8/2012 1 Aika/Tid 21.11.2012, klo/kl. 16:00-17:10 Paikka/Plats OSALLISTUJAT/DELTAGARE Kuntala, Kunnanhallituksen kokoushuone 2 / Sockengården, Kommunstyrelsens mötesrum 2 Nimi/Namn Klo/kl. Tehtä vä/uppg Lisätiedot LÄSNÄ/NÄRV. Kankfelt Tim 16:00-17:10 pj/ordf. Helenius Kari 16:00-17:10 varapj/viceordf. Kyttälä Christel 16:00-17:10 esittelijä/föredragande Juselius Carola 16:00-17:10 siht./sekr Möller Sirpa 16:00-17:10 varajäsen/suppleant Kesulahti Jenni 16:00-17:10 Asiantuntija/sakkunnig MUU/ANNAN Saarnio Sini-Pilvi 16:00-17:10 KH edustaja/kst rep POISSA/BOR TA Tamminen Ari Partanen Tanja Korhonen Tiina jäsen/ledamot jäsen/ledamot jäsen/ledamot Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus Protokolljustering Pöytäkirja nähtävänä Protokollet framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Tim Kankfelt 61-69 Pöytäkirjantarkastaja/Protokolljuste rare Kari Helenius 14.12.2012 Pöytäkirjanpitäjä/Protokollförare Carola Juselius Pöytäkirjantarkastaja/Protokolljustera re Sirpa Möller
8/2012 2 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA/ÄRENDEFÖRTECKNING Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 62 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 63 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 64 Teettämisuhan täytäntöönpano roskaantumisasiassa/gårdsbacka RN:o 1:100 / Verkställande av hot om tvångsutförande i nedskräpingsärende/gårdsbacka Rnr 1:100 65 Ympäristölupa olkipellettitehtaalle / Miljötillstånd för halmpelletsfabrik/awe-kiinteistöt Oy/Global Pellet Oy/Nikkilä/AWE 6:167 66 Lausunto veneväylän ruoppauksesta yhteisellä vesialueella 753-876-13-0 Hitåssa / Utlåtande om muddring av båtled på gemensamt vattenområde 753-876-13-0 i Hitå 67 Lausunto Talman osayleiskaavan luonnoksesta / Utlåtande gällande delgeneralplaneutkastet för Tallmo 68 Lausunto ehdotuksesta Porvoon jätelautakunnan jätehuoltomääräysten päivittämisestä / Utlåtande gällande förslaget om uppdatering av Borgå avfallsnämnds avfallshanteringsbestämmelser 6 8 10 11 12 69 Ilmoitusasiat / Delgivningar 14
61 21.11.2012 8/2012 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet YMPJAOS 61 21.11.2012 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
62 21.11.2012 8/2012 4 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare YMPJAOS 62 21.11.2012 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Helenius ja Sirpa Möller. Till protokolljusterare valdes Kari Helenius och Sirpa Möller.
63 21.11.2012 8/2012 5 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan YMPJAOS 63 21.11.2012 Ympäristönsuojelujaosto päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan ja lisäksi jaosto päätti ylimääräisinä asioina käsitellä LausuntoTalman osayleiskaavan luonnoksesta ja Lausunto ehdotuksesta Porvoon jätelautakunnan jätehuoltomääräysten päivittämisestä Miljövårds beslöt enhälligt godkänna föredragningslistan och dessutom beslöt som övriga ärenden behandla Utlåtande gällande delgeneralplaneutkastet för Tallmo samt Utlåtande gällande förslaget om uppdatering av Borgå avfallsnämnds avfallshanteringsbestämmelser
64 21.11.2012 8/2012 6 Teettämisuhan täytäntöönpano roskaantumisasiassa/gårdsbacka RN:o 1:100 / Verkställande av hot om tvångsutförande i nedskräpingsärende/gårdsbacka Rnr 1:100 YMPJAOS 64 21.11.2012 Valmistelija/Beredare: ympäristövalvoja/miljöövervakare Ari Sirkka, ari.sirkka(at)sipoo.fi Ympäristönsuojelujaosto on asettanut päätöksessään 11.6.2012 / 32 teettämisuhan Martinkylässä sijaitsevan kiinteistön Gårdsbacka RN:o 1:100 siistimisen tehosteeksi. Siistimisen takarajaksi asetettiin kaksi kuukautta siitä, kun asettamispäätös on tullut lainvoimaiseksi. Ympäristönsuojelujaoston 25.8.2005 /49 tekemän päätöksen sekä ympäristönsuojeluyksikön 14.12.2010 lähettämän kehotuksen mukaan kiinteistöllä on saanut olla asiallisesti sijoitettuna ja maisemaan sulautuvana enintään kolme kunnostettavaa ajoneuvoa. Käyttökelvottomat autonrenkaat, henkilöautot, henkilöauton osat sekä muut metalliromut on tullut poistaa kiinteistöltä. Ympäristönsuojeluyksikkö on 17.10.2012 suoritetussa tarkastuksessa todennut, että kiinteistöllä säilytetään suoritetuista siistimistoimenpiteistä huolimatta edelleen ympäristönsuojelujaoston päätöksen (25.8.2005/ 49) sekä jätelain 72 :n vastaisesti runsaasti romuautoja/kunnostettavia autoja (9 kpl), auton osia, metalliromua sekä muuta tavaraa. Varastointi aiheuttaa jätelain 72 :ssä mainittua maiseman rumentumista ja viihtyisyyden vähentymistä. Kiinteistön omistajille Veijo Salmelle sekä Päivi Suhoselle on annettu tilaisuus antaa asiassa kirjallinen selvitys ympäristönsuojelujaostolle teettämisuhan täytäntöönpanon johdosta kahden viikon kuluessa kuulemiskirjeen tiedoksisaannista. Kuulemiskirjeet on lähetetty 22.10.2012. ehdotus Ympäristönsuojelujaosto toteaa, että kiinteistöllä Gårdsbacka RN:o 1:100 säilytettävät tavarat, kuten romuautot/kunnostettavat autot, auton osat, metalliromut sekä muut sekalaiset tavarat aiheuttavat jätelain 72 :n vastaista maiseman rumentumista ja viihtyisyyden vähenemistä. Ympäristönsuojelujaosto toteaa, että teettämisuhan asettamispäätöksessä siistimisen takarajaksi on asetettu 9.10.2012. Koska siistimisen takarajan umpeutumisen jälkeen kiinteistö Gårdsbacka RN:o 1:100 on edelleen epäsiistissä kunnossa, eikä päävelvoitetta ole noudatettu, päättää ympäristönsuojelujaosto panna teettämisuhan täytäntöön. Siistimistyö teetetään kiinteistön omistajien Veijo Salmen sekä Päivi Suhosen kustannuksella.
64 21.11.2012 8/2012 7 Teettäminen koskee kiinteistön Gårdsbacka RN:o 1:100 siistimistä, kiinteistöllä olevien romuautojen/kunnostettavien autojen, auton osien, autonrenkaiden, metalliromun sekä muiden jätelain 72 :n mukaista roskaantumista aiheuttavien esineiden siivoamista kiinteistöltä ja niiden toimittamista jätteenkäsittelyyn. Mikäli kiinteistö Gårdsbacka RN:o 1:100 luovutetaan tai kiinteistöä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on velvoitettujen ilmoitettava siitä luovutuksen saajalle ottamalla merkintä luovutuskirjaan tai tiedottamisesta on huolehdittava muulla tavoin todisteellisesti. Luovutuksen saajan nimi ja osoitetiedot on ilmoitettava kirjallisesti Sipoon kunnan ympäristönsuojeluyksikköön. annetaan tiedoksi käräjäoikeudelle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Perustelut Kiinteistöä Gårdsbacka RN:o 1:100 ei ole kehotuksista huolimatta siistitty ympäristönsuojelujaoston edellyttämään kuntoon. Kiinteistön roskaantumisasiaa on käsitelty Sipoon kunnassa lähes viisitoista vuotta. Kiinteistöllä tapahtuva jätelain 72 :n roskaamiskiellon vastainen tavaroiden säilyttäminen aiheuttaa ympäristölle viihtyisyyden vähenemistä ja maiseman rumentumista sekä maaperän pilaantumisen vaaraa. Sovelletut oikeusohjeet Jätelaki (17.6.2011/646) 72, 129, 137, 138 Hallintolaki (6.6.2003/434) Uhkasakkolaki (14.12.1990/1113) Ympäristönsuojelujaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Miljövårds godkände enhälligt föredragandens förslag.
65 21.11.2012 8/2012 8 Ympäristölupa olkipellettitehtaalle / Miljötillstånd för halmpelletsfabrik/awe-kiinteistöt Oy/Global Pellet Oy/Nikkilä/AWE 6:167 407/11.01.00/2012 YMPJAOS 65 21.11.2012 Valmistelija/Beredare: vs. ympäristönsuojelutarkastaja/tf. miljövårdsinspektör Jenni Kesulahti, jenni.kesulahti(at)sipoo.fi AWE-Kiinteistöt Oy, aputoiminimeltään Global Pellet Oy, hakee ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukaista ympäristölupaa Sipoon kunnan Nikkilässä AWE-nimisellä kiinteistöllä 6:167 olevalle olkipellettitehtaalle. Tehdas sijaitsee osoitteessa Paippistentie 13. Tehtaassa valmistetaan kuivikepellettejä ohran, vehnän ja ruokohelven oljesta. Pelletit valmistetaan puristamalla repijässä käsitelty olki pelleteiksi. Olki tuodaan tehtaalle paaleissa, joita varastoidaan pääasiassa ulkona ja osin sisätiloissa. Raaka-aineet ja tuotteet kuljetetaan kuorma-autoilla. Tehtaan normaali toiminta-aika on arkisin klo 8.00 16.00. Tilapäisten kysyntähuippujen ajaksi haetaan toimintalupaa myös välille klo 7.00 20.00. Tehtaan vuotuinen tuotantomäärä on enimmillään noin 5 000 tonnia. Lupaa haetaan myös toiminnan aloittamiselle mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. ehdotus Ympäristönsuojelujaosto antaa liitteen 1 mukaisen päätöksen asiasta. Pykälä tarkastetaan kokouksessa. Förslag till beslut Miljövårds ger beslut i ärendet enligt bilaga 1. Paragrafen justeras på mötet. Ympäristönsuojelujaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Miljövårds godkände enhälligt föredragandens förslag.
66 21.11.2012 8/2012 9 Lausunto veneväylän ruoppauksesta yhteisellä vesialueella 753-876-13-0 Hitåssa / Utlåtande om muddring av båtled på gemensamt vattenområde 753-876-13-0 i Hitå 76//2012 YMPJAOS 66 21.11.2012 Valmistelija/Beredare: vs. ympäristönsuojelutarkastaja/tf. miljövårdsinspektör Heta Tenno, heta.tenno(at)sipoo.fi Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Sipoon kunnan lausuntoa vesilain mukaisesta lupahakemusesta, joka koskee yhteisellä vesialueella Hitåssa sijaitsevan veneväylän ruoppausta. Määräaikaa lausunnon antamiseen on jatkettu 23.11.2012 saakka. Ruoppauksen tarkoitus on syventää alueen veneväylää sekä parantaa alueen vedenvirtausta. Hitån kylässä yhteisellä vesialueella sijaitsevan alueen koko on 4000m2. Alueen keskisyvyys on tarkoitus saada n. 1,5 metriin. Ruopattava massan määräksi on arvioitu 4000m3. Ruoppausmassat on tarkoitus läjittää Helsingin sataman Mustakuvun meriläjitysalueelle. ehdotus: Ympäristönsuojelujaosto antaa liitteenä 1 olevan lausunnon asiasta. Pykälä tarkastetaan kokouksessa. Förslaget till beslut: Miljövårds ger utlåtande i ärendet enligt bilaga1. Paragrafen justeras på mötet. Ympäristönsuojelujaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Miljövårds godkände enhälligt föredragandens förslag.
67 21.11.2012 8/2012 10 Lausunto Talman osayleiskaavan luonnoksesta / Utlåtande gällande delgeneralplaneutkastet för Tallmo YMPJAOS 67 21.11.2012 Valmistelija/Beredare: ympäristönsuojelupäällikkö/miljövårdschef Christel Kyttälä, christel.kyttala(at)sipoo.fi Kaavoitusjaosto pyytää ympäristönsuojelujaostolta lausuntoa Talman osayleiskaavan luonnoksesta 30.11.2012 mennessä. Kaavan liittyvä materiaali esitellään kokouksessa. ehdotus: Ympäristönsuojelujaosto antaa liitteen 1 mukaisen lausunnon. Pykälä tarkastetaan kokouksessa. Förslag till beslut: Miljövårdssektioen ger utlåtande enligt bilaga 1. Paragrafen justeras på mötet. Ympäristönsuojelujaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Miljövårds godkände enhälligt föredragandens förslag. Liite/Bilaga 1/ 67.
68 21.11.2012 8/2012 11 Lausunto ehdotuksesta Porvoon jätelautakunnan jätehuoltomääräysten päivittämisestä / Utlåtande gällande förslaget om uppdatering av Borgå avfallsnämnds avfallshanteringsbestämmelser YMPJAOS 68 21.11.2012 Valmistelija/Beredare: ympäristönsuojelupäällikkö/miljövårdschef Christel Kyttälä, christel.kyttala@sipoo.fi Porvoon alueellinen jätelautakunta pyytää Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa 3.12.2012 mennessä ehdotuksesta Porvoon alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräyksiksi. Kyseessä on voimassa olevien määräysten päivittäminen. Uusien jätehuoltomääräysten on tarkoitus astua voimaan 1.1.2013. Voimassa olevat jätehuoltomääräykset on hyväksytty tekniikka- ja ympäristövaliokunnassa 19.3.2012 26 ja ne ovat astuneet voimaan 1.5.2012. Sipoon kunnanvaltuusto on kokouksessaan 7.5.2012 35 päättänyt solmia sopimuksen jätehuollon yhteislautakunnan perustamisesta. Porvoon kaupunginvaltuusto on päättänyt 31.10.2012 60 alueellisen jätelautakunnan perustamisesta. Jätelautakunta toimii jätelain 646/2011 23 :n tarkoittamana jätehuoltoviranomaisena ja päättää nyt jätelain 91 :n tarkoittamien kunnan jätehuoltomääräysten antamisesta. Jätehuoltomääräyksiin esitetyt muutokset ovat teknisluonteisia päivityksiä, joilla on täsmennetty jätelaitoksen ja jätehuoltoviranomaisen roolia sekä varauduttu mm. biojätteen keräykseen suunniteltuihin muutoksiin. Liite 1: Ehdotus Porvoon alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräyksiksi 5.11.2012 Liite 2: Jätehuoltomääräysten päivityskohtien perustelut ehdotus: Ympäristönsuojelujaosto toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa jätehuoltomääräysten muutosehdotuksesta. Pykälä tarkastetaan kokouksessa. Förslag till beslut: Miljövårds konstaterar som sitt utlåtande att den inte har något att invända angående ändringförslaget till avfallshanteringsbestämmelserna. Paragrafen justeras på mötet.
68 21.11.2012 8/2012 12 Ympäristönsuojelujaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Miljövårds godkände enhälligt föredragandens förslag.
Ilmoitusasiat / Delgivningar 69 21.11.2012 8/2012 13 YMPJAOS 69 21.11.2012 Valmistelija/Beredare: asiakirjasihteeri/dokumentsekreterare Carola Juselius Uudenmaan ELY-keskus; Selvityspyyntö koskien kiinteistön 753-419-4-426 edustalla tehtyä ruoppausta. ELY-keskukselle tulleiden tietojen mukaan kiinteistön edustalla on suoritettu ruoppaus. Ruoppauksesta ei ole ilmoitettu ELY-keskukselle eikä sille ole haettu vesilain mukaista lupaa. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos; Lopetusilmoitus vaarallisten kemikaalien teollisesta köytöstä ja varastoinnista. Rakennuksen omistaja on ilmoittanut että vaaralliset aineet on poistettu rakennuksesta ja Trekos Oy:n toiminta on lopetettu kiinteistössä. Liikennevirasto; vesiliikennelain mukaisessa kielto- ja rajoitusasiassa. Liikenneviraston Meriväylät- yksikkö ei määrää esitettyä vesikulkuneuvolla liikkumista koskevaa nopeusrajoitusta 10 km/h eikä aallokon aiheuttamisen kieltoa Stora Bergaholmen- Kalkkiranta väylälle Katrineholmenin ja mantereen väliseen salmeen Sipoossa. FCG; Savijärven suljetun kaatopaikan vesistötarkkailu Vuosiyhteenveto 2011 Liikennevirasto; vesiliikennelain mukaisessa keilto- ja rajoitusasiassa Liikenneviraston Meriväylät -yksikkö tiedottaa päätöksestään jolla Tallörnin ja Onaksen väylä suljetaan tilapäisesti 1.1.-31.3.2013 Uudenmaan ELY-keskus; Kehotus Kehotus Söderkullan suljetun kaatopaikan nykytilan selvittämiseksi sekä tarkkailun päivittämiseksi Novalab Oy; Tutkimustodistus Vesinäyte vesi P18657P031, Neste Sipoo Sipoonlahti Novalab Oy; Tutkimustodistus Vesinäyte, P18657P030, Neste Sipoo Gumbostrand Uudenmaan ELY-keskus; Lausunto Lausunto Rudus Oy:n valmisbetonitehtaan vaikutuksista Sipoonjoen Natura-alueeseen Rudus; Ilmoitus
69 21.11.2012 8/2012 14 Toiminta maa-ainesten ottolupien mukaisilla alueilla 2013 Nordkalk; Leijumamittaus Nordkalk Oy Ab:n Sipoon kalkkitehtaan ympäristössä 2012 Uudenmaan ELY-keskus; Kehotus Savijärven suljetun kaatopaikan pinta- ja pohjavesitarkkailun päivittämiseksi Uudenmaan ELY-keskus; Kilpilahden teollisuuslaitoksien toiminnasta aiheutuvien päästöjen ilmanlaatuvaikutuksen tarkkailuohjelman muuttamisesta. Uudenmaan ELY-keskus; Oikaisuvaatimusosoituksen korjaaminen Oikaisuvaatimusohje päätöksessä Neste Oil Oyj:n ilmanlaadun tarkkailuohjelman muuttamiseksi on ollut väärä oikaisuvaatimusohje. FCG; Söderkullan suljetus kaatopaikan vesistötarkkailu Vuosiyhteenveto 2011 Uudenmaan ELY-keskus; Luonnonsuojelualueen perustaminen Hindsby, Marieberg. Alue on pääosin luonnontilaista kuusivaltaista kangasmetsää. : Ely perustaa luonnonsuojelualueen nimeltään Mariebergsfred. Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen julkaisu Vuosaaren satamahankkeen linnustonseuranta 2011; Vuosien 2001-2011 yhteenveto Helsingin kaupunki, Ympäristökeskus Vantaanjoentörmän luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelma 2011-2020 ehdotus Ympäristönsuojelujaosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Förslag till beslut Miljövårds antecknar delgivningarna för kännedom. Ympäristönsuojelujaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Miljövårds godkände enhälligt föredragandens förslag.