OPETUSHALLITUS UTBILDNINGSSTYRELSEN KYSELY 5/2007 Suomen ulkomaankoulujen 6.3.2007 ylläpitäjille VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2006 Oppilaitosten ylläpitäjiä pyydetään ilmoittamaan tilivuoden 2006 käyttökustannukset ja tulotiedot jaoteltuna toiminnoittain oheisen lomakkeen mukaisesti. Suoritetiedot -kohdassa ilmoitetaan opetustuntien lukumäärä. Maksullinen palvelutoiminta -kohtaan sisällytetään myös kustannukset koulutuksesta, jonka järjestämiselle ei ole opetusministeriön lupaa (mm. esiopetus alle 6-vuotiaille tai lukiokoulutus). Kustannus- ja suoritetiedot vuoden 2006 toiminnasta pyydetään ilmoittamaan viimeistään 11.5.2007. Lisätietoja annetaan tarvittaessa puh. 09-7747 7090. Kyselyt ja vastaukset voi osoittaa myös fax -numeroon 09-7747 7766. Laskentapäällikkö Raakel Tiihonen Laskentasihteeri Kristiina Sinkko LIITTEET Ilmoitus kustannuksista, tuloista ja suoritteista, lomake ja täyttöohje Kumpulantie 3 Gumtäktsvägen 3 PL 380 PB 380 00531 HELSINKI 00531 HELSINGFORS Puhelin (09) 774 775 Telefon (09) 774 775
Palautusosoite OPETUSHALLITUS Rahoitus- ja kustannustietopalvelut Pl 380 00531 HELSINKI ULKOMAANKOULUT Perusopetus ja esiopetus Ilmoitus kustannuksista, tuloista ja suoritteista Vuosi 2006 Telefax (09) 7747 7766 Yhteystiedot Oppilaitos Opetuksen järjestäjän nimi Yhteyshenkilön nimi Puhelinnumero Sähköpostiosoite Telefax Valtionosuuspohjaan kuuluvat menot (euroina) Menot Palkkaus Menot Muut menot Tulot Oppilasmaksut Tulot Muut tulot Opetus Rehtorin ja opettajien palkat Muut opetuksen palkat Muut opetuksen kustannukset Majoitus ja kuljetus Muu oppilashuolto Sisäinen hallinto Kiinteistöjen ylläpito Opetustilojen vuokrat Muut kiinteistökustannukset Pienet hankkeet Yhteensä Valtionosuuspohjaan kuulumattomat Menot Tulot Maksullinen palvelutoiminta Muut menot ja tulot Suoritteet Perusopetus ja esiopetus Maksullinen palvelutoiminta Yhteensä Opetustuntien lukumäärä, kpl/v
TÄYTTÖOHJE Ilmoitus kustannuksista, tuloista ja suoritteista vuodelta 2006 ULKOMAANKOULUT/ Perusopetus ja esiopetus Tiedot ilmoitetaan noudattaen soveltuvin osin alla olevia ohjeita. Valtionosuuspohjan yleinen rajaus Kustannustiedot muodostuvat valtionosuuspohjaan kuuluvista toiminnoista ja kustannuksista. Valtionosuuden kustannuspohjaan sisällytetään oppilaitoksen kirjanpidon mukaiset perusopetuksen käyttötalouden bruttomenot. Kustannuspohjaan ei saa sisällyttää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain, jäljempänä rahoituslain, (635/1998) 23 :ssä mainittuja yksikköhintojen laskennassa huomiotta jätettäviä kustannuksia. Luvut ilmoitetaan täysinä euroina. Valtionosuuspohjan erityisrajaukset Rahoituslain (635/1998) 23 :n mukaiset rajaukset Valtionosuuspohjan yleinen rajaus Kustannustiedot muodostuvat toiminnoittaisista valtionosuuspohjaan kuuluvista menoista ja valtionosuuspohjaan kuulumattomista menoista. Valtionosuuden kustannuspohjaan sisällytetään kirjanpidon mukaiset perusopetuksen käyttötalouden bruttomenot ja sellaiset investointimenot perustamishankkeista, joiden arvioidut kokonaiskustannukset alittavat valtioneuvoston perustamishankkeelle vahvistaman vähimmäismäärän (RahA 1395/2001, 320 000 euroa, ilman alv:a). Palkkausmenot ilmoitetaan kuitenkin nettona, henkilöstökorvauksilla vähennettynä. Valtionosuuspohjaan ei saa sisällyttää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain, jäljempänä rahoituslain, (635/1998) 23 :ssä mainittuja yksikköhintojen laskennassa huomiotta jätettäviä kustannuksia. Rahoituskustannukset Kustannuspohjaan ei lueta lainojen hoitokustannuksia tai muita rahoituskustannuksia. Käyttöomaisuuden poistot ja korot Kustannuspohjaan ei lueta oppilaitoksen käyttöomaisuuden poistoja ja korkoja. Muu valtionrahoituksen piirissä oleva toiminta Kustannuspohjaan ei lueta kustannuksia, joihin myönnetään valtionosuutta muun lain nojalla, esim. työllistämistuella palkatut.
2 Rahoituslain 42 :n mukaan myönnettäviä harkinnanvaraisia valtion avustuksia vastaavat käyttökustannukset ilmoitetaan kustannuspohjaan. Maksullinen palvelutoiminta Kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet koulutuksen järjestäjälle sen maksullisena palvelutoimintana järjestämistä palveluista ei lueta kustannuspohjaan. Maksullisessa palvelutoiminnassa koulutuksen järjestäjä perii järjestämästään koulutuksesta ja muista palveluista maksuja ulkopuolisilta palveluiden hankkijoilta, kuten toisilta koulutuksen järjestäjiltä, julkisilta yhteisöiltä tai yksityisiltä yhteisöiltä tai säätiöiltä. Maksullista palvelutoimintaa ovat esim. koulutuksen järjestäjän myymä henkilöstökoulutus ja ruokailupalvelut sekä henkilökunnan maksullinen ruokailu ja ensisijaisille koulutuksen järjestäjille myydyt opetuspalvelut. Ensisijaisella koulutuksen järjestäjällä tarkoitetaan sellaista, jonka järjestämään koulutukseen oppilas on otettu suorittamaan tutkintoa. Hallintokustannukset Valtionosuuspohjaan voidaan lukea vain välittömästi perusopetuksen järjestämisestä aiheutuneet koulun oman hallinnon kustannukset ja koulun johtokunnan menot. Muut erityisrajaukset Kustannuspohjaan luetaan opetuspalvelujen ostot muilta peruskouluilta, esimerkiksi opetussuunnitelmaan kuuluvan kurssin ostaminen muulta oppilaitokselta. Ensisijaisen oppilaitoksen ostama opetus toisilta oppilaitoksilta on siis ostajan valtionosuuspohjaan kuuluva kustannus, mutta myyjän maksullista palvelutoimintaa. Perusopetuksen/esiopetuksen ja muun toiminnan yhteiset kustannukset jaetaan pääsääntöisesti oppilasmäärien tai käytössä olevien neliöiden suhteessa (esim. osuus yhteisen opettajan tai muun henkilökunnan palkkauksesta tai yhteiskäytössä olevat tilat). KUSTANNUSTEN KOHDISTAMINEN TOIMINNOILLE Opetus Opetus ja siihen välittömästi liittyvän toiminnan kustannukset (esim. tukiopetus, kerho- ja nuorisokerhotyö, oppilaanohjaus, kotitehtävien valvonta ja oppilaskodin oppilaiden ohjaus). Opetukseen sisällytetään opetustoiminnan välittömät rehtorien, johtajien ja opettajien palkat lakisääteisine maksuineen, eläkkeet, opettajien henkilöstökoulutus, materiaalin ja palvelujen ostot, koneiden ja kaluston vuokrat, muut kuin kodin ja koulun väliset oppilaskuljetukset sekä muut opetustoiminnan välittömät kustannukset. Opetuksen osuus kiinteistömenoista ilmoitetaan kohdassa Sisäinen hallinto ja kiinteistöjen ylläpito K060. Majoitus ja kuljetus Kaikki peruskoulun oppilaskodin käyttökustannukset siltä osin kuin kustannukset aiheutuvat perusopetuksen oppilaiden majoittamisesta (esim. henkilökunnan palkkausmenot, materiaalin
3 ostot, vuokrat, muut oppilaskodin ylläpitomenot ja majoitukseen liittyvät menot). Perusopetuksen oppilaiden yksityismajoituksesta ylläpitäjälle aiheutuneet käyttömenot. Kodin ja koulun välisistä koulukuljetuksista sekä kuljetus- ja saattoavustuksista koulun ylläpitäjälle aiheutuneet käyttökustannukset. Muu oppilashuolto Oppilasruokailun järjestämisestä aiheutuneet kokonaismenot (palkat, elintarvikkeet, kalusto, laitteet, kuljetukset sekä muut oppilasruokailun järjestämiseen liittyvät menot), myös muilta ostetut ruokailupalvelut. Milloin koulun ruokala tarjoaa ateriat myös toisen koulumuodon oppilaille (esim. lukio) jaetaan kouluruokailun menot eri koulumuotojen kesken ruokailuun osallistuvien oppilaiden määrien suhteessa. Tässä ilmoitetaan ainoastaan perusopetuksen ja esiopetuksen osuus kouluruokailun menoista. Ulkopuolisten ruokailijoiden ja henkilökunnan maksullisen ruokailun menot ilmoitetaan kohdassa Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot ja tulot. Koulunkäyntiavustaja- sekä muun oppilashuoltohenkilökunnan palkat, muu oppilashuolto lukuun ottamatta majoitusta ja kuljetusta (esim. oppilaiden tapaturmien hoidosta aiheutuneet menot, oppilaiden tapaturmavakuutukset, oppilastestaukset). Sisäinen hallinto ja kiinteistöjen ylläpito Välittömästi perusopetuksen järjestämisestä aiheutuneet koulun oman hallinnon palkat lakisääteisine maksuineen, eläkkeet, materiaalin ja palvelujen ostot, koneiden ja kaluston vuokrat, johtokunnan kokouspalkkiot ja muut koulun sisäiseen toimintaan liittyvät menot, joita ei voida lukea edellä ryhmiteltyihin toimintoihin. Kiinteistömenot lukuun ottamatta oppilaskoteja. Myös kiinteistöjä välittömästi palvelevan tontin ja kadun kunnossapitomenot. Kiinteistöhenkilökunnan palkat lakisääteisine maksuineen, eläkkeet materiaalin ja palvelujen ostot, vuokrat ja muut kiinteistöjen hoitoon sekä ylläpitoon liittyvät menot. Koulukiinteistöissä sijaitsevien opettajien ja muun henkilökunnan asuntojen osuutta ei saa sisällyttää kiinteistömenoihin. MENO- JA TULOLAJIERITTELYT Valtionosuuspohjaan kuuluvat menot Menolajiluokkaan Palkkaus (menolajit palkat, sosiaalivakuutusmaksut, eläkkeet) sisältyvät myös opettajien palkoista Suomeen maksetut lakisääteiset sosiaalivakuutusmaksut. Menolajiluokkaan Muut menot, ilmoitetaan muut kuin palkkausmenot. Tulolajiluokkaan Oppilasmaksut ilmoitetaan oppilailta perittävät maksut. Tulolajiluokkaan Muut tulot ilmoitetaan tulot, jotka kohdistuvat valtionosuuspohjaan kuuluviin menoihin.
4 Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot ja tulot SUORITTEET Maksullisen palvelutoiminnan menot ja tulot, esim. opetuspalvelujen myynti, alle 6-vuotiaille järjestetty esiopetus ja lukiokoulutus, ulkopuolisten ja henkilökunnan maksullinen ruokailu, opettajien ja muun henkilökunnan asuntojen menot ja tulot. Muut menot ja tulot, esim. käyttöomaisuuden korot ja poistot. Opetustuntien lukumäärä, kpl/v. Pidetyt opetustunnit kalenterivuoden 2006 aikana jaoteltuna perusopetuksen/ esiopetuksen ja maksullisen palvelutoiminnan sekä yhteensä -kohtiin.