Turvallisuus prosessien suunnittelussa ja käyttöönotossa Moduuli 3 Turvallisuus kemiantehtaan käyttöönotossa, käytössä ja kunnossapidossa
Moduuli 3: Turvallisuus kemiantehtaan käyttöönotossa, käytössä ja kunnossapidossa Turvallisuus laitoksen rakentamisen, koekäytön ja käyttöönoton yhteydessä Luento 11
1. Luennon aiheesta yleistä 2. Turvallisuus verkottuneessa toiminnassa 3. Rakentamisen turvallisuus 4. Järjestys ja siisteys 5. Teollisuuden työympäristön havainnointi
Turvallisuustarkastelu rakentamisen jälkeen - Tarkoitus Tarkastetaan, että tehdas on rakennettu niin kuin suunnitelmissa on tarkoitettu. Tarkastetaan, että aiempien turvallisuusanalyysien tulokset on otettu huomioon. Tarkastetaan, että käyttöohjeet ovat aiempien turvallisuusanalyysien vaatimusten mukaiset. Lähde: J T Illidge, ICI 1994
Turvallisuustarkastelun toteutus rakennetulla tehtaalla Tarkastuslistaa käyttäen varmistetaan, että laitteisto ja rakenteet ovat sellaiset kuin oli suunniteltu, ohjelmat ja käyttöjärjestelmät vastaavat vaatimuksia, kaikki projektin aikana suunnitelmiin tehdyt muutokset on toteutettu, rakennusvaiheen aikana tehdyt muutokset on asianmukaisesti tarkastettu ja dokumentoitu. Lähde: J T Illidge, ICI 1994
1. Luennon aiheesta yleistä 2. Turvallisuus verkottu- neessa toiminnassa 3. Rakentamisen turvallisuus 4. Järjestys ja siisteys 5. Teollisuuden työympäristön havainnointi
Verkottumisen taustaa Kilpailuetu saavutetaan erikoistumalla ja keskittymällä oman osaamisen parhaille alueille. Alihankinta on kasvanut määrällisesti ja on siirrytty perinteisestä alihankintatoiminnasta syvenevään yhteistoimintaan. Suurten päämiesten ja pk-yritysten yhteistyö on selvästi lisääntynyt. Osapuolia hyödyttäviä yhteistyömahdollisuuksia voidaan löytää eri alueilla.
Verkottumisen haasteita (1) Uusia haasteita tulee hankinta- ja tuotantoprosessien ja koko toimintakentän hallinnalle. Erityisenä huolenaiheena on ulkopuoliseen asennus- ja kunnossapitotyöhön liittyvät turvallisuuskysymykset. Vaihtuvat toimintaympäristöt ja vaihtuvat toteuttajaorganisaatiot eivät anna mahdollisuuksia toimintatapojen ja turvallisuuden kehittymiselle. Paikallisten käytäntöjen omaksuminen sekä osapuolten yhteistoiminnan ja tiedonkulun varmistaminen ovat keskeisiä huolenaiheita.
Verkottumisen haasteita (2) Verkottuneen toiminnan turvallisuuskäytännöillä ja -toimintamalleilla tarkoitetaan tilaaja-toimittaja -suhteisiin kuuluvia turvallisuustehtäviä, jotka ovat hyvän kokonaisturvallisuuden saavuttamiseksi välttämättömiä. Toimintamallien osapuolia on vähintään kaksi, töiden tilaaja ja toimittaja. Usein toimintaan kytkeytyy useita tilaaja- ja toimittajaosapuolia ja pitkiä alihankintaketjuja, mikä lisää turvallisuuden kokonaishallinnan merkitystä.
Toimintamallit Tilaaja 1 Tilaaja 2 Tilaaja n Toimintajärjestelmät Hankintaperiaatteet Vaatimukset Riskit ja turvallisuussuunnittelu Tiedonkulku ja yhteistyö Koulutukset Kehitystoiminnat Toimittaja 1 Toimittaja 2 Toimittaja n
Erilaiset toimittajaryhmät satunnaiset kävijät pysyvät yhteistyökumppanit projektitoiminta.
Satunnaiset kävijät Kaikki sellainen toiminta, jolle on tyypillistä satunnaisuus, epäsäännöllisyys, yllätyksellisyys ja varsinaisen toiminnan lyhyt kesto. Kävijät eivät ehkä tunne tehdasta ja toimintaa etukäteen. Käynnit voivat liittyä päämiehen omiin tarpeisiin, mutta ne voivat myös liittyä tehtaalla toimivien pysyvien yhteistyökumppaneiden, projektitoimittajien tai muiden tehdasalueen päämiesten toimintaan.
Yhteistyökumppanit Yleensä pitkäaikaisiin sopimuksiin (esim. vuosisopimus) perustuvaa kunnossapito- ja muuta palveluliiketoimintaa. Tyypillistä on pysyvyys ja hyvin tiivis yhteistoiminta päämiehen kanssa. Yhteistyökumppanin henkilöstöä toimii pysyvästi tai tarpeen mukaan tilaajan osoittamissa tehtävissä. Yhteistyökumppaneiden oletetaan tuntevan hyvin tilaajan tehdas, toimintaympäristö ja -prosessit. Esimerkkeinä kunnossapitoverkostot, kunnossapidon kokonaispalveluun erikoistuneet palveluyritykset ja useaa eri tilaajaa palvelevat yhteiset kunnossapitoyksiköt.
Projektitoiminta Projektitoiminnalla tarkoitetaan mittasuhteiltaan laajoja kertaluonteisia investointihankkeita, seisokkeja, kone- ja laitetoimituksia sekä prosesseja ja tiloja koskevia muutoshankkeita. Projektitoiminnalle on tyypillistä projektointi, perusteellinen ennakkosuunnittelu ja aikataulutus. Toimijoissa on mukana suuria projekti- ja laitetoimittajia ja projektikohtaisesti valittavia alihankkijoita ja urakoitsijoita.
Alihankinnan kohteita (1) kone- ja laiteasennukset, mekaaninen kunnossapito sähköistys, automaatio ja instrumentointi, kunnossapito ja asennukset rakennus- ja aluekunnossapito kuljetus- ja satamapalvelut koneiden ja laitteiden huoltotoiminnot (mm. nosturi- ja ilmastointihuollot) prosessien erikoisammattityöt (mm. prosessipesu ja putkistohitsaukset)
Alihankinnan kohteita (2) puhtaanapito ja siivous tekninen suunnittelu varaosa- ja varastointitoiminnot tehdaskiinteistön hallinnointi energiahuolto vartiointi ruokalapalvelut työterveyshuoltopalvelut tehdaskohtaiset erikoisammattityöt
Tilaajat arvostavat toimittajan osaamista helppoa palveluiden saatavuutta työsuoritusten laatua työsuoritusten nopeutta yhteistyökykyä tarkoituksenmukaisuutta työkohteeseen hinta-laatusuhdetta. Ulkopuolinen alihankinta jakaantuu kahteen pääluokkaan: tarjouskilpailun kautta tapahtuviin projektihankintoihin pitkäaikaisiin palvelusopimuksiin perustuviin töihin.
Vakiintuneet kumppanit Tuntevat paikalliset olosuhteet hyvin On opittu puhumaan samaa kieltä On syntynyt yhteisiä, säännöllisiä tiedonkulkua ja vastuiden jakoa koskevia pelisääntöjä Jatkuvuus on mm. tavoiteltujen kustannushyötyjen kannalta välttämätöntä. Alihankinnan säännöllisyys ja toimittajien määrän väheneminen on parantanut turvallisuustasoa useassa kohteessa. Suotuisa kehitys edellyttää jatkuvaa tilaajaosapuolen omista velvollisuuksista huolehtimista ja tarvittaessa myös valvontaa.
Suurimmat turvallisuusriskit (1) Huono ammattitaito: Töiden yleisiä turvallisuussäännöksiä ei tunneta riittävästi. Asenteissa on puutteita, sillä turvallisuussäännöksistä ei välitetä ja työkohteiden vaaratekijät huomioon ottavia ohjeita ei noudateta. Laajoissa mutta lyhytkestoisissa huoltoseisokeissa heikko paikallis-, prosessija toimintatapatuntemus ja asennetason ongelmat ovat erityinen huolenaihe.
Suurimmat turvallisuusriskit (2) Puutteet töiden ennakkosuunnittelussa: Kiireestä johtuen töiden ennakkosuunnittelu on puutteellista tai sitä ei ehditä toteuttaa lainkaan. Heikko paikallisten työskentelyolosuhteiden tuntemus: Ammattitaidon puute näkyy riittämättömänä teollisen toimintaympäristön, asiakkaiden prosessien ja työtapojen tuntemuksena.
Hankintamallista turvallisuutta Hankintamallin kautta voidaan systematisoida hankintoja ja aikaansaada hankintaprosessiin rakenteellista turvallisuutta. Tämä edellyttää, että hankintaohjeita, sopimuskäytäntöjä ja valintakriteereiden mukaista toimintaa noudatetaan huolehditaan koulutuksesta varmistetaan toimittajien osaaminen ja olosuhteiden tuntemus
Yksittäiset vaaratekijät/-tilanteet kemikaalit ja niiden käsittely töiden aloitus telineet ja tikkaat sisäinen liikenne säiliötyöt tulityöt jätehuolto biologinen puhdistus öljyt.
Muita ongelmakohtia käyvä tuotantoprosessi töiden yhteensovittaminen tuotannon ja kunnossapidon kanssa vastuukysymykset monitoimijaympäristössä sopimusten ylimalkaisuus epäselvyydet vastuista ja velvollisuuksista alihankintatöiden sovittujen työtapojen ja -aikojen laiminlyönnit satunnaiset kävijät
Toimittajavaatimuksia töiden laatua koskevat vaatimukset turvallisuusosaamista, -käyttäytymistä ja tilaajan ohjeiden mukaista toimintaa koskevia vaatimuksia luotettavuus, taloudellinen toimintakunto ja yhteiskuntavelvoitteiden täyttäminen Nämä vaatimukset koskevat myös alihankkijoiden alihankkijoita.
Toimittajien henkilöstön koulutuksesta Tilaajan puolella muodostetaan vakiintuneita käytäntöjä ja varmistutaan koulutuksen jatkuvuudesta. Koulutuksen hyväksyttyyn suorittamiseen liittyvät näyttökokeet ja sen osoituksena jaetut turvallisuuspassit yleistyvät. Tilaajan turvallisuuskulttuurin perusperiaatteet halutaan saattaa myös toimittajayhteistyön arvoperustaksi. Nolla Tapaturmaa ja EHS-tavoitteet (environment, health, safety) halutaan nähdä tilaajaa ja toimittajia yhdistävinä tavoitteina.
Työturvallisuuskortti Vuonna 2002 hyväksytty työturvallisuuskortti - koordinoija Tapaturmavakuutuslaitosten liitto Työturvallisuuskortti on kansallinen ja sen voi suorittaa vain valtuutetulle kouluttajalle. Työturvallisuuskortti ei korvaa perehdytystä, mutta antaa teollisuuslaitosten keskittyä omien erityispiirteidensä opastamiseen. Useat teollisuuslaitokset vaativat tulevaisuudessa työturvallisuuskortin kaikilta alueellaan työskenteleviltä.
Alihankkijoiden alihankkijat Pääsopimuskumppani vastaa aina käyttämistään aliurakoitsijoista tilaajalle. Sopimusmenettelyissä edellytetään alihankkijan alihankkijoiden hyväksyttämismenettelyä, samoja koulutukseen ja perehdytykseen osallistumisvelvoitteita ja toimittajan itsearviointimenettelyä. Käytännössä sovittujen asioiden toteuttamisessa ja valvonnassa on koettu puutteita sopimuksista huolimatta.
Esimerkkityökaluja Nollatapaturmamalli Ohjeet yhteistä työmaata varten Projektitoimittajan ja yhteistyökumppanin turvallisuusopas Työmaan aloituskokouksen sisältö Turvapassikoulutuksen ja päättökokeen sisältö Toimittajien valintakriteeristö Valvojatoiminnan kuvaus Työlajikohtaisen riskinarvioinnin kuvaus Ohje suunnitteluvaiheen riskien arviointiin Työlupamenettely Vartiointikoulutuksen sisältö ja vartiointiohjeet EHS-yhteistyöryhmän tavoitteet ja toiminnan kuvaus Vierailijaohje Projektin loppuarvioinnin kysymyslista.
Esimerkkejä internetissä Työsuojelun tietopankissa (http://fi.osha.eu.net/): Äänekosken tehtaiden nollatapaturmamalli Äänekosken tehtaiden turvapassikoulutuksen sisältö (lisätiedot: http://aanekoski.millsafe.com/) Turvallisuusasioiden huomioiminen työsuorituksia ja urakointia hankittaessa Rautaruukki Steelin Raahen tehtaalla Työmaan aloituskokouksen sisältö Rautaruukki Steelin Raahen tehtaalla Kymenson säiliötyöohje Kymenson tulityöohje
Toimintaohjeita Projektitoiminta: määritellään konsernitason ohjeissa, työmaaohjeissa tai yhteistä työmaata koskevissa ohjeissa Yhteistyö: sopimuksissa sekä toimittajia koskevissa turvallisuus- ja työmaaohjeissa yhteiset pelisäännöt (ohjeet työn tekemiselle) vastuista sopiminen (mitä, kuka ja koska) yhteistyöryhmien nimeäminen Satunnaiset kävijät: korostuu isännän vastuu, kulunvalvonta, tehdasalueella liikkumista koskevat lupakäytännöt, vartiointi ja tilaajaa koskeva opastusvelvoite
Riskin arviointi jatkuvaa! Arvioinnin tulee kattaa mm. normaali huoltotoiminta ja työsuojeluriskit vakuutusten kattavuus ja vakuutusmäärät ulkopuoliset toimittajat suunnitteluvaiheen riskit projektin vaikutukset muulle toiminnalle ja tuotannolle. Riskien kannalta keskeistä on projektien huolellinen ennakkosuunnittelu aikataulutus eri osapuolten töiden keskinäinen yhteensovittaminen.
Mistä tiedän mitä vaaditaan? Osallistuminen turvallisuuskoulutukseen ennen töiden aloitusta Työmaaohjeiden turvallisuusvaatimusten noudattaminen Yksityiskohtaisempia vaatimuksia koskien tulityökorttia ja muita työlupia, töissä tarvittavia suojavarusteita, ensiapuvalmiutta ja alkusammutuskalustoa, koulutukseen osallistumista, tehdasalueella liikkumista ja ammatillista osaamista.
Turvallisuusosaamisen varmistaminen päättökokeet, tentit turvapassikäytännöt koulutusrekisterin ylläpito kirjalliset todistukset turvallisuusmateriaalin vastaanottamisesta yritystasolla auditoinnit, turvallisuustilastot, tarkastustoiminta ja valvojatoiminta.
Töiden turvallisuussuunnittelu Turvallisuussuunnittelusta vastaa päätoteuttaja. työlajikohtainen riskinarviointi, joka tarvittaessa esitellään sidosryhmille kuten viranomaisten ja vakuutusyhtiöiden edustajille työvälineinä yhteiset aloituspalaverit ja projektikokoukset sekä työkohtainen valvonta ja opastus
Vaatimuksia tilaajalle Ulkopuolisten kanssa tekemisissä oleva työnjohto perehdytetään toimittajan henkilöstöön, kun toimittajat tulevat seisokkiin kumppaneiksi valitut tulevat tilaajan pitämiin ensimmäisiin koulutustapahtumiin. Yhteiset tarkastukset ja yhteinen riskien arviointi ovat hyviä tapoja oman organisaation toiminnan kannalta. Se, mitä vaaditaan toimittajilta, on koulutettava omille ja oman henkilöstön on osallistuttava päättökokeisiin. Työnjohdon toimenkuvassa pitää olla määriteltynä erityisesti toimittajien valvonta, tarkastukset ja myös tarvittaessa varoitusten antaminen.
Tiedonkulku ja yhteistyö Tiedonkulku ja yhteistyö Hyviä toimintatapoja ovat: säännölliset yhteiset projekti-, seisokki-, työmaa-, aloitus- ja seurantapalaverit yhteistyöseminaarit ja yhteiset koulutustilaisuudet säännöllisesti toimivat yhteistyöryhmät aikataulujen, muistioiden, työohjeiden, työmaaohjeiden ja seurantaraporttien jakelu vastuuhenkilöluettelot ja yhdyshenkilöt puhelinnumeroineen ulkopuolista työskentelyä valvovan työnjohtajan, valvojan tai muun yhteyshenkilön rooli yhteiset työsuojelutarkastukset valvojatoiminta
1. Luennon aiheesta yleistä 2. Turvallisuus verkottuneessa toiminnassa 3. Rakentamisen turvallisuus 4. Järjestys ja siisteys 5. Teollisuuden työympäristön havainnointi
Toteutushankkeen toiminnot (1) työmaan aloittaminen turvallisuustavoitteet ja -tehtävät työmaan taloudellinen suunnittelu ja seuranta ajoituksen suunnittelu yleis- ja rakentamisvaiheen suunnittelu viikkosuunnittelu työvoimasuunnittelu työvoiman ohjaus ja hallinta työmaan työvoimasuunnittelu työvoimaorganisaatio
Toteutushankkeen toiminnot (2) menetelmä- ja hankintasuunnittelu menetelmä- ja kalustosuunnittelu (kuka laatii ja kuka hyväksyy) kone- ja kalustosuunnittelu hankintojen suunnittelu piirustusaikataulu työympäristö- ja työpaikkasuunnittelu aluesuunnittelu muut työmaasuunnitelmat turvallisuuden, siisteyden ja järjestyksen ylläpito koneiden, laitteiden ja työvälineiden tarkastus toiminta hätätilanteissa
Toteutushankkeen toiminnot (3) työn johtaminen, esimiestehtävät työn johtamisen resurssit työnopastus työohjeet, turvallisuusvaatimusten tarkastaminen ali- ja sivu-urakoitsijoiden ohjaus alihankkijoiden valinta perehdytys ja turvallisuuskoulutus urakkasopimusten laadinta työn suunnittelu ja ohjaus työn valvonta ja hyväksymiskäytäntö
Nostotyöt ja niiden turvallisuussuunnittelu (1) nostokaluston sopivuus työhön nostokaluston oikea sijoitus mm. käyttöönottotarkastuksin tavaroiden nosto- ja laskupaikkojen turvallisuus turvalliset nostoreitit ja nostojen ohjaus elementtien ja raskaiden esineiden nostojärjestys hankalat ja vaaralliset nostot kirjallinen suunnitelma
Nostotyöt ja niiden turvallisuussuunnittelu (2) nostoapuvälineiden turvallisuus mm. tarkastukset taakkojen ominaisuudet esim. sidonta, kiinnitys, tuuliherkkyys pelisäännöt ja yhteydenpito nostoissa merkinantajan pätevyys henkilönostoissa erityisvaatimukset mm. nostolaitteen sopivuus, kirjallinen suunnitelma, työntekijöiden perehdyttäminen ja ammattitaito, käyttökokeilut, tarvittavat suojaimet, nostojen ohjaus ja valvonta
Putoamisvaaralliset työt ja niiden turvallisuussuunnittelu (1) putoamisvaarallisten alueiden eristäminen ja suojaaminen mm. kaiteet, kulkuesteet, suojalevyt, -verkot, jalkalistat suojakaiteiden mitoitus ja kiinnittäminen, aukkojen suojaaminen suojalevyt, kulkuesteet putoavien tai kaatuvien rakenteiden/ esineiden vaara-alueiden merkitseminen ja erottaminen mm. suoja-aidat, työskentelyrajoitukset, vartiointi
Putoamisvaaralliset työt ja niiden turvallisuussuunnittelu (2) putoavien esineiden aiheuttamien vaarojen torjunta mm. suojakatokset, turvaetäisyydet, töiden ajoittaminen työmaan ulkopuolisten toimintojen suojaaminen putoavilta ja kaatuvilta esineiltä ja rakenteilta mm. juna-, maantie- ja vesiliikenne, jalankulkijat putoamisvaarallisten töiden turvallisuusjärjestelyt telineet, työtasot, henkilönostimet, turvavaljaiden käyttö
Räjäytystyöt ja niiden turvallisuussuunnittelu ko. töitä koskevan turvallisuusasiakirjan laadinta mahdolliset riskikartoitukset mm. peittämisen tarve ja tehokkuus urakoitsijan ammattitaito panostajan pätevyydet tarvittavien suunnitelmien tekeminen ja tarkastaminen pelastautumis- ja paloharjoitukset kirjalliset turvallisuusohjeet räjäytysaineiden varastointi ja kuljetukset
Purkutyöt ja niiden turvallisuussuunnittelu (1) lähtötiedot purkutyöselitykset, kuntoinventaariot, vauriokartoitukset purettavat vaaralliset materiaalit asbesti, home, ongelmajätteet, pölyt oikea purkujärjestys ja tuennat vakavuus purkutyön aikana vaarallisten rakenteiden purku mm. kantavat rakenteet
Purkutyöt ja niiden turvallisuussuunnittelu (2) purettavien laitteistojen riskit esim. vaaralliset ainejäämät putkistoissa, sähkötapaturman vaara sähköjohdoissa purkujätteen siirto ja välivarastointi mm. pölyn leviämisen estäminen, lajittelu, uusiokäyttö vaarallisten purkutöiden ohjaus ja valvonta mm. vaarallisten alueiden eristäminen
Kaivutyöt ja niiden turvallisuussuunnittelu (1) maassa olevien varottavien rakenteiden ja putkistojen selvittäminen mm. kaapelit, johdot, putket, viemärit kaivannon sortuman estäminen mm. tuenta, luiskaus suunnittelijan antamat ohjeet mm. kaivutyöselitys, tuentasuunnitelma maan ominaisuudet esim. pohjavesi, häiriöherkkyys, kuormitukset, aikaisemmat kaivutyöt
Kaivutyöt ja niiden turvallisuussuunnittelu (2) kaivannon erottaminen/suojaaminen muusta työmaasta mm. putoamissuojaus sää- ja keliolosuhteiden vaikutus kaivannon lähellä olevat toiminnot mm. liikenteen rasitukset, varastot kaivannon lähellä kaivutyöstä aiheutuvat vaarat ympäristölle esim. liikenteelle, muille työvaiheille, jalankulkijoille
1. Luennon aiheesta yleistä 2. Turvallisuus verkottuneessa toiminnassa 3. Rakentamisen turvallisuus 4. Järjestys ja siisteys 5. Teollisuuden työympäristön havainnointi
Tuttava työkirja järjestyksen ja siisteyden kehittämiseen (Pohjola-yhtiöt ja Työterveyslaitos) mitataan järjestysindeksillä käynnistetään tiimien muodostamisella, aikataulutuksella ja tiedotuksella selvät tavoitteet ja edellytykset toiminnalle mittaamisen suunnitelmallisuus, lähtötasoon verrataan koulutusta palaute tärkeää - nähdään, että voidaan itse vaikuttaa seuranta
1. Luennon aiheesta yleistä 2. Turvallisuus verkottuneessa toiminnassa 3. Rakentamisen turvallisuus 4. Järjestys ja siisteys 5. Teollisuuden työym- päristön havainnointi
Työympäristön turvallisuustarkastelu Tarkoitus ja toteutus Varmistetaan, että niin yrityksen kuin viranomaistenkin turvallisuuteen, terveyteen ja ympäristöön liittyviä vaatimuksia on noudatettu. Tehdään tehtaalla tarkastuskierros noudattaen asianmukaista tarkistuslistaa. Lähde: J T Illidge, ICI 1994
Avainkohteet työympäristön turvallisuustarkastelussa Työntekijöiden turvallisuuden varmistamiseen liittyvät järjestelyt kuten hätäjärjestelmät Työntekijöiden terveyttä suojaavat järjestelyt Työpisteet ja niiden ergonomia Toimenpiteet ja järjestelmät ympäristön suojelemiseksi Valvonnan tehokkuus Lähde: J T Illidge, ICI 1994
Tekijänoikeudet Tämä aineisto on kaikkien vapaasti käytettävissä opetustarkoituksiin.tekijät toivovat materiaalia käytettäessä noudatettavan hyvää viittaustapaa. Jos materiaaliin tehdään muutoksia, ei ole suotavaa käyttää ALARP-logoa. Aineistossa esitetyt tulkinnat ovat tekijöiden omia näkemyksiä, ellei toisin ole mainittu. Tekijät eivät vastaa aineiston käytöstä mahdollisesti aiheutuvista vahingoista. Palaute Otamme mielellämme vastaan palautetta tästä materiaalista. Kysymyksiin vastaavat Anna-Mari Heikkilä ja Yngve Malmén. VTT Tuotteet ja tuotanto, Tampere Anna-Mari.Heikkila@vtt.fi Yngve.Malmen@vtt.fi Kiitos!