1 Pöytäkirja 3 / 2013 Aika Keskiviikko 22.5.2013 klo 18.00 18.50 Paikka Hartolan seurakuntatalo, Sali 1, Kirkkotie 2, 19600 Hartola Kutsutut Vesa Järvinen Mirja Boren Kalevi Hanhinen Vuokko Heikkilä Hannu Kemppi Anne Kuisma Juha Laattala Reijo Lång Hanna Oksanen Jere Porvari Marja Poukama Markku Siihola Matti Tanskanen Päivi Toivanen Maritta Virtanen kirkkovaltuuston puheenjohtaja kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Poissa Mirja Boren Hannu Kemppi Läsnä luottamustoimen tai viran puolesta Jeremias Sankari kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Tarja Uustalo toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Poissa Hannu Tukiainen talouspäällikkö, esittelijä Vesa Järvinen puheenjohtaja Tarja Uustalo pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu..2013 Mirja Boren Kalevi Hanhinen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 28.05. - 29.06..2013
2 18 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto KJ 8:3 ja 8:5,1-2 mukaan ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 ja 3 mukaan; Kirkkovaltuusto kokoontuu, kun kokoontuminen määräaikana käsiteltäväksi säädettyjen asioiden takia on tarpeen. Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Esitys: Päätös: Pidetään alkuhartaus ja puheenjohtaja avaa kokouksen. Kirkkoherra Jeremias Sankari piti alkuhartauden ja puheenjohtaja Vesa Järvinen avasi kokouksen.
3 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KJ 8:5,1-2 mukaan Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KL 7:4,1 mukaan Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet on saapuvilla. Kokouskutsu on lähetetty 11.4.2013 Esitys: Päätös: Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
4 20 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 mukaan; Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Esitys: Päätös: Kirkkovaltuusto valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toiminevat samalla ääntenlaskijoina. Valittaneen pöytäkirjan tarkastajiksi Mirja Boren ja Kalevi Hanhinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kalevi Hanhinen ja Vuokko Heikkilä.
5 21 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 9 mukaan; Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Esitys: Päätös: Kirkkovaltuusto hyväksynee esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkovaltuusto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
6 22 TILINPÄÄTÖKSEN KÄSITTELEMINEN Valmistelija talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh 0452 3781 11 Tj 15/12.4.2013 Kn 39/12.4.2013 KJ 15 luvun 9 (16.5.1997/898) Seurakunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä on sen lisäksi, mitä kirkkojärjestyksessä säädetään, soveltuvin osin voimassa, mitä kirjanpitolaissa (1336/1997) säädetään. (9.11.2006/1129) Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja 9 luvun 6 :n 1 momentissa tarkoitettu toimintakertomus. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. (9.11.2006/1129) Kirkkoneuvoston on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja taloudesta vastaava viranhaltija. Allekirjoitettu tilinpäätös on annettava viipymättä tilintarkastajille. Tilintarkastuskertomus on laadittava toukokuun loppuun mennessä. Kirkkoneuvoston on esitettävä tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus sekä siihen mahdollisesti liittyvät vastineet kirkkovaltuuston käsiteltäviksi. Kirkkovaltuuston on päätettävä tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapaudesta kesäkuun loppuun mennessä. (8.11.2003/1045) Seurakunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta jossakin kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen, mikäli kirjanpitolaissa säädetyt konsernitaseen laatimisvelvollisuuden ehdot täyttyvät. Konsernitaseen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. (12.11.2004/1114). Seurakunnan tilikauden alijäämä on 52 000, taloudellisesti vuosi 2012 meni talousarviota paremmin. Säästöjä syntyi noin 20 000 ostoissa talousarvioon nähden. Verotulot laskivat noin 20 000, mutta metsätuloja syntyi yli 20 000 enemmän kuin talousarvio oli. Talouspäällikön päätösesitys: Talouspäällikkö esittää taloudelliselle jaostolle, että se esittää tilinpäätöksen kirkkoneuvostolle edelleen hyväksyttäväksi ja että kirkkoneuvosto allekirjoittaa tasekirjan ja esittää tilinpäätöksen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja esittää tilinpäätöksen edelleen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Liite. Taloudellisen jaoston päätös: Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle, että kirkkoneuvosto allekirjoittaa tasekirjan ja esittää tilinpäätöksen tilintarkastajille
7 tarkastettavaksi ja esittää tilinpäätöksen edelleen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi tilinpäätöksen ja tasekirjan, johon tehdään kokouksessa mainitut muutokset. Kirkkoneuvosto allekirjoittaa tasekirjan sen jälkeen kun muutokset on tehty, esittää tilinpäätöksen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja esittää tilinpäätöksen edelleen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Kv 22 Kirkkoneuvoston esitys: Kirkkoneuvosto esittää tilinpäätöksen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto hyväksyi tilinpäätöksen.
8 23 TILINTARKASTUSKERTOMUKSEN KÄSITTELEMINEN Valmistelija talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh 0452 3781 11 Kn 50/16.5.2013 KJ 15luvun 11 (16.5.1997/898) Tilintarkastajien on tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajien on tarkastettava: 1) onko seurakunnan hallintoa hoidettu laillisesti ja kirkkovaltuuston päätösten mukaisesti; 2) onko seurakunnan tilinpäätös laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antaako se oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista; sekä 3) onko seurakunnan sisäinen valvonta järjestetty asianmukaisesti. Taloussäännössä määrätään tarkemmin tilintarkastajien tehtävistä sekä siitä milloin tilit on heille annettava ja milloin heidän on annettava kertomus toimittamastaan tarkastuksesta. KJ 15 luvun 13 (16.5.1997/898) Tilintarkastajien on annettava kirkkovaltuustolle kultakin tilikaudelta taloussäännössä määrätyssä ajassa kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että seurakunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai kirkkovaltuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa kirkkovaltuustoon. Tilintarkastajien kertomuksessa tehdystä muistutuksesta on kirkkoneuvoston hankittava asianomaisen selitys sekä annettava se ja oma lausuntonsa kirkkovaltuustolle. Tilinpäätös hyväksytään ja vastuuvapaudesta päätetään viimeistään varainhoitovuotta seuraavan vuoden kesäkuussa. Tilintarkastusyhteisö on tarkastanut Hartolan seurakunnan tilinpäätökseen liittyvän aineiston 10.5.2013. Tarkastuksesta on annettu kertomus. Talouspäällikön päätösesitys Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle tilintarkastuskertomuksen mukaisesti tilinpäätöksen hyväksymistä sekä vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012. Asian käsittely: Kirkkoneuvosto merkitsi tiedoksi tilintarkastajien tekemistään havainnoista kirkkoneuvostolle antaman kirjeen. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle tilintarkastuskertomuksen mukaisesti tilinpäätöksen hyväksymistä sekä vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012.
9 Kv 23 Kirkkoneuvoston esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle tilintarkastuskertomuksen mukaisesti tilinpäätöksen hyväksymistä sekä vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012. Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto hyväksyi tilintarkastuskertomuksen mukaisesti tilinpäätöksen sekä myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. 31.12.2012.
10 24 ILMOITUSASIAT 1. Vanhan kirkon alueen raivaustalkoot pidetään 29.5.2013 klo 9. 2. Mikkelin hiippakunnan luottamushenkilöiden neuvottelupäivät ovat Savonlinnassa 19.10.2013. 3. Kirkkoherra Jeremias Sankari kertoi kirkkoremontin tilasta. Kokouksen jälkeen oli mahdollisuus tutustua kirkkoon.
11 25 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Esitys: Puheenjohtaja antaa valitusosoituksen Kirkkovaltuuston päätös: Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo 18.50.
12 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 18-21, 24-25 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hallinto-oikeus Käyntiosoite: Maaherrankatu 21, Kuopio Postiosoite: Pl. 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 017/ 2333701 Sähköposti: kuopio.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pykälä 22 Hallintovalitus, pykälä 23 Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen
13 vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90,00 ja markkinaoikeudessa 226,00, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)