SÄÄKSMÄEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA N:o 2 / 2017 Sivu 1 (15) Kokousaika Torstai 27.4.2017 kello 18:00 19:16 Kokouspaikka Valkeakosken seurakuntatalo, Valkeakoskenkatu 27, Valkeakoski Läsnä Aalto, Jorma Aaltonen, Pirkko Eteläniemi, Erkki Fredrikson, Juhani Harinen, Seppo Henttonen-Hakala, Maarit Hukkila, Nina Hupanen, Pentti Hyökyvaara, Eila Ilovuori, Sari Karppila, Ulla Kauhanen, Kari Lajunen, Marko Lehtonen, Toivo Muhonen, Päivi Mäkelä, Satu Niska, Ritva Niska, Salme Peräkääly, Anja Rantanen, Erkki Saarinen, Anne Salminen, Helena Sinisalo, Seppo Tynskä, Pekka Veuro, Sari Lahja Nummelan varajäsenenä Päivi Patojoen varajäsenenä Elina Lähteen varajäsenenä Liisa Perholan varajäsenenä Sari Pulla-Savolaisen varajäsenenä poissa 21 :n käsittelyn ajan Poissa Muut osallistujat Heikkinen, Marja Lähde, Elina Nummela, Lahja Patojoki, Päivi Perhola, Liisa Pulla-Savolainen, Sari Salminen, Kari Antola, Markku Tuomioja, Eija Isomäki, Päivi Koskenalusta, Mari Pirinen, Elsi Vaasio, Auvo Valkama, Juha kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja talousjohtaja, sihteeri johtava diakonian viranhaltija kurssikeskuksen johtaja seurakuntapuutarhuri isännöitsijä johtava kappalainen
27.4.2017 Sivu 2 (15) Asiat 14 25 Allekirjoitus Anja Peräkääly puheenjohtaja Eija Tuomioja sihteeri Pöytäkirja on tarkistettu Valkeakoski 27.4.2017 Pentti Hupanen Maarit Henttonen-Hakala Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Seurakunnan kirkkoherranvirastossa 28.4. 30.5.2017 virastopäivinä klo 9.00 11.00 ja 12.00-14.00.
27.4.2017 Sivu 3 (15) 14 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja kirkkoherra piti alkuhartauden, jonka aluksi laulettiin virsi 942. Ei muutoksenhakuoikeutta. 15 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n 2 kohdan mukaan kutsu kirkkovaltuuston kokoukseen on asialuetteloineen lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta. Lisäksi kirkkovaltuuston työjärjestyksen 8 2 mom. mukaan esityslista liitteineen ja muut mahdolliset asiakirjat on, jolleivät erityiset syyt ole esteenä, toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen valtuuston kokousta. Kirkkovaltuuston kokouksesta on ollut kuulutus asialuetteloineen nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 20.4. - 27.4.2017. Valtuutetuille kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty 19.4.2017. Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kutsumenettely ja kun paikalla oli 25 valtuutettua tai varavaltuutettua, kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ei muutoksenhakuoikeutta.
27.4.2017 Sivu 4 (15) 16 Työjärjestyksen hyväksyminen Kirkkovaltuusto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. 17 valitseminen Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua valtuutettua. Kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan 15.1.2015, että pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan alkaen aakkosten lopusta. Kirkkovaltuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Pentti Hupasen ja Maarit Henttonen-Hakalan. Ei muutoksenhakuoikeutta.
27.4.2017 Sivu 5 (15) 18 Seurakunnan tilinpäätös tilivuodelta 2016 Kirkkojärjestyksen 9 luvun 6 :n mukaan kirkkoneuvoston on laadittava kultakin kalenterivuodelta toimintakertomus seurakunnan hallinnosta, taloudesta ja toiminnasta sekä annettava se kirkkovaltuuston käsiteltäväksi ohjesäännössä mainittuna aikana. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 9 :n mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja edellä mainittu toimintakertomus. Verotuloja kertyi talousarviovuonna 4.607.107 euroa, 10.816 euroa vähemmän kuin vuonna 2015. Yhteisöverotuloja kertyi vuosilta 2011-2015 57.624 euroa. Kirkollisverotulot laskivat 2,2 % edellisvuodesta, mikä oli 1,7 prosenttiyksikköä vähemmän kuin vuonna 2015. Verotulot ylittivät talousarviossa arvioidun 107.107 eurolla. Kirkkohallitus tilitti 413.820 euroa valtionosuutta, joka korvaa yhteisöverotilitykset kertomusvuodesta alkaen. Toimintatuottoja kertyi 847.142 euroa, mikä ylitti arvion 123.993 eurolla. Tuotot kasvoivat 122.354 euroa edellisestä vuodesta. Tuottoihin sisältyi asunto-osakkeen myyntivoittoa 33.113 euroa. Toimintakulut olivat 4.181.029 euroa ja ne olivat 548.389 euroa pienemmät kuin vuonna 2015. Lasku johtui pääosin siitä, ettei kertomusvuoden käyttötalouden menoissa ollut mittavia kiinteistöjen korjaustöitä, kun taas vuonna 2015 käyttötalouden menoissa olivat Metsäkansan ja Valkeakosken kirkkojen korjaustyöt. Toimintatuotoilla katettiin 20,2 % toimintamenoista. Luku oli vuonna 2015 14,7 %, 2013 ja 2014 16 % ja vuonna 2012 14,9 %. Seurakunnan rahavarojen riittävyys oli 31.12.2016 327 päivää, rahoitusvarallisuus 237 euroa/jäsen, suhteellinen velkaantuneisuus 11,69 % ja omavaraisuusaste 94,29 %. Liitteenä 1 on tasekirja 31.12.2016, joka sisältää sekä seurakunnan että hautainhoitorahaston toimintakertomukset ja tilinpäätösasiakirjat. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 1) poistoeron vähennykseksi kirjataan 23.578,52 euroa 2) seurakunnan tilikauden ylijäämä 351.837,07 euroa siirretään taseen oman pääoman tilille Edellisten tilikausien yli-/alijäämä 3) Hautainhoitorahaston tilikauden alijäämä 74,09 euroa siirretään Hautainhoitorahaston taseen oman pääoman tilille Edellisten tilikausien yli-/alijäämä.
27.4.2017 Sivu 6 (15) Kirkkovaltuusto päättää, että 1) poistoeron vähennykseksi kirjataan 23.578,52 euroa 2) seurakunnan tilikauden ylijäämä 351.837,07 euroa siirretään taseen oman pääoman tilille Edellisten tilikausien yli- /alijäämä 3) Hautainhoitorahaston tilikauden alijäämä 74,09 euroa siirretään Hautainhoitorahaston taseen oman pääoman tilille Edellisten tilikausien yli-/alijäämä. Kirkkovaltuusto vahvistaa Sääksmäen seurakunnan ja hautainhoitorahaston tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilivuodelta 2016. On muutoksenhakuoikeus.
27.4.2017 Sivu 7 (15) 19 Vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille tilivuodelta 2016 TILINTARKASTUSKERTOMUS 2016 Sääksmäen seurakunnan kirkkovaltuustolle Olemme tarkastaneet Sääksmäen seurakunnan hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. 31.12.2016. Tilinpäätös sisältää tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Kirkkoneuvosto ja muut tilivelvolliset ovat vastuussa seurakunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta tilikaudella. Kirkkoneuvosto ja taloudesta vastaava viranhaltija vastaavat tilinpäätöksen laatimisesta ja siitä, että tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot seurakunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. Olemme tarkastaneet tilikauden hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen hyvän tilintarkastustavan mukaisesti olennaisten virheiden ja puutteiden havaitsemiseksi ja raportoimiseksi tarkastuksen tuloksina. Hallinnon tarkastuksessa olemme selvittäneet hallinnon lainmukaisuutta ja päätöstenmukaisuutta. Olemme tehneet tarkastuksen riittävän varmuuden saamiseksi siitä, onko seurakunnan hallintoa hoidettu laillisesti sekä asianomaisten toimielinten ja viranhaltijoiden päätösten mukaisesti. Kirjanpitoa sekä tilinpäätöksen laatimisperiaatteita, sisältöä ja esittämistapaa olemme tarkastaneet riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, ettei tilinpäätös sisällä olennaisia virheitä eikä puutteita. Tarkastuksen tulokset Seurakunnan hallintoa on hoidettu laillisesti ja päätösten mukaisesti. Seurakunnan sisäinen valvonta on järjestetty asianmukaisesti. Seurakunnan tilinpäätös on laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. Tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista. Lausunnot tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä Esitämme tilinpäätöksen hyväksymistä. Esitämme vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltamme tilikaudelta. Sääksmäellä 15.03.2017
27.4.2017 Sivu 8 (15) BDO Audiator Oy JHTT-yhteisö Vesa Keso, JHTT-tilintarkastaja Kirkkoneuvosto 1) saattaa tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 1.1. 31.12.2016 kirkkovaltuuston käsittelyyn 2) esittää tilinpäätöksen hyväksymistä 3) esittää vastuuvapauden myöntämistä tilintarkastuskertomuksessa esitetyllä tavalla. Kirkkovaltuusto päättää tilintarkastajien ehdotuksen mukaisesti tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille tilivuodelta 2016. On muutoksenhakuoikeus.
27.4.2017 Sivu 9 (15) 20 Taloussäännön päivittäminen Seurakunnan varojen käyttämisestä, kirkollisverosta, tilivelvollisista ja tilintarkastajan vastuusta sekä taloutta koskevista muista säännöksistä ja määräyksistä säädetään kirkkolain 15 luvussa. Lisäksi kirkkojärjestyksen 15 luvussa säädetään muun muassa talousarviosta, talouden tasapainosta, tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta, hallinnon ja talouden tarkastamisesta, metsien hoidosta sekä toiminnan ja talouden tilastoinnista. Kirkkolain 15 luvun 4 :ssä säädetään, että taloudenhoidon järjestämisestä määrätään tarkemmin kirkkovaltuuston hyväksymässä taloussäännössä. Taloussäännöllä kirkkovaltuusto ohjaa talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua ja sisältöä, omaisuuden hoitoa ja rahatointa, kirjanpitoa ja tilinpäätöstä sekä tilintarkastusta ja sisäistä valvontaa. Kirkkohallituksen virastokollegio on hyväksynyt uudet seurakuntatalouden taloussääntömallit erikseen itsenäiselle seurakuntataloudelle ja seurakuntayhtymälle. Uusiin sääntöihin on päivitetty kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen ja muihin taloussääntöä koskeviin lakeihin tulleet muutokset. Lisäksi on huomioitu seurakuntatalouden ja Kirkon palvelukeskuksen tehtävien työnjako. Liitteenä on uuden taloussääntömallin perusteella laadittu Sääksmäen seurakunnan taloussääntö, joka tulee voimaan kirkkovaltuuston päätöksen tultua lainvoimaiseksi 1.6.2017. Kirkkoneuvosto esittää Sääksmäen seurakunnan uudistetun taloussäännön kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Kirkkovaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Sääksmäen seurakunnan taloussäännön. Taloussääntö tulee voimaan 1.6.2017 ja sillä kumotaan 6.6.2013 hyväksytty Sääksmäen seurakunnan taloussääntö. On muutoksenhakuoikeus.
27.4.2017 Sivu 10 (15) 21 Sääksmäen pappilan myyntiin asettaminen KN 2.6.2016 Sääksmäen pappilan myynnin selvitys Kiinteistötyöryhmä tutustui 12.4.2016 Sääksmäen pappilan pihaalueeseen ja rantaan. Katselmuksessa todettiin, ettei seurakunnalla ole tällä hetkellä mitään tarvetta säilyttää Sääksmäen pappilan aluetta seurakunnan omistuksessa. Rakennus vaatii lähitulevaisuudessa korjauksia, joita ei niiden laajuuden ja kustannusten vuoksi kannata toteuttaa. Kiinteistötyöryhmä esittää alueen myyntiä joko kokonaisuudessaan tai siten, että pappilan rakennuksen ympärille muodostetaan erillinen noin 5000 m 2 tila. Koko pappilan ympärillä oleva alue Huittulantieltä rantaan muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden, jonka lohkominen kokonaisuudessaan omaksi tilakseen lienee paras vaihtoehto. Kiinteistön myyntiä varten tarvitaan selvityksiä alueen kaavatilanteesta, rakennusoikeudesta ja lohkottavan alueen suuruudesta. Näiden asioiden selvittämiseksi tarvitaan neuvotteluja Valkeakosken kaupungin kanssa. Lisäksi lohkominen tulee toteuttaa todellisen tilakoon määräämiseksi ja rajojen selvittämiseksi. Myyntiä varten tarvitaan kolme erillistä arviota kiinteistönvälittäjiltä. Isännöitsijän päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että Sääksmäen pappila ympärillä olevat maa alueet lohkotaan omaksi tilakseen ja valtuuttaa talousjohtajan, kirkkoherran ja isännöitsijän käymään tarvittavat neuvottelut Valkeakosken kaupungin kanssa, sekä valtuuttaa isännöitsijän pyytämään kolmelta eri kiinteistövälittäjältä hinta-arvion kiinteistöstä. KN 1.3.2017, 47 Pappilan tilasta on lohkaistu 31.1.2017 omaksi tilakseen Kirkkoniemi niminen kiinteistö, jonka pinta-ala on 5,9537 hehtaaria. Kirkkoniemen kiinteistöön on lunastettu vesijättöä 2756 m 2, joka on liitetty kiinteistöön. Osayleiskaavassa tilalle on osoitettu yksi rakennuspaikka (nykyinen pappilan rakennus) rakennusoikeuden ollessa 350 m 2. Kiinteistön ranta-alue on suojeltu kaavamerkinnällä SL-2. Kiinteistöstä on pyydetty kolme kirjallista hinta-arviota. Isännöitsijän päätösehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Sääksmäen pappilan (Kirkkoniemen) asettamista myyntiin. Kari Kauhanen jätti päätökseen eriävän mielipiteensä.
27.4.2017 Sivu 11 (15) Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle kiinteistön 908-444-1-24 Kirkkoniemi (Sääksmäen pappila) asettamista myyntiin. Kirkkovaltuusto päättää asettaa kiinteistön 908-444-1-24 Kirkkoniemi (Sääksmäen pappila) myyntiin. On muutoksenhakuoikeus. Anne Saarinen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
27.4.2017 Sivu 12 (15) 22 Lisämääräraha Pappilanniemen ilmanvaihtokanavien puhdistamiseen ja säätöön Pappilanniemen peruskorjauksesta tulee kuluneeksi tänä vuonna 10 vuotta. Ilmastointikanavat tulee nuohota 10 vuoden välein ja tarkoitus oli teettää puhdistustyö vuonna 2018. Pappilanniemessä on useaan otteeseen kuluvan kevään aikana valitettu huonosta sisäilmasta. Tilanteen parantamiseksi olisi hyvä aikaistaa vuodelle 2018 suunniteltua nuohousta keväälle 2017. Nuohouksen toteuttamiseksi tarvitaan 17.000 euron lisämääräraha. Kirkkoneuvosto hyväksyi Pappilanniemen ilmastointikanavien nuohouksen ja säädön tehtäväksi jo vuonna 2017 ja esittää kirkkovaltuustolle 17.000 euron lisämäärärahaa hankkeen toteuttamiseksi. Kirkkovaltuusto myöntää 17.000 euron lisämäärärahan ilmanvaihtokanavien puhdistamiseen ja säätöön tehtäväalueen 1015080000 Pappilanniemen kurssikeskus tilille 435000 Rakennusten rakentamis- ja kunnossapitopalvelut. On muutoksenhakuoikeus.
27.4.2017 Sivu 13 (15) 23 Ilmoitusasiat Työntekijöiden ja luottamushenkilöiden yhteinen Strategia 2022 työyhteisöpäivä on Valkeakosken seurakuntatalolla 10.5.2017 kello 10-16. Kokousaikatauluun on lisätty kirkkoneuvoston kokouspäivä 1.6.2017. Yhteinen maa-alue 908-444-878-2 (pinta-ala 2446m2) Sääksmäen kirkon edustalla on lunastettu kokonaan seurakunnan omistukseen. Alue on lunastuksen yhteydessä liitetty seurakunnan tilaan 908-464-3-131 Kirkkovainio. Lunastushinta on 180,26. Toimituskustannukset 1.780. Kirkkovaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. 24 Muutoksenhakuosoituksen antaminen Puheenjohtaja antoi KL 24 luvun mukaisen muutoksenhakuosoituksen. 25 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 19:16 yhteisesti laulettuun virteen 581 ja Herran siunaukseen.
SÄÄKSMÄEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA N:o 2 / 2017 Sivu 14 (15) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Pykälät 14-25 Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 14, 15, 16, 17, 23, 24, 25 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät VALITUSOSOITUS Valitus- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. viranomainen Valitusviranomainen ja yhteystiedot: ja valitusaika Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Postiosoite: PL 640, 13111 Hämeenlinna Telekopio: 0295642269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pykälät 18, 19, 20, 21, 22 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
27.4.2017 Sivu 15 (15) Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Talousjohtaja Eija Tuomioja, puhelin 0400 546 222 Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.