ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 2 Ympäristölautakunta sivu 1 Kokousaika 21.2.2012, kello 17.30 19.00 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Ilkanrati, kokoushuone Hahtola Aulis, puheenjohtaja Haapala Jussi, vpj Hannuksela Jyri Koskimies Tarja Lahtinen Hannu Mansikka Anna Mård Kirsi Renkola Jari Salmi Irma, vj Salama Elisa Muut saapuvilla olleet Luhtala Pentti, kunnanhallituksen edustaja Kangas-Kuittinen Satu, rakennustarkastaja, esittelijä Paananen Sari, ympäristöinsinööri, esittelijä Kuusisto Marja, sihteeri Asiat :t 13 25 Pöytäkirjan allekirjoitus Aulis Hahtola puheenjohtaja Marja Kuusisto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 23.02.2012 Rakennusvalvontatoimistossa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Jyri Hannuksela Kirsi Mård 27.02.2012, virka-aikana Ilkanrati, Ilkantie17 Marja Kuusisto toimistosihteeri
ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 2 Ympäristölautakunta sivu 2
ILMAJOEN KUNTA Ympäristölautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 21.2.2012, kello 17.30 Ilkanrati, kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu YMP 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 YMP 14 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 YMP 15 YMPÄRISTÖTOIMEN TOIMINTAKERTOMUS 2011 3 YMP 16 YMP 17 YMP 18 YMP 19 YMP 20 YMPÄRISTÖTOIMEN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2012 5 RAKENNUSVALVONNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2011 7 RAKENNUSVALVONNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA 2012 8 VESIHUOLTOLAIN 11 :N MUKAISET VAPAUTUSHAKEMUKSET 10 ILMAJOEN KUNNAN RAKENNUSLUPA 21/12:HOITOKOTI- /ASUNTOLARAKENNUKSEN KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS NEUVOLAKSI 11 YMP 21 LNI VERKKO OY:N RAKENNUSLUPA 40/12: MUUTOSASEMA 13 YMP 22 LAKEUDEN ETAPPI OY:N RAKENNUSLUPA 41/12: VARASTORAKENNUS 15 YMP 23 YMP 24 MARJA-LIISA VUORENMÄEN RAKENNUSLUPA 42/12:LIIKEHUONEISTOJEN HUONETILAJÄRJESTELYT JA MYYMÄLÄTILAN MUUTOS 17 LAUSUNTO LAKEUDEN ETAPPI OY:N YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN MUUTOSSUUNNITELMASTA 19 YMP 30.8.2011 19 YMP 25 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT 24
ILMAJOEN KUNTA Ympäristölautakunta Pöytäkirjan nähtävänäpito KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä teknisellä osastolla (Ilkantie 17) maanantaina 27. päivänä helmikuuta 2012 virka-aikana klo 9-15. Puheenjohtaja Ilmajoella 16. päivänä helmikuuta 2012 Aulis Hahtola, merk.
Ympäristölautakunta 21.2.2012 2 YMP 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. YMP 14 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Ehdotus: Ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jyri Hannuksela ja Kirsi Mård.
Ympäristölautakunta 21.2.2012 3 YMP 15 YMPÄRISTÖTOIMEN TOIMINTAKERTOMUS 2011 Vuonna 2011 oli 15 ympäristölautakunnan kokousta. Ympäristötoimen asioiden esittelijänä toimi ympäristöinsinööri Sari Paananen. YMPÄRISTÖTOIMI Ympäristötoimi hoitaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvat tehtävät. Ympäristönsuojeluviranomaisen tavoitteena on huolehtia siitä, että lupapäätöksillä, neuvonnalla ja suunnitelmilla estetään vesien, maaperän ja ilman pilaantuminen ja luonnon muu kohtuuton kuormittaminen sekä samalla huomioidaan asukkaiden elinympäristön terveellisyys ja viihtyisyys. Saapuneet lupahakemukset ja ilmoitukset käsiteltiin lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Ympäristötoimessa on valmisteltu lupapäätöksiä, lausuntoja, vastineita ja käsitelty ilmoituksia yms. vuonna 2011 seuraavasti: - ympäristölupia 6 kpl - rekisteröintimenettelyjä (VnA 445/2010) 1 kpl - ympäristölupien muuttamispäätöksiä, tarkistuksia tai lautakunnassa käsiteltyjä valvontatoimia 3 kpl - maa-aineslupia 2 kpl - maisematyölupia tai lausuntoja 19 kpl - vesihuoltolain 11 :n mukaisia vapautushakemuksia velvollisuudesta liittyä viemäriverkostoon 22 kpl - poikkeuksia ympäristönsuojelumääräyksistä 7 kpl - rakennuslupiin liittyviä lausuntoja 5 kpl - lausuntoja jätevesien rakennustapaselvityksistä 7 kpl - lannan patterointi-ilmoituksia 15 kpl - meluilmoituksia 3 kpl - valvontaan liittyviä toimenpidepyyntöjä 1 kpl - Aluehallintovirastossa vireillä olleisiin, Ilmajoen kunnan alueelle sijoittuvien toimintojen ympäristölupahakemuksiin tai YVAmenettelyyn liittyviä lausuntoja annettiin 5 kpl. Ympäristölupavelvollisten kohteiden valvontatarkastuksia tehtiin 9 kpl. Vuoden 2011 aikana annettiin neuvontaa ja ohjausta useissa asioissa, mm. haja-asutuksen jätevesien käsittely, ympäristöluvan hakeminen, maa-ainesluvan hakeminen, jätehuolto, maa-ainesten kotitarveottoilmoitukset, ojitusasiat jne. Vuoden 2011 aikana aloitettiin myös kunnan ympäristönsuojelumääräyksien uudistamistyö. Muita tapahtumia vuodelta 2011:
Ympäristölautakunta 21.2.2012 4 - Ilmanlaadun tarkkailua jatkettiin sopimuksen mukaisesti. - Ilmajoki mukana Jätevedet Järjestykseen hankkeessa. - Seudullisen ilmastostrategian laatiminen K-8 kuntien kanssa (hanke jatkuu vuoden 2012 loppuun). - Kuntaliiton ilmastohanke kunnille. - Esitys kunnanhallitukselle liittymisestä kuntien ilmastonsuojelukampanjaan. Ympäristötoimen tavoitteet ja niiden toteutuminen on esitetty liitteessä 1. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä ympäristötoimen toimintakertomuksen vuodelle 2011. Hyväksyttiin toimintakertomus liitteen 1 mukaisesti. (Lisätietoja: ympäristöinsinööri puh 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.paananen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 5 YMP 16 YMPÄRISTÖTOIMEN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2012 Käyttötalouteen liittyen on laadittu ympäristönsuojelun talousarvioraami vuodelle 2012. Ympäristönsuojelun menokohdista lähes kaikki on sidottuja käyttömenoihin ja ovat toiminnan kannalta välttämättömiä menoja. Toiminnan menoista pääosa muodostuu palkkamenoista lakisääteisten lupa- ja valvontatehtävien hoitamista varten. Talousarvioraamissa ympäristönsuojelun määrärahat jakaantuvat seuraavasti: Menot 74 310 Tulot 7 870 Netto 66 440 Ilmajoen kunta on sitoutunut yhteisen seudullisen ilmastostrategian laatimiseen. Ilmastostrategia laaditaan yhdessä K-8 kuntien kanssa. Ilmajoen kunnan kustannusosuus vuonna 2012 yhteisen ilmastostrategian laatimisesta on noin 7500 euroa. Tämä raha on varattu talousarvioon. Haja-asutuksen jätevesiasetuksen mukaista jätevesien käsittelyn tehostamista ja siihen liittyvää neuvontatyötä pyritään jatkamaan yhteistyössä Seinäjoen seudun Jätevedet järjestykseen hankkeen kanssa. Ilmanlaadun tarkkailuohjelman mukaista ilmalaadun tarkkailua jatketaan seurantatyöryhmän tarkkailuohjelman mukaan. Ympäristötoimessa käsiteltävien ympäristölupien määrä tulee vuonna 2012 oletettavasti pysymään vuoden 2011 tasolla. Esityslistan liitteenä ote taloussuunnitelmasta sekä käyttösuunnitelman tekstiosa, liite 2. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä ympäristötoimen talousarvion käyttösuunnitelman 2012 esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin käyttösuunnitelma 2012 liitteen 2 mukaisesti. (Lisätietoja: ympäristöinsinööri puh 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.paananen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 6
Ympäristölautakunta 21.2.2012 7 YMP 17 RAKENNUSVALVONNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2011 Kunnanhallitus on pyytänyt toimielimiltä tiedot kunnan toimintakertomukseen. Toimintakertomuksen ollessa osa virallista tilinpäätöstä, siinä tulee ilmetä mm. selvitys toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Tavoitteet on määritelty kyseisen vuoden talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Liitteenä 3 on esitelty vuoden 2011 toimintakertomus. Ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy laaditun vuoden 2011 toimintakertomuksen. Hyväksyttiin toimintakertomus liitteen 3 mukaisesti. (Lisätietoja: rakennustarkastaja puh. 06-4191349, 044-4191349 ja e-mail satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 8 YMP 18 RAKENNUSVALVONNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA 2012 Vuoden 2012 talousarviossa kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusvalvonnalle määrärahoja seuraavasti: Menot Tulot Netto 187.410 e 88.040 e 99.370 e Hyväksytty talousarvio menokohtineen ja erittely on esityslistan liitteenä 4. Vastuuhenkilö: Rakennustarkastaja Rakennusvalvonnan tehtävät ovat pääsääntöisesti lainsäädäntöön perustuvia. Sen tehtävänä on osaltaan huolehtia, että rakennettava rakennuskanta olisi turvallista, kestävää, terveellistä ja ympäristöön hyvin soveltuvaa ja että rakentamiseen ryhtyvän, naapurin ja yhteiskunnan oikeudet ja velvollisuudet tulevat lainsäädäntöön perustuen riittävästi huomioiduksi. Ohjaus ja neuvonta ovat olennainen osa rakennusvalvonnan tehtäviä. Tavoitteet ja toimenpiteet: Rakennusvalvonnan henkilöresurssit ovat: rakennustarkastaja, tarkastusinsinööri ja toimistosihteeri. Toiminnassa pyritään varmistamaan, että rakennushankkeeseen ryhtyvä täyttää huolehtimisvelvollisuutensa niin kuinka lainsäädännössä on edellytetty. Suunnitelmien tasoa pyritään parantamaan oikea-aikaisella ohjauksella. Aloituskokouksien pitämisellä varmistetaan osapuolien sitoutumista tehtävään. Kohdennetulla rakennusaikaisella valvonnalla pyritään osaltaan varmistamaan rakennustyön asianmukainen suoritus. Jatkuvassa valvonnassa oleellisten ympäristöä rumentavien kohteiden kunnostus pyritään viemään lainsäädännön antamin valtuuksin loppuun saakka. Rakennustarkastajan ehdotus: Käyttösuunnitelma hyväksytään esityksen mukaisena, liite 4. Hyväksyttiin käyttösuunnitelma liitteen 4 mukaisesti.
Ympäristölautakunta 21.2.2012 9 (Lisätietoja: rakennustarkastaja puh. 06-4191349, 044-4191349 ja e-mail satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 10 YMP 19 VESIHUOLTOLAIN 11 :N MUKAISET VAPAUTUSHAKEMUKSET Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen viemäriverkostoon. Liittymisvelvollisuudesta voi hakea vapautusta vesihuoltolain 11 :n mukaisesti ympäristölautakunnalta. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittymisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan hoitaa niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Vapautushakemuksista laaditut päätösehdotukset, 4 kpl, on liitteenä 5-8. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää vesihuoltolain 11 :n mukaisista vapautushakemuksista liitteiden 5-8 mukaisesti. Hyväksyttiin vapautushakemukset liitteiden 5-8 mukaisesti. (Lisätietoja: ympäristöinsinööri puh 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.paananen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 11 YMP 20 ILMAJOEN KUNNAN RAKENNUSLUPA 21/12:HOITOKOTI- /ASUNTOLARAKENNUKSEN KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS NEUVOLAKSI Ehdotus: Lupa myönnetään. Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja puh. 06-4191349, 044-4191349 ja e-mail satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 12
Ympäristölautakunta 21.2.2012 13 YMP 21 LNI VERKKO OY:N RAKENNUSLUPA 40/12: MUUTOSASEMA Ehdotus: Lupa myönnetään. Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja puh. 06-4191349, 044-4191349 ja e-mail satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 14
Ympäristölautakunta 21.2.2012 15 YMP 22 LAKEUDEN ETAPPI OY:N RAKENNUSLUPA 41/12: VARASTORAKENNUS Ehdotus: Lupa myönnetään. Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja puh. 06-4191349, 044-4191349 ja e-mail satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 16
Ympäristölautakunta 21.2.2012 17 YMP 23 MARJA-LIISA VUORENMÄEN RAKENNUSLUPA 42/12:LIIKEHUONEISTOJEN HUONETILAJÄRJESTELYT JA MYYMÄLÄTILAN MUUTOS Ehdotus: Lupa myönnetään. Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja puh. 06-4191349, 044-4191349 ja e-mail satu.kangas-kuittinen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 18
Ympäristölautakunta 21.2.2012 19 YHT 68/2012/615 YMP 24 LAUSUNTO LAKEUDEN ETAPPI OY:N YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN MUUTOSSUUNNITELMASTA Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto pyytää ympäristölautakunnan lausuntoa Lakeuden Etappi Oy:n ympäristölupahakemuksen suunnitelman muutoksen johdosta. Lausunto tulee antaa 12.3.2012 mennessä. Asian Dnro Aluehallintovirastossa on LSSAVI/357/04.08/2010. Asian aikaisempi käsittely YMP 30.8.2011 92 Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto pyytää ympäristölautakunnalta lausuntoa Lakeuden Etappi Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Asian diaarinumero Aluehallintovirastossa on LSSAVI/357/04.08/2010. Ympäristölupahakemus koskee jätehuoltokeskuksen ympäristölupien lupamääräyksien tarkistamista sekä toiminnan olennaista muuttamista. Uusia toimintoja ovat siirtokuormausasema, biojätteen sekä puhdistamo- teollisuuslietteiden varakäsittelyjärjestelmät ja suurelta osin myös jätteenpolton kuonien ja kivihiilen, öljyn, turpeen, puun ja muiden biopolttoaineiden poltossa muodostuvien tuhkien vastaanotto, käsittely ja loppusijoitus. Siirtokuormausasema liittyy Vaasaan rakennettavaan jätevoimalaan. Osa jätevoimalaan kuljetettavista jätteistä siirtokuormataan ja osa kuljetetaan suoraan pakkaavilla jäteautoilla Vaasaan. Biokaasulaitoksen varajärjestelmiä ovat biojätteiden säkkikompostointi, mädätetyn lietteen tai puhdistamolietteen aumakompostointi sekä mädätetyn lietteen kaatopaikkasijoittaminen. Biojätteiden säkkikompostointi voidaan ottaa käyttöön esim. silloin, jos biojätteen käsittelyssä biokaasulaitoksella on häiriö. Mädätettyä lietettä voidaan joutua kompostoimaan aumoissa, mikäli terminen kuivaus tai pelletöinti on esim. huoltokatkoksen takia poissa käytöstä. Puhdistamolietteen kompostointiin jouduttaisiin turvautumaan tilanteessa, jossa puhdistamolietettä ei syystä tai toisesta voida syöttää prosessiin. Hakemuksen mukaan biokaasulaitoksen vuosihuolto kestää yleensä 4 viikkoa vuodessa. Jätteen energiakäytön myötä Etapissa varaudutaan ottamaan vastaan ja käsittelemään jätteenpoltossa muodostuvaa pohjakuonaa
Ympäristölautakunta 21.2.2012 20 sekä pienissä kunnallisissa ja teollisuuden polttolaitoksissa kivihiilen, öljyn, turpeen, puun ja biopolttoaineiden poltossa muodostuvia tuhkia yhteensä 40 000 50 000 t/a, josta loppusijoitukseen päätyisi maksimissaan 40 000 t/a. Alueella vastaanotettava jätemäärä kasvaa ja tulee olemaan keskimäärin noin 349 000 t (nykyisten mukaan noin 265 050 t vuodessa). Yhdyskuntajätteen kaatopaikan osalta lisäys tarkoittaisi, että ennen jätteen energiahyötykäytön aloittamista yhdyskuntajätteen kaatopaikalle loppusijoitetaan jätettä enimmillään 70 000 t/a. Loppusijoitettavan jätteen määrän kasvua perustellaan energiahyötykäyttöhankkeiden viivästymisellä sekä Etapin alueen asukasmäärien kasvulla, sekä jätemäärän kasvulla/asukas. Jätteen energiahyötykäytön alkamisen jälkeen vuodesta 2013 alkaen tavanomaisen jätteen / yhdyskuntajätteen kaatopaikalle loppusijoitetaan jätteenpolton kuonan ja muiden polttoainetuhkien lisäksi enintään 40 000 t/a hyötykäyttöön soveltumatonta jätettä. Energiana hyödynnettäviä jätteitä tullaan välivarastoimaan tavanomaisen jätteen loppusijoitusalueella ennen polton käynnistymistä enimmillään noin vuoden ajan. Polton käynnistymisen jälkeen energiana hyödynnettävä jäte toimitetaan polttoon (lukuun ottamatta erityistilanteita, esim. huoltoseisokkeja). Biokaasulaitoksen osalta hakija on esittänyt, että laitoksesta tuleva poistoilma käsitellään niin, että mädätyksessä muodostuvien kaasujen hajunpoistossa on saavutettava vähintään 95 %:n reduktio tai hajupitoisuus on enintään 3000 hajuyksikköä/m 3 (nykyisessä luvassa 95 %:n reduktio tai hajupitoisuus ei ylitä 1500 hajuyksikköä/ m 3 ). Nykyisten lupaehtojen mukaan biokaasulaitoksen kapasiteetti on 51 950 t/a. Nyt haetaan kapasiteetin nostoa niin, että kapasiteetti olisi jatkossa 55 000 t/a. Hakemus käsittää myös suunnitelman tavanomaisen jätteen kaatopaikan sulkemisesta. Täyttöalueita suljetaan tarkoituksenmukaisin kokonaisuuksin sitä mukaa kun ne saavuttavat lopullisen täyttökorkeutensa. Hakija esittää, että kuonan ja tuhkan käsittely ja loppusijoitus, siirtokuormausaseman toiminta sekä säkkikompostointi saadaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lisäksi Etappiin rakennetaan myös voimalaitos sähkö ja lämmöntuotantoon, jossa hyödynnetään biokaasulaitoksessa muodostuva ylijäämäenergia ja kaatopaikkakaasua. Voimalaitos on polttoaineteholtaan alle 5 MW. Hankkeen ympäristövaikutuksia on arvioitu YVA-menettelyssä vuosien 2008-2009 aikana. Nyt haettava toiminta vastaa pääpiirteil-
Ympäristölautakunta 21.2.2012 21 tään YVA:ssa arvioitua hanketta. Kaikille YVA:ssa arvioiduille toiminnoille ei kuitenkaan tässä hakemuksessa haeta ympäristölupaa. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta on tutustunut esitettyyn lupahakemukseen, ja päättää antaa lausuntonaan seuraavaa: Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan loppusijoitettavan tavanomaisen jätteen määrän tulee olla tulevaisuudessa huomattavasti pienempi energiahyötykäytön aloittamisen myötä. Hakemuksessa esitetään, että jätteen energiahyötykäytön aloittamisen jälkeenkin loppusijoitettavan tavanomaisen jätteen määrä olisi 40 000 t/a, kun se tällä hetkellä ilman energiahyötykäyttöä on 50 000 t/a. Alkuvaiheessa, kun energiahyötykäyttöä käynnistetään, olisi loppusijoitettavan tavanomaisen jätteen määrä 70 000 t/a. Kyseessä on lisäkapasiteetin haku alueelle. Hakemuksen esityksen mukaan loppusijoitettavan tavanomaisen jätteen määrä pienenee vain 10 000 t/a energiahyötykäytön alkamisen myötä. Ympäristölautakunta edellyttää mittavampaa vähennystä tavanomaisen jätteen loppusijoituksessa energiahyötykäytön alettua. Ongelmajätteen loppusijoitukseen haettava kapasiteetti ei yksiselitteisesti selkene hakemuksesta. Tämä johtuu mm. siitä, että jätteenpolton kuonien osalta ei ole vielä tietoa, soveltuuko jäte tavanomaisen jätteen kaatopaikalle vai tuleeko se sijoittaa ongelmajätteen kaatopaikalle. Niiden ongelmajätteiden osalta, joita alueelle nyt jo sijoitetaan, ei hakemuksen mukaan ole odotettavissa merkittävää kasvua. Jätteenpolton tuhkien ja kuonien osalta loppusijoitettavaa määrää on mahdotonta arvioida, koska vielä ei tiedetä onko kyseessä tavanomainen jäte vai ongelmajäte. Ympäristölautakunta suhtautuu kielteisesti siihen, että kaikki jätevoimalan jätteenpolton tuhkat toimitettaisiin Ilmajoelle ja suhtautuu kielteisesti myös mahdolliseen merkittävään lisäykseen ongelmajätteiden loppusijoituksen osalta. Biokaasulaitoksen varajärjestelmiin, säkkikompostointiin, aumakompostointiin ja mädätetyn lietteen kaatopaikkasijoittamiseen ympäristölautakunta suhtautuu ehdottoman kielteisesti. Ympäristölautakunta on jo lausunnossaan 24.11.2009 ottanut kantaa säkki- ja aumakompostoinnin aloittamiseen alueella. Säkki- ja aumakompostoinnista muodostuu lisääntyvää hajuhaittaa alueella, mikäli niihin joudutaan turvautumaan. Hakemuksen mukaan säkkikompostoinnilla varaudutaan käsittelemään biojätettä enimmillään 5000 t/a, mikä on neljännes vuoden käsittelytarpeesta. Lietteiden osalta varaudutaan käsittelemään enimmillään 30 000 t/a, mikä on kolmannes vuoden käsittelytarpeesta. Mädätettyä lietettä sijoitetaan kaatopaikalle korkein-
Ympäristölautakunta 21.2.2012 22 taan 100 tonnia/a. Varajärjestelmiksi esitetyt määrät ovat varsin mittavat. Ympäristölautakunta suhtautuu kielteisesti esitykseen siitä, että biokaasulaitoksen hajupäästövaatimusta lievennettäisiin aikaisempaan lupaan verraten. Ympäristölautakunta ei puolla säkkikompostoinnin aloittamislupaa muutoksenhausta huolimatta. Hakemuksen mukaisessa jätehuoltokeskuksen toimintojen kehittämisessä on mukana myös ympäristölle positiivia seikkoja (biojätteen kaatopaikkasijoituksen lopettaminen, kaasunkeräyskaivot jne.), mutta edellä mainitut asiat ovat jo todettujen hajuhaittojen vuoksi huolestuttavia. Ympäristölautakunta pitää edelleen ensisijaisen tärkeänä, että toimintaa kehitetään, mutta lähialueen asutukselle ei saa aiheutua lisääntyviä hajuhaittoja. Päätösehdotus lausunnoksi hyväksyttiin. Lisätietoja: ympäristöinsinööri, puh. 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.peltonen@ilmajoki.fi) ---------------------------------------------- Ympäristölupahakemukseen nyt esitetyt muutokset Hakemusta on osittain muutettu ja suunnitelmia täsmennetty. Hakija on täydentänyt hakemustaan tavanomaisen jätteen kaatopaikan sulkemistavan, tarkkailuohjelman, eräiden tuhkien ja nahkateollisuuden jätteiden kaatopaikkakelpoisuuden ja niitä koskevien raja-arvojen, laimeiden ja väkevien vesien tasausaltaiden käyttötarkoituksen vaihtamisen sekä toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta liittyvien vakuuksien osalta. Lisäksi hakija on hakenut aloittamislupaa myös lietteiden käsittelyn varajärjestelmän käytölle. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta tuo lupaviranomaiselle edelleen esille huolensa siitä, että Tuomikylän hajuhaitat kasvavat, mikäli biokaasulaitoksen varajärjestelmät tuodaan jätehuoltokeskuksen alueelle. On huomioitava, että Tuomikylän asukkailta tulee jo nykytilanteessa yhteydenottoja hajuhaittoja koskien sekä valvontaviranomaiselle että kuntaan. Yhteydenottoja tulee tasaisin väliajoin. Mikäli biokaasulaitoksen varajärjestelmät sijoitetaan jätehuoltokeskuksen alueelle, tulevat hajuhaitat todennäköisesti lisääntymään. Varajärjestelmät sijaitsevat tällä hetkellä fyysisesti muualla. Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan nämä kyseiset varajärjestelmät tulisi pysyttääkin
Ympäristölautakunta 21.2.2012 23 muualla. Näkemys on perusteltu ottaen huomioon Tuomikylän jo olemassa olevat hajuhaitat. Tämän lisäksi haettu kapasiteetti säkkikompostoinnin ja aumakompostoinnin osalta tuntuu merkittävän suurelta, mikäli kyseessä on varajärjestelmä. Hakijan vetoomus siitä, että varajärjestelmien tuominen jätehuoltokeskuksen alueelle on välttämätöntä jätteen hyötykäyttötavoitteiden kannalta, on ympäristölautakunnan mielestä virheellinen. Varajärjestelmät voitaneen sijoittaa muuallakin kuin jätehuoltokeskuksen alueelle, kuten ne nyt tällä hetkellä ovat. Ympäristölautakunta ei puolla lietteiden aumakompostoinnin aloittamislupaa muutoksenhausta huolimatta. Ympäristölautakunta tuo edelleen esille sen, että hakemuksen mukaisessa jätehuoltokeskuksen toimintojen kehittämisessä on mukana myös ympäristölle positiivia seikkoja (biojätteen kaatopaikkasijoituksen lopettaminen, kaasunkeräyskaivot jne.), mutta edellä mainitut asiat ovat jo todettujen hajuhaittojen vuoksi huolestuttavia. Ympäristölautakunta pitää edelleen ensisijaisen tärkeänä, että toimintaa kehitetään, mutta lähialueen asutukselle ei saa aiheutua lisääntyviä hajuhaittoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. (Lisätietoja: ympäristöinsinööri puh 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.paananen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 21.2.2012 24 YMP 25 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT Ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi seuraavaa: 1.Kunnanhallituksen ohje: Vuoden 2012 talousarvion ja taloussuunnitelma 2012-2014 täytäntöönpano-ohjeet (esityslistan oheismateriaalissa) 2.Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat, julkipanot 28.12.2011, 09.01., 23.01., 06.02. ja 13.2. 2012 (esityslistan oheismateriaalissa) 3.Ympäristöinsinöörin tiedoksisaatettavat: - valmistunut selvitys: Seinäjoen seudun ilmapäästöjen leviämismalli vuonna 2010 - ELY-keskuksen lupa poiketa rauhoitussäännöksistä Altia Oyj:n tehdasalueella 4. Ympäristölautakunnan seuraavat kokousajat: ylimääräinen kokous 6.3.2012 ja sääntömääräinen kokous 27.3.2012. Merkittiin tiedoksisaaduksi. Lisäksi Ympäristöinsinööri antoi tiedoksi -Viranhaltijapäätös 20.2.2012; ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen tilalla 145-411-3-189, öljysäiliön maahan jättäminen -Ely-keskuksen päätös 20.2.2012, jolla on määrätty vesiliikennettä koskeva nopeusrajoitus osalle Kyrönjokea Rakennustarkastajan selvitys tämänhetkisestä tilanteesta, koskien Koskenkorvan rantasortuma-asiaa