Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2017 1 (5) 23 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutokset 01.03.2017 TRE:592/02.04.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Palvelupäällikkö Merja Haapoja, puh. 040 806 2899, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Aino Jokinen, puh. 040 801 6103, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Kristiina Järvelä Päätösehdotus Kunnallisen päivähoidon asiakasmaksut tarkistetaan 1.3.2017 alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain enimmäismäärän mukaiseksi. Tampereen kaupungin kunnallisessa päivähoidossa otetaan käyttöön 1.3.2017 alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 5 :n mukainen perheen koko, tuloraja ja maksuprosentti Perheen koko/ henkilöä Tuloraja euroa/kk Korkein maksu % 2 1915 11,5 3 1915 9,4 4 2053 7,9 5 2191 7,9 6 2328 7,9 Perheen koon ollessa suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Milloin samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä päivähoidossa, nuorimmasta kokopäivähoidossa olevasta lapsesta määrätään korkeimman maksuprosentin mukaan määräytyvä maksu. Ikäjärjestyksessä seuraavasta lapsesta maksu on 90 prosenttia ensimmäisen lapsen maksusta. Seuraavien lasten maksu ovat edelleen 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Määrättäessä perheen toisen tai useamman lapsen maksua, käytetään määräytymisen perustana nuorimman lapsen laskennallista kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksua.
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2017 2 (5) Maksu on kokopäivähoidossa lasta kohti enintään 290 euroa kuukaudessa. Lasta koskevaa 27 euroa pienempää maksua ei peritä. Milloin lapsen huoltajien lomansa ajaksi varaama lapsen varhaiskasvatuspaikka ei ole peruutettu, peritään peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta puolet lapsen kuukausimaksusta. Perheen tulojen ollessa niin pienet, että lapselle ei ole määrätty asiakasmaksua, peritään käyttämättä jätetystä varhaiskasvatuksesta puolet pienimmästä varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 7 :n pienimmästä mahdollisesta maksusta. Maksun määrä pyöristetään lähimpään euromäärään. Maksuja koskevat päätökset ovat muilta osin ennallaan. Perustelut Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen lakiperusta muuttuu 1.3.2017, kun voimaan tulee varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki (29.12.2016/1503). Nykyisin varhaiskasvatuksen palveluista perittävien maksujen periaatteista ja perittävien maksujen ylärajoista säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa (734/92) ja asetuksessa (912/92). Uudessa varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa säädetään kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä maksuista. Maksu määräytyy edelleen perheen koon ja tulojen sekä varhaiskasvatuksessa varatun perusteella. Myös maksun määräämisen perusteena olevat tulot säilyivät ennallaan. Uusi laki tuo muutokset kahden ja kolmen hengen perhekoon tulorajoihin, sisaralennukseen, asiakasmaksun pyöristämiseen sekä mahdollisuuden periä sakkomaksu vanhemman loman ajaksi turhaan varatusta ja peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan toisesta lapsesta maksu on 90 prosenttia ensimmäisen lapsen maksusta. Seuraavien lasten maksu ovat edelleen 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Määrättäessä perheen toisen ja useamman lapsen maksua, käytetään määräytymisen perusteena aina nuorimman lapsen laskennallista kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksua. Näin ollen, vaikka nuorin lapsi olisi vain osa-aikaisessa varhaiskasvatuksessa määräytyisi seuraavien lasten maksu nuorimman lapsen laskennallisen kokoaikaisen varhaiskasvatusmaksun mukaan. Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen maksu on lainsäädännössä porrastettu siten, että jos varhaiskasvatus kestää keskimäärin korkeintaan 20 tuntia viikoittain, olisi maksu 60 prosenttia kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Varhaiskasvatuksen kestäessä keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu.
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2017 3 (5) Varhaiskasvatuksen kestäessä enemmän kuin 20 tuntia, mutta alle 35 tuntia viikoittain, kunta voi periä maksun, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Varhaiskasvatuksen enimmäismaksu 290 euroa ja pienin perittävä maksu 27 euroa pysyvät ennallaan. Myös maksutonta varhaiskasvatusta koskeva sääntely säilyy ennallaan. Maksun määräämisen perusteena olevia tulorajoja on korotettu kahden ja kolmen hengen perheiden osalta, mutta maksuprosentti tulorajan ylittävistä tuloista säilyy ennallaan. PerheenTuloraja /kk koko, henkilöä MaksuprosenttiMaksu alin mahd. 27, tulot Maksu 290, tulot Nyt 1.3.2017Nyt 1.3.2017Nyt 1.3.2017Nyt 1.3.2017 2 1403 1915 11,50 11,50 1638 2150 3924,744436,73 3 1730 1915 9,40 9,40 2017 2202 4815,115000,1 4 2053 2053 7,90 7,90 2395 2395 5723,895723,89 5 2191 2191 7,90 7,90 2533 2533 5861,895861,89 6 2328 2328 7,90 7,90 2670 2670 5998,895998,89 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, korotetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 euroa kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Uutta varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa on 10,2 :n sakkomaksusäännös, jonka mukaan peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta voidaan periä puolet lain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Vaikka perheen tulot olisivat niin pienet, ettei lapselle ole määrätty kuukausimaksua, voidaan momentissa tarkoitetulla tavalla käyttämättä jätetystä varhaiskasvatuksesta kuitenkin periä puolet lain 7 :n mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta. Mikäli sakkomaksu päätettäisiin ottaa käyttöön, tulisi kunnan selvittää, milloin vanhemmat ovat lomalla sekä määrittää vaadittava varhaiskasvatuspaikan peruuttamistapa. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut sidotaan uuden lainsäädännön myötä opetustoimen hintaindeksiin. Maksujen määräämisen perusteena olevat tulorajat seuraavat edelleen yleistä ansiotasoindeksiä. Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta on päättänyt varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 18.2.2016. Uuden varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain myötä maksujen perusteena oleva lainsäädäntö muuttuu merkittävästi ja Tampereella maksuperusteiden on perustuttava kulloinkin voimassa olevaan lakiin. Tiedoksi Viitasaari Leena, Schnabel Ulf, Kangas Vesa-Matti, Rasimus Elli, Haapoja Merja, Järvelä Kristiina
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2017 4 (5) Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 21.2.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Päätös on lähetetty sähköpostilla 21.2.2017 Muutoksenhakuviranomainen Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta Tampere 21.02.2017 Aino Jokinen Päätösvalmistelusihteeri
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2017 5 (5) Oikaisuvaatimus 23 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.