UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 1 27.09.2017 Aika 27.09.2017 klo 17:35-19:20 Paikka Uudenkaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 12 Pöytäkirjan tarkastus 4 13 Seudullisen ympäristöterveydenhuollon esittely 5 14 lautakunnan kokoonpano 6 15 Tilapäisen varapuheenjohtajan valitseminen 8 16 lautakunnan esittelijän toteaminen 17 lautakunnan kokouskäytäntö ja läsnäolo toimielimen kokouksessa 18 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 12 19 talouden ja toiminnan toteutuminen 1-8 kk/2017 20 tulosalueen talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 21 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto 15 22 Muut esille tulevat asiat 16 9 10 13 14
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 2 Aika 27.09.2017 klo 17:35-19:20 Paikka Uudenkaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Läsnä Jaakkola Heidi puheenjohtaja 17:35-19:20 Grönlund Li jäsen 17:35-19:20 Heino Elina jäsen 17:35-19:20 Impilä Antti jäsen 17:35-19:20 Jaakkola Marianne jäsen 17:35-19:20 Karhu Matti jäsen 17:35-19:20 Kivirinta Erika jäsen 17:35-19:20 Paananen Petteri jäsen 17:35-19:20 Pausio Sanna jäsen 17:35-19:20 Saarinen Jussi jäsen 17:35-19:20 Saloniemi Riitta jäsen 17:35-19:20 Wala Heikki kh:n pj 17:35-19:20 Nivola Kaisa esittelijä 17:35-19:20 Myllynen Maritta sihteeri 17:35-19:20 Poissa Jaakola Timo jäsen Vesterinen Ville-Markus nuorisovaltuuston ed. Vainio Atso kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 11-22 Heidi Jaakkola Maritta Myllynen Pöytäkirjan Uusikaupunki 28.9.2017 tarkastus Li Grönlund Pöytäkirja ylei- 2.10.2017 klo 9-12, 13-15 sesti nähtävillä Todistaa Maritta Myllynen, pöytäkirjanpitäjä
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 3 11 27.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPTHL 27.09.2017 11 Kuntalain 58 :n 2 momentissa säädetään: "Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä." Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 45 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 4 12 27.09.2017 Pöytäkirjan tarkastus YMPTHL 27.09.2017 12 johtajan ehdotus: Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 55 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. päättää, että pöytäkirjan tarkastaa yksi henkilö ja pöytäkirja lähetetään postissa tarkastajalle. Lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Li Grönlund.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 5 13 27.09.2017 Seudullisen ympäristöterveydenhuollon esittely YMPTHL 27.09.2017 13 johtajan ehdotus: johtaja esittelee lautakunnalle kokouksessa seudullista ympäristöterveydenhuoltoa. merkitsee tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 6 14 27.09.2017 lautakunnan kokoonpano YMPTHL 27.09.2017 14 yhteistoiminnasta hyväksytyn sopimuksen 3 :n mukaisesti sopimuksessa mainittujen tehtävien hoidosta vastaavana kuntalain 77 :n mukaisena monijäsenisenä toimielimenä toimii Uudenkaupungin hallinto- ja kehittämiskeskukseen kuuluva ympäristöterveydenhuollon, jossa on 12 jäsentä ja varajäsentä. Lautakuntaan Uusikaupunki asettaa puheenjohtajan ja kaksi jäsentä. Maskun kansanterveystyön ky:n alueen kunnat valitsevat kolme jäsentä, Laitila-Pyhärannan kansanterveystyön ky:n alueen kunnat kaksi jäsentä, Mynämäen kunta kaksi jäsentä ja Vehmassalon kansanterveystyön ky:n kunnat kaksi jäsentä. Sittemmin on Laitilan -Pyhärannan kansanterveytyön ky ja Vehmassalon kansanterveystyön ky purettu 1.1.2010 alkaen. Alueen kunnat ovat valinneet ympäristöterveydenhuollon an seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Varsinainen jäsen Varajäsen Maskun kunta Erika Kivirinta Jyrki Alastalo Sanna Pausio Anne Palola Nousiaisten kunta Petteri Paananen Sami Teuri Laitila-Pyhäranta Riitta Saloniemi Pauliina Hämäläinen Antti Impilä Miia Punna (Pyhäranta) Vehmaa-Kustavi- Taivassalo Elina Heino (Vehmaa) Jussi Saarinen (Taivassalo) Jarmo Mäntynen (Kustavi) Tino Laine (Vehmaa) Mynämäki Timo Jaakola Jukka Ristimäki Marianne Jaakkola Anu Vira Uusikaupunki Heidi Jaakkola Lauri Lehtoruusu Matti Karhu Rauno Saarinen Li Grönlund Janica Rantasalo Puheenjohtajaksi Uudenkaupungin kaupunginvaltuusto on nimennyt Heidi Jaakkolan. Varapuheenjohtaja tulee nimetä entisistä Vehmassalon kunnista: Vehmaa-Kustavi-Taivassalo. Asiassa on oltu yhteydessä Taivassalon ja Vehmaan kuntiin ja pyydetty ko.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 7 14 27.09.2017 johtajan ehdotus: kuntia nimeämään varapuheenjohtaja kulumassa olevalle toimikaudelle. Uudenkaupungin hallintosäännön 6 :n mukaan lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava kaupunginvaltuuston jäsen tai varajäsen. toteaa lautakunnan kokoonpanon 1.6.2017 alkaneelle toimikaudelle kuitenkin enintään siihen saakka kun maakuntahallinto aloittaa toimintansa ja toteaa, että puheenjohtajana toimii Heidi Jaakkola. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 8 15 27.09.2017 Tilapäisen varapuheenjohtajan valitseminen 2986/00.02.04/2017 YMPTHL 27.09.2017 15 Vuonna 2009 allekirjoitetun yhteistoimintasopimuksen mukaan Uudenkaupungin kaupunki asettaa ympäristöterveydenhuollon lautakunnan puheenjohtajan ja kaksi jäsentä, Maskun kansanterveystyön ky:n alueen kunnat valitsevat kolme jäsentä, Laitila-Pyhärannan kansanterveystyön ky:n alueen kunnat kaksi jäsentä, Mynämäen kunta kaksi jäsentä ja Vehmassalon kansanterveystyön ky:n kunnat kaksi jäsentä. Varapuheenjohtaja vuorottelee edellä esitetyssä järjestyksessä. Menneellä kaudella varapuheenjohtaja tuli Mynämäeltä. Sittemmin on Laitilan - Pyhärannan kansanterveytyön ky ja Vehmassalon kansanterveystyön ky purettu 1.1.2010 alkaen. Varapuheenjohtaja tulee nimetä alkaneelle toimikaudelle entisistä Vehmassalon kunnista: Vehmaa-Kustavi-Taivassalo. Koska kunnat eivät ole valinneet varapuheenjohtajaa uudelle toimikaudelle, asiassa on oltu yhteydessä Taivassalon ja Vehmaan kunnanjohtajiin ja pyydetty ko. kuntia nimeämään varapuheenjohtaja kulumassa olevalle toimikaudelle, kuitenkin enintään siihen saakka kun maakuntahallinto aloittaa toimintansa. Terveysan on valittu Taivassalon ja Vehmaan kunnista kummastakin yksi varsinainen jäsen, Kustavin kunta on nimennyt varajäsenen. Yhteistoimintasopimuksen mukaan ympäristöterveydenhuollon hallinto hoidetaan Uudenkaupungin kaupungin hallintosäännön mukaan. Hallintosäännön 6 :n mukaan lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava kaupunginvaltuuston jäsen tai varajäsen. johtajan ehdotus: päättää nimetä tilapäisen varapuheenjohtajan siihen saakka, kunnes Taivassalon/Vehmaan kunnat ovat valinneet ympäristöterveydenhuollon lautakunnalle varapuheenjohtajan. valitsi yksimielisesti tilapäiseksi varapuheenjohtajaksi Jussi Saarisen. Jakelu Jussi Saarinen
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 9 16 27.09.2017 lautakunnan esittelijän toteaminen YMPTHL 27.09.2017 16 Hallintosäännön 10 :n mukaan asiat päätetään toimielimen kokouksissa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana. Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu asia on poistettava esityslistalta ellei toimielin toisin päätä. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Toimielin päättää asian valmistelijan kuulemisesta ja osallistumisesta kokoukseen. Esittelijänä toimii palvelukeskuksen johtaja, jollei erityisistä syistä toisin päätä. Ehdotus: Lautakunta päättää, että ympäristöterveydenhuollon lautakunnan esittelijänä toimii ympäristöterveydenhuollon johtaja Kaisa Nivola. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 10 17 27.09.2017 lautakunnan kokouskäytäntö ja läsnäolo toimielimen kokouksessa YMPTHL 27.09.2017 17 johtajan ehdotus: Uudenkaupungin hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokuksensa päättämänään aika ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asiaan käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä ja sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Hallintosäännön 48 :n mukaan kaupungin eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Uudenkaupungin nuorisovaltuusto on valinnut edustajakseen ympäristöterveydenhuollon an Ville-Markus Vesterisen ja varalle Reija Pietikäisen. päättää, että lautakunnan kokouskutsu/esityslista lähetetään Uudenkaupungin kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja kaupunginjohtajalle sekä nuorisovaltuuston edustajalle. lautakunnan sihteerinä toimii sosiaali- ja terveyskeskuksen hallintosihteeri Maritta Myllynen. Lautakunnan kokouskutsu/esityslista toimitetaan sähköpostitse lautakunnan jäsenille ja varajäsenille sekä muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään kolme (3) päivää ennen kokousta. lautakunnan salaista esityslistaa ei
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 11 17 27.09.2017 lähetetä sähköpostitse jäsenille ja varajäsenille, vaan se jaetaan jäsenille kokouksessa ja siihen voi tutustua ennen kokousta kokouspaikalla. päättää kokouksessaan aina seuraavan kokouksen ajankohdasta ja paikasta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 12 18 27.09.2017 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen YMPTHL 27.09.2017 18 johtajan ehdotus: Hallintosäännön 53 :n mukaan toimielimen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä tomielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aikaisemmin on ilmoitettu. Uudenkaupungin kaupunginhallitus on 2.6.2008 päättänyt, että isäntäkunnan toimielimen pöytäkirja pidetään nähtävillä toimielimen kokousta seuraavan kalenterikuukauden ensimmäisenä arkimaanantaina kaikkien kuntien osalta kunnan viraston ilmoitustaululla ja isäntäkunnassa myös toimielimen sihteerin huoneessa. päättää, että pöytäkirja pidetään nähtävillä toimielimen kokousta seuraavan kalenterikuukauden ensimmäisenä arkimaanantaina kaikkien kuntien osalta kunnanviraston ilmoitustaululla ja isäntäkunnassa myös toimielimen sihteerin huoneessa ellei muuta ilmoita. Viranhaltijapäätökset pidetään yleisesti nähtävänä päätöstä seuraavan viikon maanantaina. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 13 19 27.09.2017 talouden ja toiminnan toteutuminen 1-8 kk/2017 YMPTHL 27.09.2017 19 laatujärjestelmä on tarkoitus siirtää sähköiseen järjestelmään (Ims) kokonaan ja valmiina olevien dokumenttien vienti järjestelmään on tehty tällä hetkellä jo osittain (noin 40%:a). Työ saadaan valmiiksi vuoden loppuun mennessä tavoitteiden mukaisesti ja tämän jälkeen siirrytään täydentävien dokumenttien laadintaan suoraan uuteen sähköiseen järjestelmään. Elintarvikevalvonnassa Oivahymy-järjestelmä on laajennettu kattamaan myös alkutuotannon valvonnan siinä laajuudessa, miten se on Eviran ohjeistuksen ja järjestelmän puitteissa mahdollista. Eläinlääkintähuollossa sähköisen raportoinnin mahdollisuus (Provet Fin-yhtymäraportti) on käytössä yhtä eläinlääkäriä lukuun ottamatta kaikille vakituisilla eläinlääkäreillä. Järjestelmän piiristä puuttuvan eläinlääkärin sekä sijaisten osalta seurantatiedot joudutaan viemään raportteihin käsin. Suoritteita on alkuvuonna tammi-elokuussa kertynyt suunnitellun mukaisesti. johtaja esittelee toteumaa kokouksessa. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh. 044 355 6810 johtajan ehdotus: merkitsee tiedokseen ympäristöterveydenhuollon talouden ja toiminnan toteutumisen 1-8 kk/2017. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Seudullisen ympäristöterveydenhuollon talouden ja toiminnan toteutuminen 1-8 kk/2017 Seudullisen ympäristöterveydenhuollon talouden toteutuminen 1-8 kk/2017
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 14 20 27.09.2017 tulosalueen talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 2964/02.02.00/2017 YMPTHL 27.09.2017 20 Seudullisen ympäristöterveydenhuollon talousarvioehdotuksessa ei ole merkittäviä muutoksia tai lisäyksiä edelliseen vuoteen verrattuna. Yleisestä kustannusten noususta johtuen osaan menoista on lisätty indeksiluonteinen korotus, mutta muita muutoksi ei ole edelliseen vuoteen verrattuna. Näin ollen kuntien lopulliset maksuosuudet tulevat säilymään suurin piirtein vuoden 2017 tasolla. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh. 044 355 6810 johtajan ehdotus: hyväksyy liitteenä olevan ympäristöterveydenhuollon talousarvioehdotuksen 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 / Laadintaohjeet Seudullisen ympäristöterveydenhuollon talousarvioehdotustaulukko 2018 Seudullisen ympäristöterveydenhuollon taloussuunnitelmaehdotus 2018 ja -suunnitelma 2019-2020 kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 15 21 27.09.2017 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto YMPTHL 27.09.2017 21 viranhaltijapäätöksistä on lähetetty kopiot lautakunnan puheenjohtajalle. Otto-oikeutta ei ole käytetty ja päätökset on laitettu täytäntöön. Ehdotus: päättää, että koska liitteenä olevien viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tarkoituksenmukaisuuden tai laillisuuden suhteen huomauttamista, ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet viranhaltijapäätösten tiedoksianto 16.3.- 15.9.2017
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 16 22 27.09.2017 Muut esille tulevat asiat YMPTHL 27.09.2017 22 päätti, että seuraava lautakunnan kokous pidetään Uudessakaupungissa 19.12.2017 klo 17.30 alkaen.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 17 27.6.2017 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13-14, 16, 19-20 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 11-12, 15, 17-18, 21-22 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 11-12, 15, 17-18, 21-22 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.