KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 1(13) Sivistyslautakunta 16.05.2017 AIKA 16.05.2017 klo 17:09-17:38 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 1 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 39 Pöytäkirjan tarkastus 4 40 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 41 Talousarvion toteumavertailu 1-3 / 2017 6 42 Täyttöluvat koulunkäynninohjaajan toimiin 7 43 Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen 1.8.2017 alkaen 44 Anomus tuntikehyksen lisäyksestä lukuvuodeksi 2017-2018 / Pohjoislahden ala-aste 45 Ilmoitusasiat 12 8 11
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 2(13) Sivistyslautakunta 16.05.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kosonen Timo puheenjohtaja Korkeala Mervi varapuheenjohtaja Kakkuri Ari jäsen Koskinen Timo jäsen Kujala Kati jäsen Pohjola Olavi jäsen Sipponen Hellevi jäsen MUU Ruusila Liisa kaupunginhallituksen edustaja Savukoski Marika esittelijä Ahonen Eira pöytäkirjanpitäjä POISSA Laurila Leena kaupunginhallituksen pj Mars Hannu kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Timo Kosonen puheenjohtaja Eira Ahonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 38-45 PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, toukokuun. päivänä 2017 TARKASTUS Timo Koskinen Kati Kujala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä sivistystoimistossa 23.5.2017 klo 10-12 Eira Ahonen, toimistonhoitaja
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 3(13) Sivistyslautakunta 38 16.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SIV 16.05.2017 38 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 4(13) Sivistyslautakunta 39 16.05.2017 Pöytäkirjan tarkastus SIV 16.05.2017 39 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat sivistyslautakunnan jäsenet aak kos jär jes tyk ses sä, kaksi jäsentä kerrallaan. Pöytäkirjan tarkastus on toimitettava viimeistään kokousta seuraavana maanantaina 22.5.2017 klo 15.00 mennessä. Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville 23.5.2017 klo 10.00-12.00. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Timo Koskinen ja Kati Kujala. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Timo Koskinen ja Kati Kujala.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 5(13) Sivistyslautakunta 40 16.05.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen SIV 16.05.2017 40 Työjärjestys hyväksyttiin esityslistan muodossa.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 6(13) Sivistyslautakunta 41 16.05.2017 Talousarvion toteumavertailu 1-3 / 2017 182/02.02.00/2016 SIV 16.05.2017 41 Oheisaineistona sivistyslautakunnan toteumavertailu 1-3 / 2017. Valmistelija: sivistysjohtaja ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee sivistyslautakunnan toteumavertailun 1-3 / 2017 tietoon saatetuksi. Merkittiin lautakunnan tietoon saatetuksi. Liitteet Liite 1 Talousarvion toteumavertailu tammi-maaliskuu 2017
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 7(13) Sivistyslautakunta 42 16.05.2017 Täyttöluvat koulunkäynninohjaajan toimiin 70/01.01.01/2017 SIV 16.05.2017 42 Keuruun ala-asteen yleisopetuksen luokissa (Kivelän koulu ja kou lukes kus) on yhteensä viisi koulunkäynninohjaajan toistaiseksi voimas sa olevaa työsuhdetta. Näistä yksi tulee avoimeksi, kun toi menhal ti ja siirtyy eläkkeelle 1.8.2017 alkaen. Lisäksi yleisopetuksessa on ollut kuluvana lukuvuonna neljä mää räai kais ta koulunkäynninohjaajan tointa. Määräaikaisten ohjaajien mää rän tarve on vaihdellut viime vuosina ollen 4-6 oh jaa jaa / lu kuvuo si. Siten koulunkäynninohjaajien tarpeen kokonaismäärän voi kat soa ole van vakiintumassa 9 ohjaajaan / lukuvuosi. Oppilasmäärien muu tos ten vuoksi toimien täyttäminen ja va ki nais tami nen harkitaan lu ku vuo sit tain. Keuruun ala-asteen rehtori Reijo Sep pä nen esittääkin, et tä yksi määräaikaisista toimista va ki nais tettai siin lukuvuoden 2017-2018 alusta lukien, jolloin yleis ope tuk sessa olisi yhteensä kuu si toistaiseksi voimassa olevaa kou lun käyn ninoh jaa jan työsuhdetta. Perusteluina koulunkäynninohjaajien tarpeelle yleisopetuksessa on te hos te tun ja erityisen tuen oppilaiden integroiminen osaksi yleisope tuk sen ryhmiä, mikä vaatii tukitoimia, mm. ohjaajaresurssia. Li säk si oppilasaines on muuttunut vuosi vuodelta haastavammaksi mm. oppilaiden käyttäytymisen sääntelyn ongelmien ja / tai psyyken häi riöi den takia, minkä johdosta oppilaat vaarantavat oman tai toisten turvallisuuden. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön kohdan 4.2 mukaan kaupun gin hal li tus antaa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan vi ran tai työsuhteeseen perustuvan toimen täyttöluvan. Valmistelija: sivistysjohtaja ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myön tää toistaiseksi voimassa olevat täyttöluvat kahdelle Keuruun ala-as teen koulunkäynninohjaajan toimelle 1.8.2017 alkaen. ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 8(13) Sivistyslautakunta 43 16.05.2017 Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen 1.8.2017 alkaen 125/12.05.03/2017 SIV 16.05.2017 43 Keuruun kaupungissa aamu- ja iltapäivätoimintaa ovat järjestäneet Keu ruun keskustan alueella (Kivelän koulu ja Aurinkolinna) Keuruun 4H-yh dis tys ry ja Haapamäellä (Haapamäen yhteiskoululla) MLL:n Haa pa mäen yhdistys. Kaupunki on avustanut toimintaa lukuvuonna 2016-2017 avustussopimusten kautta. Aamu- ja iltapäivätoiminnan lapsimäärät ovat keskimääräisesti hieman pienentyneet kahden viimeisen vuoden aikana. Lapsia aloittaa toi min nas sa muutamia vähemmän kuin aiempina vuosina, minkä li säk si yhä suurempi osa lapsista lopettaa toiminnan kesken toi minta kau den. Tämä tekee toiminnan järjestämisestä hankalaa, kun toimin nan asiakasmaksutuotot pienenevät kesken kauden huo mat tavas ti kin. Keuruun 4H-yhdistys ry sekä MLL Haapamäen yhdistys ovat käsitelleet toiminnan järjestämisen jatkamista omissa hal li tuksis saan huhti-tuokokuussa 2017 ja molemmat ovat päättäneet lo pettaa toiminnan järjestämisen päättyvän sopimuskauden loppuun 31.7.2017. Aamu- ja iltapäivätoiminnan hakuaika lukuvuodelle 2017-2018 on päät ty nyt 13.4.2017. 1. - 2. luokan sekä erityisen tuen piiriin kuuluville op pi lail le on voinut hakea paikkaa Kivelän, Haapamäen ja Au rin ko lin nan iltapäivätoimintaryhmiin sekä Aurinkolinnan aa mu päivä toi min taan. Hakemusmäärien (yht. 57 iltapäivätoiminta ja 10 aamu päi vä toi min ta) perusteella jokaiseen em. ryhmään on hakenut vähintään ryh män käynnistämisen vaativa minimi oppilasmäärä, joka on il ta päi vä toi min nas sa 12 ja aamupäivätoiminnassa 10 (si vistys lau ta kun ta 21.6.2016 72). Toiminnan järjestämisen jatkaminen hakemusmäärien perusteella on perusteltua. Perusopetuslain 48 b:n mukaan kunta voi järjestää aa mu- ja iltapäivätoimintaa itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taik ka hankkia palvelut muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuot ta jal ta. Kunta voi myös hankkia palvelut antamalla tähän tar koituk seen avustusta palvelujen tuottajalle. Keuruulla aiemmin ostopalvelusopimusten ja lukuvuonna 2017-2018 avus tus so pi mus ten kautta järjestetyssä toiminnassa toi minnan jär jes tä jät ovat vastanneet henkilöstön palkkauksesta, asiakasmaksujen las ku tuk ses ta, toiminnan käytännön järjestämisestä ym. so pi muk sis sa sovituista asioista. Kaupunki on antanut toimintaan tilat ja huo leh ti nut puhtaanapitopalveluista. Varhaiskasvatuspäällikkö on si vis tys lau ta kun nan delegointisäännön kohdan 8.14 mukaisesti päättänyt toi min taan hakemisesta ja lapsen
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 9(13) Sivistyslautakunta 43 16.05.2017 toimintaan ottamisesta si vis tys lau ta kun nan antamien ohjeiden ja linjausten mukaisesti sekä kohdan 8.22 mukaisesti päättänyt aamuja iltapäivätoiminnan maksun alen nuk sis ta ja perimättä jättämisistä sivistyslautakunnan vahvistamien oh jei den mukaisesti. Mikäli toiminta järjestetään jatkossa Keuruun kaupungin omana toimin ta na, tulee kaupungin palkata kelpoiset aamu- ja il ta päi vä toi minnan ohjaajat ja hankkia Haapamäen ja Kivelän toimintaan tarvittavat ma te ri aa lit. Aurinkolinnan toimintamateriaalit ovat kaupungin omaisuut ta. Aamu- ja iltapäivätoiminnan käytössä olevat tilat ovat kaupun gin omia tiloja, joiden vuokran on maksanut sopimusten mukaan kau pun ki. Toiminnan siirtyessä kaupungin järjestettäväksi on tar koi tuk sen mukais ta palkata aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattori, jonka tehtä vä nä olisi mm. toiminnan yleinen organisointi, päävastuu si säl löl lises tä suunnittelusta, tilastointien, raporttien ja asia kas tyy ty väi syysky se lyi den laadinta, tiedottaminen, ohjaajien koulutuksesta vas taami nen, yhteistyön rakentaminen ja suunnittelu sekä lapsiryhmien ohjaa mi nen. Muut ohjaajat palkattaisiin aluksi määräaikaisiin, osa-aikai siin toimiin, jotta nähdään, mille tasolle toiminta jatkossa va kiintuu. Oheisaineistona on Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen kaupungin oma na toimintana / kustannusvertailu Sivistyslautakunnan delegointisäännön kohdan 1.19 mukaan si vistys lau ta kun ta päättää koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan laajuu des ta, järjestämistavasta, valintaperusteista, järjestämispaikoista ja osallistumismaksuista sekä hyväksyy toimintasuunnitelman yk sikkö koh tai sia suunnitelmia lukuun ottamatta. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön kohdan 4.2 mukaan kaupun gin hal li tus antaa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työsuhteeseen perustuvan toimen täyttöluvan. Valmistelija: Sivistysjohtaja ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää, että aamu- ja iltapäivätoiminta jär jes tetään 1.8.2017 alkaen kaupungin omana toimintana. Il ta päi vä toi mintaa järjestetään Haapamäen yhteiskoululla, Kivelän koululla ja Au rinko lin nas sa, jossa järjestetään myös aamupäivätoimintaa. Toiminta jär jes te tään sivistyslautakunnan 21.6.2016 72 päivittämän pe rusope tuk sen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman mu kaises ti.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 10(13) Sivistyslautakunta 43 16.05.2017 Lisäksi sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se päättää myöntää toistaiseksi voimassa olevan täyttöluvan aamuja iltapäivätoiminnan koordinaattorin toimeen 1.8.2017 alkaen. Oheisaineisto ehdotus hyväksyttiin. Kustannusvertailu / Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen kaupungin omana toimintana
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 11(13) Sivistyslautakunta 44 16.05.2017 Anomus tuntikehyksen lisäyksestä lukuvuodeksi 2017-2018 / Pohjoislahden ala-aste 129/12.00.01/2017 SIV 16.05.2017 44 Pohjoislahden ala-asteella on lukuvuonna 2017-2018 yhteensä n. 50 oppilasta. Oppilaista lähes puolet on luokilla 0-2, minkä takia kou lu joutuu muuttamaan luokkajaon lukuvuoden 2016-2017 luokka jaos ta (0-2, 3-4, 5-6) siten, että koulussa on tulevana lu kuvuon na yh dys luo kat 0-1, 2-3 ja 4-6. Tämä aiheuttaa haastetta eri tyi ses ti 3. ja 4. luokan opetuksessa siksi, että yh dys luok ka ope tukses sa opis kel laan tiettyjä aineita (mm. ympäristöoppi ja us kon to / elä män kat so mus tie to) vuorolukuperiaatteen mukaisesti. Lukuvuonna 2016-2017 Pohjoislahden ala-asteen esi ope tus ryhmään on pystytty järjestämään erityislastentarhanopettajan opetusta yh teen sä 6 tuntia viikossa. Tätä resurssia ei ole mahdollista lu kuvuon na 2017-2018 enää järjestää Pohjoislahden ala-asteelle. Koulun henkilökunta anoo kolmea lisätuntia tuntikehykseensä lu kuvuo dek si 2017-2018 edellä mainituin perustein. Sivistyslautakunta on 17.01.2017 6 vahvistanut perusopetuksen tun ti ke hyk sen lv 2017-2018. Valmistelija: sivistysjohtaja ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää myöntää Pohjoislahden ala-asteelle kolme lisätuntia tuntikehykseen edellä mainituin perustein lukuvuodeksi 2017-2018. ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 12(13) Sivistyslautakunta 45 16.05.2017 Ilmoitusasiat SIV 16.05.2017 45 ehdotus sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi saapunut posti ja muu tiedoksi tuotava aineisto ajalta 24.3. - 10.5.2017 Merkittiin lautakunnan tietoon saatetuksi. Liitteet Liite 2 Ilmoitusasiat sivla 16.5.2017
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 13(13) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska pää tös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 38-42 ja 45 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 43-44 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: 23.5.2017 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 43-44 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun sivistyslautakunta Multiantie 5, 42700 Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin 0207 738 738 (vaihde), faksi 014 771 872 aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lä het tä mi ses tä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asia kir ja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oi kai su vaati mus pää tös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähkö pos ti osoi te. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.