ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 4 Lakeuden jätelautakunta sivu 1 Kokousaika 12.9.2012, kello 18.00 19.40 Kokouspaikka Ilmajoen kunta, teknisen osaston kokoushuone, Ilkantie 17 Saapuvilla olleet jäsenet Ilmajoki: Jalasjärvi: Kauhava Kihniö: Kurikka: Lapua: Seinäjoki: Töysä: Ähtäri: Raimo Alhoke, puheenjohtaja Timo Samppala Sami Peltoluhta Paavo Kohtala Outi Käkelä Ari Kylkisalo Mauno Hietamäki Hanna-Leena Saarela Minna Hakala Heimo Pirttimäki Poissa: Alavus: Kauhava: Kuortane: Seinäjoki: Paula Perälampi Eija-Liisa Kiviharju-Ketola Jukka Rantanen Pirkko Ekoluoma Maarit Vinni Muut saapuvilla olleet Jenni Lehto, jäteasiamies Tanja Saranpää, sihteeri Asiat :t 26-34 Pöytäkirjan allekirjoitus Raimo Alhoke Tanja Saranpää puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu.. 2012.. 2012 Minna Hakala Mauno Hietamäki Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä..2012, virka-aikana paikka allekirjoitus nimenselvennys virka-asema
ILMAJOEN KUNTA Lakeuden jätelautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika 12.9.2012, kello 18.00 Kokouspaikka Ilmajoen kunta, teknisen osaston kokoushuone, Ilkantie 17 Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu JLK 26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 JLK 27 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 JLK 28 TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2013 3 JLK 29 JLK 30 YHTEISESTÄ JÄTELAUTAKUNNASTA TEHDYN SOPIMUKSEN JA JÄTELAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNNÖN ESILAUSUNTOJEN LÄPIKÄYNTI 4 TOIMENPITEET JÄRJESTETTYYN JÄTEHUOLTOON KUULUMATTOMIEN TALOUKSIEN KOHDALLA 6 JLK 31 JÄTEASIAMIEHEN TEKEMÄT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 7 JLK 32 MUUT ASIAT 8 JLK 33 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 9 JLK 34 SEURAAVA KOKOUS 11 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä osakaskuntien kunnanvirastoissa. Puheenjohtaja Ilmajoella 05. päivänä syyskuuta 2012 Raimo Alhoke, merk.
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 2 JLK 26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. JLK 27 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Jätelautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Hakala Minna ja Hietamäki Mauno. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hakala Minna ja Hietamäki Mauno.
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 3 JLK 28 TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2013 YHT 369/2012/130 Jätelautakunnan talousarvioesitys on liitteessä 1 sekä tavoitteet ja mittarit liitteessä 2. Talousarvioesitys on laadittu Ilmajoen kunnanhallituksen hyväksymän valmisteluohjeen mukaisesti. Kunnanhallitus on asettanut perusteet tulevan talousarvion laadinnalle. Jätelautakunnan kustannukset sisällytetään kokonaisuudessaan jätemaksutaksan mukaiseen ekomaksuun. Talousarvion suurin muutos on jätelautakunnan jäteasiamiehen viran perustaminen vuonna 2012. Vuoden 2011 toukokuusta lähtien toukokuuhun 2012 jätelautakunnan vs. esittelijän virka on hoidettu sopimuksin 50 %:n työajalla. Jäteasiamies aloitti virassaan 21.5.2012. Jäteasiamiehen palkka- ja henkilösivukustannuksien lisäksi talousarviossa on varauduttu henkilökunnan palkkojen sopimuskorotuksiin 2.06 %:lla. Palkkakustannukset ovat talousarvion suurin menoerä. Viime vuodesta palkka- ja henkilösivukustannukset ovat nousseet kuitenkin vain 4 000 ottaen huomioon vuodelle 2012 anottu lisämääräraha. Sitoviin tavoitteisiin liitteeseen 2 on lisätty jäteastioiden tyhjennysvälien yhtenäistämisen loppuun saattaminen vuoden 2013 aikana. Toiminnallinen muutos tulee olemaan jokaisessa lautakunnan kokouksessa läpikäytävä työlistaus lautakunnan henkilökunnan meneillään olevista työtehtävistä ja muista kokonaisuuksista. Muutoksella pyritään saattamaan valtuutetuille tietoon enemmän jätelautakunnan asioita ja parantamaan läpinäkyvyyttä. Jätelautakunta hyväksyy talousarvioesityksen liitteiden 1-2 mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa jäteasiamies Jenni Lehto puh. 044 4191 979 tai jenni.lehto@ilmajoki.fi
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 4 YHT 370/2012/111 JLK 29 YHTEISESTÄ JÄTELAUTAKUNNASTA TEHDYN SOPIMUKSEN JA JÄTELAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNNÖN ESILAUSUNTOJEN LÄPIKÄYNTI Lautakunta on lähettänyt suunnitelman mukaisesti esilausuntopyynnölle osakaskuntien tekniselle johdolle lautakunnassa 13.6.2012 hyväksytyn luonnoksen sekä johtosäännöstä että sopimuksesta koskien yhteistä jätelautakuntaa. Oleellisimmat muutoksien perusteet olivat uusi jätelaki, Kauhavan kaupungin poistuminen osakaskuntien joukosta, Töysän ja Alavuden yhdistyminen Alavuden kaupungiksi sekä lautakunnan kokoonpanon muuttaminen asukaslukuperusteiseksi, 1 edustaja alkavaa 25.000 asukasta kohden. Koska Kauhavan kaupunki eroaa vasta vuoden päättyessä, uusi sopimus voi astua voimaan aikaisintaan 1.1.2013. Kuluvalla valtuustokaudella Nurmo ja Ylistaro ovat liittyneet Seinäjoen kaupunkiin. Voimassa olevan sopimuksen mukaan Seinäjoen kaupunki saa kaksi edustajaa ja muut kunnat saavat yhden edustajan lautakuntaan. Lausuntoja pyydettiin 20.8.2012 mennessä. Kurikan kaupunki antoi lausuntonsa määräaikaan mennessä. Seinäjoen kaupunki antoi lausuntonsa 22.8 ja Jalasjärven kunta 23.8. Muilta kunnilta ei saapunut lausuntoja. Lausunnot löytyvät liitteenä 3. Kahdessa lausunnossa otettiin kantaa lautakunnan oikeuteen periä maksua viranomaistoiminnastaan. Esimerkkinä toiminut poikkeuslupa koskien rakennuksien polttamista ei nähty muita lupia työllistävämmäksi. Seinäjoen kaupunki otti kantaa asukaslukuperusteiseen lautakunnan edustajien määrään ja haluaa säilyttää kuntaliitoksista huolimatta nykyisen edustuksensa (4 jäsentä). Lautakunta käy keskustelun ennakkolausuntojen pohjalta. Päätetään mahdollisista muutoksista luonnoksiin. Tämän jälkeen johtosääntö sekä sopimus yhteisestä jätelautakunnasta lähtevät lausuntopyynnölle jäsenkuntien kunnanhallituksille.
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 5 Käsittely: Mauno Hietamäki esitti, että muutosehdotukseen, joka koskee sekä johtosäännön että sopimuksen yhteisestä jätelautakunnasta muuttamista, merkitään Seinäjoen kaupungille 4 jäsentä lautakuntaan. Hanna-Leena Saarela kannatti Mauno Hietamäen esitystä. Puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys. Äänestys suoritettiin kädennostoäänestyksenä. Esittelijän ehdotusta kannattivat Alhoke, Samppala, Peltoluhta, Kohtala, Käkelä, Kylkisalo, Hakala ja Pirttimäki. Mauno Hietamäen ehdotusta kannatti Mauno Hietamäki ja Hanna-Leena Saarela. Äänestystulos: Mauno Hietamäen ehdotus 2 ääntä esittelijän ehdotus 8 ääntä. Lautakunta hyväksyi äänestyksen tuloksena 8-2 esittelijän esityksen. Muutosehdotukseen, joka koskee sekä johtosääntöä että sopimusta yhteisestä jätelautakunnasta, kirjataan lautakunnan kokoonpanon muuttaminen asukaslukuperusteiseksi siten, että 1 edustaja aina alkavaa 25.000 asukasta kohden. Lisätietoja antaa jäteasiamies Jenni Lehto puh. 044 4191 979 tai jenni.lehto@ilmajoki.fi.
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 6 JLK 30 TOIMENPITEET JÄRJESTETTYYN JÄTEHUOLTOON KUULUMATTOMIEN TALOUKSIEN KOHDALLA Jätelain 646/2011 32:n mukaan yhdyskuntajätteiden jätehuolto kuuluu kunnan vastuulle. Lakeuden jätelautakunnan alueella toimii kunnan kilpailuttama järjestetty jätteiden kuljetus, jonka käytännössä toteuttaa kuntien yhteinen jäteyhtiö Lakeuden Etappi. Jätelain 36 :n mukaan kunnan on järjestettävä kiinteistöittäinen jätteenkuljetus ja jätteen saa kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa ottaa kuljetettavakseen vain kunta tai jätteen kuljettaja, joka toimii kunnan lukuun. Kuten jätelain 32 pykälässä mainitaan, myös vapaa-ajan asunnoilla syntyvä jäte sekä liikehuoneistoissa yhdessä asumisjätteen kanssa syntyvä jäte kuuluvat kunnan vastuulle. Lakeuden jätelautakunnan alueella arvioidaan olevan satoja kiinteistöjä, jotka eivät vielä kuulu kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen piiriin. Osa on kokonaan jätehuollon ulkopuolella, osa lajittelee jätteensä yrityksen jäteastiaan ja osan jätehuollon hoitaa yksityinen yrittäjä. Liittymisvelvollisuus koskee myös asuinkiinteistöjen asumislietteiden tyhjennystä, joka on vähitellen laajenemassa koko Etapin toimialueelle kunnan järjestämänä. Asumisessa syntyvien jätteiden lajitteluneuvonta tulisi lisäksi olla täysin lain mukaisen osapuolen eli Lakeuden Etapin yksinoikeutena Lakeuden jätelautakunnan alueella. Lautakunta käy keskustelun aiheesta. Ehdotetaan toimenpiteitä yhteistyössä Lakeuden Etapin kanssa, jotta asumisessa syntyvät jätteet saadaan lain mukaisesti kunnan järjestelmän piiriin. Lainsäädännön tiimoilta voidaan lähestyä kuljetusyrittäjiä informatiivisella kirjeellä. Liittymättömät kotitaloudet ja vapaa-ajan asunnot tulevat saamaan liittymiskehotuskirjeet. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja antaa jäteasiamies Jenni Lehto puh. 044 4191 979 tai jenni.lehto@ilmajoki.fi.
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 7 JLK 31 JÄTEASIAMIEHEN TEKEMÄT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Lautakunta merkitsee tiedoksi jäteasiamiehen tekemät jätehuoltopäätökset 05.06. 04.09.2012 40-139. Merkitään tiedoksi maksuunpanoluettelot 14.06.12 11, 12.07.12 13 ja 16.08.12 15 sekä perintäluettelot 21.06.12 12, 18.07.12 14 ja 16.08.12 16. Päätökset ja luettelot esitetty liitteessä 4. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja antaa jäteasiamies Jenni Lehto puh. 044 4191 979 tai jenni.lehto@ilmajoki.fi
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 8 JLK 32 MUUT ASIAT Ei muita asioita
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 9 JLK 33 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Jätelautakunta merkitsee tiedoksi seuraavaa: 1. Jätelautakunnan työlistan läpikäynti ja periaate. Työlista on liitteen 2 talousarvioehdotuksen mittarit ja tavoitteet -osassa toiminnallisessa muutokset kohdassa mainittuna siten, että lista tullaan käymään läpi jokaisessa jätelautakunnan kokouksessa. 2. Asumislietteiden kunnan järjestämä tyhjennyskäytäntö laajenee vuonna 2013 Ilmajoelle, Jalasjärvelle, Kuortaneelle ja Ähtäriin seuraavassa aikataulussa: Ilmajoki aloitus 1.3.2013 Jalasjärvi aloitus 1.3.2013 Alavus ( vanha urakka-alue I ja II yhdistettynä ) yhdistetään Kuortane ( uusi ) aloitus 1.4.2013 Töysä ( vanha urakka-alue) yhdistetään Ähtäri ( uusi) aloitus 1.5.2013 Vuodeksi 2014 jäävät Lapua ja Kurikka, jonka jälkeen koko Lakeuden jätelautakunnan alue on kunnan järjestämän asumislietteen tyhjennyksen piirissä. 3. Lakeuden jätelautakunnan ja Lakeuden Etapin yhtenäistetty termistö koskien asumislietteitä (jätevesisanasto) otetaan käyttöön kaikessa materiaalissa vuoden vaihteeseen mennessä jätelautakunnalla sekä Lakeuden Etapilla. Yhtenäinen sanasto koettiin tarpeelliseksi, jotta kuntalaiset saavat informaation asioista yksiselitteisesti. 4. Lakeuden jätelautakunnalle on syksyn 2012 aikana suunnitteilla oma esite, jonka tarkoituksena on selventää eri toimijoiden (jätelautakunta, Etappi, ympäristönsuojeluviranomaiset) roolia jätehuollossa sekä kertoa lyhyesti jätelautakunnan toiminnasta. Tarjouspyynnöt esitteen suunnittelusta ja painatuksesta lähetettiin Suomen Uusiokuorelle, Mainostoimisto Boosterille, mainostoimisto Aadalle sekä mediatoimisto I-print +:lle. Hinnan ja parhaan palvelun perusteella esitteen suunnittelu ja painatus annettiin I- print +:lle. Esitteen yleisilmeen on tarkoitus olla yhtenevä lautakunnan nettisivujen kanssa. Esitettä lähetetään jäsenkunnille jaettavaksi virastoissa sekä jaetaan eri tapahtumissa, missä jätelautakunta on esillä. 5. Lakeuden Etappi Oy tuo jätelautakunnalle tiedoksi seuraavat ekopisteiden kehitystä koskevat asiat: Seinäjoella Ilmolantien ja Ilkankadun risteyksen lähellä oleva 660 l astioista koostuva ekopiste poistetaan, samoin poistetaan Kuk-
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 10 kulatien ja Humulaakson tien risteyksessä oleva vastaava 660 l astioista koostuva piste. Poistettavat pisteet korvataan suurentamalla Katajalaaksonkadun ja Kukkulatien risteyksen lähellä olevaa pistettä (nyt 660 l astiat), eli varustetaan piste 4 m3 lasi, 4 m3 pienmetalli sekä 4m3 paperi pafebox -jäteastioilla. Ilmolantien ja Ilkankadun risteyksen piste ja Kukkulatien ja Humulaaksonkadun piste sijaitsevat noin 300m päässä suurennettavaa Katajalaaksonkadun ja Kukkulatien risteyksen lähellä olevaa ekopistettä. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja antaa jäteasiamies Jenni Lehto puh. 044 4191 979 tai jenni.lehto@ilmajoki.fi
Lakeuden jätelautakunta 12.9.2012 11 JLK 34 SEURAAVA KOKOUS Seuraava kokous pidetään myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana marraskuun alussa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.