JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON KOKOUS Pidetään Osuuspankin kokoushuoneessa maanantaina 12.12.2016 alkaen kello 19.00. Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 75 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 76 Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma 2016 2018 77 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-9 kk 2016 78 Kunnanvaltuuston kokousten nauhoittaminen 79 Vuonna 2017 valittavan valtuuston koosta päättäminen 80 Valtuutetun oikeus erota toimestaan vuoden 2016 lopussa 81 Posan talouden toteutuminen 1.1.-30.9.2016 82 Jämijärven kuntastrategia 2017-2030 83 Vuoden 2017 talousarvioehdotus ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2017-2019 84 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 85 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Jämijärven kunnan virastossa 16.12.2016 kello 9.00-11.00. Jämijärvellä 07.12.2016 Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 7/2016 Kunnanvaltuusto Laatimispäivämäärä: 07.12.2016 Kokoustiedot Aika Maanantai 12.12.2016 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Osuuspankin kokoushuone 74 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 88 75 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 88 76 MIELENTERVEYS- JA PÄIHDESUUNNITELMA 2016-2018 89 77 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-9 KK 2016 91 78 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NAUHOITTAMINEN 92 79 VUONNA 2017 VALITTAVAN VALTUUSTON KOOSTA PÄÄTTÄMINEN 94 80 VALTUUTETUN OIKEUS EROTA TOIMESTAAN VUODEN 2016 LOPUSSA 95 81 POSAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-30.9.2016 97 82 JÄMIJÄRVEN KUNTASTRATEGIA 2017 2030 98 83 VUODEN 2017 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUS- SUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE 2017-2019 102 84 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT 104 85 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT 105 MATTI LEPPIHALME Matti Leppihalme Kirsi Virtanen
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 7/2016 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA 12.12.2016 kello 19.00 20.41 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuuston kokoushuone Karppinen Antero Marita Frigård Ihanamäki Johanna Jokela Satu Koivumäki Anu Kujansuu Anneli Kuusikoski Sirpa Lehmussalmi Riina Lehtiö Helena Mäkelä Pentti Rajalahti Tapio Rajamäki Rainer Rudenberg Erkki Salminen Mikko Seppälä Olli Sjöman Miia Sorvali Timo Uusi-Rasi Ari puheenjohtaja Jokisalo Kari Lahti Johanna Leppihalme Matti MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kirsi Virtanen Marketta Viitaniemi kunnanjohtaja kirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 74-86 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Antero Karppinen Tarkastusaika Kirsi Virtanen Kunnanvirasto Allekirjoitukset 14.12.2016 Marita Frigård Erkki Rudenberg Rainer Rajamäki 83 :n osalta Paikka ja pvm Kunnanvirasto 16.12.2016 Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 88 74 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu asialistoineen on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 07.12.2016 ja kokouskutsu on julkaistu Kankaanpään Seutu - lehdessä ja Seutulehti UutisOiva-lehdessä 08.12.2016. Kokouskutsu asialistoineen on lähetetty kaikille valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille 07.12.2016. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 75 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Toimitetaan kahden pöytäkirjan tarkastajan vaali. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marita Frigård ja Erkki Rudenberg.
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 89 Vapaa-aikalautakunta 45 13.10.2016 Kunnanhallitus 261 21.11.2016 76 MIELENTERVEYS- JA PÄIHDESUUNNITELMA 2016-2018 Vapaa-aikaltk 45 Ensimmäinen mielenterveys- ja päihdesuunnitelma laadittiin kuntien ja Kankaanpään kansanterveystyön kuntayhtymän yhteistyönä vuonna 2008. PoSa ryhtyi hoitamaan käytännön toteutusta sosiaalija terveydenhuollon osalta vuoden 2009 alusta lukien. PoSassa on nyt päivitetty mielenterveys- ja päihdesuunnitelma vuosille 2016 2018 vastaamaan tämän hetken tarvetta ja tilannetta. Painopiste on edelleenkin perustasolla tehtävässä työssä. Myös kuntien ja PoSan toimijoiden yhteistyötä pyritään vahvistamaan mm. Pakka-toiminnan ja ehkäisevän päihdetyön tiimoilta. PoSan yhtymähallitus on hyväksynyt suunnitelman kokouksessaan 23.6.2016 ja toimittanut sen kuntiin hyväksyttäväksi. Liitteenä 45.1. PoSan yhtymähallituksen hyväksymä mielenterveys- ja päihdesuunnitelma vuosille 2016 2018. Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy mielenterveys- ja päihdesuunnitelman vuosille 2016 2018 liitteen mukaisena. Vapaa-aikalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy mielenterveys- ja päihdesuunnitelman vuosille 2016 2018 liitteen mukaisena. - - - - - KH 261 Mielenterveys- ja päihdesuunnitelmassa 2016-2018 on 7. luvussa mainittu, että kunnilla on myös halukkuutta perustaa PoSan alueelle yhteinen ehkäisevän päihdetyön toimielin ja osa kunnista on jo nimennyt ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön yhdyshenkilönsä. Nämä toimenpiteet perustuvat lakiin ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä. Laki astui voimaan 1.12.2015. Toimiakseen asianmukaisesti toimielin tarvitsee ehkäisevän mielenterveys- ja päihdetyön koordinaattorin. Kuntien tulee esittää, miten tämä koordinaattori järjestetään. Paikallisen alkoholipolitiikan Pakka-hankkeen toimintamallissa julkinen säätely, vastuulliset markkinat, ehkäisevän päihdetyön toimijat sekä media ja kansalaiset yhdistävät voimansa paikallisella
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 90 tasolla alkoholihaittojen minimoimiseksi. Pakka-toimintamallissa on asetettu koordinaattorille tehtäviä, jotka ovat mm. organisoi ja koordinoi Pakka-toimintamallia alueen kunnissa, seuraa valtakunnallista Pakka-toimintamallia, tekee vuosikellon alueellamme, organisoi tapaamiset yhteistyöelimien kanssa ja toimii yhdyshenkilönä eri tahojen kanssa, antaa tiedot ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilöille, jotka voivat yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa tuoda mallit käytäntöön. Kunnanhallitus päättää kantanaan esittää, että koordinaattorin tehtävät sisällytetään nykyisen PoSan henkilöstössä työskentelevän henkilön toimenkuvaa muuttamalla. Pakka-toimintamalli ei saa kuormittaa paikallisten ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilöä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy mielenterveys- ja päihdesuunnitelman vuosille 2016 2018 liitteen mukaisena. KV 76
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 91 Kunnanhallitus 266 21.11.2016 77 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-9 KK 2016 KH 266 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 9 kk 2016. Liite nro 266.1. Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 75,0 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 77,9 %, nousua edelliseen vuoteen 0,7 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 64,2 % laskua edelliseen vuoteen -12,4 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 68,5 %, laskua edelliseen vuoteen -12,4 %. KV 77 Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 9 kk 2016 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle.
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 92 Kunnanhallitus 267 21.11.2016 78 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NAUHOITTAMINEN KH 267 Kunnanvaltuuston kokoukset ovat kuntalain (365/1995) 57 :n (1.7.2017 alkaen kuntalaki 410/2015 101) mukaan lähtökohtaisesti julkisia. Suomen kuntaliitolta valtuustoa koskevissa tiedusteluissa on yleensä toistunut kysymys, onko valtuustolla mahdollisuutta puuttua kokouksen tallentamiseen tai jopa kieltää se. Asiasta on olemassa korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu (KHO 1979 II 157). Siinä todettiin, että ortodoksisen kirkkokunnan seurakunnanvaltuusto oli ylittänyt toimivaltansa päättäessään työjärjestyksen muutoksessa kieltää valtuuston kokouksessa käytävän keskustelun tallentamisen ääninauhalle ilman lupaa. Näin ollen voidaan todeta, että valtuustolla ei ole lähtökohtaisesti oikeutta kieltää kokouksen tallentamista tai kuvaamista. Tallentaminen ei kuitenkaan saa häiritä kokouksen kulkua. Jos häiriöitä ilmenee, tulee valtuuston puheenjohtajan puuttua asiaan. Tallentamisesta on kuitenkin asiallista ilmoittaa kokouksen alussa, esim. valtuuston puheenjohtajan toimesta. Muiden toimielinten kokoukset ovat kunnassa lähtökohtaisesti suljettuja. Suljetun kokouksen keskustelut ovat aina luottamuksellisia. Hyvän hallintokäytännön mukaista ei ole paljastaa ulkopuolisille suljetussa kokouksessa käytyjä keskusteluja. Suljetussa kokouksessa käytyjen keskustelujen paljastaminen sivullisille voidaan katsoa rikkovan luottamushenkilön kuntalain mukaista käyttäytymisvelvollisuutta. Lisäksi on syytä huomioida, että viranhaltijoilla ja luottamushenkilöillä on salassa pidettävistä tiedoista vaitiolovelvollisuus. Mikäli kokousnauhoite sisältää luottamuksellisia tai salassa pidettäviä tietoja, tallenteen antamisesta sivullisen kuunneltavaksi saattaisi seurata syyte tahallisesta tai tuottamuksellisesta virkasalaisuuden rikkomisesta. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuuston kokousten aikainen tallentaminen ääninauhalle aloitetaan vuoden 2017 alusta alkaen. Puheenjohtajan tulee kokouksen alussa ilmoittaa, että valtuuston kokous tallennetaan ääninauhalle, nauhoituksen järjestää virallisesti kunta.
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 93 KV 78 Kunnanvaltuusto päätti, että kunnanvaltuuston kokousten ääninauhoittaminen aloitetaan tammikuun 2017 kokouksesta alkaen. Kunnanvaltuuston kokousten videokuvauksen osalta jatketaan asian valmistelua.
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 94 Kunnanhallitus 274 05.12.2016 79 VUONNA 2017 VALITTAVAN VALTUUSTON KOOSTA PÄÄTTÄMINEN KH 274 Kuntalain 16 :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään 5000 13 5 001 20 000 27 20 001 50 000 43 50 001 100 000 51 100 001 250 000 59 250 001 500 000 67 yli 500 000 79 Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuuston päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täytäntöönpanon. Kuntalain pykälässä tarkoitettu asukasluku määräytyy väestötietojärjestelmässä vaalivuotta edeltävän vuoden marraskuun 30 päivän päättyessä olevien tietojen mukaan. Syyskuun lopussa 2016 asukasluku on Jämijärvellä ollut 1928 henkilöä. Kuntalain mukaan Jämijärven valtuuston koko on 13 henkilöä, jos ei valtuusto toisin päätä ja ilmoita päätöksestään oikeusministeriöön vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Muu luottamushenkilöorganisaatio määrätään valmisteilla olevassa uuden lain mukaisessa hallintosäännössä, joka on tarkoitus hyväksyä Jämijärvellä keväällä 2017. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että vuonna 2017 valittavan valtuuston koko on 17 valtuutettua. KV 79
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 95 Kunnanhallitus 275 05.12.2016 80 VALTUUTETUN OIKEUS EROTA TOIMESTAAN VUODEN 2016 LOPUSSA KH 275 Uusi kuntalaki vaikuttaa kuntavaalien ajankohtaan, nykyisten valtuutettujen kauden pituuteen sekä uuden valtuuston kokoon. Kuntavaalien ajankohta muuttuu lokakuusta huhtikuuhun. Vaaleissa valitun valtuuston toimikausi alkaa kesäkuun alusta. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa kuntalain 15.1 :n mukaan kesäkuun alusta eli 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Myös valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuoden 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan luottamustointaan tähän saakka. Tämän vuoksi siirtymäsäännöksissä säädetään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on tehtävä viimeistään 30.11.2016. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi saaduksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle saattaa asian tiedoksi lautakunnille ja niiden jäsenille ja muille valtuuston valitsemille toimielimille jatkaa kunnanhallituksen asettamien toimikuntien ja muiden toimielimien ja työryhmien toimikausia, kunnes uudet jäsenet nimetään ja ottavat tehtävät vastaan.
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 96 KV 80
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 97 Kunnanhallitus 276 05.12.2016 81 POSAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-30.9.2016 KH 276 Liitteenä on PoSan talouden toteutuminen ajalla 1.1.-30.9.2016. Liite nro 276.1. Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 75 %. Jämijärven kunnan osalta se on 80,77 %, kasvua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 130.373 euroa. Suurimmat ylitykset ovat perhepalveluissa, aikuispalveluissa ja erityispalveluissa. Kunnanhallitus merkitsee PoSan talouden toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. KH 81
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 98 Kunnanhallitus 278 05.12.2016 Kunnanhallitus 284 12.12.2016 82 JÄMIJÄRVEN KUNTASTRATEGIA 2017 2030 KH 278 Uusi lakisääteinen kuntastrategia on jatkossa valtuuston merkittävin ohjausväline kunnan ja kuntakonsernin johtamisessa. Kuntalain (410/2015) 37 :n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua realistiseen nykytila-arvioon kunnan tilanteesta niin talouden kuin muidenkin tekijöiden osalta sekä mahdollisimman laajaan näkemykseen kunnan toimintaympäristössä tulevaisuudessa tapahtuvista muutoksista ja niiden vaikutuksista. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Kuntastrategian sisältöä ei yksityiskohtaisesti säännellä, vaan se on kunnan itsensä harkittavana. Kuntalain 110 :n mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Maakuntahallintouudistus on iso toimintaympäristömuutos. Muun muassa sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtymistä maakuntatasolle valmistellaan. Kunnan keskeisimmät tehtävät uudistuksen jälkeen ovat hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, paikallisen identiteetin ja lähidemokratian edistäminen sekä elinvoiman edistäminen. Muutosten ennakoidaan tulevan voimaan 2019. Jämijärven kuntastrategian valmistelu ja toimeenpanon alku ajoittuu valtakunnallisten isojen hallintomuutosten valmistelun vuosille 2017 2018. Uuden valtuuston tulee arvioida talousarviovalmistelun ja talousarvion hyväksymisen yhteydessä kuntastrategian ajantasaisuus ja tarvittaessa sovittaa se toimintaympäristön muutoksia vastaavaksi.
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 99 Jämijärven kuntastrategian lähtökohta on valmisteluvaiheen toiminnallinen ja taloudellinen tilanne kunnassa ja erilaisten tutkimustietoon perustuvien kehitystrendien analysointi ja sovittaminen kunnan mahdollisiksi tulevaisuusskenaarioiksi. Kuntastrategiaprosessiin on osallistunut eri-ikäisiä kuntalaisia, luottamushenkilöitä, kunnan henkilöstöä, vapaa-ajanasukkaita, elinkeinoelämän toimijoita ja yhdistystoimijoita sekä kunnan hyvinvointityöryhmä. Osallistumisen menetelmiä ovat olleet erimuotoiset yksilö- ja ryhmäkeskustelut, valtuustoseminaari- ja iltakoulu, lomakekyselyt ja ryhmätyöt. Jämijärven kuntastrategia on kunnan johtamisen tärkein työväline ja se antaa suuntaviivat kunnan kaikelle palvelutoiminnalle. Kuntastrategia on pitkän aikavälin ohjauksen keino eikä siihen ole tarkoituksella otettu esimerkiksi toiminnan mittareita, jotka kuuluvat vuosittaisen talousarvion ja tilinpäätöksen suunnittelu- ja valmisteluasioihin. Kuntastrategia ohjaa ylimpänä asiakirjana erilaisten suunnitelmien, ohjelmien ja kertomusten laadintaa kunnassa. Kunnan henkilöstön yksilölliset ja henkilökohtaiset tavoitteet työssään johdetaan kuntastrategiasta niin, että tavoitteena koko organisaatiolla on yhteisesti vision 2030 saavuttaminen. Kuntastrategian tehtävä ei ole määritellä näitä keinoja, vaan ne ovat asiantuntijaorganisaatiossa kunkin toimialan ja henkilöstön vastuulla. Kuntastrategiassa päätettävät yhteiset arvot ovat strategian valmisteluprosessin aikana nousseet selkeästi esiin jämijärveläisinä arvoina. Näiden arvojen mukaisesti toimii koko kunnan palvelurakenne. Keskeiset ydinajatukset Jämijärven kuntastrategiassa: JÄMIJÄRVEN KUNNAN TOIMINTA-AJATUS: Jämijärvi on rohkea ja aito maaseutukunta, monitoimijainen yhteisö, jossa jokainen yksilö on osallinen ja arvokas. Taloudeltaan tasapainoinen kuntakonserni on olemassa nimenomaan tätä yhteisöä varten. JÄMIJÄRVEN KUNNAN TOIMINTAA OHJAAVAT ARVOT: Vapaus Arvostaminen Aitous Lennokkuus Moderni maaseutuelämä
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 100 JÄMIJÄRVEN KUNNAN VISIO 2030: Pieni ja lennokas Jämijärvi on älykkäästi erikoistunut, kehittyvien pienyritysten kunta sekä aito, lämmin ja hyvinvoiva maaseutuyhteisö, jonka ylpeys kiireen yläpuolella oleva Jämi sauvoo koko seudun tärkeänä vetovoimatekijänä ja matkailun veturina. MITÄ ME EMME OLE TAI SALLI TAPAHTUVAN: 1. Jämijärvellä ei asu se kuuluisa satakuntalainen kateus. => Jos moinen mörkö edes uskaltaa yrittää tänne, saa se kenkää jo rajalla! 2. Jämijärvellä ei kielletä kokeilemasta eikä edes epäonnistumasta. 3. Jämijärvellä ei alistuta kiireelle eikä sellaiselle maaseudun aliarvostamiselle, etteikö elinvoimainen, aito ja alkuvoimainen maaseutu olisi huipputärkeä osa myös tulevaisuuden suomalaisuutta. Jämijärven kunnan talousarvio 2017 ja suunnitelma vuosille 2018 2019 pohjautuu Jämijärven kuntastrategiaan, joka käsitellään ja hyväksytään valtuustossa ennen talousarvion hyväksymistä. Jämijärven kuntastrategia on liitteenä 278.1. Yhteistyötoimikunta puoltaa lausuntonaan kuntastrategian hyväksymistä. KH 284 KV 82 Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy oheisen liitteen mukaisen Jämijärven kunnan kuntastrategian 2017 2030. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy oheisen liitteen mukaisen Jämijärven kunnan kuntastrategian 2017 2030. Keskeiset ydinajatukset Jämijärven kuntastrategiassa: JÄMIJÄRVEN KUNNAN TOIMINTA-AJATUS: Jämijärvi on rohkea ja aito maaseutukunta, monitoimijainen yhteisö, jossa jokainen yksilö on osallinen ja arvokas. Taloudeltaan
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 101 tasapainoinen kuntakonserni on olemassa nimenomaan tätä yhteisöä varten. JÄMIJÄRVEN KUNNAN TOIMINTAA OHJAAVAT ARVOT: Vapaus Arvostaminen Aitous Lennokkuus Moderni maaseutuelämä JÄMIJÄRVEN KUNNAN VISIO 2030: Pieni ja lennokas Jämijärvi on älykkäästi erikoistunut, kehittyvien pienyritysten kunta sekä aito, lämmin ja hyvinvoiva maaseutuyhteisö, jonka ylpeys kiireen yläpuolella oleva Jämi sauvoo koko seudun tärkeänä vetovoimatekijänä ja matkailun ladun avaajana. MITÄ ME EMME OLE TAI SALLI TAPAHTUVAN: 1. Jämijärvellä ei asu se kuuluisa satakuntalainen kateus. => Jos moinen mörkö edes uskaltaa yrittää tänne, saa se kenkää jo rajalla! 2. Jämijärvellä ei kielletä kokeilemasta eikä edes epäonnistumasta. 3. Jämijärvellä ei alistuta kiireelle eikä sellaiselle maaseudun aliarvostamiselle, etteikö elinvoimainen, aito ja alkuvoimainen maaseutu olisi huipputärkeä osa myös tulevaisuuden suomalaisuutta
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 102 Kunnanhallitus 238 31.10.2016 Kunnanhallitus 269 21.11.2016 83 VUODEN 2017 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE 2017-2019 KH 238 Kunnanhallitus on kokouksessaan 29.8.2016 182 antanut talousarvion laadinta-aikataulun ja kokouksessaan 26.9.2016 206 hyväksynyt talousarvion v. 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019 laadintaohjeet. Hallintokunnat ovat käsitelleet talousarvioehdotuksiaan kokouksissaan ja toimittaneet talousarvioesityksensä kunnanhallitukselle 19.10.2016 mennessä. Hallintokuntien esitykset sisältävät eläkemenoperusteisten maksujen alenemisen sekä kiky-sopimusten mukaiset lomarahojen leikkaukset ja sosiaalimaksujen alenemiset. Verotulot on arvioitu 0-kasvulla ja valtionosuudet Kuntaliiton alustavien laskelmien perusteella. Esityslistan liitteenä 238.1 alustavat vuoden 2017 talousarvio- ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaehdotukset sekä investointisuunnitelmaehdotus vuosille 2017-2021. Ehdotuksia on alustavasti esitelty valtuustoseminaarissa 24.10.2016. KH 269 Kunnanhallitus keskustelee alustavista talousarvio- ja taloussuunnitelmaluvuista sekä investointisuunnitelmaehdotuksesta. Kunnanhallitus keskustelee liitteen 269.1 mukaisesta investointisuunnitelmaehdotuksesta vuosille 2017 2021 ja liitteen 269.2 mukaisesta talouden tasapainottamisesta ja toimenpiteistä, joilla kunnan talous saadaan tasapainoon vuoden 2022 loppuun mennessä.
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 103 KH 279 Yhteistyötoimikunta puoltaa lausuntonaan vuoden 2017 talousarvioehdotuksen ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019 hyväksymistä. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019 oheisen liitteen mukaisesti. KV 83 Kunnanvaltuuston hyväksyi vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosielle 2017-2019 seuraavasti kohdittain: A) Yleisperustelut: ehdotus hyväksyttiin B) Käyttötalousosa: ehdotus hyväksyttiin C) Tuloslaskelmaosa: ehdotus hyväksyttiin D) Rahoituslaskelmaosa: ehdotus hyväksyttiin E) Investointiosa: ehdotus hyväksyttiin Erkki Rudenberg jääväsi itsensä talousarvion investointien käsittelystä ja päätöksenteosta. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin tämän asian käsittelyn ajaksi Rainer Rajamäki. Henkilöstösuunnitelma ehdotus hyväksyttiin Henkilöstösuunnitelman osalta kunnanvaltuuston terveiset, että jos koululla tarvitaan koulunkäyntiavustajaa, niin valtuusto on valmis ottamaan asian keskusteluun.
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 104 84 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT Ei ollut.
Kunnanvaltuusto 12.12.2016 105 85 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT Ei ollut.