SISÄLLYSLUETTELO 16 / 2017 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 16. lokakuuta 2017 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 152 Eron myöntäminen Esa Kärhälle varavaltuutetun tehtävästä ja uuden varavaltuutetun nimeäminen SDP:n valtuustoryhmään.. 266 153 Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2018 presidentinvaaleja varten / eron myöntäminen Markku Heinoselle vaalalautakunnan varajäsenen tehtävästä ja uuden jäsenen nimeäminen hänen tilalleen... 267 154 Maaseutukuntien yhteinen elinvoimatyö... 270 155 Lausunnon antaminen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta... 272 156 Sijoitustoiminnan raportti 30.9.2017... 274 157 Talousarvion toteutuminen 30.9.2017... 275 158 Hallintokuntien pöytäkirjat... 276 159 Kaarinkorven Rujalan Keulainmetsän ranta-asemakaavojen muuttaminen... 277 Rakennustarkastaja Lauri Pasanen saapuu 16.10. klo 15.30 keskustelemaan kunnanhallituksen kanssa Padasjoen ja Kuhmoisten rakennusvalvontasopimuksen ongelmista.
266 ERON MYÖNTÄMINEN ESA KÄRHÄLLE VARAVALTUUTETUN TEHTÄVÄSTÄ JA UUDEN VARAVALTUUTETUN NIMEÄMINEN SDP:N VALTUUSTORYHMÄÄN Khall. 152 Esa Kärhä on osoittanut kunnanvaltuustolle seuraavan anomuksen: Haen eroa varavaltuutetun luottamustoimesta. Syynä luottamuspula kunnallisjärjestön kanssa, josta olen irtisanoutunut, kuten koko SDP:n toiminnasta. Esa Kärhä toimii SDP:n valtuustoryhmän kolmantena varavaltuutettuna. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Vaalilain 93 :ssä säädetään, että mikäli valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain mukaisesti. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Esa Kärhälle eron varavaltuutetun tehtävästä ja 2. merkitsee tiedokseen, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään SDP:n valtuustoryhmään uuden varajäsenen.
267 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALEJA VARTEN / ERON MYÖNTÄMINEN MARKKU HEINOSELLE VAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN TEHTÄVÄSTÄ JA UUDEN JÄSENEN NIMEÄMI- NEN HÄNEN TILALLEEN Khall. 146 Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen 02.10.2017 vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Näin menetellään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalipäivän äänestyksessä on koko ajan oltava paikalla kolme vaalilautakunnan jäsentä tai varajäsentä. Samoin ennakkoäänestyksessä laitoksessa paikalla on koko ajan oltava kolme vaalitoimikunnan jäsentä tai varajäsentä. Kunnanvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 12.3.2007 8, että Padasjoen kunnassa on vain yksi äänestysalue. Näin ollen nimitetään vain yksi vaalilautakunta. Keväällä 2017 järjestettyjä kuntavaaleja varten kunnanhallitus nimesi seuraavan vaalilautakunnan: Anneli Pastila, puheenjohtaja Timo Lempinen, varapuheenjohtaja Pirkko Kauren
268 Samuli Aaltonen Pirjo Rinne Varajäsenet siinä järjestyksessä kuin he tulevat jäsenten sijaan: 1. Matti Jaakkola 2. Aila Heinäjoki 3. Markku Heinonen 4. Marika Korpi 5. Mikko Toivonen Lisäksi kunnanhallitus valitsi seuraavan vaalitoimikunnan: Hannu Taipale, puheenjohtaja Pirkko Kauren, varapuheenjohtaja Samuli Aaltonen Varajäsenet siinä järjestyksessä kuin he tulevat jäsenten sijaan: 1. Touko Kaunisto 2. Sanna-Maria Laine 3. Pirjo Rinne Hämeen vaalipiirissä asettivat viime eduskuntavaaleissa ehdokkaita seuraavat puoluerekisteriin merkityt puolueet: Kansallinen Kokoomus r.p. Suomen Sosialidemokraattinen Puolue r.p. Suomen Keskusta r.p. Perussuomalaiset r.p. Vihreä Liitto r.p. Vasemmistoliitto r.p. Suomen Kristillisdemokraattinen Puolue r.p. Piraattipuolue r.p, Muutos 2011 r.p. Itsenäisyyspuolue r.p. Kommunistinen Työväenpuolue r.p. Suomen Kommunistinen Puolue r.p. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valita vuoden 2018 presidentinvaaleja varten 1. viisi jäsentä ja viisi varajäsentä Padasjoen äänestysalueen vaalilautakuntaan sekä nimetä lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valittujen jäsenten keskuudesta,
269 2. kolme jäsentä ja kolme varajäsentä vaalitoimikuntaan sekä nimetä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valittujen jäsenten keskuudesta. Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti seuraavan vaalilautakunnan: Anneli Pastila, puheenjohtaja Mika Selonen, varapuheenjohtaja Pirkko Kauren Samuli Aaltonen Pirjo Rinne Varajäsenet siinä järjestyksessä kuin he tulevat jäsenten sijaan: 1. Matti Jaakkola 2. Eeva-Riitta Kusmin 3. Markku Heinonen 4. Marika Korpi 5. Mikko Toivonen Lisäksi kunnanhallitus valitsi seuraavan vaalitoimikunnan: Hannu Taipale, puheenjohtaja Pirkko Kauren, varapuheenjohtaja Samuli Aaltonen Varajäsenet siinä järjestyksessä kuin he tulevat jäsenten sijaan: 1. Tuulikki Kaunisto 2. Sanna-Maria Laine 3. Pentti Oulujärvi Khall. 153 Markku Heinonen on osoittanut kunnanhallitukselle seuraavan eroanomuksen: Kunnanhallitus on nimennyt minut vaalilautakunnan varajäseneksi. En ota tehtävää vastaan. Heinonen mainitsee, ettei hänen suostumustaan tehtävän hoitamiseen ollut tiedusteltu. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää Markku Heinoselle eron vaalilautakunnan kolmannen varajäsenen tehtävästä ja nimeää hänen tilalleen toisen henkilön.
270 MAASEUTUKUNTIEN YHTEINEN ELINVOIMATYÖ Khall. 154 Sysmän kunnanjohtaja Marketta Kitkiöjoki on osoittanut kunnanhallitukselle seuraavan kirjeen: Sysmän kunnanhallitus tiedustelee Asikkalan, Hartolan, Joutsan, Luhangan, Padasjoen ja Pertunmaan kuntien mielenkiintoa elinvoimatyön yhteistyöhön. Taustalla on Leader-rahoitteinen selvitys sekä aiempaa yhteistyötä kuntien välillä. Maaseutukuntia keskenään maakuntarajat ylittäenkin yhdistää enemmän kuin maaseutukuntia ja keskuskaupunkeja. Maaseudun elinvoimaa ei kehitetä keskuksista käsin ja tulevaisuus on kuntien omissa käsissä. Kuntien välillä on jo yhteistyötä, kuten yhteinen työllisyyshanke. Kuntia yhdistää maantieteellinen sijainti maakuntien reunoilla. Haasteet toimintaympäristössä ovat yhteisiä ja ratkaisut voisivat olla yhteisiä. Monissa asioissa yksittäinen maaseutukunta on liian pieni, mutta useampi kunta yhdessä sopivan kokoinen. Maaseutukuntien keskinäinen yhteistyö voisi olla vaihtoehto palvelujen keskittymiselle maakuntakeskuksiin. Taloudelliset hyödyt elinvoimatyön yhdistämisestä kuntien välillä soveltuvin osin ovat ilmeisiä, koska kustannuksia voitaisiin jakaa usean kunnan kesken ja monet hankerahoitukset edellyttävät yhteishankkeita. Isoihin hankerahoituksiin ei edes pääse käsiksi kuntakohtaisilla hankkeilla. Kuntien toimintaympäristön muutos ja valtion vetäytyminen maaseudulta ja maaseudun rahoittamisesta korostaa tarvetta elinvoimatyölle. Ylikunnallisen yhteistyön organisoinnin voisi toteuttaa esimerkiksi 4 kertaa vuodessa kokoontuvalla ohjausryhmällä. Tämän jälkeen päätökset tehdään kuntakohtaisesti ja ne asiat etenevät, mihin on useammassa kunnassa halukkuutta. Vapaaehtoisessa löyhässä yhteistyörakenteessa ei ole mitään pakkoa. Mahdollisia ylikunnallisia yhteistyökohteita olisivat esimerkiksi: - Isot hankkeet, jotka vaativat useita kuntia hakijoiksi (esim. 4 kuntaa 25 000 per kunta 75 % hankeraha mahdollistaisi 400 000 hankkeen) - Ikääntyneille yrittäjille jatkajat - Nuorten yrittäjien koulutus ja yritystoiminnan aloittamisen tukeminen maaseutukunnissa - Kasvuyrittämisen edistäminen maaseudulla (naisyrittäjyyspainopiste?) - Ylikunnalliset matkailupanostukset
271 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ilmoittaa suhtautuvansa maaseutukuntien yhteiseen elinvoimatyöhön myönteisesti. Hankkeista, joihin lähdetään mukaan, päätetään tapauskohtaisesti.
272 LAUSUNNON ANTAMINEN TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMASTA Khall. 155 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma vuosille 2018 2021 on valmistunut. Suunnitelma on luettavissa internet-osoitteessa www.tienpidonsuunnitelma.fi. Sivusto löytyy myös ELY-keskuksen internet-sivujen kautta: www.ely-keskus.fi/liikenne > Valitse alue: Uusimaa. Suunnitelmaa ei enää paineta, vaan se julkaistaan ainoastaan digitaalisessa muodossa. Erillisenä liitteenä on lyhyt tiivistelmä suunnitelman sisällöstä. Mahdolliset lausunnot suunnitelmasta pyydetään toimittamaan 31.10.2017 mennessä Uudenmaan ELY-keskuksen kirjaamoon sähköpostiosoitteeseen kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi, jolloin ne voidaan ottaa huomioon laadittaessa seuraavia suunnitelmia. Lisätietoja suunnitelmasta antavat johtaja Tuovi Päiviö ja yksikön päällikkö Janne Kojo. Uudenmaan ELY-keskuksen puhelinnumero on 0295 021 000 (vaihde). Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Padasjoen kunta korostaa vt 24:n kehittämisen ja kunnossapidon tärkeyttä. Taulun risteysalueen kokonaisvaltainen suunnittelu niin liikenneturvallisuuden kuin myös Padasjoen elinkeinoelämän tarpeet huomioiden olisi aloitettava suunnittelukauden aikana. Uudenmaan ELY-keskuksen hoidossa olevien teiden kunnossapitotyöt, eli ainakin päällystysten uusinta, tulee toteuttaa riittävän ajoissa, jotta laajat peruskorjaustarpeet siirtyisivät myöhempään ajankohtaan. Padasjoen keskusta - Kellosalmi -tien kunto suhteessa jatkuvasti kasvaneeseen vapaa-ajan liikenteeseen on huono ja vaatii kiireellisiä toimenpiteitä. Padasjoen keskusta - Nyystölä - Maakeski -tie vaatii korjaustoimenpiteitä erityisesti Maakesken kylätaajaman kohdalla. Auttoinen - Rautajärvi -tien kunnostuksessa on syytä tehdä yhteistyötä Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa. Erityisesti puunkuljetusmäärät ja kasvava matkailuliikenne edellyttävät parannustoimia kyseiselle välille. Tästä asiasta on yhteinen näkemys Pälkäneen kunnan kanssa.
273 Arrakoski - Vehkajärvi tiellä korostuu läpikulkuliikenne Pirkanmaan ja erityisesti sen keskuksen Tampereen suuntaan.
274 SIJOITUSTOIMINNAN RAPORTTI 30.9.2017 Khall. 156 Kuntalain 14 :n mukaisesti valtuusto päättää mm. varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista. Lain perustelujen mukaan kunnan rahavarat on sijoitettava turvaavasti. Luottoriskin tulee olla rajattu siten, että vaara pääoman menettämisestä on vähäinen. Padasjoella valtuusto on hyväksynyt kunnan päivitetyn sijoitusstrategian kokouksessaan 12.11.2007. Sijoituspäätökset tekee kunnanjohtaja kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Liitteenä 1 on selvitys kunnan sijoitusten tilanteesta 30.9.2017. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen liitteen 1 mukaisen selvityksen kunnan sijoituksista.
275 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.9.2017 Khall. 157 Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. 30.9.2017 on jaettu erillisenä liitteenä. Toimintatuottoja kirjattiin noin 2,2 milj. euroa, joka on 73,5 % talousarvion 2017 mukaisista tuotoista. Toimintakuluja puolestaan kirjattiin vastaavana aikana noin 16 milj. euroa, 71,8 % koko vuoden arvioiduista menoista. Verotuloja on arvioitu vuonna 2017 kertyvän yhteensä noin 11,2 milj. euroa. Syyskuun loppuun mennessä kunnalle oli tilitetty tuloarviosta 75,5 %. Valtionosuuksista, joita talousarvioon on merkitty noin 9,6 milj. euroa, oli syyskuun loppuun mennessä kertynyt 74,9 %. Korkokuluja lainoista oli maaliskuun loppuun mennessä maksettu 54,3 % koko vuoden arvioiduista, 140.000 euron suuruisista kuluista. Korkotaso on pysynyt edelleen hyvin alhaisena. Investointeihin oli 30.9.mennessä käytetty yhteensä noin 955.000 euroa (alv 0 %). Kulueristä suurin on ollut laajakaistaverkon rakentaminen, johon on käytetty noin 170.000 euroa (alv 0 %). Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Lisätietoja johtamiensa toimialojen osalta antavat tekninen johtaja Seppo Rantanen, puh. 0400 351 743 ja sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho, puh. 044 7780 259. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion toteutumavertailun 30.9.2017.
276 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 158 Sivistyslautakunta 10.10.2017 Tekninen lautakunta 11.10.2017 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi sivistyslautakunnan eikä teknisen lautakunnan päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi.
279 KAARINKORVEN - RUJALAN KEULAINMETSÄN RANTA-ASEMAKAAVOJEN MUUT- TAMINEN Khall. 49 Kaavamuutosalue sijaitsee Padasjoen kunnan pohjoisosassa 06.03.2017 Kuhmoisten kunnan rajan tuntumassa Päijänteen vesialueen rannoilla. Muutosalue käsittää 30 kiinteistöä, joille on osoitettu rantaasemakaavassa rakennusoikeutta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 11,9 ha ja todellista rantaviivaa kaavamuutosalueen kiinteistöillä on noin 1,9 kilometriä. Kaavamuutosalueelta on matkaa Padasjoen keskustaan noin 15 kilometriä ja Kuhmoisten keskustaan noin 12 kilometriä. Kaavamuutosten tarkoituksena on nostaa rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus nykyisin sallitulle tasolle. Muutokset koskevat seuraavia ranta-asemakaavoja: Kaarinkorven ranta-asemakaava (KV 25.2.1993) Rujalan ranta-asemakaava (KV 11.6.1987) Keulainmetsä 1 ranta-asemakaava (KV 16.6.1978), muutettu (KV 13.11.1980) Keulainmetsä 2 ranta-asemakaava (KV 13.11.1980). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä 8. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. merkitsee selosteosassa mainitut kaavamuutokset vireilletulleiksi, 2. hyväksyy kaavanlaatijaksi Ramboll Oy:n ja 3. asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisäksi kunnanhallitus päättää tarkastaa tämän :n kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 115 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin yleisesti nähtävänä 26.06.2017 13.3. 13.4.2017. Suunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. Muistio viranomaisneuvottelusta on liitteenä 3. Kaavaluonnoskartat ovat liitteinä 4 7 ja rantaasemakaavamerkinnät ja määräykset liitteenä 8. Karttoihin liittyvä kaavaseloste on liitteenä 9.
279 Lisätiedot kaavaluonnoksista: RAMBOLL FINLAND OY / Markus Hytönen, puh. 040 721 7527, markus.hytonen@ramboll.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa Kaarinkorven Rujalan Keulainmetsän ranta-asemakaavojen muutosluonnokset yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 135 Padasjoen kunta on kuuluttanut ranta-asemakaavamuutoksen 18.09.2017 vireilletulosta 8.3.2017. Osallistumis-ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 13.3. 13.4.2017. Kaavaluonnos pidettiin nähtävillä 3.7. - 4.8.2017. Viranomaistahoilla ei ollut kaavamuutoksesta huomautettavaa eikä mielipiteitä jätetty. Tämän jälkeen kaavamuutosaluetta on päätetty laajentaa siten, että tila 576-404-4-238 otetaan kokonaisuudessaan mukaan kaavamuutosalueeseen. Kaavamuutosalueen laajentamisen vuoksi kaavaluonnosta ei aseteta uudestaan nähtäville, vaan kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman päivitetään ja päivitetystä OAS:sta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, paikallislehdessä ja kunnan Internet-sivuilla. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä 3. Lisätiedot kaavaluonnoksista: RAMBOLL FINLAND OY / Markus Hytönen, puh. 040 721 7527, markus.hytonen@ramboll.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 14 vuorokauden ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
279 Khall. 159 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 22.9. 6.10.2017. Mielipiteitä ei jätetty. Ehdotus Kaarinkorven - Rujalan Keulainmetsän rantaasemakaavojen muuttamiseksi on liitteenä 2-5 ja muutoksiin liittyvä seloste liitteenä 6. Lisätiedot kaavamuutosehdotuksista: RAMBOLL FINLAND OY / Markus Hytönen, puh. 040 721 7527, markus.hytonen@ramboll.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa Kaarinkorven - Rujalan - Keulainmetsän ranta-asemakaavojen muutosehdotukset yleisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot.