KuntaTietoPalvelu ja tietotuotteet MHO 27.10.2017
Rakennetun ympäristön ja maankäytön prosessit kunnissa Maapolitiikka - maanhankinta ja kaavan toteuttamisen varmistaminen YLEISKAAVA ASEMA- KAAVA TONTTI- JAOT Kiinteistönmuodostus Tontinluovutus Yleiset alueet ja kuntatekniikka - suunnittelu, toteuttaminen, kunnossa - ja ylläpito Rakennusvalvonta - RAKENNUSTIEDOT Osoitejärjestelmän ylläpito - OSOITTEET Paikkatietovarannon ylläpito - KAAVAN POHJAKARTTA KAUPUNKIMALLI
Rakennetun ympäristön ja maankäytön prosessit ELINKAARESSA MAANKÄYTÖN SEURANTA RAKENTAMI NEN KÄYTTÖ YLLÄPITO Rakennusvalvonta - RAKENNUSTIEDOT Osoitejärjestelmän ylläpito - OSOITTEET Paikkatietovarannon ylläpito - KAAVAN POHJAKARTTA KAUPUNKIMALLI
Kunnilla keskeinen rooli rakennetun ympäristön toteuttamisessa Rakennetun ympäristön keskeinen tiedot syntyvät ja ylläpidetään kuntien toiminta- ja palveluprosesseissa kaavan pohjakartat, yleiskaavat, asemakaavat, osoitteet, kunnallistekniikka,rakennukset Kuntien 2 d-tietovarantoa ollaan nostamassa 3dkaupunkimalleiksi Maan kiinteistövarallisuudesta 80-90 % on kuntien asemakaava-alueilla Kiinteistörekisteriä pitävien 74 kaupungissa/kunnassa yhteensä yli 4 miljoonaa asukasta KEHTO teknisen sektorin yhteistyökaupungeissa (21) yhteensä yli 3 miljoonaa asukasta
Digitaalisen yhteiskunnan toimintamalli: Internet ja prosessien verkostot/alustatalous Alkuperäinen tuottaja julkaisee tietonsa rajapintapalveluna tarvitsija noutaa käyttöönsä ajantasaiset tiedot PROSESSI + RAJAPINTA PROSESSI + RAJAPINTA PROSESSI + RAJAPINTA PROSESSI + RAJAPINTA PROSESSI + RAJAPINTA
Hyödyt verkostomallista? Yhteiskunnassa jatkuvasti käytössä ajantasaisimmat tiedot Toimijat voivat tiedon toimittamisen sijaan keskittyä/panostaa oman toiminnan ja prosessien kehittämiseen ja tehostamiseen Julkishallinnossa kuntien, valtakunnantason ja väliportaan hallintoa ja toimintoja voidaan uudistaa ja tehostaa Yrityksille lisää toimintamahdollisuuksia ja vientikilpailukykyä
Rakennetun ympäristön ja maankäytön prosessit kunnissa Maapolitiikka - maanhankinta ja kaavan toteuttamisen varmistaminen YLEISKAAVA ASEMA- KAAVA TONTTI- JAOT Kiinteistönmuodostus Tontinluovutus Yleiset alueet ja kuntatekniikka - suunnittelu, toteuttaminen, kunnossa - ja ylläpito Rakennusvalvonta - RAKENNUSTIEDOT Osoitejärjestelmän ylläpito - OSOITTEET Paikkatietovarannon ylläpito - KAAVAN POHJAKARTTA KAUPUNKIMALLI
Rakennetun ympäristön ja maankäytön prosessit ELINKAARESSA MAANKÄYTÖN SEURANTA RAKENTAMI NEN KÄYTTÖ YLLÄPITO Rakennusvalvonta - RAKENNUSTIEDOT Osoitejärjestelmän ylläpito - OSOITTEET Paikkatietovarannon ylläpito - KAAVAN POHJAKARTTA KAUPUNKIMALLI
Kunnan teknisen ja ympäristötoimen sähköiset palvelut toimintamalli 2001 ASIANHALLINTA Rajapinta = AVAIN MUSTAAN LAATIKKOON = avoin pääsy suljetun prosessin tuottamiin tietoihin DOKUMENTTIEN HALLINTA Kunnan sähköisten palvelujen asiointialusta SÄHKÖISET SÄHKÖISET Kunta voi KILPAILUTTAA Sähköiset Palvelutoteutukset, Jotka tukeutuvat KuntaGML-rajapintoihin ARKISTOJEN HALLINTA PALVELUT Rakennusvalvonta Tänään PALVELUT -SÄHKÖISET Luvat - Luvat - Hakemukset >200 PALVELUT - Hakemukset - Luvat Palautteenanto kunnassa - Hakemukset - Palautteenanto sähköiset -. lupa- - ja -.. hakemuspalvelut (KuntaGML) RAJAPINTA = AVAIN - Palautteenanto ASIAKKUUDEN HALLINTA Kuntaliitto/ JHS Suositukset KUNTIEN RAJAPINNAT rasterikuvaa, KOKOAVA >30 kuntaa (2,6 TIETOPALVELU Muun julkishallinnon miljoonaa asukasta) ja yritysten Tietojärjestelmien käyttöön RAJAPINTA = AVAIN - 2008-> KANSALLISET JULKISHALLINNON TUKIPALVELUT (KATSO -> Suomi.fi v 2019) - Tunnistautuminen - Käyttöoikeuksien hallinta - Maksaminen Tänään >100 kuntaa - Julkaisee KuntaTietoPalveluun julkaisee koneluettavaa tietoa (KuntaGML) RAJAPINTA = AVAIN Kunnan Peruspalveluprosessit, Joita tuetaan suljetuilla tietojärjestelmillä Kantakartta Asemakaavoitus Opaskartta Osoitteet Ympäristön suojelu
Kuntien prosesseista avattavat KuntaGML-rajapinnat ( määrittelyt ja toteutukset tehty KuntaGML ja KRYSP hankkeissa 2001-2015 sekä KuntaTietoPalvelu-hankkeessa 2016 - ) https://www.kuntatietopalvelu.fi/gml/ Koneluettavan tiedon KuntaGML-julkaisuskeemat: Asemakaavatiedot Yleiskaavatiedot Kantakarttatiedot Rakennusvalvonnan tiedot Ympäristölainsäädännön mukaiset luvat, ilmoitukset ja päätökset Poikkeamispäätökset ja suunnittelutarveratkaisut Ympäristötoimen tiedot Pilaantuneet maa-alueet Luontotieto Ympäristön tila ja seurantatiedot Osoitteet Opaskartta, palvelut, toimipaikat Katuverkon ja kevyen liikenteen verkon topologia Yleisen alueen käytön lupatiedot Kiinteistötoimitukset
Uusia rajapintoja kunnista? Hankerajapinta? Maapohjatutkimukset?
KUNTATIETOPALVELU Kuntien ja Kuntaliiton yhteinen Palvelu, jonka tavoitteena on välittää kuntien rakennetun ympäristön tiedot ajantasaisina ja koneluettavana suoraan kunnista valtionhallinnon, maakuntien, yritysten ja kansalaisten käyttöön.
KUNTATIETOPALVELU On infrastruktuuri, joka muodostuu kuntien KuntaGMLrajapintatoteutuksista ja yhteisestä välityspalvelusta.
KUNTATIETOPALVELU Kunnat vastaavat rajapintojen avaamisesta, Kuntaliitto vastaa yhteisen Palvelun ja KuntaGMLrajapintainfrastruktuurin toimivuudesta.
KUNTATIETOPALVELU Kunnat ja Kuntaliitto omistavat yhdessä voittoa tuottamattoman välityspalvelun, joka rahoitetaan lähtökohtaisesti palvelumaksuilla.
KUNTATIETOPALVELU Muilta osin Palvelussa kerättävät maksut tuloutetaan kuntiin.
KUNTATIETOPALVELU 2020 HANKE- TAVOITTEENA, ETTÄ KAIKKI KUNNAT JULKAISEVAT KONELUETTAVANA: - OSOITTEET - RAKENNUSTIEDOT - ASEMAKAAVAT - YLEISKAAVAT - KAAVAN POHJAKARTAT - KAUPUNKIMALLITIETOJA
AJANTASA-ASEMAKAAVA RASTERIKUVANA
YLEISKAAVA RASTERIKUVANA
RAKENTEELLISTA, KONELUETTAVAA TIETOA (WFS) KÄYTTÖÖNOTETTAVISSA NYT KAAVAN POHJAKARTTA, RAKENNUSTIEDOT, OSOITTEET, ASEMAKAAVAT, KAAVAYKSIKÖT, POIKKEAMAISASIAT, SUUNNITTELUTARVEASIAT, TULOSSA: YLEISKAAVAT, KAUPUNKIMALLI
OSOITETIETO: RAKENNUSTEN JA MUIDEN KOHTEIDEN OSOITTEET
ASEMAKAAVAT
KAAVAYKSIKÖT
RAKENNUSTIEDOT
RAKENNUSVALVONTA-ASIA
Kuntatietopalvelu viranomaisille, yrityksille ja kansalaisille EU:n tietosuoja-asetuksen edellyttämää hallittua tietopalvelua Hallittu pääsy kuntien ajantasaiseen koneluettavaan tietovarantoon Viranomais palvelu Julkinen palvelu Välityspalvelu Kunnat Kuntien(1 1-311 311) Kunnat Rakennetun 1-311 ympäristön prosessien julkaisupalvelut
Osoite- ja rakennustiedot: Mahdollisimman konkreettisella tasolla mitä kunnan tulee tehdä vaihe vaiheelta, ja mitkä asiat KTP hoitaa kuntien puolesta 1. Ota yhteys omaan rakennusvalvonnan järjestelmätoimittajaan (CGI,Sito tai Trimble) 2. Sovi KuntaGML-rajapintojen avaamisesta KuntaTietoPalveluun (hinta n. 1.200 + n. 50 /v) tai tee avaaminen itse järjestelmätoimittajan ohjeiden mukaan. 3. Sovi tarvittavat asetukset kunnan omassa tietotekniikkaympäristössä. 4. Ilmoita avaamisesta lomakkeella osoitteeseen Tuki@kuntatietopalvelu.fi. Lomake löytyy Kuntaliiton sivuilta. 5. Kuntien yhteinen Inspire-tietopalvelu avataan KuntaTietoPalvelusta EU:n suuntaan.
Miten harmonisointi ja jakelu on käytännössä toteutettu KuntaGML skeemojen julkaisuohjeet Kuntaliiton verkkosivuilla KuntaTietoPalvelun verkkokauppa avataan vuoden 2018 alussa.
Validointi - miten toteutettu? Kuntien tietojärjestelmäympäristön sisäinen validointi OGC standardeja vasten KTP:n validointi skeemojen teknisestä toimivuudesta OGC standardeja vasten Inspire-palvelun validointi (yhteistyössä MML:n kanssa, PTA hanke)?
Hyödyntäminen (use caset, millä ehdoilla tarjotaan) KuntaTietoPalvelun verkkokauppa avataan vuoden 2018 alussa. Palvelussa peritään palvelumaksu, joka tuloutetaan kuntiin, osan jäädessä palvelun kustannusten kattamiseen.(70/30?) Osoitetietojen osalta pyritään kustannukset kattamaan muiden tietojen palvelumaksuilla
Koneluettavan tiedon tuottamiseen etsitään tukirahoitusta kunnille Tuki maksettaisiin sen jälkeen kun kunta on avannut tiedot KuntaTietoPalvelun kautta yhteiskunnan käyttöön Tärkeää, että kaikkien kuntien tiedot löytyvät kuntien yhteisen palvelun kautta. Erityisen tärkeää on avata asemakaavatiedot koneluettavana (KuntaGML): Keskeiset hyötyjät: kiinteistöverotus ja Hätäkeskuslaitos, Valtionhallinnon viranomaistehtävät, Yritykset
Miten tästä eteenpäin? Kunnat tarvitsevat positiivisen motiivin avata rajapinnat, pakko ei toimi. Sekä VM että Kuntasäätiö linjanneet, että kärkihankkeiden jälkeen palvelujen tulee kannattaa itse itsensä (KuntaTietoPalvelu 2020 sekä PTA- kärkihanke). Tarvitaan yhteiset pelisäännöt palvelualustojen toiminnalle ja rahoitukselle perustuen palvelumaksuihin ja erillisiin rahoituspäätöksiin. EU:n tietosuoja-asetus tulee edellyttämään hallittua tiedonluovutusta: luovutetaan pyyntöä vastaan, tiedetään kenelle, mihin käyttötarkoitukseen sekä sitoutetaan luovuttajan asettamiin ehtoihin). KuntaTietoPalvelu on rakennettu hallittua tiedonluovutusta varten.
KuntaTietoPalvelusta saatavat hyödyt? Kuntien Inspire velvoitteiden hoitaminen KuntaTietoPalvelusta Kiinteistöverotuksen veropohja: rakennus- ja kaavatiedot verottajalle Hätäkeskuslaitoksen tarvitsema osoitetieto jatkuvasti ajantasaisena Tilastokeskuksen tarvitsemat ajantasaiset rakennus- ja kaavatiedot SYKElle kaavoituksen seurantatiedot asemakaavoitusprosessin eri vaiheista Maakunnat yhteistyö Kunnan tiedonvälityksen tehostaminen, käsityöt minimiin Yritysten lisäarvopalvelut yhteiskunnalle
Mitä KTP2020-hankkeessa tehdään? Kehitetään KuntaTietoPalvelun teknistä toteutusta Aktivoidaan kuntia avaamaan koneluettavaa tietoa KuntaGML skeemoilla ja liittämään se KuntaTietopalveluun Päivitetään/ylläpidetään KuntaGML skeemoja Määritellään ja toteutetaan uusia KuntaGML skeemoja Infra omaisuus Yleiskaava YLVA päätökset ja seuranta Tuetaan käyttäjiä KuntaTietoPalvelun hyödyntämisessä Esim. Geoserver ja QGIS kehitystyö Palvelun testikäyttöoikeuksia Valmistellaan ylläpitovaiheen liiketoimintamallia osana kansallista alustapalvelujen kokonaisuutta
KuntaTietoPalvelu(KTP) - palvelukonsepti Kuntien toimintapro sessit Kunnan julkaisu palvelu Kunta järjestää julkaisupalvelun itse, yhdessä toisten kuntien kanssa tai yhteistyöyrityksen järjestämänä Käyttöönottovaiheen jälkeen kaikki kunnat mukana Palvelussa (tavoitteena 2020) Kuntien toimintapro sessit Kunnan julkaisu palvelu Välityspalveluita Yrityksille, valtion- ja maakunnan hallintoon EU/Inspire- direktiivin kunnilta edellyttämät julkaisupalvelut Verottajalle: - kiinteistöverotietoja KuntaTietoPalvelu (KTP) Liikennevirastolle (DIGIROAD) : - liikenneinfran tietoja Hätäkeskuslaitokselle: - osoitetietoja Kaupalliset vakiopalvelut yrityksille ja kolmannelle sektorille OGC WMS/WFS Liikennevirastolle verkostotietoja vesihuoltolaitoksista? Asiakkaan räätälöimä oma palvelu (tiedostolataus tai rajapinta)
Kansalliset kehittämishankkeet ja digitaalinen palveluinfra - Kiradigi, KTP2020, PTA P A L V E L U V Ä Y L Ä KIRADIGI-hanke (Kiinteistö- ja rakennusalan toiminnan kehittäminen) KuntaTietoPalvelu 2020 HANKE PAIKKATIETOALUSTA-hanke (PTA) (MML koordinoi kokonaisuutta) ASREK Haasteena ekosysteemi ja rahoituksen järjestäminen
Paikka Tieto Alusta? Kunta Tieto Palvelu