutus VAK-lain 11 :n 1 momentissa tarkoitetun koulutuksen tulee sisältää kuljetuksen vaatimukset kattavaa henkilön vastuuseen ja tehtäviin soveltuvaa koulutusta. Koulutuksen tulee muodostua: 1) yleisestä tiedostavasta koulutuksesta, jossa henkilöstölle annetaan yleiset tiedot vaarallisten aineiden rautatiekuljetusta koskevista säännöksistä; 2) tehtäväkohtaisesta koulutuksesta, jossa henkilöstölle annetaan yksityiskohtaista henkilön tehtäviin ja vastuuseen suhteutettua koulutusta vaarallisten aineiden rautatiekuljetusta koskevista säännöksistä sekä, jos osa kuljetuksesta suoritetaan muuna kuin rautatiekuljetuksena, lisäksi tiedot kyseistä muuta kuljetusmuotoa koskevista säännöksistä ja määräyksistä; 3) turvallisuuskoulutuksesta, jossa henkilöstölle annetaan koulutusta vaarallisten aineiden aiheuttamista vaaroista suhteutettuna mahdolliseen vaarallisten aineiden kuljetus-, kuormaus- tai purkamisonnettomuuden aiheuttamaan tapaturmavaaraan ja altistukseen; koulutuksella tulee pyrkiä siihen, että henkilöstöllä on tiedot vaarallisen aineen turvallisesta käsittelystä ja toimintatavoista hätätilanteessa; 4) radioaktiivisten aineiden kuljetukseen liittyvästä koulutuksesta, jossa radioaktiivisten aineiden kuljetukseen osallistuvalle henkilöstölle annetaan soveltuvaa koulutusta radioaktiivisten aineiden kuljetukseen liittyvästä säteilysuojelusta ja varotoimenpiteistä rajoittamaan ammattialtistumista ja muiden ihmisten altistumista; 5) turvatoimia koskevasta koulutuksesta, jossa paneudutaan turvavaaroihin sekä niiden tunnistamiseen ja vähentämismenetelmiin samoin kuin turvarikkomustilanteissa tarvittaviin toimenpiteisiin; koulutuksen tulee sisältää tiedot mahdollisesta turvasuunnitelmasta suhteutettuna henkilön vastuuseen, velvollisuuksiin ja tehtäviin suunnitelmaa toteutettaessa; 6) täydennyskoulutuksesta, jossa annetaan tietoja määräajoin säännöksissä ja määräyksissä tapahtuneista muutoksista; kohdassa 5 tarkoitettu koulutus ei rajoitu säännösten ja määräysten muutoksiin. Vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyviä tehtäviä hoitamaan ryhtyvällä on oltava asianmukainen koulutus, joka tulee varmistaa aloitettaessa uutta työsuhdetta. Ennen koulutuksen saamista vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyviä tehtäviä saa hoitaa vain koulutetun henkilön suorassa valvonnassa. Turvallisuusneuvonantajakoulutuksesta säädetään erikseen. 31 b Erityiskoulutuksessa opetettavat aiheet
7 Tehtäväkohtaisen 31 a :n 2 momentissa tarkoitettujen henkilöstöryhmien koulutuksen on sisällettävä ainakin seuraavat aihealueet: 1) kategorian 1 veturinkuljettajat ja vastaavia tehtäviä suorittavat henkilöt: a) junan kokoonpano, vaaralliset aineet ja niiden sijoittaminen junassa; b) poikkeustilannetyypit; c) toiminta kriittisissä poikkeustilanteissa, toimenpiteet oman junan ja viereisten raiteiden liikenteen suojaamiseksi; 2) kategorian 1 vaihtotyöntekijät ja vastaavia tehtäviä suorittavat henkilöt: a) vaihtotyölipukkeiden nro 13 ja 15 merkitys; b) suojavaunut ja suojaetäisyys ministeriön asetuksen liitteen kohdan 7.5.3 mukaisesti; c) poikkeustilannetyypit; 3) kategorian 2 vaununtarkastajat, kuormausneuvojat ja vastaavia tehtäviä suorittavat henkilöt: a) vaunujen tekniset tarkastukset; b) tavaravaunujen keskinäistä käyttöä rautatieyritysten välillä koskevan sopimuksen (RIV, liite XIIGCU) mukaiset tekniset tarkastukset; tätä sovelletaan vain henkilöihin, jotka suorittavat kansainväliseen RIDliikenteeseen liittyviä tarkastuksia; c) tarkastukset, esimerkiksi 9 :n 2 momentissa tarkoitetun UIC-määrelehden 471 3 mukaisesti; tätä sovelletaan vain henkilöihin, jotka suorittavat kyseisiä tarkastuksia; d) poikkeustilanteiden tunnistaminen; 4) kategorian 3 liikennettä ohjaavat henkilöt, junasuorittajat, kauko-ohjaajat, asetinlaitemiehet, vaihdemiehet ja vastaavia tehtäviä suorittavat henkilöt: a) kriittisten poikkeustilanteiden hallinta; b) järjestelyratapihojen sisäiset pelastussuunnitelmat. 32 Ratapihojen turvallisuusselvitykset Rautatieviraston Liikenteen turvallisuusviraston nimeämälle ratapihalle, jonka kautta kulkee suuria määriä vaarallisia aineita, on laadittava turvallisuusselvitys. Jokainen ratapihalla toimiva rautatieyritys laatii sen omalta osaltaan ja toimittaa Ratahallintokeskukselle. Ratapihalla toimivat rautatieyritykset laativat turvallisuusselvityksen yhteistyössä keskenään, ja kukin toimittaa sen omalta osaltaan Liikennevirastolle. Ratahallintokeskus Liikennevirasto kokoaa rautatieyritysten turvallisuusselvitysten perusteella turvallisuusselvityksen koko ratapihalle ja huolehtii siitä, että kuvatut toiminnot muodostavat toimivan kokonaisuuden. Turvallisuusselvityksen sisältämästä pelastussuunnitelmasta Turvallisuusselvityksestä ja sen sisältämästä sisäisestä pelastussuunnitelmasta on pyydettävä lausunto paikalliselta pelastusviranomaiselta ja alueelliselta ympäristökeskukselta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Selvitys lausuntoineen on toimitettava Rautatievirastolle Liikenteen turvallisuusvirastolle hyväksyttäväksi. Rautatieviraston Liikenteen turvallisuusviraston on ilmoitettava selvityksen laatijoille turvallisuusselvitystä koskevat johtopäätöksensä kohtuullisessa määräajassa. Hyväksytty turvallisuusselvitys toimitetaan paikalliselle pelastusviranomaiselle ja elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle. Turvallisuusselvityksen laatijoiden on tarkastettava turvallisuusselvitys ja saatettava se ajan tasalle, jos: 1) ratapihan toiminnassa on tapahtunut suuronnettomuuksien vaaraa lisäävä muutos; 2) onnettomuus- ja vaaratilanteiden selvittelyssä on ilmennyt huomioon otettavia seikkoja; 3) ratapihan välittömään läheisyyteen liittyvien alueiden kaavoituksessa tapahtuu turvallisuuden kannalta merkittävä muutos; 4) Rautatievirasto Liikenteen turvallisuusvirasto sitä pyytää. Ratahallintokeskuksen Liikenneviraston on yhdessä ratapihalla toimivien rautatieyritysten kanssa arvioitava riskit sekä tarkistettava ja saatettava turvallisuusselvitys ajan tasalle kuitenkin vähintään joka viides vuosi. Turvallisuusselvityksen päivityksen yhteydessä päivitetystä pelastussuunnitelmasta Päivitet-
8 tävästä turvallisuusselvityksestä sisäisine pelastussuunnitelmineen on pyydettävä lausunto paikalliselta pelastusviranomaiselta ja alueelliselta ympäristökeskukselta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Päivitetty turvallisuusselvitys lausuntoineen toimitetaan Rautatievirastolle Liikenteen turvallisuusvirastolle hyväksyttäväksi. Päivitetty turvallisuusselvitys toimitetaan Rautatieviraston Liikenteen turvallisuusviraston hyväksynnän jälkeen kunnan palopäällikölle ja alueelliselle ympäristökeskukselle paikalliselle pelastusviranomaiselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Rautatieviraston Liikenteen turvallisuusviraston on vähintään joka kolmas vuosi tarkastettava järjestelmällisesti ratapihat, joilta edellytetään turvallisuusselvitys. Tarkastuksiin on ainakin sisäisen pelastussuunnitelman osalta kutsuttava paikallinen pelastusviranomainen ja alueellinen ympäristökeskus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. 34 Onnettomuudet ja niistä tehtävät ilmoitukset Jos vaarallisen aineen kuljetuksessa sattuu onnettomuus, jonka seurauksena kuljetettavan aineen vuotamisesta tai muusta syystä aiheutuu henkilö-, ympäristö- tai omaisuusvahingon vaara, kuljetuksesta, kuormauksesta taikka purkamisesta vastuussa olevan on ilmoitettava tapahtuneesta välittömästi hätäkeskukselle, annettava pelastusviranomaisille niiden tarvitsemat tiedot ja ryhdyttävä tilanteen edellyttämiin sopiviin suojatoimenpiteisiin. Jos vaarallisen aineen kuormauksen, kuljetuksen tai purkamisen taikka säiliön sekä irtotavaravaunun ja -kontin täytön yhteydessä sattuu ministeriön asetuksen liitteen kohdassa 1.8.5 tarkoitettu onnettomuus, kuormaajan, täyttäjän, kuljetuksen suorittajan tai vastaanottajan on kunkin toiminnassaan tapahtuneesta onnettomuudesta viipymättä annettava ministeriön asetuksessa olevan mallin mukainen onnettomuusraportti Rautatievirastolle Liikenteen turvallisuusvirastolle ja Onnettomuustutkintakeskukselle. Jos kyseessä on radioaktiivisen aineen kuljetus, raportti annetaan myös Säteilyturvakeskukselle. Vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyvästä rautatieonnettomuuksien tutkinnasta säädetään erikseen. Liikenne- ja viestintäministeriö antaa merkittävistä onnettomuuksista RIDmääräyksissä tarkoitetun onnettomuusselostuksen kansainvälisen rautatiejärjestön (OTIF) sihteeristölle. 35 Ilmoitukset pakkauksen ja säiliön hyväksymisestä Tarkastuslaitoksen on ilmoitettava vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitetun pakkauksen tai säiliön tyyppihyväksymisestä taikka muusta vastaavasta vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta turvatekniikan keskukselle Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle. Säteilyturvakeskus pitää rekisteriä radioaktiivisten aineiden kuljetukseen tarkoitetuista pakkauksista ja säiliöistä, jotka on tyyppihyväksytty tai joiden tyypin vaatimustenmukaisuus on muuten osoitettu. Muista vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitetuista pakkauksista tai säiliöistä rekisteriä pitää turvatekniikan keskus Turvallisuus- ja kemikaalivirasto. Tämä asetus tulee voimaan xx päivänä yyykuuta 2011. Tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten nojalla annetut turvallisuusselvitykset jäävät sellaisinaan voimaan. Turvallisuusselvitykset on tarkastettava ja saatettava ajan tasalle 32 :n mukaisesti. ---------------------------------