PÄÄTÖS Nro 87/05/1 Dnro ISY-2005-Y-154 Annettu julkipanon jälkeen 8.9.2005 HAKIJAT Juha Kamppila, Salme Honkala, Jenny Koski, Anna-Liisa Ojala ja Marjatta Lehtinen, Juha Vaso, Pirkko Lohtari, Jorma Hynninen, Marju Mutru ja Asko Humppila ASIA Karsillanjärven ruoppaus, kahden kiinteän padon rakentaminen ja käyttöoikeus rakentamista varten tarvittaviin alueisiin, Asikkala. HAKEMUS Hakija on 18.7.2005 ympäristölupavirastoon saapuneella hakemuksella pyytänyt lupaa asiakohdassa mainittuun rakentamiseen sekä pysyvää käyttöoikeutta rakentamista varten tarvittaviin alueisiin. Karsillanjärvi sijaitsee Asikkalan kunnan Isoäiniön kylässä. Järviallas on alun perin muodostettu Hämeen läänin kuvernöörin vuonna 1907 antaman päätöksen perusteella Äiniönjokea patoamalla. Järven valuma-alue on 34 km 2 sekä järvisyys 2,9 %. Äiniönjoen keskivirtaamaksi (MQ) arvioidaan järven kohdalla 0,26 m 3 /s, keskiylivirtaamaksi (MHQ) 3,60 m 3 /s ja ylivirtaamaksi (HQ 1/20 ) 5,77 m 3 /s. Hankkeen tarkoituksena on poistaa Karsillanjärveen virtauksen mukana kertynyt liete, rakentaa järven yläosaan kiintoaineen kulkeutumista estävä vedenalainen pato ja palauttaa järven vedenkorkeudet uudella padolla ennen vuotta 2004 vallinneelle tasolle. Karsillanjärven pituus on noin 300 m, järven leveys vaihtelee 20 metristä 50 metriin ja sen pinta-ala on noin 0,95 hehtaaria. Karsillanjärven vedenkorkeutta sääntelevä vanha
2 pato murtui kesällä 2004. Ennen kesää 2004 Karsillanjärven vallitseva keskivedenkorkeus (MW) on ollut N 60 +125,92 m, alivedenkorkeus (NW) N 60 +125,85 m ja ylivedenkorkeus (HW 1/20 ) on ollut N 60 +126,60 m. Järven rannat ovat jyrkät, eikä vedenpinnan korkeuden vaihtelu vaikuta merkittävästi järven pinta-alaan. Karsillanjärven alapuolinen Karjasillan koski on noin 30 m pitkä ja siinä on pudotusta noin 2 m. Kosken niskalla olleen padon korkeus on ollut 1,7 m ja kosken putouskorkeus ollut yhteensä noin 3,7 m. Kosken alapuolella on Karsillan yksityistien silta. Rakennettavien patojen sijainnit ja ruopattavat alueet ilmenevät hakemussuunnitelman liitteenä 13 olevista kartoista 1 ja 2 (1:500). Karsillanjärven vedenkorkeuden ennallistamiseksi sortuneen padon kohdalle rakennettavan padon rakenne ilmenee hakemussuunnitelman liitteinä 9 ja 10 olevista pituus- ja poikkileikkauksista (1:100). Padon korkeus on 1,7 m ja kokonaisleveys 7,4 m siten, että virtausaukon pohjan leveys on 5 m, kynnyskorkeus N 60 +125,85 m ja sivuluiskien kaltevuus 1:1. Padon tiivistesydämenä toimii betoninen seinämä, joka muodostaa myös virtausaukon kynnyksen ja sivuluiskat. Seinämä verhoillaan tiiviillä maa-aineksilla ja kiviverhouksella. Padon alapuolinen koskiosuus muodostuu padon takaluiskasta, joka toteutetaan kaltevuudessa 1:10 ja muotoillaan kivillä 30 m matkalta. Koskeen rakennetaan kiviportaat, joilla turvataan kalan nouseminen. Koskiosuudelle tehdään myös kaloille kutusorastus. Karsillanjärven yläosaan rakennettavan padon rakenne ilmenee hakemussuunnitelman liitteinä 14.1 ja 14.2 olevista piirustuksista. Padon harjan korkeus on N 60 +125,67 m, leveys 4 m ja pituus 43 m. Ruopattavien alueiden keskisyvyys on noin 1,5 m ja lietteen kokonaismäärä noin 11 000 m 3. Lietteet poistetaan järvestä kaivinkoneella maan jäätyneenä ollessa ja kuljetetaan läheisille läjitysalueille, joiden sijainti ilmenee hakemussuunnitelman liitteestä 12. Läjitysalueet tasataan työn päätyttyä ja annetaan ruohottua/metsittyä luontaisesti.
3 LAUSUNNOT Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Hämeen ympäristökeskukselta ja Hämeen TE-keskukselta. Hämeen ympäristökeskus katsoo, että lupa toimenpiteelle voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Hämeen TE-keskus katsoo, että lupa voidaan myöntää ja edellyttää lupaehtoihin sisällytettäväksi seuraavan määräyksen: "Taimenen nousumahdollisuuden turvaamiseksi on padon alapuolinen alue rakennettava luonnonkivistä porrastamalla koskimaiseksi kalatieksi. Taimenen poikastuotantomahdollisuuksien parantamiseksi on padon alapuolista jokiosaa kunnostettava kiveämällä ja sorastamalla. Kalatie ja kunnostus on tehtävä Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymällä tavalla." Ruoppaus ja rakentaminen on toteutettava syksyllä tai talvella ja lietteen poisto Karsillanjärvestä tulee toteuttaa siten, että alapuoliseen vesistöön ruoppauksen johdosta ajautuvan aineksen määrä jää mahdollisimman vähäiseksi. Läjityspaikoilla tulee huolehtia massojen paikallaan pysymisestä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja suostumukset sekä ympäristökeskuksen ja TE-keskuksen lausunnot huomioon ottaen tiedoksiantamista toimittamatta vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ottanut asian ratkaistavakseen. Ympäristölupavirasto myöntää Juha Kamppilalle, Salme Honkalalle, Jenny Koskelle, Anna-Liisa Ojalalle ja Marjatta Lehtiselle, Juha Vasolle, Pirkko Lohtarille, Jorma Hynniselle, Marju Mutrulle ja Asko Humppilalle yhteisesti Asikkalan kunnan Iso-Äiniön kylässä sijaitsevan Karsillanjärven rantakiinteistöjen omistajina luvan rakentaa Äiniönjokeen kaksi kiinteää patoa sekä ruopata Karsillanjärven pohjaa hakemussuunnitelman liitteenä 13 olevista kartoista 1 ja 2 (1:500) ilmenevällä tavalla. Karsillanjärven vedenkorkeuden ennallistamiseksi sortuneen padon kohdalle rakennettavan padon rakenne ilmenee hakemussuunnitelman liitteinä 9 ja 10 olevista pituus- ja
4 poikkileikkauksista (1:100). Padon korkeus on 1,7 m ja kokonaisleveys 7,4 m siten, että virtausaukon pohjan leveys on 5 m, kynnyskorkeus N 60 +125,85 m ja sivuluiskien kaltevuus 1:1. Padon tiivistesydämenä toimii betoninen seinämä, joka muodostaa myös virtausaukon kynnyksen ja sivuluiskat. Seinämä verhoillaan tiiviillä maa-aineksilla ja kiviverhouksella. Padon alapuolinen koskiosuus muodostuu padon takaluiskasta, joka toteutetaan kaltevuudessa 1:10 ja muotoillaan kivillä 30 m matkalta. Koskeen rakennetaan kiviportaat, joilla turvataan kalan nouseminen. Koskiosuudelle tehdään myös kaloille kutusorastus. Karsillanjärven yläosaan rakennettavan padon rakenne ilmenee hakemussuunnitelman liitteinä 14.1 ja 14.2 olevista piirustuksista. Padon harjan korkeus on N 60 +125,67 m, leveys 4 m ja pituus 43 m. Ruopattavien alueiden keskisyvyys on noin 1,5 m ja lietteen kokonaismäärä noin 11 000 m 3. Luvan saajille myönnetään pysyvä käyttöoikeus rakentamista varten tarvittaviin maa- ja vesialueisiin. MÄÄRÄYKSET 1. Töiden aloittamisesta on ilmoitettava ennalta Hämeen ympäristökeskukselle ja Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tämä päätös on mainittava ilmoituksessa. 2. Työt on ajoitettava ja tehtävä siten, että vesistölle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. Työn päätyttyä työskentelyalueet on siistittävä ja maisemoitava. 3. Työt on saatettava loppuun neljän vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta.
5 Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta. 4. Luvan saajien on pidettävä padot kunnossa. Mahdolliset vuodot ja suotovirtaukset patorakenteiden ali ja sivuilta on estettävä tekemällä patoihin tarpeelliset korjaukset. 5. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. PERUSTELUT Rakennuspaikalla on ollut patoaltaan säännöstelyyn tarkoitettuja patorakenteita. Vanhojen patorakenteiden murtumisen jälkeen vedenpinta altaassa on laskenut kymmeniä senttimetrejä aiemmasta tasostaan. Hankkeen tarkoituksena on palauttaa patoaltaan vedenkorkeus ja parantaa rantakiinteistöjen rantojen käyttökelpoisuutta. Padotuksen vaikutusalue rajoittuu yhteiselle vesialueelle, jonka omistaja on antanut hankkeelle suostumuksen, ja hakijoiden omistamien kiinteistöjen ranta-alueille, eikä se aiheuta padotusta taikka muutakaan haitallista muutosta virtausolosuhteisiin patoaltaan ala- tai yläpuolisessa uomanosassa. Työn aikaiset haitat jäävät vähäisiksi, kun rakentaminen tehdään tässä päätöksessä annettujen määräysten mukaisesti. Rakenteiden pitämiseksi luvan mukaisessa kunnossa on annettu määräys. Edellä lausutun perusteella ympäristölupavirasto katsoo, että tämän päätöksen mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja lupa hankkeen toteuttamiseksi voidaan myöntää. Hämeen TE-keskuksen esittämät vaatimukset ovat tulleet osin otetuiksi huomioon suunnitelmassa ja muilta osin lupamääräyksistä tarkemmin ilmenevällä tavalla. SOVELLETUT LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti
6 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 728 euroa. Ympäristölupaviraston maksullisia suoritteita koskevan ympäristöministeriön asetuksen maksuperustetaulukon mukaista maksua 1 120 euroa on alennettu 35 %, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy maanantaina 10.10.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. (017) 243 511
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 87/05/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 10.10.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.