Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman mukainen yritysrahoitus ohjelmakaudella 2014-2020 Maatalousalan ja maaseutuyritysten rahoitusmahdollisuudet sekä ohjelmakauden keskeisimmät muutokset Orimattila, 3.12.2014, Hämeen ELY-keskus Sivu 1
Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet (EU) N:o 1303/2013, 9 artikla Temaattiset tavoitteet 3) pk-yritysten, maatalousalan (maaseuturahaston osalta) kilpailukyvyn parantaminen EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen ja alueiden käytön osalta. MAASEUDUN KEHITTÄMINEN ÄLYKÄS kasvu: Innovaatiot ja osaaminen, vihreä teknologia ja tutkimuksen käyttöönotto Sosiaaliset innovaatiot OSALLISTAVA kasvu: Paikallinen kehittäminen sekä maaseututalouden monipuolistaminen Vaihtoehdot maatalouden rakenneuudistuksen seurauksena KESTÄVÄ kasvu: Luonnonvarojen käytön tehostaminen ja julkishyödykkeet Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen, hiilen sitomisen lisääminen ja bioenergian kehittäminen Kestävä maankäyttö ja luonnon monimuotoisuus Sivu 2
Kolme strategista painopistettä Maaseutuohjelmalla edistetään biotaloutta ja sen osana maataloutta harjoitetaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävällä ja eettisesti hyväksyttävällä tavalla monipuolistetaan maaseudun elinkeinoja ja parannetaan työllisyyttä kehittämällä yritysten kilpailukykyä, uutta yrittäjyyttä ja yritysten verkostoitumista lisätään maaseudun elinvoimaa ja elämänlaatua vahvistamalla paikallista omaehtoista toimintaa Sivu 3
Maaseutuohjelman tavoitteet 1. Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät 2. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat 3. Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat 4. Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat 5. Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu 6. Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia Sivu 4
Mahdollisuuksien maaseutu Ohjelman tavoitteena maaseutualueiden kehitys Erityisenä strategisena tavoitteena biotalouden kehitys ja elinkeinorakenteen uudistuminen Ohjelman harkinnanvarainen rahoitus painottuu ydin- ja harvaan asutulle maaseutualueelle Monialaisten maatilojen kehittäminen Elintarvikealan pk-yritysten markkina- ja kuluttajalähtöisyyden sekä liiketoimintaosaamisen kehittäminen Pienten yritysten kilpailukyvyn vahvistaminen osaamisen, innovaatioiden ja kansainvälistymisen avulla Sivu 5
Uutta alueellisissa ja paikallisissa toimissa kaudelle 2014 2020 Sähköinen asiointi ja hakuprosessin etenemisen tarkastelu kauden alusta alkaen Yksinkertaistetut kustannusmenettelyt mahdollisia. - Kertakorvaus, kiinteämääräinen korvaus (lump sum/flat rate) Valintaperusteet ja painotus - Kaikkien rahoitettavien hankkeiden on saatava vähintään yksi piste kolmesta aihealueesta, joilla on suurin painotuskerroin Jaksotetut haut -? Sivu 8
Yleistä maatalousalan ja maaseudun yritystuesta Uudet valtiontukisäännöt ovat tulleet voimaan 1.7.2014 alkaen Yritystukien myöntämisessä ja maksamisessa noudatetaan maaseudun kehittämistä koskevia Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksia (EU) N:o 1303/2013 (yleisasetus), (EU) N:o 1305/2013, maaseutuasetus, (EU) N:o 1306/2013 (horisontaaliasetus) sekä niiden nojalla annettuja komission täytäntöönpanoasetuksia mm. (EU) N:o 808/2014, (EU) N:o 809/2014 että komission delegoituja asetuksia mm. (EU) N:o 807/2014 ja (EU) N:o 480/2014 Laki maaseudun kehittämisen tukemisesta (28/2014), ja em. lain nojalla annettava valtioneuvoston asetus maaseudun yritystuesta. Lisäksi ohjelma-asiakirjassa on esitetty mm. maaseudun yritystukea koskevat valintaperusteet Maaseudun yritystukea haetaan ELY-keskuksista ja Leader-ryhmien kautta. Tukihakemus täytetään sähköisessä Hyrrä-tietojärjestelmässä Leader-ryhmien kautta haettava julkinen tuki maaseudun yritystoiminnan kehittämiseen täydentää ELY-keskusten kautta myönnettävää tukea Sivu 9
Tukilait A) HE 196/2014 laiksi maatalouden rakennetuista annetun lain muuttamisesta - Valtioneuvoston asetus vuonna 2015 myönnettävän maatilan investointituen kohdentamisesta valmistellaan Tukea voidaan myöntää maataloustuotteiden kauppakunnostamisessa tarvittavien rakennusten, rakennelmien ja rakenteiden uudisrakentamiseen, laajentamiseen ja peruskorjaamiseen sekä koneiden ja laitteiden hankintaan. Tuettavan toiminnan on hyödynnettävä pääosin maatilan raaka-aineita. Tuotteet on valmistettava myytäväksi jälleenmyyjille tai jatkojalostajille. Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuote on toimenpiteen jälkeen edelleen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen liitteessä I tarkoitettu maataloustuote. B) Laki maaseudun kehittämiseen myönnettävistä tuista 28/2014 - Maatalousalan ja maaseudun yritystuet C) Laki valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi 9/2014 - Avustusta ei voida myöntää kalatalouteen, maatalouteen eikä metsätalouteen. Avustusta ei voida myöntää myöskään maataloustuotteiden jalostukseen ja kaupan pitämiseen. Sivu 17
C) Laki valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi 9/2014 Yrityksen kehittämisavustusta myönnetään vain pienille ja keskisuurille yrityksille, jollei jäljempänä toisin säädetä. - Avustusta ei voida myöntää kalatalouteen, maatalouteen eikä metsätalouteen. Avustusta ei voida myöntää myöskään maataloustuotteiden jalostukseen ja kaupan pitämiseen. - Kehittämisavustusta voidaan myöntää elintarvikeyritysten kehittämiseen - Investointeihin ei pääsääntöisesti myönnetä avustusta, eikä tuotannollisia tiloja tai rakennuksia tueta Erityistukialueilla (Lahti, Hollola, Nastola ja Orimattila) vientiyritysten ja kansainvälisillä markkinoilla toimivien yritysten merkittävät investointihakemukset käsitellään tapauskohtaisesti erityistukialueilla käytettävissä oleva rahoitus huomioiden Sivu 18
B) Maatalousalan yritystuet - Investoinnit fyysiseen omaisuuteen, (17 artikla) 1. Investointituki - Tämän toimenpiteen mukainen tuki kattaa aineelliset ja/tai aineettomat investoinnit, jotka b) koskevat perussopimuksen liitteeseen I kuuluvien maataloustuotteiden tai puuvillan jalostusta, kaupan pitämistä ja/tai kehittämistä, kalastustuotteita lukuun ottamatta; tuotantoprosessista saatu tuotos voi olla tuote, joka ei kuulu mainittuun liitteeseen; Sivu 19
B) Maaseudun yritystuet - Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen, (19 artikla) 1. Tämän toimenpiteen mukainen tuki kattaa - a) yrityksen perustamistuen, joka on suunnattu ii) muuhun kuin maataloustoimintaan maaseudulla; - Edellä olevan 1 kohdan a alakohdan ii alakohdan mukainen tuki myönnetään viljelijöille tai maatilakotitalouden jäsenille, jotka laajentavat taloudellista toimintaansa maatalouden ulkopuolelle, sekä mikro- ja pienyrityksille ja luonnollisille henkilöille maaseudulla Tuen edellytyksenä on liiketoimintasuunnitelman esittäminen Tuki maksetaan vähintään kahdessa erässä enintään viiden vuoden aikana. Tuen viimeisen erän maksamisen edellytyksenä on liiketoimintasuunnitelman moitteeton toteuttaminen - b) investoinnit muun kuin maataloustoiminnan perustamiseen ja kehittämiseen; Edellä olevan 1 kohdan b alakohdan mukainen tuki myönnetään mikro- ja pienyrityksille ja luonnollisille henkilöille maaseudulla sekä viljelijöille tai maatilakotitalouden jäsenille Sivu 20
Maataloustuotteiden jalostus, kaupan pitäminen ja kehittäminen (investoinnit) Kenelle Tukea voivat hakea maaseutualueilla ja kaupungeissa toimivat mikroyritykset, pienet yritykset ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) silloin kun tuettavan toiminnan lopputuote on maataloustuote (SEUT liitteen I mukainen tuote). Lisäksi tukea voidaan myöntää maatalousyrityksille. Kun tuettavan toiminnan lopputuote on maataloustuotteesta pidemmälle jalostettu elintarvike, niin tukea voivat hakea ainoastaan maaseutualueilla toimivat mikroyritykset ja pienet yritykset lukuun ottamatta maatalousyrityksiä. Mitä Tukea voidaan myöntää alkavan tai toimivan yrityksen aineelliseen ja aineettomaan investointeihin, yleiskuluihin ja toteutettavuustutkimuksiin. Tukea ei voida myöntää kustannuksiin, jotka liittyvät yrityksen perusliiketoimintaan. Tukitasot määräytyvät yrityksen koon ja sijainnin mukaan. Tuki mikroyrityksille ja pienille yrityksille 30-35 % ja keskisuurille yrityksille 25 %. Toteutettavuustutkimuksiin voidaan myöntää tukea 40 % (maataloustuotteet) ja 50 % (elintarvikkeet). Investointitukeen sovelletaan valtiontukisääntöjä silloin, kun lopputuote on muu kuin maataloustuote. Sivu 21
Muiden kuin maatalous- ja elintarvikealan yritysten kehittäminen (investoinnit) Kenelle Tukea voivat hakea maaseutualueilla toimivat mikroyritykset ja pienet yritykset. Lisäksi tukea voidaan myöntää maatalousyrityksille toiminnan monipuolistamiseen. Mitä Tukea voidaan myöntää alkavan tai toimivan yrityksen aineelliseen ja aineettomaan investointeihin, yleiskuluihin ja toteutettavuustutkimuksiin. Tukea ei voida myöntää kustannuksiin, jotka liittyvät yrityksen perusliiketoimintaan. Tukitasot määräytyvät yrityksen koon ja sijainnin mukaan. Tuki mikroyrityksille ja pienille yrityksille on 20-35 %. Toteutettavuustutkimuksiin voidaan myöntää tukea 50 %. Investointitukeen sovelletaan valtiontukisääntöjä. Maatalousyritys voi olla tuensaajana myös maaseutualueen ulkopuolella (investoinnit) Yrityksen kokoluokan määrittämiseen sovelletaan komission suositusta mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä. Sivu 22
Yrityksen perustamistuki muuhun kuin maataloustoimintaan maaseutualueilla Kenelle Tukea voivat hakea maaseutualueilla toimivat mikroyritykset ja pienet yritykset. Lisäksi tukea voidaan myöntää maatalousyrityksille toiminnan monipuolistamiseen. Mitä Yrityksen perustamistukea myönnetään ensisijaisesti aloittavan yrittäjän ensimmäisen uuden yrityksen perustamiseen. Toimivan yrityksen kohdalla tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuettava toiminta on yritykselle uutta. Lisäksi tukea voidaan myöntää kokeilujen toteuttamiseen sekä alkaville että toimiville yrityksille (uusi toiminta). Tuen myöntäminen, seuranta, maksaminen ja valvonta perustuvat liiketoimintasuunnitelmaan, jonka vaiheiden ja tavoitteiden toteutumiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Tuki maksetaan kertakorvauksena ja vähintään kahdessa erässä perustuen tukipäätöksen vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseen. Tukea voidaan myöntää enintään 35 000 euroa. Kokeiluihin myönnettävän tuen enimmäismäärä on 10 000 euroa. Sivu 23
Maatalouden ulkopuoliseen yritystoimintaan tehtävät investoinnit maaseutualueilla Investointituki on tarkoitettu maatalouden ulkopuolista yritystoimintaa harjoittavan alkavan tai toimivan yrityksen aineellisen tai aineettoman alku- ja laajennusinvestoinnin rahoittamiseen. Tuettavia investointeja ovat esimerkiksi yritystoiminnan vaatimat tarpeelliset toimi- tai laitostilat ja koneet ja laitteet sekä aineettomat investoinnit. Yksinkertaisia korvausinvestointeja ei tueta. Niillä tarkoitetaan vanhan omaisuuden korvaamista uudella tehokkuuden säilyttämiseksi ja sellaisia menoja pääomakannan jatkuvan tuottavuuden ylläpitämiseksi, jotka eivät liity alku- tai laajennusinvestointiin. Tuki voi olla III-tukialueella enintään 20 % pienille yrityksille. Sivu 41
Toimenpide vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla tuensaajaa Tuen vähäinen määrä, yrityksen pieni koko tai vähäinen markkinaosuus eivät sulje pois kilpailun vääristymän mahdollisuutta, etenkin jos kyseisillä markkinoilla kilpailu on kovaa. Vähäinenkin tuki vahvistaa edunsaajan asemaa kilpaileviin yrityksiin verrattuna, eikä näin ollen ole olennaista, onko kilpailun vääristymä merkityksellinen vai ei. Yleistä valtiontukikieltoa sovelletaan suuruudestaan riippumatta jokaiseen tukeen, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Sivu 43
Uusi kausi uudet tulkinnat maataloustuotteiden jalostuksella muiksi kuin maataloustuotteiksi mitä tahansa maataloustuotteen käsittelyä niin, että käsittelyn tuloksena saadaan tuote, joka ei kuulu perussopimuksen liitteen I soveltamisalaan; elintarvikkeilla elintarvikkeita, jotka eivät ole maataloustuotteita ja jotka luetellaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 (2) liitteessä I. Tukikelpoiset kustannukset on osoitettava asiakirjoilla, joiden on oltava selkeitä, eriteltyjä ja ajantasaisia. Useammassa erässä maksettava tuki on diskontattava tuen myöntämispäivän arvoon. Tukikelpoiset kustannukset on diskontattava tuen myöntämispäivän arvoon. Diskonttauksessa käytettävä korko on tuen myöntämispäivänä sovellettava diskonttokorko. Sivu 44
Uusi kausi uudet tulkinnat Maataloustuotteiden jalostukseen ja maataloustuotteiden kaupan pitämiseen liittyvä investointituki Tukea voi saada seuraaviin tukikelpoisiin kustannuksiin: - a) kiinteän omaisuuden rakentaminen, hankkiminen, leasingvuokraus mukaan luettuna, tai kunnostaminen; maa on tukikelpoista ainoastaan, jos määrä on enintään 10 prosenttia kyseisen toimen tukikelpoisista kokonaiskustannuksista; - b) koneiden ja laitteiden hankkiminen - c) a ja b alakohdassa tarkoitettuihin menoihin liittyvät yleiskulut, - d) tietokoneohjelmistojen hankkiminen tai kehittäminen Käyttöpääomaa ei pidetä tukikelpoisena kustannuksena Ravintokasveista tuotettuihin biopolttoaineisiin liittyvät investoinnit eivät ole tämän artiklan nojalla tukikelpoisia Tukea ei saa myöntää investointeihin, jotka tehdään unionin voimassa olevien vaatimusten noudattamiseksi Sivu 45
Valintaperusteet ja niiden painotuskertoimet 5) Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen toiminnan uudistumiseen (30 %) 6) Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen harjoittamaan yhteistyöhön mukaan lukien kytkennät laajempiin kehittämiskokonaisuuksiin ja strategioihin (20 %) 2) Tuettavan toimenpiteen tuloksena syntyvät työpaikat (15 %) 3) Tuettavan toimenpiteen alue- ja kerrannaisvaikutukset (10 %) 4) Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen tuotteiden ja palveluiden markkina-alueeseen (10 %) 1) Tuettavan toimenpiteen/yrityksen sijainti (5 %) 7) Lisäpisteet tuettavasta toimenpiteestä tunnistettavissa olevista muista erityispiirteistä (10 %) Kaikkien rahoitettavien hankkeiden on saatava vähintään yksi piste kolmesta aihealueesta, joilla on suurin painotuskerroin Sivu 47
Oma Yritys-Suomi http://www.yrityssuomi.fi/ Sivu 48
Oma Yritys-Suomi - Liiketoimintasuunnitelma Sivu 49
Yhteistyöllä menestystä maaseudulle! Hämeen ELY-keskus on pyrkinyt varmistamaan huolellisesti tämän esityksen sisältämien tietojen oikeellisuuden. Esityksen tiedot perustuvat vahvistamattomaan ohjelma-asiakirjaan ja yritystukien osalta valtioneuvoston yritystukiasetusluonnokseen. Kiitos mielenkiinnosta!, rahoitusasiantuntija puh. 029 502 5082 Lisätietoja: http://www.maaseutu.fi