Kirkkoneuvoston kokous 8/2015 KOKOUSKUTSU Kokousaika torstaina 29.10.2015 klo 17.30 Kokouspaikka Hartolan seurakuntatalo, Sali I, Kirkkotie 2, Hartola Käsiteltävät asiat 1. Kokouksen avaus 2. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. Pöytäkirjantarkastajien valinta 4. Työjärjestyksen hyväksyminen 5. Talouspäällikön viran hoitaminen 1.1. - 31.12.2016 6. Muut asiat 7. Kokouksen päättäminen ja muutoksenhakuohjeet 1
HARTOLAN SEURAKUNTA Kirkkoneuvoston kokous 8/2015 ESITYSLISTA Kokousaika: torstaina 29.10.2015 klo 17.30 17.40 Kokouspaikka: Hartolan seurakuntatalo, Sali 1, Kirkkotie 2, Hartola Kirkkoneuvoston jäsenet: Sankari Jeremias, kirkkoherra, puheenjohtaja Tanskanen Matti, varapuheenjohtaja Hanhinen Kalevi, kirkkoneuvoston jäsen Hellqvist Auli, kirkkoneuvoston jäsen Joutsijärvi Anne, kirkkoneuvoston jäsen Kemppi Hannu, kirkkoneuvoston jäsen Kuisma Anne, kirkkoneuvoston jäsen, klo 17.38 17.40 Laattala Juha, kirkkoneuvoston jäsen Porvari Jere, kirkkoneuvoston jäsen Virtanen Maritta, kirkkoneuvoston jäsen, este varajäsenet: (Jylhä Riitta) (Mäkinen Pertti) (Valjakka Sanna) (Toivanen Päivi) (Järvinen Hannu) (Kääriäinen Hanna) (Peltonen Reino) (Tervo Taisto) (Pentikäinen-Laine Maija) Luottamustoimen tai viran puolesta kutsutaan: Siihola Markku, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Järvinen Hilda, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Uustalo Tarja, talouspäällikkö, sihteeri Käsitellyt pykälät: 92-98 Jeremias Sankari puheenjohtaja Tarja Uustalo sihteeri Pöytäkirja tarkastettu 29.10.2015 Hannu Kemppi pöytäkirjantarkastaja Anne Joutsijärvi pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty muutoksenhakuosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa 30.10. 13.11.2015 Tarja Uustalo, talouspäällikkö 2
KOKOUKSEN AVAUS Kn 92 Puheenjohtaja pitää alkuhartauden ja avaa kokouksen. Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kn 93 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 6 mukaan kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja ja 7 mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu on lähetetty 18.8.2015. Kirkkolain 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Kirkkoherran päätösesitys: Todetaan läsnäolijat. Kirkkoherra toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kn 94 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 11 mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tulee olla KL 25:3 mukaan olla nähtävillä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kirkkoherran päätösesitys: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Anne Joutsijärvi ja Hannu Kemppi sekä päätetään pöytäkirjantarkastuksen ajankohdasta. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Anne Joutsijärvi ja Hannu Kemppi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen. 3
KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kn 95 Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 4
TALOUSPÅÄLLIKÖN VIRAN HOITAMINEN 1.1. 31.12.2016 Kn 96 valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh. 050 595 6950 Kn 82 / 1.10.2015 Kirkkoneuvosto päätti edellisessä kokouksessaan 68/25.8.2015 jatkaa taloushallinnon hoidon kokeilua elokuuhun 2016 saakka. Ko määräajan toimistosihteeri Tarja Uustalo on siirretty talouspäälliköksi ja kirkkoherranviraston tehtävät hoidetaan Tarja Uustalon, Jaana Ollosen ja Hannu Pitkämäen voimin. Kesällä 2016 seurakunta on valmis neuvottelemaan Sysmän seurakunnan kanssa yhteisestä talouspäällikön virasta, mikäli nykyinen käytäntö ei toimi. Mikäli neuvottelut yhteisestä virasta käydään loppukesästä 2016 alkaen, yhteinen virka voitaisiin perustaa 1.1.2017 alkaen. Keväällä kirkkoneuvosto päätti siirtää Tarja Uustalon talouspäällikön tehtävään 31.12.2015 saakka. Samalla kirkkoneuvosto päätti Jaana Ollosen palkkauksesta 31.12.2015 saakka, kun hän hoitaa myös osittain toimistosihteerin tehtäviä. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättää 1) siirtää toimistosihteeri Tarja Uustalon edelleen määräaikaiseen talouspäällikön virkaan 1.1. 31.12.2016 sekä 2) jatkaa lastenohjaaja Jaana Ollosen palkkausta nykyisin ehdoin hänen hoitaessaan osittain kirkkoherranvirastoa 1.1. 31.12.2016. Asian käsittely: Matti Tanskanen ja Tarja Uustalo poistuivat esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Sihteeriksi tämän pykälän osalta valittiin kirkkoherra Jeremias Sankari. Kirkkoneuvosto päätti 1) siirtää toimistosihteeri Tarja Uustalon edelleen määräaikaiseen talouspäällikön virkaan 1.1. 31.12.2016 sekä 2) jatkaa lastenohjaaja Jaana Ollosen palkkausta nykyisin ehdoin hänen hoitaessaan osittain kirkkoherranvirastoa 1.1. 31.12.2016. Kn 96 Päättäessään siirtää toimistosihteeri Tarja Uustalon määräaikaiseen talouspäällikön virkaan ajalle 1.1. 31.12.2015 kirkkoneuvosto ylitti toimivaltansa, sillä talouspäällikön viran ohjesäännön mukaan kirkkovaltuusto valitsee talouspäällikön. Siksi asia täytyy käsitellä uudelleen ja tehdä kirkkovaltuustolle esitys asiasta. 5
Kirkkoherran päätösesitys: Asian käsittely: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle toimistosihteeri Tarja Uustalon siirtämistä määräaikaiseen talouspäällikön virkaan 1.1. 31.12.2016. Tarja Uustalo poistui esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Sihteeriksi tämän pykälän osalta valittiin kirkkoherra Jeremias Sankari. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle toimistosihteeri Tarja Uustalon siirtämistä määräaikaiseen talouspäällikön virkaan 1.1. 31.12.2016. MUUT ASIAT Kn 97 1. Taloudellisen jaoston puheenjohtaja kertoi kirkon parven valojen ja Pappilan remontin tilanteen. 2. Aikaisemmin sovittu kirkkoneuvoston kokous 5.11.2015 jätetään pitämättä. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA MUUTOKSENHAKUOHJEET Kn 98 Puheenjohtaja päättää kokouksen ja antaa muutoksenhakuohjeet. Puheenjohtaja päättää kokouksen ja antaa muutoksenhakuohjeet. 6
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 92-98 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: - Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n 4. hallintolainkäyttölain 5 1 mom:n tai 5. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: - Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkotie 2 Postiosoite: Kirkkotie 2, 19600 Hartola Telekopio: 03 876 3030 Sähköposti: hartola(at)evl.fi 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 7
Pöytäkirjan pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: - Käyntiosoite: Kirkkokatu 10 Postiosoite: PL 122 Telekopio: 015 321 6016 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09 180 2350 Sähköposti: kirkkohallitus(at)evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo(at)minedu.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää 30 päivää 30 päivää Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90,00 euroa ja markkinaoikeudessa 226,00 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 8