Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 1 Tekninen lautakunta Aika 17.10.2017 klo 10:30 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Asia Otsikko Sivu 83 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 84 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 85 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 86 Tiedoksi saatettavat asiat 6 87 Utsjoen kunnan kiinteistöjen kuntoarvioiden laadinta ja 7 sähköisen huoltokirjan käyttöönotto, lisämäärärahaanomus 88 Maan myynnin ja vuokrauksen periaatteet 9 89 Rakennusvalvonnan lupakäsittelyn delegointi 11 90 Rakennuslupahakemus/ Peltokorpi Reijo ja Eveliina 14 91 Rakennuslupahakemus/ Asikainen Matti 15 92 Nuorgamin koulun tievalaistus, investointimäärärahan siirto 16 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 26.10.2017 Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 11.10.2017 Arto Pohjanrinne puheenjohtaja
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Pohjanrinne Arto Puheenjohtaja Kosunen Markku Varapuheenjohtaja Aikio Riitta Jäsen Konttinen Pirjo Jäsen Tapiola Uula Jäsen Orti Irene Jäsen Guttorm Jouni Armas Jäsen Aurala Ahti Varajäsen Laiti Eila Varajäsen Niemi Seppo Varajäsen Haapala Jorma Varajäsen Guttorm Rauna Varajäsen Olkkola Elmo Varajäsen Manninen Terttu Varajäsen Muu Porsanger Markku Esittelijä Keskitalo Heidi Pöytäkirjanpitäjä Aikio Maria Sofia Tulkki
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 3 83 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 4 84 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kokoukselle kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa.
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 5 85 Työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen.
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 6 86 Tiedoksi saatettavat asiat Irtisanoutumisilmoitus Rakennustarkastajan päätökset ajalta 15.9. - 16.10.2017 Sisäisen valvonnan toimikunnan nimeäminen/ Kh 155 Kunnanhallituksen kokousajankohdat syksy 2017/ Kh 152 Kunnanhallituksen edustajien nimeäminen lautakuntiin 17-19 / Kh 150 Kunnan tilapalvelun yhtiöittäminen/ Kh 164 Kakslauttanen Arctic Resort Oy:n esitys asemakaavoituksen käynnistämisestä/ Kh 168 Poikkeamislupahakemus/ Kh 165 Ehdotus: Merkitään tiedoksi saaduiksi.
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 7 87 Utsjoen kunnan kiinteistöjen kuntoarvioiden laadinta ja sähköisen huoltokirjan käyttöönotto, lisämääräraha-anomus 204/10.03.02/2017 Utsjoen kunta on tilanteessa, jossa kunnan omistamien kiinteistöjen kunto ja käyttäjätyytyväisyys eivät täytä kaikilta osin yleisiä asumiselle ja käyttämiselle asetettuja yleisiä laatuvaatimuksia. Osa rakennuksista on jo ajallisestikin arvioiden teknisen käyttöikänsä päässä. Kunnan tulee kiireellisesti selvittää kiinteistöjen todellinen kunto ja laatutaso ja sen perusteella laatia seikkaperäinen ja jokaiseen kiinteistöön kohdistuva pitkänaikavälin toimenpide suunnitelma, joka on sidottu investointiaikatauluun ja euromääräisiin tarpeisiin. Hankkeen perusteluihin on vankkana lisänä se, että SOTE kiinteistöt siirtyvän maakunnan hallintaan jo vuoden 2019 lopussa ja vastaanottamisen ja vuokranmäärittämisen perustana tullaan käyttämään mm. kiinteistöjen kuntokartoituksia. Toisaalta taas kunnan tärkeimmäksi osa-alueeksi jäävä koululaitos tulee viimeistään nyt saattaa terveydellisesti sellaiseksi, ettei oppilaiden ja opettajien terveys vaarannu missään vaiheessa. Hankkeen vaiheita ovat: Varsinaisen kuntoarvion laadinta jokaisesta kiinteistöstä. PTS:n eli pitkän tähtäimen suunnitelma, joka tehdään jokaiselle kiinteistölle erikseen ja siinä määritellään kiinteistöön tarvittavat aikamääreet kunnostamisille ja määritellään alustavat kustannukset. Huoltokirjan laadinta kiinteistöjen tietojen ja huoltotarpeen pohjalta, huoltokirjat pitävät yksityiskohtaiset toimenpiteet jokaiselle kiinteistölle ja toimenpiteen kuittaustoiminteen, jolla seurataan reaaliajassa kiinteistöjen hoitoa ja mm. kiinteistön energiankulutuksia. Lisäksi hankkeeseen kuuluu koulutus käyttäjille ja vuosittainen ohjelman ylläpito. Hankkeen piiriin tulee ottaa kaikki kunnan omistamat ja myös kiinteistöyhtiö Ringinvatron kautta omistamat kiinteistöt (37 kpl), jolloin kunta voi tehdä pitkäjännitteisiä arvioita korjausvelan lyhentämisestä ja kiinteistöjen arvon säilyttämisestä. Hinta perustuu aikaisempaan kilpailutukseen, joka nyt uudistetaan ja kiireellisenä koulukeskus, johon haetaan lisätalousarviosta määrärahaa kuntokartoituksen tekemiseksi heti. Ehdotus: Utsjoen kunta kilpailuttaa hankinnan kuntoarvioiden laadinnasta ja sähköisen huoltokirjan käyttöönotosta Hilmassa. Kilpailutus suoritetaan heti ja ensimmäinen kuntokartoitus kohteessa
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 8 (Utsjokisuun koulukeskus) aloitetaan heti kilpailutuksen jälkeen. Koulukeskuksessa normaalin kuntokartoituksen lisäksi kiinnitetään huomiota ilmanvaihdon riittävyyteen ja mitoitukseen ja ilman vaihdon laatuvaatimusten täyttymiseen. Toimijan tulee esittää erikseen ilmanvaihdon osalta ja ilmanvaihdon laatuvaatimusten osalta kartoituksen tekijän pätevyys tilaajalle.kartoituksessa käytetään jo olemassa olevia kyselyitä, avin ja työterveyshuollon tarkastusraporteja sekä tehtävän sisäilmakyselyn tuloksia. Loppujen kiinteistöjen osalta kuntokartoitukset ja huoltokirjojen laadinta aloitetaan uuden talousarviovuoden puolella 2018. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 100 000 euroa, josta puolet (50 000 ) on Ringinvatro Oy:n kiinteistöihin kohdistuvaa, mutta kunta omistajana tulee turvata kiinteistöjen arvon säilyminen ja ylläpito. Lisätalousarvion osuudeksi tekninen lautakunta hakee valtuustolta 20 000 euron määrärahaa. Vuoden 2018 investointimäärärahaksi varataan hankkeen toteuttamiseksi 80 000 euroa.
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 9 88 Maan myynnin ja vuokrauksen periaatteet 205/10.00.02/2017 Kunnan hinnoittelun ja maanmyynnin tavoite on tuottaa rahoitusta kunnan toimintoihin. Hintoja peilataan muiden kuntatoimijoiden hintoihin ja yleiseen kustannuskehitykseen ja rakennustarkoitusten mukaan. Kunta tulee käyttää periaatetta, ettei kunta myy missään tapauksessa raakamaata. Hinnoitteluperusteita maan pohjahintaa määritettäessä otetaan huomioon ns. maan jalostamisesta johtuvia kustannuksia. Perusteena olisi näin ollen mm. lapin alueella yleinen kaavoitetun maan neliöhinta ns. jalostamiskustannus, mm. kaavoitus + kunnan tavoittelema hyöty maan myynnistä. Asemakaavoitetun maan hinnoittelussa otetaan huomioon raakamaan hinta, kaavoituskustannukset ja tienteko ja valaistus. Raakamaan kaltaisten alueiden hinnan muodostus perustuu alueen sijaintiin, palveluiden saatavuuteen, rakennusalueen ympäristöllisiin laatutekijöihin, kuten näkymään ja/tai muutoin ainutkertaisuuteen. Nykyinen omakotitonttien myyntihinta ei vastaa nykyisiä maankäytön periaatteiden vaatimuksia. Nykyinen määritetty hinta on 2,90 /tonttineliö Ja laskennallinen kerrosneliöhinta on myytäessä, siinä tapauksessa mm. kirkonkylän rakennuskaava alueella seuraava: keskimääräinen tontinkoko 1600 m2 rakennusoikeus e= 0,25, eli 1600*0,25 = 400 k-m2, tai rakennusoikeudella e=0,15, eli 1600*0,15 = 240 k-m2 Neliöhinta: 11,60 /k-m2, tai 19,33 /k-m2 Vuokrahintana käytetään 5 % myyntihinnasta/vuosi Yleisesti hinnat kaavoitetun maan osalta perustuvat rakennusoikeuteen. Lapin alueella hintahaitari on 40 ja 230 /kerrosneliömetri vaihteluvälillä. Loma-asuntotonttien hinnat alkavat n. 100 /k-m2.
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 10 Kiinteistöpäällikön esitys: Utsjoen kunta määrittelee yleiseksi tonttien myyntihinnaksi kaavoitetuilla alueilla 40 /k-m2 ja kaavoittamattomien maa-alueiden osalta 12 /k-m2. Yleiset tontit:kaavoitetut, infra Yleiset tontit: Kaavoitetut, ilman infraa Teollisuustontit: Asemakaavoitetut loma-asuntotontit: 40 /k-m2 12 /k-m2 12 /k-m2 100 /k-m2 Vuokrahintana tullaan käyttämään 8 % myyntihinnasta/vuosi.
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 11 89 Rakennusvalvonnan lupakäsittelyn delegointi 206/10.03.00/2017 Utsjoen kunnanvaltuusto on tehnyt 19.6.2017, 38 päätöksen uuden hallintosäännön voimaantulosta, jossa se on delegoinut MRL:N mukaiset rakennusvalvontaan ja rakennuslupiin liittyvät toimet tekniselle lautakunnalle. Tekninen lautakunta tulee edelleen jakaa toimet ja delegoinnit omalla toimenkuvien kuvauksella. Rakennusvalvonnan suuntaus on se, että siirrytään lupaprosesseissa sähköiseen asiointiin. Lupapiste.fi järjestelmä on otettu myös meillä käyttöön jo vuoden 2015 aikana. Sähköisen asioinnin vaikeutena on ollut tähän asti, että sähköisen palvelun kautta hakemus on jouduttu tulostamaan ja siirtämään kuntanet rakennuslupajärjestelmään käsin syöttönä ja käsittely on tapahtunut teknisessä lautakunnassa. Tällä hetkellä on Utsjoen kunta siirtynyt myös sähköisen arkistoinnin käyttäjäksi, eli viimeisen Lupapiste.fi version pohjalta ei enää tarvita lainkaan paperiversioita, eli myös lupapäätös voidaan tehdä sähköisenä ja linkittää kuntanet ohjelmaan. Tämän hetkinen tilanne on se, että suuntaus on se, että vuoden kuluessa kuntaan tulee jo yli 90 % sähköisinä hakemuksina. Muualla sähköisen asionnin kunnissa ei enää välttämättä oteta enää vastaan paperisia hakemuksia. Hankkeeseen liittyy myö se, että jo ensivuodeksi tulee harkittavaksi nykyisten arkistojen muuttamisesta scannaamalla sähköisiksi ja siirrettäväksi sähköiseen arkistoon. Rakennustarkastajan esitys: Teknisen toimen toimenkuvamuutoksiin tehdään päätös rakennusvalvonnan osalta lupadelegointien määrittelystä siten, että rakennustarkastajan päätösvaltaa muutetaan oheisen listan mukaisiksi. Rakennustarkastajan tehtävänä on Maankäyttö-ja rakennuslain MRL (132/1999) mukaan sen lisäksi, mitä muualla on rakennustarkastajan tehtävistä säädetty, 1 Päättää MRL 130 mukaiset rakennus-, toimenpide-, 2 Hyväksyä MRL 122 mukaiset vastaavat työnjohtajat ja erityisalojen työnjohtajat
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 12 3 Päättää MRL 137 mukaisesta suunnittelutarveratkaisusta rakennusluvan yhteydessä 4 Päättää MRL 143 mukaisesti luvan voimassaolosta ja jatkamisesta 5. Päättää MRL 151 mukainen rakennuttajavalvonta, asiantuntijatarkastus ja ulkopuolinen tarkastus 6. Päättää MRL 158 mukaisesti rakennusrasitteen perustamisesta, muuttamisesta ja poistamisesta,sekä MRL 159 mukaisesta asemakaavan edellyttämästä rasitteesta 7. Päättää MRL 161 ja MRL 162 mukaisista yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta, muuttamisesta ja poistamisesta, sekä MRL 163 vähäisten laitteiden sijoittamisesta sekä ratkaisee MRL 161 a :n 2 mom. rnukaiset veden johtamista koskevat asiat 8. Määrätä MRL 164 mukaisesti kiinteistöjen yhteisjärjestelyistä 9. Määrätä MRL 166 mukaisesti rakennuksen kunnossapidosta, valvoo MRL 167 2.mom. liikenneväylien, katujen, torien, puistojen yms. kelpoisuutta; määrää MRL 167 3. mom. mukaisesti korttelialueen järjestelyistä, sekä MRL 168 mukaisesti kevyen rakennelman ja pienehkön laitoksenpoistosta tai muuttamisesta sekä velvoittaa MRL 170 mukaisesti rakennustyön loppuunsaattaminen pl. pakkokeinopäätökset 10. Päättää MRL 175 mukaisesti vähäisistä poikkeamisista rakennusluvan yhteydessä 11. Päättää MRL 176 mukaisesti tilapäisten rakennusten rakennusluvat 12. Käyttää MRL 183 1. ja 2. mom. mukaista tarkastusoikeutta 13. Päättää MRL 186 ilmoituksesta syytteen nostamisesta
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 13 14. Päättää MRL 95 mukaisesta katualueen haltuunotosta 15. Päättää MRA 54 mukaisesti kokoontumistiloista
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 14 90 Rakennuslupahakemus/ Peltokorpi Reijo ja Eveliina Reijo ja Eveliina Peltokorpi hakevat rakennuslupaa uudisrakentamiseen seuraavasti: Saunarakennus, kerrosala 16 m2 Rakennuspaikka sijaitsee hakijoiden omistamalla Corru-nimisellä kiinteistöllä 890-401-0036-0013. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennuslupa ko. rakennushankkeelle.
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 15 91 Rakennuslupahakemus/ Asikainen Matti Matti Asikainen hakee rakennuslupaa laajentamiseen seuraavasti: Autokatoksen laajennus puolilämpimällä työtilalla, kerrosala 8,5 m 2 0136. Rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla Riekko-Mattila-nimisellä kiinteistöllä 890-403-0014- Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennuslupa ko. rakennushankkeelle.
Utsjoen kunta Esityslista 6/2017 16 92 Nuorgamin koulun tievalaistus, investointimäärärahan siirto 207/10.03.01/2017 Ehdotus: Esitys annetaan kokouksessa.