HAILUODON KUNTA KOKOUSKUTSU 3/08 Kokousaika: Maanantai 17.03.2008 klo 18.30 Kokouspaikka: Kunnantoimisto, johtokeskus Käsiteltävät asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12 13 Lisasiat 14 15 16 17 18 Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8 Liite 9 Liite 10 Liite 11 Marjaniemen nokan alueen kaava/osallistumis- ja arviointisuunnitelma Sumpun alueen asemakaavoittaminen/kaavaluonnos Luototalon loppuraportti Etuajo-oikeuden hakeminen Hailuoto- Oulunsalo väliselle lautalle Vanhan Arinan kauppakirja ja maanvuokrasopimus Tutkimusaseman tilojen jatkokäyttö/kehittäminen/toimikunnan asettaminen Matkailumarkkinoinnin yhteishanke/loppuraportti/maksatushakemus Päivähoitotilojen rakentaminen Valtuuston opintomatkan valmistelu Ostotarjous/Keskinen Ostotarjous/Masantimedia Ilmoitusasiat Lausunto lunastusasiaan Lausunto lunastusasiaan Lausunto luonnonsuojelualueen perustamisesta Lausunto luonnonsuojelualueen perustamisesta Saatavien poisto Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään valitusosoituksineen yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 9.00-15.00 Puheenjohtaja MERK Lauri Suomela
46 MARJANIEMEN NOKAN ASEMAKAAVOITTAMINEN Khall. 217 Hailuodon kunnanvaltuusto on 20.06.2004 vahvistanut Hailuodon Marjaniemen osayleiskaavan. Kaava on lainvoimainen. Marjaniemen osayleiskaavan alueelle sijoittuvalle Marjaniemen nokan alueelle on tehty Ympäristökeskuksen toimesta toimenpidekielto sekä Tutkimusaseman kiinteistöä (R:no 3:56) että Luotsiasema kiinteistöä ( R:no 1:0 ) koskien. Marjaniemen suojelua ja kehittämistä koskeneessa palaverissa 1.11.2007 sekä Ympäristökeskuksen, Museoviraston ja kunnan välisessä neuvottelussa on 8.11.2007 todettu alueen suojelua ja kehittämistä koskien asemakaavoitustarve. Liite 5 ja 6 Neuvotteluissa on katsottu tarkoituksenmukaiseksi asemakaavoittaa lähinnä Hailuodon kunnan omistamat tilat. Asemakaavoitettava alue on rajattu tilakartalle. Liite 7. Kaavoittajalle on asetettava erityiset pätevyysvaatimukset kaavoitettavan alueen merkittävyyden vuoksi. Oulu-Hailuoto matkailuhankkeeseen liittyen ja ko. alueen kehittämistä silmällä pitäen on konsultoitu Arktes Oy;n arkkitehti Paavo Karjalaista. Arktes Oy on tehnyt tarjouksen kaavoitusprosessista ja sen aikataulusta.. Liite 8. Alueella ei ole asemakaavoituksen vaatimaa pohjakarttaa, joka joudutaan ostamaan lisätyönä. Hailuodon kunnanhallitus 1) päättää hyväksyä kaavoittajan tekemän tarjouksen ja tilaa kaavoitustyön ARKTES Oy:ltä ja esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2008 talousarvioon tarvittavan määrärahan varaamista. Menokohta budjetoidaan seuraavasti: kustannuspaikka 001116 Marjaniemen asemakaava Menot 17 000 Tulot 2 000 Netto 15 000 2) valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kaavoitussopimuksen ARKTES Oy:n kanssa. 3) Velvoittaa kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnan valmistelemaan kaavoitusprosessia eteenpäin työohjelman mukaisesti annettuja aikatauluja noudattaen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti
47 K.hall 26 Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta käsittelee Marjaniemen nokan alueen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa kokouksessaan 14.3.2008 asettaa Marjaniemen nokan asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville ajalle 19.3-18.4.2008 ja pyytää siitä yhteysviranomaisten lausunnot. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla ja Sanomalehti Kalevassa. Liitteenä 1 osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 1. Tiedoksi: Alueen maanomistajat, Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta, ARKTES Toimeksi: kunnansihteeri
48 SUMPUN ALUEEN ASEMAKAAVOITTAMINEN Khall. 202 Hailuodon kunnanvaltuusto on 20.06.2004 vahvistanut Hailuodon Marjaniemen osayleiskaavan. Kaava on lainvoimainen. Marjaniemen osayleiskaavan alueelle sijoittuvalle Ranta-Sumpun alueelle on esitetty kehittämissuunnitelma alueen vuokraoikeuden haltijoiden eli Syötekeskus Oy;n ja Rantasumppu Oy;n toimesta. Vuokraoikeuden haltijat ovat esittäneet asemakaavoitusprosessin käynnistämistä mahdollisimman nopeasti. Asiasta on käyty neuvottelu eri osapuolten ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen välillä 1.11.2007. Liite 1. Alueelle on suunniteltu Syötekeskus Oy:n ja Peab Seicon Oy:n toimesta lomaosakehotellin rakentamista. Suunnittelusta on vastannut ARKTON suunnitteluryhmä Oy. ARKTON on jättänyt tarjouksen asemakaavaprosessin työohjelmasta, aikataulusta ja työaika-arviosta. Liite 2. Neuvotteluissa on katsottu tarkoituksenmukaiseksi kaavoittaa seuraavat tilat: o Tila K1018-9, omistaja Hailuodon kunta, jossa vuokraoikeuden haltijoina Syötekeskus Oy ja Rantasumppu Oy (rajoittuen Hannuksen rantalammin reunaan) o Tila 67:99, omistaja Osuuskauppa Arina o Tila 67:58, omistaja Hailuodon kunta (rajoittuen Hannuksen rantalammin reunaan) Asemakaavoitettava alue on rajattu Marjaniemen osayleiskaavakartalle ja tilakartalle. Liite 3. Kaavoittaja on tehnyt asemakaavaprosessista kuvauksen sekä laatinut luonnoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi aikatauluineen. Liite 4. Alueella ei ole asemakaavoituksen vaatimaa pohjakarttaa, joka joudutaan ostamaan lisätyönä. Hailuodon kunnanhallitus 4) päättää hyväksyä kaavoittajan tekemän tarjouksen ja tilaa kaavoitustyön ARKTON suunnitteluryhmä Oy:ltä ja esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2008 talousarvioon tarvittavan määrärahan varaamista. Menokohta budjetoidaan seuraavasti: kustannuspaikka 001115 Sumpun asemakaava Menot 17 000 Tulot 10 000 Netto 7 000 5) valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kaavoitussopimuksen Syötekeskus Oy;n ( omistaa myös Rantasumppu Oy;n) ja Osuuskauppa
49 Arinan kanssa periaatteella, että kaavoituskustannukset (pl. pohjakartta) jaetaan lopullisten asemakaavaan syntyvien rakennusoikeuksien suhteessa ja yllä esitetyn budjetoinnin periaatteita noudattaen 6) tilaa kunnan kustannuksella kaavoitettavalle alueelle pohjakartan, arvio 4200 euroa(alv 0). 7) asettaa MRL 63 mukaisesti tarkennetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville kunnanviraston tekniseen toimistoon ajalle 10.12-11.1.2008 ja ilmoittaa siitä kuntatiedotteessa ja Rantalakeuslehdessä vireille tuloilmoituksen mukaisella tavalla. 8) Velvoittaa kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnan valmistelemaan kaavoitusprosessia eteenpäin työohjelman mukaisesti annettuja aikatauluja noudattaen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. K.hall 27 Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta käsittelee kaavaluonnosta kokouksessaan 14.3.2008. asettaa Rantasumpun alueen asemakaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 19.3 18.4.2008 ja pyytää siitä yhteysviranomaisten lausunnot. Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, kuntatiedotteessa, wwwsivuilla sekä sanomalehti Kalevassa. Liitteenä 2 kaavaluonnos liiteaineistoineen, muistio viranomaisneuvottelusta, havainnepiirros sekä päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 2. Tiedoksi: Syötekeskus Oy, Rantasumppu Oy, Osuuskauppa Arina, Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta Toimeksi: kunnansihteeri.
50 HAILUODON LUONTO- JA INFORMAATIOKESKUKSEN (TYÖNIMELTÄÄN LUOTOTALO) ESIVAIHEEN KÄYNNISTÄMINEN / HANKKEEN LOPPURAPORTTI 28.2.2005 ( 58 ) Khall 58 Hailuodon kunta ja Oulun yliopiston Perämeren tutkimusasema ovat tehneet Ympäristöministeri Enestamille esityksen, että Hailuodon Marjaniemeen perustettaisiin Metsähallituksen luontopalvelutaso kriteerien mukainen Luontokeskus (liite). Esitys on jätetty Ympäristöministerille hänen vierailullaan Pohjois-Pohjanmaalla 17.1.2005 Esityksen keskeinen sisältö on seuraava: Luontokeskuksen sijaintipaikka on Marjaniemi Luontokeskuksen yksityiskohtaisempi suunnittelu tapahtuu Ouluseutu yrityspalvelujen vetämän Matkalla Marjaniemeen - hankkeen resursseilla Toiminta käynnistetään ns. esivaiheen kautta 2005-2006 Esivaihe perustetaan Merenkulkulaitoksen tällä hetkellä omistamissa tiloissa (ns. ex-luotsiasema), joita esitetään siirrettäväksi Oulun Yliopiston hallintaan. Kustannusarvio 122.600 euroa Esivaiheen info-pisteelle haetaan ympäristöministeriön rahoitusta yhteensä 61.300 euroa vuosille 2005 ja 2006 ( 50 % kokonaisrahoitustarpeesta) Ympäristöministeriön rahoitus esitetään ohjattavaksi Metsähallituksen kautta. Rahoituksen toisesta puolikkaasta (50 %) vastaa Metsähallitus, Perämeren tutkimusasema, Hailuodon kunta ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Esivaiheen aikana käynnistyy Luontokeskuksen suunnittelu, jonka toteutumisen edellytyksenä on Metsähallituksen Luontopalvelujen sitoutuminen hankkeeseen. Hailuodon kunnanhallitus esittää Ympäristöministeriölle, että se huomioisi Hailuodon aseman yhtenä suomen suojelluimmista kunnista ja tulisi mukaan kehittämään Hailuodon kunnan luontomatkailua huomioisi Hailuodon kunnan yhtenä Suomen seitsemästä ns. A- saaristokunnasta ja tarkastelisi kohdetta myös Saaristolain näkökulmasta. Lisäksi kunnanhallitus sitoutuu esivaiheen info-pisteen perustamiseen ja käyttää matkailumarkkinointi määrärahaa tarkoitukseen 8000 euroa vuonna 2005. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite no 16.
51. Kh ja Kv useita käsittelyjä. K.hall 174 Luototalon pohjatöiden rakentamisen yhteydessä on todettu, että kellaritilaan (15.11.2006) jää korkeahko hiekalla täytettävä tila. Tähän tilaan on mahdollista rakentaa varastotilaa, jota OSS toiminnassaan tarvitsee. Marjaniemen Luototalohankkeen hankesuunnitelmassa on ajateltu, että Marjaniemeen sijoittuu matkailuun liittyviä ohjelmapalveluyrittäjiä (veneily, pyöräily, kelkkailu, vaellus jne). Tähänastinen hankesuunnitelma ei ole sisältänyt varastotiloja tällaiselle toiminnalle (OSS:n alihankkijat). Myös matkailuun liittyvät tapahtumat tarvitsevat runsaasti väliaikaisluontoisia varasto- ja säilytystiloja (Siikamarkkinat, veneilytapahtuma, taidetapahtumat jne.) Em. tilatarpeiden toteuttamiseksi on selvitelty lisärakentamisen rahoitusta. Tekeskuksesta on todettu, että Hailuodon kunnalla on mahdollista hakea lisärahoitusta kohteelle. Luototalon pääsuunnittelija on suunnitellut kellarikerroksen laajennuksen.(liite 1). Näillä kuvilla on pyydetty lisätyötarjous Lujatalo Oy:lta. Saatu tarjous liitteenä 2.. Rakentamiskustannusten selvittyä on neuvoteltu tilan vuokraamisesta Setlementin/Syötekeskus Oy:n kanssa. Ehdollinen vuokrasopimus on allekirjoitettu 15.11.2006. Rakentamishankkeen ja vuokrasopimuksen valmistelun lähtökohtana on, että vuokra kattaa Hailuodon kunnalle aiheutuvat pääomakulut Aikaisemmin Luototalolle on hyväksytty seuraava rahoitusraami(alv 0): Menot 825 000 Tulot 439 360 Netto 385 640 rahoitustilanne mahdollisen lisätyön jälkeen ja ehdolla, että siihen saadaan Tekeskuksen investointituki (55 %): Menot 925 000 Tulot 494 360 Netto 430 640 esittää kunnanvaltuustolle, että
52 1) valtuusto hyväksyy lisäyksenä Luototalon menoihin 100 000 euroa ja velvoittaa kunnanhallituksen hakemaan siihen 55 %:n investointitukihakemuksen. Mikäli investointitukea ei saada, kunnanhallitusta sitoo nettona 486 640 euroa. 2) Hyväksyy Lujatalo Oy:n lisätyötarjouksen. 3) Valtuusto hyväksyessään lisätyön, oikeuttaa kunnanhallituksen hakemaan rakennusluvan muutoksen ja aloittamaan työn ennen valtuuston päätöksen lainvoimaisuutta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti K.valt 40 Päätös: (15.11.2006) Hyväksyttiin yksimielisesti. Rakennustarkastaja Markku Maikkola oli läsnä asiantuntijana. Tiedoksi: Lujatalo Oy, kirjanpitäjä K.hall 26 Pohjois-Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskus/työvoimaosasto on 12.12.2006 päättänyt, että se ei myönnä hankkeelle lisäavustusta, mutta hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvion nousun 976.000 eurosta 1.098.000 euroon. esittää Te-Keskuksen päätöksen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. K.valt 11 Päätös: (24.01.2007) Hyväksyttiin yksimielisesti. K.hall 28 on kokouksessaa 13.6.2005 perustanut rakennuttajaryhmän. Rakennuttajaryhmä on kokouksessaan 28.2.2008 käsitellyt Luototalo-hankkeen loppuraportin. Liite 3. Taloudellisen loppuselvityksen mukaisesti hankkeen verolliset kokonaiskustannukset olivat 1.199.766,62 euroa, josta TE-keskuksen kustannuspohjaan hyväksyttäviä menoja 1.114.631,91 euroa. Laadittujen vuokrasopimusten nojalla Verohallinto linjasi hankkeen alvkohtelua siten, että kohde on investoitava verollisena. Kunta budjetoi hankkeen lähtökohtaisesti verottomana. Te- keskus ei myöntänyt ns. kellari päätöksessä lisää rahoitusta vaikkakin hyväksyi kustannusarvion nousun 1.098.000 euroon (sis alv) Aikaisempi 15.11.2006 valtuuston hyväksymä alv -0 budjetti oli seuraava:
53 Menot 925 000 Tulot 439 360 Netto 486 640 Kunnanvaltuuston kunnanhallitukselle myöntämä määräraha verolliseksi (alv 22 %) muutettuna on Menot 1.128.500 Tulot 536.019 Netto 592.481 Taloudellisen loppuselvityksen perusteella ja oletuksella, että Te-keskus maksaa viimeisen erän ( 110.377 euroa) hankkeen verolliseksi nettokustannukseksi jää 663.766 euroa. Summa muodostuu vuokrasopimusten nojalla vuokralaskutuksen pohjaksi. Pääasiallisena syynä ylitykseen on käyttäjien esittämät ( MH ja OSS) muutostarpeet sekä muut pakolliset lisätyöt (siirtoseinä, keittiön varustelu, taidehankinta, sopimusneuvottelut, liittymät ja muita pienempiä eriä). hyväksyy liitteenä olevan rakennuttajaryhmän taloudellisen loppuraportin ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy hankkeen määrärahaylityksen siten, että Hailuodon kunnan verolliseksi rahoitusosuudeksi muodostuu 663.766 euroa. Liite 3. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 3 Tiedoksi: Rakennuttajakonsultti ISS Proko, Metsähallitus, OSS Toimeksi: kunnansihteeri
54 ETUAJO-OIKEUDEN HAKEMINEN HAILUODON JA OULUNSALON VÄLISELLE LAUTALLE K.hall. 29. Oulun lääninhallitus on kunnanhallituksen hakemuksesta myöntänyt 200? Hailuodon kunnan vakinaisille asukkaille sekä mantereella asuville Hailuodon kunnan palveluksessa työskenteleville henkilöille heidän työmatkoillaan oikeuden ylittää Hailuodon ja Oulunsalon välinen lossiväylä autolautalla ennen muita ajoneuvoja. Päätöksen voimassaoloaika on 1.1.2004 31.12.2008. Tiedoksi: Tiehallinto, Oulun Lääninhallitus Toimeksi: Kunnansihteeri päättää hakea voimassa olevan luvan mukaista etuajooikeutta ajalle 1.1.2009-31.12.2013. Liite 4. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 4.
55 NS. VANHAN ARINAN PURKULUPAHAKEMUS/MYYNTIIN ASETTAMINEN/KAUPPAKIRJA K.hall. 238. Ns. Vanhan Arinan kiinteistöä tarjottiin myytäväksi ilmoituksella sanoma- (19.12.2005) lehti Kalevassa 5.10. sekä kuntatiedotteessa 21.10. Tarjousten jättöaikaan 31.10.2005 mennessä ei saapunut yhtään tarjousta. Kunnalla ei ole taloudellisia mahdollisuuksia rakennuksen korjaukseen, joten on syytä käynnistää toimenpiteet rakennuksen purkamiseksi. Rakennus ei ole suojeltu, mutta se sisältyy mahdollisesti yhtenä rakennuksena P-P:n seutukaavaliiton v. 1993 julkaisemaan Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet Hailuodon osalta kohteeseen 1 Kirkonkylän raitti ja viljelykset. Toimeksi: Matti Soronen päättää hakea MRL 127 :n mukaisesti purkulupaa tilalla Pääkauppa kt 072-402-48-6 olevan vanhan kaupparakennuksen purkamiseen, koska se ei täytä rakennukselta edellytettäviä turvallisuuden, terveellisyyden ja esteettisyyden vaatimuksia ja on muutenkin kohtuullisin kustannuksin korjauskelvoton. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Keskustelun kuluessa Eino Merilä teki seuraavan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, jota ei kuitenkaan kannatettu: Esitän, että Hailuodon Osuuskaupalle vuosina 1942-1943 rakennetun päämyymälän purkulupahakemuksen pohdinta ja päätöksenteko siirretään siihen, että se on ollut uudelleen myynnissä samalla kun kunnan tonttejakin markkinoidaan. Rakennus lukuun ottamatta kunnan kesken jättämää remonttia, joka pilasi ulkoasun, lienee pääpiirteissään Annaelina Isolan kuntoarviossaan (10.12.1996) esittämässä tilassa. Mainitussa raportissa mm. tuodaan esille se, että liikerakennus on varsin arvokas, koska vastaavia on säilynyt niukasti. Eräänä, sanavalinnoista päätellen huonona, vaihtoehtona kuntoarviossa on mainittu jo tuolloin: Rakennuksen häpeällinen ja kovakourainen purku maan tasalle. Päätösehdotuksessa mainittu esteettisyyden vaatimuksen täyttymättömyyden syy käy ilmi aiemmasta. Lokakuun 2005 alun ilmoituksissa kunta pyysi tarjousta vanhasta hirsirakenteisesta liikerakennuksesta. Ehdottamassani uudelleen myyntiin asettamisessa on aihetta selventää, mitä nuo mainitut turvallisuuden ja terveellisyyden vaatimukset voisivat kulttuurihistoriallisesti merkittävälle rakennukselle olla. K.hall 188 Kunnanhallituksen purkulupa on saavuttanut lainvoiman keväällä. Kuntaan on jätetty yksi purkutarjous.
56 päättää pyytää kiinteistöstä tarjouksia siten, että tarjouksia voi tehdä joko kunnostamisesta tai purkamisesta. Nyt saapunut purkutarjous huomioidaan jo tehtynä tarjouksena. Tiedoksi: Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta Päätös: Kunnanjohtaja esitti lisättäväksi päätösesitykseen sen, että myynti/purkuilmoituksen laatiminen delegoidaan kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnalle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. K.hall 56 Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta on valmistellut seuraavanlaisen tarjouspyynnön: MYYTÄVÄNÄ Hailuodon kunta myy tarjousten perusteella Hailuodon kunnan Ojakylässä olevan Pääkauppa nimisen tilan Rn:o 48:6 (n. 0,79 ha) päärakennuksen. Tila sijaitsee keskikylällä Shell-huoltamoa vastapäätä. Tilalla on vanha hirsirakenteinen liikerakennus (=päärakennus) sekä hirsi/tiilirakenteinen varastorakennus, molemmat kerros- alaltaan noin 400 m2. Päärakennus myydään kunnostettavaksi tai purettavaksi. Mikäli tarjous tehdään kunnostamisesta, sisältyy kauppaan päärakennuksen lisäksi n. 2500 m2:n määräala tilasta 48:6 sekä sähkö- ja vesiliittymät. Kunnostaminen on aloitettava 17.3.2009 mennessä. Kunnostamisen on oltava valmis 30.9.2012. Kunnostamisesta on laadittava asianmukaiset suunnitelmat ja sitä varten on tarvittaessa haettava asiaan kuuluvat luvat. Mikäli rakennusta tarjotaan purettavaksi, sisältyy kauppaan päärakennuksen purkutyöt, -materiaalit ja alueen siistiminen. Tarjouksessa on esitettävä purkusuunnitelma. Purkutyö siivouksineen on oltava valmis 30.9.2007 mennessä. Rakennukselle on myönnetty purkulupa. Tarjouspyyntöasiakirjat on pyydettävä tarvittaessa Hailuodon kunnasta, p. 044-4973500. Tarjoukset tulee toimittaa Hailuodon kunnanhallitukselle osoitettuina Hailuodon kunnanvirastoon 16.5.2007 klo 16.00 mennessä. Tarjouksen tulee olla voimassa 31.6.2007 saakka. varaa mahdollisuuden hyväksyä minkä tahansa tarjouksen tai hylätä tarvittaessa kaikki tarjoukset.
57 hyväksyy tarjouspyynnön toimitettavaksi sanomalehti Kalevaan sekä internet-sivuille. Kunnanjohtaja esitti keskustelun jälkeen muutettavaksi tarjouspyyntöä siten, että tarjouksen jättöaikaa ja voimassaoloaikaa jatketaan kuukaudella. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi ja toimeksi: Markku Maikkola, Hannu Haapala K.hall 188 Tarjouksia ei tullut pyydettyyn aikaan eikä aikaisempaa purkutarjousta vahvistettu. Kiinteistöstä tehdään aika ajoin tiedusteluja ja siksi olisi syytä pystyä ratkaisemaan asia nopeastikin. valtuuttaa kunnanjohtajan päättämään tarvittaessa kiinteistön myynnistä kunnostettavaksi tai rakennusta purettavaksi. Päätös: päätti äänin 4-3, että kunnanhallitus päättää kiinteistön myynnistä tai rakennuksen purkamisesta Tehdyt esitykset ja äänestysselostus: Marjut Toppi esitti päätökseen kirjattavaksi, että kunnanhallitus päättää kiinteistön myynnistä tai rakennuksen myynnistä tai purkamisesta. Eino Merilä kannatti Topin esitystä. Puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät Jaa ja ne jotka kannattavat Topin esitystä äänestävät Ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA EI Kurikka Kaarina Tönkyrä Kalevi Pramila Sauli Merilä Eino Suomela Lauri Paltakari-Piekkola Tuula Toppi Marjut
58 K.hall 30 Hailuotoseura ry on esittänyt kiinnostuksensa hankkia omistukseensa ns. Vanha Arinan pääkauppa. Asiaan liittyen on valmisteltu maanvuokrasopimusluonnos sekä kauppakirjaluonnos. Liite 4. hyväksyy maanvuokrasopimusluonnoksen ja kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan maanvuokrasopimuksen ja kauppakirjan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 5. Maanvuokrasopimukseen vuokranmääräksi hyväksyttiin 100 euroa / vuosi, joka sidottiin elinkustannusindeksin 7/2007 pistelukuun. Merkittiin pöytäkirjaan, että Paavo Isola poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kalevi Tönkyrä ja Susanna Paulamäki poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin tämän pykälän kohdalle Eino Merilä. Tiedoksi: Hailuotoseura ry, Hailuodon Op, Kunnaninsinööri Markku Maikkola. Toimeksi: Kunnansihteeri
59 TUTKIMUSASEMAN TILOJEN JATKOKÄYTTÖ / KEHITTÄMINEN / TOIMIKUNNAN ASETTAMINEN Khall 10 Hailuodon kunta on hankkinut omistukseensa 20.6.2007 ( Kvalt. 38 ) Perämeren tutkimusaseman tilan ja sillä olevat rakennukset. Näistä kolme rakennusta on vuokrattu Oulun Yliopistolle. Hailuodon kunta on hakenut sanomalehti Kalevassa julkaistussa siikamarkkina ilmoituksen yhteydessä eri toimijoita Marjaniemeen. Ilmoitus on julkaistu myös kunnan kotisivuilla www.hailuoto.fi. Ilmoituksen perusteella kuntaa saapui 6 tarjoutumista. Avauspöytäkirja liitteenä 12. linjaa jatkovalmistelua. Päätös: keskusteli asiasta monipuolisesti ja päätti, että asiaa valmistellaan eteenpäin. Liite 12. K.hall 25 Liitteenä kaikille tarjoajille suunnattu täydennys/tarkennuspyyntö. Liite 6 (20.2.2008) hyväksyy liitteen mukaisen lisäselvityspyynnön lähetettäväksi tarjouksen tehneille rajatulla mallilla, jolla tarjotaan kohdetta vuokralle vain 31.12.2008 saakka. Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystä siten, että kunnanhallitus antaa oikeuden käyttää jatkovalmistelussa (myynti/vuokraus) tarjousasiakirjan valmistelussa ulkopuolisista asiantuntemusta. Eino Merilä teki liitteen mukaisen esityksen valmistelutyöryhmän perustamisesta. Liite. Marjut Toppi ja Susanna Paulamäki kannattivat esitystä. Liite 7. Päätös: Hyväksyttiin Merilän esitys äänin 6-1. Työryhmän nimetään seuraavassa kokouksessa. Äänestyselostus: Puheenjohtaja esitti, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Merilän esitystä kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: EI(Tönkyrä, Merilä, Kurikka, Paulamäki, Toppi, Pramila), JAA(Suomela).
60 Khall 31 Kunnanhallituksen päätöksen perusteella asiaa valmistellaan eteenpäin poliittisten perustein valittavan työryhmän toimesta. Liitteenä 5 hallituksessa hyväksytty Eino Merilän esitys. perustaa Kuntalain 17 mukaisen toimikunnan ja nimeää siihen - kunnanvaltuuston puheenjohtajat (Isola, Vuotikka, Paltakari Piekkola) - kunnanhallituksen puheenjohtajat (Suomela, Tönkyrä, Hassi) Puheenjohtajana toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja. Toimikunta valitsee keskuudestaan sihteerin. Kokouksista maksetaan palkkiot valtuuston hyväksymän palkkiosäännön mukaisesti. Toimikunnan tehtävänä on tehdä esitys Tutkimusaseman toiminnallisen kokonaisuuden kehittämisestä siten, että toiminta ei rasita kunnan taloutta missään muodossa ( kiinteistöjen ylläpito, varsinainen toiminta ). Toimikunnan työskentelyaikataulu on 18.3.2008 31.12.2008. Toimikunta pitää kokouksistaan pöytäkirjaa ja antaa ne tiedoksi kunnanhallitukselle. Toimikunnalle varataan 5000 euron määräraha (oikeudelliset asiat, taloudelliset asiat, suojelulliset asiat, liiketoiminnan kehittäminen) Toimikunta kutsuu kuultavaksi tarvittavan määrän asiantuntijoita ja eri osapuolia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 6. Päätösehdotuksesta poiketen kunnanhallitus nimesi toimikunnaksi seuraavan: o kunnanvaltuuston puheenjohtajat (Isola,Vuotikka, Paltakari Piekkola) ja kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Tönkyrän. Puheenjohtajaksi nimettiin Jussi Vuotikka. Sihteeriksi nimettiin kunnansihteeri Hannu Haapala
61 MATKAILUMARKKINOINNIN YHTEISTYÖ / HANKEHAKEMUS / LOPPURAPORTTI K.hall 44 Hailuodon kunta ja Oulun kaupunki yhdessä Oulun seudun Setlementti ry:n kanssa ovat neuvotelleet matkailun markkinoinnin yhteistyöstä. Neuvottelujen perustelleella on laadittu hankesuunnitelma ja hankehakemus. Hankkeen keskeinen tehtävä on luoda liiketoimintasuunnitelma tulevalle yhteistyölle, jonka tavoitteena on hyödyntää kaikki alueen vetovoimatekijät kehitettäessä ympärivuotista matkailua Oulun seudulla. Hankeen päätavoitteena on sopimusperusteisen yhteistyön kehittäminen Oulun ja Hailuodon välille. Luotava yhteistyömalli on laajennettavissa toteutettavaksi Oulun seudun muihin kuntiin. Tavoitteena on synnyttää toimintaperiaatteet yhteistyön kehittämiseksi Oulun kaupungin ja Hailuodon kunnan matkailuorganisaatioiden ja alueella toimivien yritysten välille. Samassa liiketoimintasuunnitelmassa on tavoitteena luoda Hailuodossa toimiville matkailualan yrityksille työkaluja, joilla yritykset voivat kehittää omaa liiketoimintaa ja siten lisätä ja kehittää sekä palvelutuotteita että matkailuun liittyvää infrastruktuuria. Suunnitelmassa on huomioitava myös valmistautuminen tarvittaviin julkisiin ja yrityskohtaisiin investointeihin. Hankkeen avulla etsitään mahdolliset yhteistyökumppanit laajempaan matkailun kehittämishankkeeseen, jolloin tulee huomioitavaksi mm. Oulunsalon lentokentän kehityshankkeiden vaikutus alueen matkailun kehittämiseen. Liitteenä hankesuunnitelma ja rahoitushakemus. Rahoitus jakaantuu seuraavasti: - EU/valtio 24 000 - Hailuodon kunta 6 000 - Oulun kaupunki/markkinointitiimi 5 000 - Oulun seudun Setlementti 4 000 - Metsähallitus 1 000 hyväksyy hankehakemuksen ja rahoitushakemuksen ja jättää sen Pohjois-Pohjanmaan liitolle. Päätös sitoo kuntaa, mikäli Oulun kaupunki, Setlementti ja Metsähallitus osaltaan hyväksyvät hankkeen ja rahoitusosuudet hankkeeseen. Todetaan, että Veikko Tönkyrä on valmistellut hanketta, josta hänelle suoritetaan 1 000 euron korvaus. Ouluseutu Yrityspalvelut osallistuu valmistelukustannuksiin 500 eurolla. Liite 1 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Aarne Tervo, Markku Tapper, Jouni Kähkönen, Jouni Kosonen, Veikko Tönkyrä(hakemus)
62 K.hall 32 Hanke on päättynyt 31.1.2008. Hankkeen esiselvitystä on esitelty valtuustolle infotilaisuudessa tammikuussa. Liitteenä maksatushakemus, loppuraportti ja esiselvitys. Liite 6. - hyväksyy hankkeen hallinnoinnin ja talouden ja lähettää maksatushakemuksen Pohjois-Pohjanmaan liitolle - hyväksyy loppuraportin. - hyväksyy hankeen esiselvityksen ohjeellisena, joten tehdyt linjaukset eivät juridisesti sido Hailuodon kuntaa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 7. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Paavo Isola poistui kokouksesta klo 21.00 Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Tuula- Paltakari Piekkola poistui kokouksesta klo 21.00. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan Liitto, Aarne Tervo, Markku Tapper, Jouni Kähkönen, Jouni Kosonen, Veikko Tönkyrä, kirjanpitäjä Laurila Toimeksi: kunnansihteeri
63 PÄIVÄKOTITILOJEN RAKENTAMINEN Sivistysltk 59 Hailuodon kunta järjestää lasten päivähoitoa pääasiassa kahdessa kiinteistössä Vatukassa ja Tuomikassa, joissa molemmissa on rakenteellisia puutteita ja ongelmia ja iso korjausrakentaminen edessä, jos tiloja edelleen käytetään päivähoitotoimintaan. Varsinkin Tuomikan talo vaatii perusteellista remonttia. Vatukassa on puolestaan yhtenä ongelmana tilojen sijainti kahdessa kerroksessa. Päivähoidon tilojen suunnittelussa on jo pitempään ollut esillä vaihtoehto, jossa päivähoito toimisi koulun alueella. Tällöin päivähoito voisi käyttää monipuolisesti koulun liikuntatiloja ja muita tiloja ja välineitä sekä kirjastoa. Liikuntatilojen puuttuminen huonontaa merkittävästi päivähoidon mahdollisuuksia monipuoliseen toimintaan varsinkin isompien lasten kohdalla. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti päivähoidon tilojen sijoittamista koulun yhteyteen on käsitelty työryhmässä. Siinä alun perin kolmesta teoreettisesta vaihtoehdosta nousi esille kaksi eri tilaratkaisua, joista on teetetty alustavat suunnitelmat ja kustannusarviot (liite 4). Vaihtoehdossa 1 päivähoidon tarvitsemat tilat rakennetaan liikuntahallin yhteyteen laajentamalla rakennusta koilliseen. Tarkemmassa suunnittelussa alkuperäisen vaihtoehdon 1A rinnalle tuli hieman muunneltu versio vaihtoehto 1B. Perustamiskustannukset (alv 0) ovat vaihtoehdossa 1A noin 828.000 euroa ja vaihtoehdossa 1B noin 839.000 euroa. Vaihtoehdossa 2 päivähoidon tarvitsemat tilat saneerataan alakoulun tiloihin ja alakoululle rakennetaan tiloja yläkoulun yhteyteen. Alakoulun tilojen muuttaminen päivähoitotiloiksi maksaa tämän hetkisen arvion mukaan noin 643.000 euroa. Alakoulua varten rakennettavat tilat yläkoulun yhteyteen maksavat noin 486.000 euroa. Jos yläkoulun tiloja ruvetaan laajentamaan, olisi perusteltua samassa yhteydessä tehdä perusparannusta myös yläkoulun nykyisiin tiloihin. Kustannuksiksi tälle on laskettu 1.262.000 euroa. Alakoulurakennuksen peruskorjaus koulutiloiksi maksaisi puolestaan tämän hetkisellä hintatasolla noin 685.000 euroa. Päivähoitotyöryhmä on vaihtoehdon 1B kannalla (liite 5). Sen etuina nähdään, että se on nopeasti toteutettavissa ja mahdollistaa tarvittaessa sekä päivähoitotilojen että koulutilojen laajentamisen. Vaihtoehto 2 poistaa koululla tällä hetkellä olevat laskennalliset ylimääräiset neliöt. Toisaalta suunnitelmaan sisältyvä yläkoulun laajennus jouduttaneen tekemään laajempana kuin suunnitelmassa eli kustannukset tulisivat olemaan siinä olevaa suuremmat. Jos päivähoitotiloja rakennetaan koulualueelle, on perusteltua tarkastella samassa yhteydessä koulutiloja ja niiden peruskorjausta. Vaihtoehdoissa 1A ja 1B päiväkotirakentaminen ja koulutilojen kunnostaminen voivat olla ajallisesti täysin erillään ja tapahtua pitkälläkin aikavälillä, mutta vaihtoehdossa 2 ne liittyvät toisiinsa ja rakentaminen kokonaisuudessaan pitää tehdä lyhyellä aikavälillä. Valtionavun saaminen koulurakentamiseen lienee mahdollista aikaisintaan noin viiden vuoden kuluttua ja on mahdollista, ettei sitä saada vielä
64 silloinkaan. Avustushakemus tulee jättää joulukuun loppuun mennessä lääninhallitukselle. Päivähoitotiloista aiheutuvat kustannukset tulevat kokonaan kunnan maksettaviksi ja siksi on tärkeää miettiä, missä aikataulussa ja laajuudessa niitä rakennetaan. Rakentamiskustannusten kalleus tulee uusien päivähoitotilojen valmistumisen jälkeen näkymään pitkään päivähoidon talousarviossa pääomakustannuksina ja siten merkittävästi vaikuttamaan hoitopäivän hintaan. Päivähoidon suunnitelmissa on lähdetty siitä, että päivähoito keskitetään kokonaisuudessaan yhteen rakennukseen ja näin voitaisiin saada säästöä sekä kiinteistömenoissa että muissa kuluissa. Näin ollen suunnittelussa ei ole ollut sitä vaihtoehtoa, että päiväkodille rakennetaan tilat koulun alueelle ja perhepäiväkoti siirtyy nykyisiin päiväkodin tiloihin. Rakentamiskustannusten kalleus saa kuitenkin pohtimaan, voisiko päivähoitotilojen rakentamista jaksottaa. Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että päivähoitotilat rakennetaan liikuntahallin yhteyteen joko yhdessä tai kahdessa vaiheessa. Sivistyslautakunta esittää lisäksi, että koulun tilojen peruskorjaus tehdään päivähoitotilojen rakentamisen yhteydessä tai heti sen jälkeen ja ala- ja yläkoulurakennusten peruskorjaamiseen haetaan valtionapua. Sivistyslautakunta esittää hakemuksen jättämistä lääninhallitukselle joulukuun aikana. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Sivistyslautakunta katsoi kuitenkin, että korkeaksi kohonneiden rakentamiskustannusten vuoksi muitakin vaihtoehtoja on syytä tutkia ja esittää kunnanhallitukselle vielä tutkittavaksi päivähoidolle sopivan omakotitalotyyppisen rakennuksen toteuttamista. K.hall 22 Talousarviovarauksena vuodelle 2008 on 400 000 euroa päivähoidon tilaratkaisuun. Suunnittelijan kustannusarviot päivähoitotilojen rakentamisesta koulun yhteyteen olivat kuitenkin huomattavasti edellä mainittua varausta suurempia (yli 800 000 e) ja vaikutus rahoitusrakenteeseen korkomenojen muodossa ja hoitopäivän hintoihin olisi huomattavan suuri. Johtoryhmässä on kannatusta liikuntahallin yhteyteen tehtävään laajennukseen sekä siihen, että yläasteen taakse rakennettaisiin omakotitalotyyppinen ratkaisu. Johtoryhmässä on päädytty esittämään konsultin johdolla suoritettavaa tarjouspyyntöä kolmella vaihtoehdolla: - 21 paikkainen omakotitalotyyppinen rakentaminen yläasteen taakse. - 21 paikkainen liikuntahallin yhteyteen rakennettava päiväkoti. - 33 paikkainen liikuntahallin yhteyteen rakennettava päivähoitotila. Tutustuttiin päivähoitotyöryhmän loppuraporttiin sekä kustannuslaskelmaan. Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: linjaa asiaa siten, että suunnitteluun ja kilpailutukseen käytetään ulkopuolista konsulttia. päättää etenemisestä
65 Tiedoksi: Sisko Heikkinen, seuraavassa kokouksessaan, johon mennessä selvitetään tarkemmin sekä suunnittelun että urakoinnin samanaikainen kilpailutus. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Sisko Heikkinen oli esittelemässä asiaa. K.hall 33 käy maastokäynnillä ennen kokousta. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Ari Hyvärinen antaa kokoukseen mennessä tarjouksen projektin johtamisesta. Kunnanjohtajan esitys kokouksessa 17.3.2008. - ostaa projektinjohtajan palvelut Suomen Salaojakeskukselta ( rakennuttaminen ja työmaan valvonta) liitteenä olevan tarjoutumisen perusteella. Työn suorittajana on DI Ari Hyvärinen. Kokonaiskustannusarvio 13 500 euroa. ( sis alv) - Hankkeen kustannusarvio 400 000 euroa (alv 0) - nimeää hankkeelle rakennuttajaryhmäksi seuraavan kokoonpanon: o Sisko Heikkinen (vpj) o Markku Maikkola o Päivähoidon johtaja (asemavaltuutus - sihteeri) o Lauri Suomela (pj) - Rakennuttajaryhmän tehtävät: o Valitsee arkkitehdin Päätösvallan käyttö rakennuttajan puolesta tila-ohjelma (asemapiirros, pohjapiirros ja julkisivu) esityksen tekeminen kunnanhallitukselle 25.6.2008 mennessä työmaakokoukset taloudellisen vallan käyttö budjettiraamin sisällä hankkeen taloudellisen loppuselvityksen laatiminen muut käytännön kysymykset Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 8. Tiedoksi: Ari Hyvärinen SSK, rakennuttajaryhmän jäsenet, Toimeksi: kunnanjohtaja
66 VALTUUSTON OPINTOMATKAN VALMISTELU K.hall 34 Vuoden 2008 talousarviossa on varauduttu valtuustoretken järjestämiseen. Johtoryhmässä asiasta keskusteltaessa todettiin, että retki on valmisteltava huolella, koska retki on jo ajallisena uhrauksena mittava. Toimeksi: kunnanjohtaja nimeää kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajiston, kunnanjohtajan sekä sihteerinä vapaa-aikasihteerin valmistelemaan 30.4.2008 mennessä opintomatkan suunnitelman. Tavoitteena on kunnan strategiaa palvelevat kohteet kehittämisen ja palvelutuotannon näkökulmasta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
67 OSTOTARJOUS TILASTA 12:20 KUNTA-UUTELA / KESKINEN K.hall 35 Matti Keskinen on tarjoutunut ostamaan rakentamistarpeita n. 6000 m2:n määräalan kunnan omistamasta tilasta 12.20 hintaan 1 /m2. Liite 7. Tiedoksi: Matti Keskinen Toimeksi: kunnanjohtaja keskustelee valmiudesta myydä maa-alue. Päätös: palautti asian valmisteluun lisäselvityksiä varten. Liite 9.
68 OSTOTARJOUS / VASKEN ALUE / VÄLIKANGAS K.hall 36 Veli-Matti ja Eija Välikangas ovat tarjoutuneet ostamaan Vasken alueelta noin 3000 neliömetrin suuruisen määräalan kunnan omistamasta tilasta 72-402-33-20, mikäli alue vapautuu AO rakentamiseen. Liitteenä 9 ostotarjous. Alueella sijaitsee tällä hetkellä taukotupa, jonka he tarjoutuvat siirtämään kustannuksitta kunnan omistamalle paikalle. keskustelee valmiudestaan myydä alue. Päätös: Tiedoksi: Välikangas, kunnaninsinööri Toimeksi: kunnanjohtaja palautti keskustelun jälkeen asian jatkovalmisteluun. Jatkovalmistelussa tulee selvittää taukotuvan merkittävyys retkeilyreitistön osana sekä toisaalta tehdä kysely alueen asukkaille taukotuvan mahdollisesti aiheuttamista häiriöistä. Liite 10.
69 ILMOITUSASIAT K.hall 37 - Kuntaliitto: siirtymävaiheen järjestelyt - kuntaliitokset ja kuntayhtymien purkaminen - Tiehallinto. Hailuodon lautan etuajo-oikeusmenettely. Neuvottelumuistio - Hailuodon kunta, perusturvalautakunta: Kokouskutsu 1/2008 - Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiiri: Pöytäkirja 30.1.2008 - Viranhaltijapäätökset: Kunnansihteeri Hannun Haapala, kunnaninsinööri Markku Maikkola. - Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus: Asia: Luonnonsuojelualueen perustaminen. Nimi: Kallen dyynit.. Suostumuksen antaja: Eero Vilmusenaho - Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus: Asia: Luonnonsuojelualueen perustaminen. Nimi: Pökön pooki. Suostumuksen antaja: Yrjö Pukinkorva -Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus: Asia: Toikin pihapiirin ja siihen kuuluvien rakennusten suojelu - Tyonvälitystilasto 31.1.2008 Hailuoto 10,3 %. - Kiinteistönluovutuksia: 6 kpl - Pohjois-Pohjanmaan liitto: Maakuntahallituksen pöytäkirja 2/2008 Päätös: Merkittiin tiedoksi.
70 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/PÖLLÄ K.hall 220 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle Pöllännokan ja Itänenän väliseltä alueelta luonnonsuojelutarkoituksiin Kivimaa 26:10 nimisestä tilasta noin 0,2 ha:n alueen sekä Kippotupa 26:17- nimisen tilan kokonaisuudessaan( n. 2493 m2). Alueet kuuluvat Natura 2000 verkostoon ja valtakunnalliseen lintuvesiensuojeluohjelmaan. Ympäristökeskus ja maanomistajat eivät ole päässeet sopimukseen alueen lunastamisesta neuvotteluteitse. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värilliset kartat alueesta on lähetetty sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin on Rantayleiskaavaluonnoksessa alueilla on suojelumerkintä. Alueilla ei ole rakennusoikeutta kaavassa Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Päätös:
71 päätti, että haetaan 30 päivää jatkoaikaa lausunnon antamiseen ja pyytää ympäristökeskuksen johdolla järjestettyä maastokäyntiä tammikuun alkupuolella.. Maastokäynti palvelisi myös tulevia lunastusasioihin annettavia lausuntoja. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus K.hall 38 Katselmus on järjestetty 25.1.2008. Pöytäkirjan mukaan katselmuksen aikana on keskusteltu Natura alueen rajauksesta, hoitotoimenpiteistä, luontomatkailusta suojelualueilla ja luontopolkujen rakentamisesta. Rantaalueiden hoitotoimenpiteet on todettu tärkeiksi. lausuntonaan toteaa seuraavaa: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin on Rantayleiskaavaluonnoksessa alueilla on suojelumerkintä. Alueilla ei ole rakennusoikeutta kaavassa Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
72 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/PAJUPERÄN ALUE K.hall 39 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle Pajuperän alueelta maata luonnonsuojelutarkoituksiin yhteensä 28,8 ha. Lunastukset koskevat seuraavia tiloja: Länsiranta rno 21:12, Kuoppakullas Rno 8:15, Lahti-Isola Rno 21:25, Hannuksenniemi Rno 33:4 ja Mattila Rno 67:85. Tilat Länsiranta 21:12 ja Hannuksenniemi 33:4 lunastettaisiin kokonaan. Alueet kuuluvat Natura 2000 verkostoon ja joko valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan, soidensuojeluohjelmaan alueeseen Hannuksensuot tai harjujensuojeluohjelma-alueeseen Marjaniemi-Hiidenniemi. Ympäristökeskus ja maanomistajat eivät ole päässeet sopimukseen alueen lunastamisesta neuvotteluteitse. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin. Rantayleiskaavaluonnoksessa alueilla on suojelumerkintä. Alueilla ei ole rakennusoikeutta kaavassa Kuoppakullas 8:15 mitoitusluku 2,7 Länsiranta 21:12 mitoitusluku 0,6 Lahti-Isola 21:25 mitoitusluku 0,6 Hannuksennokka 33.4 ei mitouslukua Mattila 67:85 koko tilan mitoitusluku 5,2 Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla
73 Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
74 LAUSUNTO LUONNONSUOJELUALUEEN PERUSTAMISESTA K.hall 40 Hailuodon kunnassa sijaitsevasta Hajanainen Rno 32:33 nimisestä tilasta kuuluu noin 1,3 ha:n suuruinen palsta Naturaverkoston kohteeseen Hailuoto, Pohjoisranta sekä valtakunnalliseen lintujenvesiensuojelu ohjelmaan sekä 0,5 ha Naturaverkoston kohteeseen Kirkkosalmi, joka kuuluu valtakunnalliseen lintujenvesiensuojeluohjelmaan. Alueen osalta ei ole päästy sopimukseen alueiden vapaaehtoiseksi suojelemiseksi eikä omistaja ole antanut suostumustaan yksityisen luonnonsuojelualueen perustamiseksi ympäristökeskuksen hyväksymin rauhoitusmääräyksin. Luonnonsuojelulain 24 3 momentin mukaan alueellinen ympäristökeskus voi päätöksellään perustaa luonnonsuojelualueeksi yksityisen alueen, jos alue sisältyy valtioneuvoston hyväksymään luonnonsuojeluohjelmaan. Ympäristökeskus katsoo, että kiinteistöllä sijaitsevan lomarakennuksen vuoksi rantojensuojeluohjelma-alueella sijaitsevan palstan hankkiminen valtion omistukseen ei olisi perusteltua. Yksityisen suojelualueen perustaminen ei vaikuta suojeltavan alueen omistussuhteisiin, mutta alueelle asetetaan tarvittavia rantojensuojeluohjelman sekä lintuvesiensuojeluohjelman tavoitteiden mukaisia käyttörajoituksia. Luonnonsuojelulain 24 :n 3 momentin mukaan alueen rauhoitusmääräykset eivät saa rajoittaa maankäyttöä enemmän kuin aluetta koskevasta suojeluohjelmasta johtuu, ellei maanomistaja ole muuhun suostunut. Ennen päätöksen tekemistä luonnonsuojelualueen perustamisesta on kiinteistönomistajalle, käyttöoikeudenhaltijalle sekä Hailuodon kunnalle varattava tilaisuus tulla kuulluksi. toteaa, että alueella on yksi luvallinen rakennuspaikka ja olemassa oleva rakennuspaikka. toteaa, että sillä ole huomautettavaa luonnonsuojelualueen perustamiseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
75 LAUSUNTO LUONNONSUOJELUALUEEN PERUSTAMISESTA/HANNUKSENRANTA K.hall 41 Hailuodon kunnassa sijaitseva Huili Rno 11:24 niminen tila kuuluu Natura verkoston kohteeseen Hailuoto, Pohjoisranta sekä valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan. Alueen rantojensuojeluohjelman alueella sijaitsevalta osalta ei ole päästy sopimukseen alueiden vapaaehtoiseksi suojelemiseksi eivätkä omistajat ole antanut suostumustaan yksityisen luonnonsuojelualueen perustamiseksi ympäristökeskuksen hyväksymin rauhoitusmääräyksin. Luonnonsuojelulain 24 3 momentin mukaan alueellinen ympäristökeskus voi päätöksellään perustaa luonnonsuojelualueeksi yksityisen alueen, jos alue sisältyy valtioneuvoston hyväksymään luonnonsuojeluohjelmaan. Ympäristökeskus katsoo, että kiinteistöllä sijaitsevan lomarakennuksen vuoksi rantojensuojeluohjelma-alueella sijaitsevan palstan hankkiminen valtion omistukseen ei olisi perusteltua. Yksityisen suojelualueen perustaminen ei vaikuta suojeltavan alueen omistussuhteisiin, mutta alueelle asetetaan tarvittavia rantojensuojeluohjelman tavoitteiden mukaisia käyttörajoituksia. Luonnonsuojelulain 24 :n 3 momentin mukaan alueen rauhoitusmääräykset eivät saa rajoittaa maankäyttöä enemmän kuin aluetta koskevasta suojeluohjelmasta johtuu, ellei maanomistaja ole muuhun suostunut. Ennen päätöksen tekemistä luonnonsuojelualueen perustamisesta on kiinteistönomistajalle, käyttöoikeudenhaltijalle sekä Hailuodon kunnalle varattava tilaisuus tulla kuulluksi. toteaa, että alueelle ei ole kaavaa eikä laskennallista mitoituslukua. toteaa, että sillä ole huomautettavaa luonnonsuojelualueen perustamiseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
76 SAATAVIEN POISTAMINEN TILEILTÄ 31.12.2006 SAAKKA Khall. 42 Tilintarkastajan ohjeistuksen mukaisesti kunnan on poistettava taseessa avoinna olevat saatavat siitä huolimatta, vaikka niiden perintä on Intrum Justitian toimesta käynnissä. Yhteisesti on sovittu, että kaikki taseessa avoinna olevat saatavat 31.12.2006 saakka poistetaan tileiltä. Saatavien poistaminen ei kuitenkaan lopeta ko. saatavien perintää (ns. jälkiperintä). Saatavat osastoittain 31.12.2006 saakka ovat: - Keskusosasto 9900,43 euroa - Perusturvaosasto 13195,30 euroa - Tekninen osasto 132,00 euroa Yhteensä 23227,73 euroa Lisäksi esitetään poistettavaksi vanha valtionosuuteen liittyvä tulojäämä, yhteensä 30 996,42 euroa Aikaisemmin 21.03.2005 kunnanhallitus päättänyt delegoida päätöksenteon alle 2000 euron suuruisten saatavien osalta kunnanjohtajalle. Päätösesitys: poistaa tileiltä yllä olevan suuruiset ja liitteen 10 mukaiset saatavat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 11.
77 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 26, 27, 29, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 28, 30, 32, 42 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Hailuodon kunnanhallitus, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Pykälät: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm: 25.3.2008 Hailuodossa