Kulttuuri- ja liikuntalautakunta 46 01.11.2017 Liikuntatoimen avustusten jakosäännöt 3/02.05.01.03.00/2017 KULIL 46 Esittelijä: Toimialajohtaja Tuija Willberg, puh. 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Liikuntatoimenjohtaja Ilkka Oksman, puh. 0400 753 504 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Avustustoimikunnan pöytäkirjassa 7.9.2017 12 on lueteltu vuoden 2017 avustusmäärärahojen jakautuminen toimialojen kesken. Kulttuurilautakunnan alaisessa toiminnassa on jaettavana 30 000 euroa, nuorisolautakunnan alaisessa toiminnassa 37 000 euroa, erityisliikuntaan 12 000 euroa ja harkinnanvaraiseen liikuntatoimintaan 10 000 euroa. Kaupunginhallitus on asettanut 24.7.2017 391 avustustoimikunnan kaudeksi 2017 2021 käsittelemään em. avustuksia. Toimikuntaan kuuluvat kaupunginhallituksen jäsenet: Tapio Arola, Helena Puolakka, Tuija Maaret Pykäläinen, Juha Turkia sekä kaupunginhallituksen varajäsenet Eeva Arvela ja Vesa Räsänen. Kokoukseen osallistuu myös II kaupunginsihteeri Alina Kujansivu. Toimikunnan puheenjohtaja on Helena Puolakka, varapuheenjohtaja Tapio Arola ja sihteeri kulttuurikoordinaattori Helena Hokkanen. Saman päätöksen yhteydessä kaupunginhallitus on määrittänyt toimikunnan tehtäväksi seuraavaa: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginhallituksen avustuksista päättää avustustoimikunta. Lasten ja nuorten lautakunnan sekä kulttuuri- ja liikuntalautakunnan päättämät avustukset käsitellään ennen lopullista päätöksentekoa avustustoimikunnassa. Kesäkuun alussa 2017 voimaan tulleessa kaupungin hallintosäännön 7. luvun 2. pykälän 4. kohdassa määrätään lautakuntien toimivallasta seuraavaa: 2. Lautakuntien yleinen toimivalta Lautakunta ja lautakunnan jaosto päättävät vastuualueellaan 4. avustusten jakoperusteista ja jakamisesta Edellä mainittujen avustusten lisäksi kulttuuri- ja liikuntalautakunta päättää vapaan sivistystyön tukemisesta kulttuuritoimen määrärahojen puitteissa.
Avustustoimikunta on hyväksynyt 7.9.2017 11 ensimmäisessä kappaleessa kuvattujen avustusmäärärahojen yleiset jakosäännöt: Avustus voidaan myöntää: lappeenrantalaiselle järjestölle, yhdistykselle, seuralle tai vastaavalle, Lappeenrantaan sijoittuvaan toimintaan hakijan ei tarvitse olla rekisteröitynyt yhdistys yhtä ja samaa toimintaa varten voi saada vain yhden avustuksen Lappeenrannan kaupungilta hakuaika on vuosittain 1.12. 31.1. Avustusta ei myönnetä yksityishenkilöille taloudellista voittoa tavoittelevaan toimintaan julkaisutoimintaan yhdistysten vuosipäivätilaisuuksien järjestelyihin yhdistysten jäsenten palkitsemiseen tilavuokriin / talojen ylläpitoon ulkomaanmatkoihin (pääsääntöisesti) kaupungin ulkopuolella järjestettävien tilaisuuksien järjestelyihin tai ko. tilaisuuksiin osallistumista varten yhtä useampaa avustusta samalle hakijalle samaan toimintaan/kohteeseen Muuta: yleisperiaatteena on, että kaupunki ei käsittele myöhästynyttä ja/tai puutteellista hakemusta kaikki avustukset maksetaan myöntämisvuonna jälkikäteen myönnettyä avustusta ei makseta, mikäli maksamisen edellytyksenä olevia asiakirjoja ei ole saatu hakuvuoden 31.12. päivään mennessä avustuksen saaja tulee itse huolehtia asiakirjojen toimittamisesta, kaupunki ei pyydä asiakirjoja erikseen Yleisavustus vuosittaiseen perustoimintaan sote-järjestöt, asukas-ja kyläyhdistykset, pelastustoimintaa harjoittavat yhdistykset, nuorisojärjestöt hakemuksen liitteenä on sen jättöhetkellä oltava ko. vuotta koskeva toimintasuunnitelma ja talousarvio avustuksen maksamista varten saajan on toimitettava edellisen vuoden toimintakertomus, tilinpäätös ja tilin/toiminnan tarkastajan lausunto Kohdeavustus tapahtumat ja muut kohteet hakemuksen liitteenä on oltava jättöhetkellä kuvaus hankkeen toteuttamisesta tuloineen ja menoineen
avustuksen maksamista varten saajan on toimitettava tilitys avustettavan kohteen tuloista ja menoista mikäli avustuskohteen toteutuneet nettokustannukset ovat myönnettyä avustusta pienemmät, maksetaan avustuksena vain toteutuneet kustannukset jos avustus on myönnetty tapahtuman toteutukseen, on saajan käytettävä markkinoinnissa kaupungin markkinointilogoa ilmoitettava tapahtumasta www.ekarjala.fi -tapahtumakalenterissa Kaikki määräaikaan tulleet hakemukset käsitellään ensin viranhaltijatyöryhmässä, jonka jälkeen ne tulevat avustustoimikunnan päätettäväksi tai käsiteltäväksi. Käsittelyä vaativat hakemukset menevät tämän jälkeen asianomaisen hallintokunnan päätettäviksi. Ns. toimialakohtaisissa jakosäännöissä on tarkemmin selvitetty, minkälaiseen toimintaan/kohteeseen harkinnanvarainen avustus voidaan myöntää Kaupunki voi harkintansa mukaan huomioida järjestöjen vuosipäivät sekä menestymisen kilpailuissa ja vastaavissa. Em. toiminta ei kuitenkaan ole ns. avustustoimintaa eikä sitä haeta lomakkeella, vaan vapaamuotoisella kaupunginhallitukselle osoitetulla hakemuksella. Yleisavustukset vuosittaiseen perustoimintaan Avustuksen määrää harkittaessa otetaan huomioon: 1. toiminnan määrä, laatu sekä kunnallinen vaikuttavuus (työllistävät vaikutukset, ympäristövaikutukset, kohderyhmät tms.) 2. omatoimisuus 3. Lappeenrannan kaupungin toimialoilta, muilta kunnilta, valtiolta, seurakunnilta ja/tai muualta saadut/saatavissa olevat avustukset 4. Avustustarve ja taloudellinen asema Kohdeavustukset Avustuksia myönnetään tapauskohtaisesti (esim. tapahtumat ja muut erityiskohteet). Hakemuksesta tulee ilmetä yleiskuvaus avustuksen käyttötarkoituksesta sekä erityisesti tapahtuman kautta saatavasta näkyvyydestä / imagoarvosta kaupungille, haettava euromääräinen summa sekä selvitys tapahtuman / hankkeen kokonaismenoista ja kokonaistuloista. Kaupunki ei rahoita hankkeita kokonaisuudessaan, vaan hakijalta edellytetään myös omarahoitusosuutta.
Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialalla on avustuksia jaettavana kulttuuritoimen, liikuntatoimen ja nuorisotoimen vastuualueilla. Koska toimialan talousarvio jakaantuu useaan sitovuustasoon (Lasten ja nuorten palvelut, kulttuuripalvelut ja liikuntapalvelut) ja kahdelle lautakunnalle, on tarpeen määritellä vastuualuekohtaiset avustussäännöt. Liikuntatoimen avustukset 1. Yleisavustus erityisliikuntatoiminnan järjestämiseen Kulttuuri- ja liikuntalautakunta myöntää harkinnan mukaan avustusta erityisliikuntajärjestöille tai niille järjestöille, jotka järjestävät erityisryhmille soveltuvaa liikuntatoimintaa kaupungin asukkaille. Avustus myönnetään erityisliikunnan tukemiseksi ottaen huomioon järjestön avustustarpeen, erityisliikuntatoiminnan määrän ja laadun sekä yhteiskunnallisen merkityksen. Avustus tulee kohdentaa jakovuoden toimintaan. Avustus on kertaluonteinen ja harkinnanvarainen, eikä sitä voida myöntää tilavuokriin. Jakoperusteina huomioidaan: - liikuntatoiminta kohdistuu erityisryhmiin (vammaiset, pitkäaikaissairaat ja iäkkäät henkilöt) - erityistä tukea tarvitsevien lasten- ja nuorten liikunnan järjestäminen sekä ohjaajien koulutus - liikunta on ohjattua, suunnitelmallista ja säännöllistä - ohjaajien, avustajien ja osallistujien määrä - järjestöjen välinen yhteistyö erityisliikuntatoiminnassa Avustuksen hakeminen: Esitetään vapaamuotoinen kirjallinen selvitys erityisliikuntatoiminnasta, sen sisällöstä, kävijämääristä ja siitä aiheutuneista kuluista ja tuloista. Määräajan jälkeen tulleita tai puutteellisia hakemuksia ei huomioida. Yleisavustuksesta päättää lautakunta. 2. Kohdeavustus vammaisten harraste- ja kilpaurheilun tukemiseen Kohdeavustus on tarkoitettu vammaisten harrasteliikunnan sekä kilpaurheilun tukemiseksi. Kohdeavustuksella voidaan tukea yksittäisiä kilpailuja tai urheilijaa. Avustusta voidaan kohdentaa myös esimerkiksi vammaisliikuntaa mahdollistaviin liikuntavälineisiin, ohjaajakoulutukseen tai avustajakuluihin.
Avustusta voidaan myöntää harkinnan ja käytettävissä olevan määrärahan mukaan myös uusiin hankkeisiin, joilla lisätään kaupunkilaisille suunnattua yleistä, kaikille avointa erityisliikuntatoimintaa. Avustuksen hakeminen: Esitetään vapaamuotoinen kirjallinen selvitys erityisliikuntatoiminnasta, sen sisällöstä ja siitä aiheutuneista kuluista ja tuloista. Avustus on kertaluonteinen ja harkinnanvarainen. Kohdeavustuksesta päättää liikuntatoimi. 3. Kohdeavustus suunnistuskarttojen valmistukseen Lautakunta varaa lappeenrantalaisille suunnistusseuroille avustuksia seurojen toiminnassa tarvittavien karttojen valmistamista varten. Talousarvioon varataan karttamääräraha jaettavaksi seurojen kesken ja seurat sopivat määrärahan jakaantumisesta per seura. Seuroille myönnetään suunnistuskarttojen valmistamisavustuksia jälkikäteen seuran suorittamia maksukuitteja vastaan. Seurojen on toimitettava liikuntatoimeen seuraavat selvitykset: - helmikuun loppuun mennessä selvitys vuoden aikana valmistettavista suunnistuskartoista ja niiden kustannusarvio Vuodenlopussa: - selvitys suunnitelmien toteutumisesta ja rahoituslaskelma Liikuntatoimi vastaa avustusten maksusta jakosäännön mukaan. 4. Muut harkinnanvaraiset kohdeavustukset 4.1. Liikunta- ja urheiluseurojen vuosijuhlat Liikuntatoimi voi myöntää huomionosoituksia liikunta- ja urheiluseurojen vuosijuhliin harkintansa mukaan. 4.2. Liikuntatoimi voi myöntää harkinnan mukaan avustusta kyläosastoille tai muille vastaaville tahoille hiihtolatujen kunnossapidossa käytettävien moottorikelkkojen tai muiden ulkoliikuntapaikkojen hoitokoneiden hankintaan. 4.3. Liikuntatoimi voi myöntää harkinnan ja käytettävissä olevan määrärahan mukaan myös uusiin hankkeisiin, joilla lisätään kaupunkilaisille suunnattua yleistä kunto- ja terveysliikuntatoimintaa.
Esittelijän ehdotus 4.4. Seuroille ja muille yhteisöille myönnetään harkinnan mukaan avustusta toimintoihin tai talkootöihin, joilla parannetaan tai kunnostetaan kaikkien kaupunkilaisten käytössä olevia liikuntapaikkoja. Kohdeavustuksista 4.1., 4.2. ja 4.3. päättää liikuntatoimi, kohdeavustuksista 4.4. päättää lautakunta. (TW, IO) Merkitään tiedoksi avustustoimikunnan 7.9.2017 hyväksymät avustusten yleissäännöt ja päätetään hyväksyä edellä olevat liikuntatoimen avustusten jakosäännöt valtuustokaudeksi 2017 2021. Päätös Hyväksyttiin.