Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) 41 N.C.D Productionin erityisen häiritsevää melua aiheuttava ulkoilmakonsertti, Iskelmä Helsinki-festivaali, Suvilahden tapahtuma-alue HEL 2015-013321 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. N.C.D Production Oy, Pispalan valtatie 18 b, 33250 Tampere Y-tunnus: 1772450-7 Yhteyshenkilö: Sarianna Matikainen, puhelin 045 129 2852 sähköposti sarianna@ncdpro.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 2.3.2016. Ilmoituksella muutetaan 3.12.2015 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapunutta ilmoitusta, josta ympäristönsuojelupäällikkö on tehnyt päätöksen 2.3.2016. Muutos koskee äänentoistolaiteiden testausaikoja.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (9) Ilmoitus koskee Iskelmä Helsinki -musiikkifestivaalia ja siihen liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 1.9. - 3.9.2016 Suvilahden tapahtumaalueella. Varsinainen 2-päiväinen festivaali on 2.- 3.9.2016. Kotimaiseen iskelmämusiikkiin keskittyvä festivaali järjestetään ensimmäistä kertaa. Arvioitu kävijämäärä on enintään 12 000/festivaalipäivä. Satunnaisia äänentoistolaitteiden testauksia tehdään seuraavasti: 1.9. kello 10.00-21.00 2.9. kello 10.00-15.30 3.9. kello 10.00-13.30 Festivaalipäivinä musiikkia soitetaan seuraavasti: 2.9. kello 15.30-23.00 3.9. kello 13.30-23.00 tapahtuma-alueella on kaksi esiintymislavaa ulkona ja yksi sisätiloissa Kattilahallissa. Melupäästöt aiheutuvat äänentoistolaitteiden testauksesta ja musiikkiesityksistä. Konserttien aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) miksauskopilla 30 metrin päässä päälavan äänentoistolaitteiston reunasta on 98 db. Lähimpien asuntojen luona noin 200-400 metrin päässä melutaso on ilmoituksen mukaan 70 db. Alla olevassa kuvassa on esitetty lavojen sijainnit ja suunnat.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (9) Meluntorjunnasta ilmoituksessa mainitaan, että esiintyjät ja miksaajat ohjeistetaan soittamaan hyväksytyllä db-tasolla. Kaiuttimien sijoittelu ja suuntaus suunnitellaan ja toteutetaan siten, että melun leviäminen asutukseen päin olisi mahdollisimman vähäistä. Melutasoa mitataan ympäristöviranomaisen päätöksessä ilmoitetuissa paikoissa. Äänitasomittarit täyttävät asetetut vaatimukset. Tapahtumasta tiedotetaan porraskäytäväkohtaisesti ainakin seuraaviin osoitteisiin: Haapaniemenkatu, Sörnäisten rantatie, Suvilahdenkatu, Vilhovuorenkatu, Vilhovuorenkuja, Pääskylänkatu, Käenkuja, Lintulahdenkatu, Kaikukatu, Arielinkatu, Leonkatu, Antareksenkatu, Polariksenkatu, Arcturuksenkatu, Junonkatu ja Capellan puistotie. Jakelualue on merkitty alla olevaan karttaan.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (9) Ilmoituksen käsittely Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (9) Ratkaisu päätti hyväksyä N.C.D Productionin ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee musiikkifestivaalia ja siihen liittyviä äänentoistolaiteiden testauksia 1. - 3.9.2016 Suvilahden tapahtuma-alueella osoitteessa Sörnäisten rantatie 22. Ilmoituksen mukaan melutaso eniten melulle altistuvien kohteiden luona on enintään 70 db. Tämä päätös korvaa ympäristönsuojelupäällikön aiemman päätöksen samasta ulkoilmakonsertista (2.3.2016, 32 ). Määräykset 1. Musiikkiesitykset ja muu äänentoistolaitteiden käyttö saa jatkua 2.9. ja 3.9.2016 kello 23.00 asti (YSL 122 ). 2. Ilmoituksessa mainittujen melutasojen valvomiseksi on tehtävämittauksia ympäristölle altistuvissa kohteissa osoitteissa Vilhonvuorenkatu 11 B ja Arielinkatu10 sijaitsevien asuinrakennusten ylimmissä kerroksissa. Mittausten tulee olla valvottuja. Jos melutaso ylittää ilmoituksessa mainitun melutason 70 db:n arvon, on toimintaa välittömästi muutettava siten, että toiminta on ilmoituksen mukaista. Mittausten suorittajan tulee olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS akkreditointipalvelu). Lisäksi tallentavia mittauksia tulee tehdä jatkuvatoimisesti ulkona olevien esiintymislavojen miksauspisteissä koko tapahtuman ajan. Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen1/1995"ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle1, mutta vähintään luokalle 2. Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspis-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (9) teen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristökeskukseen viimeistään 8.9.2016. (YSL 122 ) 3. Tapahtumasta on viimeistään viikko ennen tapahtumaa jaettava porraskäytäväkohtainen tiedote ilmoituksessa esitetyn jakelualueen lisäksi Pääskylänrinteeseen. Lisäksi tiedote on jaettava seuraaville asukasyhdistyksille: Merihaka-seura, Kallio-seura, Kulosaarelaiset - Brändborna, Laajasalo-Degerö -seura ja Katajanokkaseura. Tiedotteesta on käytävä ilmi konserttien ja äänentoistolaitteiden testausten ajankohdat, arvio melusta lähimpien asuntojen luona, melun seuranta- ja valvontajärjestelmä sekä tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla puhelinnumero, joka onkäytettävissä koko tapahtuman ajan. Tiedote on toimitettava ympäristökeskuksen tarkistettavaksi viimeistään 25.8.2016 Lisäksi tapahtuman meluntorjunnasta tulee sopia päiväkoti Pikkutyllin (Arielinkatu 2) johtajan kanssa.(ysl 122 ). 4. Tapahtuman olennaisista muutoksista on välittömästi ilmoitettava ympäristökeskukselle kirjallisesti (sähköpostiymk@hel.fi) (YSL122 ). Päätöksen perustelut Lisäksi tapahtumassa on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (YSM). Ympäristönsuojelumääräykset löytyvät osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (9) Määräysten perustelut 1. Määräys pohjautuu Helsingin ympäristökeskuksen ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaukseen *. Linjauksessa on määritelty Helsingin tärkeimmille tapahtumapaikoille kello 22.00 jälkeen päättyvien tapahtumapäivien enimmäismäärät. Määrittelyssä on otettu huomioon aiempi päättymisaikakäytäntö ja siitä saadut kokemukset, tapahtumapaikan melun leviämisolosuhteet sekä syksyllä 2015 tapahtumapaikkojen lähistölle kohdistetun asukaskyselyn tulokset sopivista päättymisajoista ja tapahtumien määrästä. 2. Mittausvelvoite on tarpeen ilmoitetun melutason valvomiseksi. Jatkuvatoiminen mittaus miksauspisteissä on tarpeen, jotta voidaan tarkemmin valvoa melutasoa koko konsertin ajan. Koska kyseessä on kaksi päivää kestävä tapahtuma, jonka ulkoilmakonsertit päättyvät myöhään, mittaajan tulee olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu. 3. Tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Ympärivuorokautista hoitoa järjestävän päiväkodin kanssa on neuvoteltava meluntorjunnasta, jotta festivaalista ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa erityisen herkän kohteen toiminnalle.määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. 4. Määräys on annettu tapahtuman valvonnan järjestämiseksi. * Helsingin ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaukset. Ohjeet yleisön suojelemiseksi konserttimelulta Melua, joka voi aiheuttaa yleisölle välittömän kuulovaurion, ei saa esiintyä. Yleisöä altistavan konsertin neljän tunnin keskiäänitaso (LAeq, 4h) saa olla enintään 100 db ja enimmäistaso (LAFmax) enintään 115 db sekä lyhytaikaisten impulssimaisten äänien huipputaso (LCpeak) enintään 140 db. Jos yksi tai useampi näistä ylittyy, on melualtistusta rajoitettava joko suojaamalla kuulo, vähentämällä melutasoa tai rajoittamalla melua aiheuttavaa toimintaa ajallisesti. (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista 545/2015)
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (9) Muutoksenhaku Laskutus Tapahtuman järjestäjän on jaettava kuulosuojaimia yleisölle tapahtuman aikana yleisöalueen meluisimmissa paikoissa lavan edessä ja reunassa sekä kaiutinryhmien edessä. Henkilökunnan on tiedotettava ja opastettava yleisöä kuulosuojaimien käytöstä neuvonnalla ja opasteilla. Lapsia, raskaana olevia naisia ja muita melulle herkkiä yksilöitä on opastettava alueille, joissa melutaso ei ole erityisen korkea. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 260,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta. Lisätiedot Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32008 tanja.rajamaki(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus, Iskelmä 2 N.C.D Production, saate 2.3.2016, korjaus meluilmoitukseen 3 N.C.D Production, meluilmoituksen korjattu liite 1 Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote N.C.D Production Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Helsingin poliisilaitos