YLEISÖTILAISUUS 6.8.2014: Hulevesiurakka 2014, Rautjärvi, Simpele. Päivitettävinä olevat sopimus- ja toimitusehdot, sekä taksa. 11.8.2014 Ari Pöllänen 1
Asialistaa: - Kertausta: Mikä ja Milloin? Missä? Kuka? Miksi? Asian eteneminen tähän saakka? Missä nyt mennään? - Tulevaa: Tähän saakka päätettyä? Mitä pitää vielä päättää? - Toimitus- ja sopimusehdot, sekä Taksa? Verkosto, siihen liittyminen ja vapautus liittymisestä? Miten tästä eteenpäin? Keskustelua? 11.8.2014 Ari Pöllänen 2
Mistä on kyse? Mikä ja milloin? Työ sisältää hulevesilinjojen- ja yhdistelmäputkien sekä ojien/ojapainanteiden rakentamisen sekä purkupaikat luonnonmukaisine eroosiosuojauksineen, ja Oravakadun ja Torikadun kääntöpaikkojen jyrsimisen ja tasauksen toteuttamiset. Urakka alkoi kesäkuussa 2014 ja valmistuu vuoden 2014 loppuun mennessä. Missä? 1) Tuominotkonkadun ja Harjulankadun väliin rakennettava yhdistelmäputkien- ja, hulevesiviemäri 2) Harjulankadulta Marja-Liisan kadun ali Kenraalintien varteen ja purkuojan rakentaminen. (Hulevesiviemäriä noin 420 m, yhdistelmäputkea noin 155 m, kaivoja noin 16 kpl, eroosiosuojattu purkupaikka.) 3) Viljonkadun, Roihankadun ja Reinikaisenkadun yhdistelmäputkien- ja hulevesiputkien rakentaminen. (Hulevesiviemäriä noin 130 m, yhdistelmäputkea noin 210 m, kaivoja noin 9 kpl.) 4) Torikadun kääntöpaikka; (tasauksen muutos). Yhdistelmäputken rakentaminen. (Yhdistelmäputkea noin 145 m, noin kaivoja 2 kpl) 5) Oravakadun kääntöpaikka (tasaus) ja hulevesilinjan rakentaminen alueelle (Hulevesiviemäriä noin 130 m, kaivoja noin 7 kpl, eroosio-suojattu purkupaikka.) 6) Tuominotkonkadun hulevesilinjan rakentaminen. (Hulevesiviemäriä noin 110 m, kaivoja noin 13 kpl.) 7) Torikadun ja Simpeleentien risteysalue. (Hulevesiviemäriä noin 55 m, kaivoja noin 2 kpl.) 11.8.2014 Ari Pöllänen 3
Mistä on kyse? Kuka? - Urakoitsijana toimii Palvelukoneet Sairanen Oy. - Suunnitelmat on tehnyt Pöyry Oy, ja niitä tarkennetaan tarvittaessa työn edistyessä. - Suunnitelmakartat ovat nähtävillä kunnan kotisivuilla - Ennallistaminen (mm. nurmialueet) tapahtuu urakoitsijan toimesta työn valmistuttua. - Mahdolliset asfaltointien korjaukset suorittaa kunta seuraavana vuonna 2015. Miksi? - Hulevesiongelmat kiinteistöillä - Vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston ja puhdistamon ylimääräinen kuormitus, Ohijuoksutukset ja turhat kustannukset, mm. pumppauksen johdosta - Tiukentuvat lupamääräykset ja ELY keskuksen ohjaus hulevesien johtumisen viemäriverkostoon minimoiseksi - Muutokset MRL:ään ja vesihuoltolakiin ohjaavat tulevia linjauksia: Vesihuoltolain ja maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen tulevat voimaan 1.9.2014 (HE 218/2013). Muutosten myötä kunta on lähtökohtaisesti vastuussa hulevesien hallinnasta asemakaava-alueilla. Hulevesien viemäröinti erotetaan lisäksi vesihuollon käsitteestä. 11.8.2014 Ari Pöllänen 4
Asian eteneminen tähän saakka? Työn ja Investoinnin hyväksyntä kunnanvaltuustossa Teknisen lautakunnan käsittely, suunnittelun aloitus (päätös nähtävillä) Suunnittelijan kilpailutus ja valinta Kuulutus ja lausuntopyynnöt suunnitelmista 27.2. 23.3.2012 Edellisten pohjalta tarkennukset suunnitelmiin Tekninen lautakunta hyväksyi suunnitelmat ja kilpailutuksen aloittamisen (päätös nähtävillä) Urakan kilpailutus ja urakoitsijan valinta teknisessä lautakunnassa (päätös nähtävillä) Tekninen lautakunta 18.6.2014, Simpeleen hulevesiverkosto, liittymisaikataulu ja -velvollisuus, liittymäpiste ja kustannusten määräytyminen lautakunnassa (päätös nähtävillä) Yleisötilaisuus, jossa Hulevesiverkoston rakentaminen Simpeleellä toteutetaan vuoden 2014 aikana. Tämän vuoksi tarvitaan uudet ehdot, ja myös vesi- ja viemäripuolen ehdot vaativat ajantasaistamista ja selkeyttämistä. Toimitus- ja sopimusehtojen päivityksen valmistelutyötä jatketaan ja esitellään seuraavassa kokouksessa. Tekninen lautakunta elokuussa13.8.2014, Simpeleen hulevesiverkosto, liittymisaikataulu ja -velvollisuus, liittymäpiste ja kustannusten määräytyminen lautakunnassa (päätös nähtävillä) 11.8.2014 Ari Pöllänen 5
Tähän saakka päätettyä? Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 18.6.2014: - Simpeleen hulevesiverkostoon tulee verkoston alueella (Alue jolla on erityinen verkosto tätä varten, olemassa oleva tai uusi) olevien (1) liittyä viimeistään 1. lokakuuta 2016. - (2) Liittymistä solmitaan sopimus kunnan ja kiinteistön välillä. Sopimuksessa kerrotaan mm. liittymispiste ja liittymismaksu. - (3) Liittymismaksu peritään voimassa olevan taksan mukaisesti kun sopimus on syntynyt, ja liittymä otetaan hyväksytysti käyttöön. Liitynnän kunnan runkoverkkoon tekee kunta, - (4) Liittymispiste sijaitsee kohdassa jossa tonttijohto kohtaa runkoverkon, yleensä kaivo. Kunta hyväksyy kiinteistökohtaiset työt ja määrittää liittymiskohdan tapauskohtaisesti. Lisäksi lautakunta merkitsi tiedokseen, että - Liittymisvelvollisuus ja siihen liittyvät asiat määräytyvät vesihuoltolain 9.2.2001/119 mukaisesti. - Liittymismaksu hulevesiverkostoon määräytyy Rautjärven kunnanvaltuuston kokouksessaan 11.11.2013 58 hyväksymän vesihuoltolaitoksen taksan mukaisesti. Sekä että oheisena seuraavien (5) karttojen mukaiset kiinteistöt ovat alueella, jolla on erityinen verkosto tätä varten. Aluetta ja kiinteistöjä, joilla on liittymisvelvollisuus, ei ole lopullisesti päätetty. 18.6. kokouksessa olleen kartan kiinteistöille tehdään kysely ennen liittymisvelvollisuusalueen päätöstä. 11.8.2014 Ari Pöllänen 6
Mitä pitää vielä päättää? Hoitaako vesihuoltolaitos kunnassa hulevesiasiat, Hulevedet vesihuoltolaitoksen taseessa, Toimitus- ja sopimusehdot, Taksa, Alue, jolle muodostuu liittymisvelvollisuus. 11.8.2014 Ari Pöllänen 7
Toimitus ja sopimusehdot; keskeiset asiat huleveteen liittyen: 2.3 Liittäminen hulevesiverkostoon Mikäli kiinteistöllä ei ole ehtojen mukaisesti saatavilla kaivoa ja putkitusta johon liittyä, vaan esimerkiksi hulevesiverkostoon fyysisessä yhteydessä oleva avo-oja, peritään liittymismaksu aivan samoin kuin kiinteistön liittyessä runkojohtoon. Liittymispiste on tällöin ojan keskiviiva. Mikäli verkosto ei kulje kiinteistön puolella tietä, tai matka kiinteistön (tontin) rajasta rakennettuun verkostoon ylittää: 1. omakotitalo tai muu pienempi rakennus, 10 metriä, 2. rivitalo, kerrostalo, 20 metriä, ei kiinteistölle tällöin muodostu liittymisvelvollisuutta. Paritalo, jonka toinen pää on määritellyllä etäisyydellä linjasta. Tällöin koko kiinteistön, molempien huoneistojen tulee liittyä. Samoin menetellään jos on useita rivitaloja taloyhtiössä, ja yksi määritelmän mukaisesti lähellä runkolinjaa. Liittymisvelvollisuuden lisäksi kiinteistöillä on myös liittymisoikeus. Esim. jos kiinteistö sijaitsee kauempana kuin liittymisvelvollisuuden rajalla. Mikäli työ vaatii tien tai kadun alituksia, vastaa kustannuksista kaikkinensa kiinteistön omistaja Vesihuoltolaitos ja tekninen lautakunta ratkaisevat tapauskohtaisesti rajatapaukset, joita voivat olla esim.: Linja on ehtojen mukaisesti saavutettavissa, mutta liittyminen olisi mahdollista vain pumppaamolla tai muilla järjestelyillä Linja on kiinteistön rajan lähellä, mutta rakennukset kohtuuttoman kaukana Kiinteistö voi todistettavasti hoitaa hulevetensä kiinteistön alueella niin, ettei siitä aiheudu haittaa toiselle osapuolelle, yksityiselle tai laitokselle Jos kiinteistö on jo liittynyt nykyisiin hulevesilinjoihin, ei liittymismaksua peritä takautuvasti Mikäli maastosta löytyy dokumentoimaton vanha linja, syntyy tällöin liittymisvelvollisuus sääntöjen mukaisesti Jos tiedoissa olevaa linjaa ei ole maastossa olemassa, ei liittymis- ja maksuvelvollisuutta synny Nämä ehdot koskevat myös asumattomia kiinteistöjä. 11.8.2014 Ari Pöllänen 8
Taksa: Liittymismaksu hulevesiverkostoon määräytyy Rautjärven kunnanvaltuuston kokouksessaan 11.11.2013 58 hyväksymän vesihuoltolaitoksen taksan mukaisesti. Voimassa oleva taksa: a) Liittymismaksun määräytyminen Vesihuoltolaitoksen liittymismaksu määräytyy kiinteistön käyttötarkoituksen, laajuuden ja palveluiden käytön perusteella seuraavasti: L = k * A * p * y L * V L = liittymismaksu k = kiinteistötyypin kerroin (taulukko 1) A = rakennusluvan mukainen kerrosala (m 2 ) p = palvelukerroin (vesi 0,46 ja jätevesi 0,54, sekä hulevesi 0,2) y L = liittymismaksu euroa/m 2 V = vyöhykemaksu (taulukko 2) b) Lisäksi laitos voi periä liittymismaksua ja perusmaksua sekä muita maksuja laitoksen toimittamista palveluista. Nämä maksut voivat olla eri alueilla erisuuruisia, jos se on tarpeen kustannusten oikean kohdentamisen tai aiheuttamisperiaatteen toteuttamisen vuoksi taikka muusta vastaavasta syystä. 11.8.2014 Ari Pöllänen 9
Verkosto, siihen liittyminen ja vapautus liittymisestä? HUOM: MRL ja Vesihuoltolaki uudistuvat syksyllä 2014, ja asioita valmistellaan uudistukset silmällä pitäen. Kunta lausunnon antajana: Liittymisvelvollisuudesta voi saada vapautuksen, kun: - On ensin muodostunut liittymisvelvollisuus ja on jotain mihin liittyä: verkosto - Osoittaa yksiselitteisesti, että kiinteistön hulevedet käsitellään kaikki kiinteistöllä tai muutoin asianmukaisesti aiheuttamatta haittaa toiselle osapuolelle - Anomukset käsitellään tapauskohtaisesti ja tasapuolisuuden periaatetta noudattaen Voimassaoleva vesihuoltolaki: 11 (22.12.2009/1488); Liittämisvelvollisuudesta vapauttaminen Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta tässä pykälässä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä; tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista; taikka c) huleveden ja perustusten kuivatusveden poisjohtamista varten tarkoitettuun viemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön hulevesi ja perustusten kuivatusvesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. 11.8.2014 Ari Pöllänen 10
Miten tästä eteenpäin? Teknisen lautakunnan kokous 18.6.2014 Yleisötilaisuus 6.8.2014 Teknisen lautakunnan kokous 13.8.2014 Sopimusmalli ja kysely kiinteistön hulevesitilanteesta verkoston alueen kiinteistöille. Tämän pohjalta valmistellaan lautakuntaan päätettäväksi alue, jolle muodostuu liittymisvelvollisuus. Asian jatkovalmistelu Teknisen lautakunnan kokous Kunnanhallitus, Kunnanvaltuusto. 11.8.2014 Ari Pöllänen 11
Lisätietoa: Ari Pöllänen Rautjärven kunta Tekninen johtaja Puhelin: 0400 172 248 Sähköposti: ari.pollanen(at)rautjarvi.fi 11.8.2014 Ari Pöllänen 12