1981 vp.- II LaVM n:o 4- Esitys n:o 208 Toi s en 1 a kiva 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta, laiksi vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta sekä laiksi eräisiin lämmityslaitoshankkeisiin myönnettävistä lainoista ja korkotuesta Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10 päivältä marraskuuta 1981 lähettänyt valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 208. Valiokunnassa ovat olleet kuultavina toimistopäällikkö Martti Lujanen ja lainsäädäntöneuvos Klaus Frösen sisäasiainministeriöstä, lainsäädäntöneuvos Markku Tyynilä oikeusministeriöstä, budjettisihteeri Risto Ranki valtiovarainministeriöstä, pääjohtaja Pekka Alanen, ylijohtaja Teuvo Ijäs ja toimistopäällikkö Taru Hallberg asuntohallituksesta, varatuomari Jouko Immonen Rahalaitosten neuvottelukunnasta, talouspäällikkö Pekka Nikkanen Valtakunnallisesta Vuokratalo-osuuskunnasta VVO:sta, talouspäällikkö Arvo Ylipiessa Vuokra-asuntojen Tuotanto ja Rahoitus Oy:stä VATRO:sta, asuntoasiainsihteeri Ossi Paukku Suomen Kaupunkiliitosta, asuntoasiamies Eero Hiltunen Suomen Kunnallisliitosta, johtaja K. J. Brunström Finlands svenska kommunförbundista, johtaja Pekka Lahikainen Vakuutusyhtiöiden Keskusliitosta, varatuomari Risto Laitila Vuokralaisten Keskusliitosta ja pääsihteeri Jussi Pitkänen Asukasliitosta. Hallituksen esitys sisältää kolme lakiehdotusta. Ensimmäinen lakiehdotus koskee asuntotuotantolain muuttamista ja sen pääsisältönä on asuntolainoitusjärjestelmän uudistus. Asuntotuotantolaista kumottaisiin samalla vuokraasuntojen omaksilunastamista ja lämmityslaitoshankkeiden tukemista koskevat säännökset. Toinen lakiehdotus sisältää vuokra-asuntojen omaksilunastamisen sääntelyn. Lainoitusjärjestelmän uudistus toteutetaan esityksen mukaan pääosin poistamalla asuntotuotantolaista asuntolainojen korkoa ja kuole- tusta koskevat tarkat säännökset ja säätämällä korko- ja lyhennysehdoista asetuksella. Esityksen perusteluissa selostetun uuden asuntolainoitusjärjestelmän sisältö vastaa saadun selvityksen mukaan viime keväänä solmitun tulopoliittisen kokonaisratkaisun yhteydessä sovittuja järjestelyjä. Uusissa asuntolainoitetuissa vuokrataloissa pääomakustannukset painottuisivat tämänhetkistä enemmän myöhemmille vuosille ja laina-aika pidentyisi 24-25 vuodesta 27 vuoteen. Laissa tosin sallittaisiin enintään 45 vuoden laina-aika. Myös omistusasunnoissa valtion asuntolainoista aiheutuvat korko- ja lyhennysmenot painotettaisiin laina-ajan loppuosalle. Hallituksen tarkoituksena on valtion asuntolainojen maksuehtojen muuttamisen ohella saada aikaan muutoksia pankkien ja muiden rahoituslaitosten myöntämien asuntolainojen maksuehtoihin. Neuvottelut rahoituslaitosten kanssa eivät toistaiseksi ole johtaneet tavoiteltuun tulokseen. Valtion lainoittamien vuokra-asuntojen omaksilunastaminen tuli mahdolliseksi vuoden 1980 alusta. Tähän mennessä vuokralaiset eivät ole juurikaan käyttäneet omaksilunastamismahdollisuutta. Hallituksen ehdottama uusi laki vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta vastaa pääpiirteissään voimassa olevaa järjestelmää. Esitys sisältää kuitenkin myös ehdotuksia nykyisen järjestelmän muutoksiksi, joilla arvioidaan edistettävän omaksilunastamismahdollisuuden käyttämistä. Ehdotettu laki eräisiin lämmityslaitoshankkeisiin myönnettävistä lainoista ja korkotuesta sisältää säännökset erillisen lämmityslaitosinvestointien korkotukijärjestelmän ottamisesta uudelleen käyttöön. 088101212K
2 1981 vp....,_..ii LaVM n:o 4- Esitys n:o 208 Valiokunta on aikaisemmin monissa yhteyksissä kiinnittänyt huomiota asuntotuotantolain monimutkaisuuteen ja vaikeaselkoisuuteen. Lain sekavuus aiheuttaa vakavaa haittaa asuntoasioiden hoitamiselle ja vaikeuttaa myös eduskunnan mahdollisuuksia arvioida osittaismuutosten tarkoituksenmukaisuutta. Nyt käsiteltävässä ehdotuksessa on myönteistä pyrkimys selkiyttää asuntotuotantolakia säätämällä kahdesta erilliskysymyksestä uudet erityiset lait. Tämä on omiaan selventämään näiden erilliskysymysten sääntelyä. Peruslaki, asuntotuotantolaki, jää edelleen perin vaikeaselkoiseksi. Ehdotusten lakitekninen laatu on kehno. Siihen on osaltaan vaikuttanut muutosehdotusten kiireellinen valmistelu, jossa ei ole jäänyt aikaa tavanmukaiselle lausuntomenettelylle eikä ehdotusten viimeistelylle. Valiokunta pitää välttämättömänä, että asuntotuotantosäädökset mahdollisimman pian uudistetaan ja selkiytetään kokonaisuudessaan huolellisen valmistelutyön pohjalta. Hallituksen esityksen asiasisältö on valiokunnan mielestä oikeasuuntainen. Esityksen keskeisin tavoite on kaikkein kohtuuttomimpiin asumiskustannuksiin johtavien kustannuspaineiden lieventäminen asuntolainoitusjärjestelmän tarkistuksin. Ehdotetuilla muutoksilla ei kuitenkaan saada merkittäviä helpotuksia uusien asuntolainoitettujen vuokratalojen erittäin korkeaan vuokratasoon eikä muihinkaan vastaaviin epäkohtiin. Valiokunnan mielestä toimenpiteitä kohtuuttomien asumiskustannuksien alentamiseksi on edelleen jatkettava. Lainoitusjärjestelmän ohella on kiinnitettävä huomiota asumistuen kehittämiseen. Valiokunta kiirehtii myös neuvotteluja pankkien ja muiden rahoituslaitosten lainaehtojen muuttamisesta esityksessä selostetulla tavalla. Valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä. Ehdotuksiin on tehty lukuisia lakiteknisiä tarkistuksia, joilla ei ole vaikutusta asiasisältöön. Korjauksista huolimatta ehdotukset ovat edelleen teknisesti huonolaatuisia, ja niiden hyväksyminen on katsottava väliaikaisratkaisuksi. Hyväksyessään lakiehdotukset valiokunta edellyttää, että hallitus viipymättä aloittaa asuntotuotantosäädösten kokonaisuudistuksen valmistelun ja antaa valmistelun pohjalta eduskunnalle esityksen, jolla nämä säädökset saatetaan sisällöltään ja kirjoitustavaltaan ajanmukaisiksi. Edellä esitetyn perusteella toinen lakivaliokunta kunnioittavasti ehdottaa, että hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
Asuntolakien muutos 3 1. Laki asuntotuotantolain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asuntotuotantolain (247/66) 6 a, 8 :n 6.momentti sekä 15 b, 15 f :n 5 momentti ja 16, sellaisina kuin ne ovat, 6 a, 8 :n 6 momentti, 15 b ja 15 f :n 5 momentti 4 päi-. vänä toukokuuta 1979 annetussa laissa (459/79) sekä 16 19 päivänä tammikuuta 1968 annetussa laissa ( 3 3/68), muutetaan 1 :n 1 momentti, 6 ja 7, 8 :n 1-4 momentti, 9, 10, 11 ja 12, 13 :n 1 momentti, 14 :n 1 ja 4 momentti, 15 :n 1 ja 4 momentti, 15 a :n 2 ja 4 momentti, 15 c ;a 15 e, 15 f :n 1 ja 4 momentti, 15 i sekä 20 b :n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 1 :n 1 momentti mainitussa 19 päivänä tammikuuta 1968 annetussa laissa, 6 muutettuna 12 päivänä tammikuuta 1973 (poist.), 29 päivänä joulukuuta 1976 sekä 27 päivänä kesäkuuta (poist.) ja 30 päivänä joulukuuta 1980 (poist.) annetuilla Laeilla (5/73, 1133/76 sekä 504 ia 1084/80) sekä mainitulla 4 päivänä toukokuuta 1979 annetulla lailla, 7 muutettuna mainituilla 19 päivänä tammikuuta 1968, 12 päivänä tammikuuta 1973, 4 päivänä toukokuuta 1979 sekä 27 päivänä kesäkuuta (poist.) ja 30 päivänä joulukuuta 1980 annetuilla laeilla, 8 :n 1-3 momentti ja 13 :n 1 momentti mainitussa 12 päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa, 8 :n 4 momentti mainitussa 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa, 9 muutettuna mainituilla 19 päivänä tammikuuta 1968, 12 päivänä tammikuuta 1973 sekä 27 päivänä kesäkuuta (poist.) ja 30 päivänä joulukuuta 1980 annetuilla laeilla, 10 muutettuna mainituilla 19 päivänä tammikuuta 1968, 12 päivänä tammikuuta 1973, 29 päivänä joulukuuta 1976 ja 27 päivänä kesäkuuta 1980 annetuilla laeilla, 11 osittain muutettuna mainituilla 19 päivänä tammikuuta 1968, 12 päivänä tammikuuta 1973 ja 29 päivänä joulukuuta 1976 annetuilla laeilla, 12 osittain muutettuna 7 päivänä kesäkuuta 1978 annetulla lailla (410/78), (poist.) 14 :n 1 ja 4 momentti 21 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa (942/79), 15 :n 1 ja 4 momentti, 15 a :n 2 ja 4 momentti, (poist.) 15 c ja 15 i sekä 15 f :n 4 momentti mainitussa 4 päivänä toukokuuta 1979 annetussa laissa, 15 e muutettuna mainituilla 4 päivänä toukokuuta 1979 ja 27 päivänä kesäkuuta 1980 annetuilla laeilla, 15 f :n 1 momentti mainitussa 30 päivänä joulukuuta 1980 annetussa laissa (poist.) sekä 20 b :n 1 momentti mainitussa 27 päivänä kesäkuuta 1980 annetussa laissa, sekä lisätään lakiin uusi 7 a ja 7 b sekä 20 b :ään (poist.) uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti: 1 6 Asuntolainaa voidaan myöntää: (1-3 kohta kuten hallituksen esityksessä.) 4) edellä 1 kohdassa tarkoitetuille lainansaajille (poist.) siinä mainituin edellytyksin (poist.) asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimiseksi ( poist.) lainoituksen kohteeksi hyväksytystä rakenteilla olevasta tai vastavalmistuneesta asunto-osakeyhtiötalosta, edellyttäen että asuinhuoneistoa on käytettävä vuokra-asuntona niin kuin 15 e :n 1 momentissa säädetään ja että osakkeet voidaan lunastaa omaksi siten kuin vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta annetussa laissa on säädetty; tässä tarkoitettuna asuntolainana tai osana sitä voidaan siirtää osakkeen omistajan vastattavaksi asuinhuoneistoa vastaava osuus 2 momentissa tarkoitetusta rakennusaikaisesta lainasta; (5 ja 6 kohta kuten hallituksen esityksessä.) (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Valtion ensisijaista lainaa voidaan (poist.) asuntolainan lisäksi myöntää vuokratalon ra-
4 1981 vp. - II LaVM n:o 4 - Esitys n:o 208 kentamista, laajentamista tai peruskorjausta (poist.), asunto-osuuskuntatalon peruskorjausta sekä (poist.) 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun asunto-osakeyhtiötalon rakentamista varten, jos rahoituksen tarve ja paikkakunnan erityiset olot antavat siihen aihetta. 7 (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Valtion ensisijaisen lainan suuruus on enintään 30 prosenttia vahvistetusta lainoitusarvosta taikka (poist.) laajentamisen tai peruskorjauksen hyväksytyistä kustannuksista. 7 a, 7 b, 8, 9, 10 ja 11 12 ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Lainansaajan lyhentäessä kunnan myöntämää lainaa tai lainaa, jonka takaisin maksamisen vakuudeksi on annettu 13 : n 1 momentissa tarkoitettu takaus, katsotaan valtion ja kunnan välisessä selvittelyssä valtion vastuulla oleva osa lainasta ensin suoritetuksi. (Poist.) Jos lainan vakuutena oleva omaisuus myydään ulosottotoimin, katsotaan kuitenkin huutokauppahinnasta lainan maksamiseen tulevalla määrällä ensiksi lyhennetyksi kunnan vastuulla olevaa osaa lainasta tai, milloin osalle rahalaitoksen asuntolainan sijasta myöntämästä lainasta on annettu valtion takaus, sitä osaa lainasta, jota valtion takaus ei koske, ja sen jälkeen valtion vastuulla olevaa tai sen takaamaa maksamatonta lainan osaa. 1.3 ja 14 15 Vuokratalo ja omakotitalo, jonka rakentamista, hankkimista, laajentamista tai peruskorjausta varten on myönnetty asuntolaina, asunto-osakeyhtiötalo, jonka rakentamista varten (poist.) on myönnetty asuntolaina, ja asuntoosuuskuntatalo, jonka peruskorjausta varten on myönnetty asuntolainan sekä sellaisen osakeyhtiön osake, jonka tarkoituksena on omistaa ja hallita yhtä tai useampaa edellä mainittua taloa, samoin kuin muut asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osakkeet, joiden hankkimista varten on myönnetty asuntolaina, saadaan luovuttaa, jollei 6 :n 1 momentin 3 ja 4 kohdassa, jäljempänä 2 tai 3 momentissa tai vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta annetussa laissa säädetystä muuta johdu, ainoastaan kunnalle tai kunnan viranomaisen nimeämälle, asuntohallituksen vahvistamat edellytykset täyttävälle luovutuksensaajalle ja enintään 15 a : ssä säädettyjen perusteiden mukaan määräytyvästä hinnasta. Luovutus, joka tapahtuu muulle kuin 1-3 momentissa tarkoitetulle luovutuksensaajalle, (poist.) on mitätön. Milloin luovutus on tapahtunut 1 momentin mukaisesti kunnalle tai kunnan nimeämälle luovutuksensaajalle, mutta 1 momentissa tarkoitettua enimmäishintaa korkeammasta hinnasta, on sopimus mitätön siltä osin kuin se ylittää sallitun enimmäishinnan. 15 a ja 15 c 15 e Asuinhuoneistoa on käytettävä 5 : ssä tarkoitetut edellytykset täyttävän ja kunnan vuokralaiseksi hyväksymän henkilön vuokraasuntona, jos se sijaitsee sellaisessa vuokrata Jossa, jonka rakentamista, hankkimista, laajentamista tai peruskorjausta varten on myönnetty asuntolaina, (poist.) tai 6 :n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetussa asunto-osakeyhtiötalossa (poist.) taikka jos sen hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista varten on myönnetty 6 :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu asuntolaina (poist.) Mitä edellä on säädetty, ei koske osakehuoneistoa, jonka hallintaan oikeuttavat osakkeet vuokralainen on lunastanut omakseen. (Poist.). Asuntohallitus voi kuitenkin myöntää luvan käyttää edellä tässä momentissa tarkoitettua asuinhuoneistoa muuhun kuin asuintarkoitukseen. Pysyvä lupa voi koskea vain vähäistä osaa talon kaikista asuinhuoneistoista. Myöntäessään luvan pysyvään muutokseen asuntohallitus voi samalla määrätä maksettavaksi takaisin asuntolainasta sen osan, joka vastaa luvassa tarkoitettua asuntoa. Kunta voi asuntohallituksen vahvistamien perusteiden mukaan myöntää luvan käyttää asuntoa tilapäisesti muidenkin kuin 5 :ssä tarkoitetut edellytykset täyttävien henkilöiden asuntona tai toistaiseksi talon ylläpitoa ja hoitoa varten välttämättömän henkilökunnan asuntona. Opiskelija-asuntolaa saadaan lisäksi oppilaitoksen lomien aikana kunnan luvalla tilapäi-
Asuntolakien muutos 5 sesti käyttää muidenkin kuin 5 :ssä tarkoitettujen henkilöiden asuntona. Sen estämättä, mitä tässä momentissa säädetään, voidaan vuokratalossa, jonka peruskorjausta varten on myönnetty asuntolainaa, yhtä asuntoa käyttää talon omistajan omana asuntona. (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 15 f, 15 i ja 20 b (1 mom. (2 mom. Voimaantulosäännös kuten hallituksen esityksessä.) kuten hallituksen esityksen 6 mom.). Vuoden 1968 kesäkuun 30 päivän jälkeen mutta ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyihin lainoihin sovelletaan kuitenkin edelleen (poist.) asuntotuotantolain 10 :n säännöksiä ( poist.) laina-ajasta ja lainojen lyhennyksistä, 11 :n säännöksiä (poist.) lainojen korosta sekä 12. :n säännöksiä (poist.) lyhennysmaksujen ja korkojen suorittamisen lykkäämisestä sellaisina kuin ne olivat tämän lain voimaan tullessa. Ennen 1 päivää heinäkuuta 1968 myönnettyihin lainoihin sovelletaan mainitun 11 ja 12 :n säännöksiä siten kuin 11 :n soveltamisesta on asuntotuotantolain 24 :n 2 momentissa ( poist.) ja 12 :n sovelta- misesta (poist.) 24 :n 3 momentissa (poist.) säädetty. Ennen tämän lain voimaantuloa vuokratalon rakentamista, laajentamista tai peruskorjausta varten myönnetyn asuntolainan ehdot voidaan velallisen hakemuksesta muuttaa tämän lain nojalla vastaavaan tarkoitukseen myönnettävän lainan ehtojen mukaiseksi. Tämän jälkeen lainaan sovelletaan vastaavia säännöksiä kuin (poist.) tämän lain nojalla myönnettyihin lainoihin. Asuntotuotantolain 6 :n 6 momentin (poist.) nojalla ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyyn lisälainaan sovelletaan, mitä tämän lain 8 :ssä on säädetty asuntolainan takaisin maksamisen ja muiden siitä johtuvien veloitusten täyttämiseksi vaadittavasta vakuudesta, 15 c :ssä asuntolainan siirtämisestä sekä 15 i :ssä asuntolainan irtisanomisesta. Mitä tämän lain 12 :ssä säädetään kunnan myöntämästä lainasta sovelletaan niin ikään ennen tämän lain voimaantuloa kunnari välityksellä myönnettyyn lainaan. Asuntotuotantolain 6 a :n 1 momentissa ( poist.) tarkoitettuihin asunto-osakeyhtiötaloihin sovelletaan tämän lain voimaantultua, mitä tämän lain 6 :n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetuista asunto-osakeyhtiötaloista on säädetty ( poist.). (6 mom. poist.). 2. Laki vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: S oveltamisala 1 ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Tätä lakia sovelletaan vuokra-asuntoon, joka sijaitsee asuntotuotantolain 6 :n 1 momentin 3 kohdan nojalla Iainoitetussa ( poist.) tai tämän lain 2 :n 1 momentissa tarkoitetussa asunto-osakeyhtiötalossa taikka jonka hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankintaan on myönnetty asuntotuotantolain 6 :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu asuntolaina. Tätä lakia sovelletaan myös muutettaessa valtion lainoittama ( poist.) asunto-osuuskuntatalo (poist.) asunto-osakeyhtiötaloksi.
6 1981 vp. - II LaVM n:o 4 -Esitys n:o 208 Vuokratalon ja asunto~osuuskuntatalon. taminen asunto-osakeyhtiötaloksi muut ~.. (l Ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Jos. vuokratalon omistajana on kunta tai sellainen. osakeyhtiö, jonka osakkeista kunta omistaa pääosan, ( poist.) asunto-osakeyhtiöta: loks.i muuttamisen edellytyksenä on, että kunnan ~iranomainen erityisen painavista syistä ja paikkakunnalla vallitsevan vuokra-asuntojen kysynnän tyydyttämistä vaarantamatta on päättäqyt hakea muutoksen hyväksymistä. ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.). 3-12 (Kuten hallituksen esityksessä.) \.. 13 (l mom. kuten hallituksen esityksessä.) Asunto-osuuskunnan toimintaa jatkamaan perustetun asunto-osakeyhtiön osakkaalle myön- nettävän lainan määrä. on kuitenkin eruntaan yhtiölle 2 :n nojalla. siinetyn asuntolainan osakkeille laskettavan osuuden suuruinen. 14-19 20 (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Edellä 1 momentissa mainittujen säännösten soveltaminen lakkaa ennen siinä tarkoitetun määräajan päättymistä viidennen lainavuoden jälkeen, milloin omaksilunastamislaina on kokonaisuudessaan maksettu takaisin ja valtiolle on lisäksi maksettu kultakin lainavuodelta valtiolle maksetun koron ja samana vuonna valtion ensisijaisesta lainasta perityn koron välinen erotus sekä tälle erotukselle vuotuista korkoa valtion ensisijaislainasta kulloinkin perityn koron mukaan laskettuna. 21-30 3. Laki eräisiin lämmityslaitoshankkeisiin myönnettävistä lainoista ja korkotuesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 2 Lämmityslaitoslaina ja korkotukilaina voidaan myöntää pääasiallisesti asuinrakennuksia palvelevan erillisen lämmityslaitoksen tai pääasiallisesti asuinrakennuksia palvelevan lämmönsiirtoverkoston ja näille tarpeellisen laitteiston rakentamista, laajentamista tai peruskorjasta varten (poist.). Edellä tarkoitettua rakentamista, laajentamista tai peruskorjausta sanotaan tässä laissa lämmityslaitoshankkeeksi. 3-13 14 Jos korkotukilainan saaja on käyttänyt lainavaroja muuhun kuin tämän lain mukaiseen tarkoitukseen tai lainaa hakiessaan antanut olennaisesti erheellisiä tietoja tai salannut lainan myöntämiseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja, ei tällaisesta lainasta (poist.) suoriteta korkohyvitystä sen jälkeen kun lainansaajan sanotunlainen menettely on todettu ( poist.). Lainansaajan on tällöin suoritettava
Asuntolakien muutos 7 valtiolle takaisin valtion maksama korkohyvitys sekä lisäksi kaksi prosenttia vuotuista sakkokorkoa lainan määrälle sen nostamispäivästä. E r i 11 ä i s i ä säännöksiä 15-19 Voimaantulosäännös 20 (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (2 mom. kuten hallituksen esityksen 3 mom.) (3 mom. kuten hallituksen esityksen 2 mom.) Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1981 Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Miettinen, varapuheenjohtaja Astala sekä jäsenet Jaakon- saari, Juhantalo, Kortesalmi, Lehtinen, Maijala, Peltola, Piipari, P. Puhakka, Renlund, Ronkainen, Rönnholm, Starast ja Ursin.