Ehkäisevän päihdetyön rakenteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston toimialueen kunnissa Alustavia tuloksia kartoituksesta 30.1.2014 Heli Heimala Aluekoordinaattori Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Peruspalvelut,oikeusturva ja luvat - vastuualue
Taustaa Ehkäisevän päihdetyön järjestämisen kokonaistilannetta on viimeksi arvioitu peruspalveluiden arvioinnin yhteydessä vuonna 2011. Tällöin Etelä-Suomen aluehallintoviraston toimialueelta kyselyyn vastattiin 48 kunnan alueelta ( sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueet mukaan lukien), ehkäisevän päihdetyön työryhmä oli 11 kunnassa ja neljällä sote yhteistoiminta-alueella. Lähes kaikissa vastanneissa kunnissa toimi ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö. Päihdestrategia tai mielenterveys- ja päihdestrategia oli valmisteilla noin puolessa vastanneista kunnista. 2
Ehkäisevän päihdetyön rakenteet kartoitus 2013 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on kartoittanut ehkäisevän päihdetyön rakenteita ( ei laatua), eli sitä missä määrin kunnista löytyy ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilöitä ja moniammatillisia päihdetyöryhmiä sekä ajantasaisia päihde- tai mielenterveys- ja päihdestrategioita. Kartoitus liittyy raittiustyölain mukaiseen aluehallintovirastojen tehtävään, jossa sille on määritelty ehkäisevän päihdetyön yleinen johto, ohjaus, seuranta ja valvonta alueellaan. Kunnille on tehty (THL) suosituksia eptn toteuttamiseen sekä lisäksi on laadittu yhteenveto, joka kuvaa mikä on eri toimijoiden rooli eptn toteutuksessa. 3
Suositukset ehkäisevän päihdetyön toteutukseen (THL suositus) 1) Ehkäisevä työ toiminnan lähtökohdaksi 2) Ehkäisevän päihdetyön johtamisesta ja työn- ja vastuunjaosta on sovittava 3) Päihdehaittojen ehkäisy sisältyy kunnan strategioihin 4) Päihdeasiat poliittiseen käsittelyyn vuosittain 5) Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö kunnassa tai yhteistoiminta-alueilla 6) Monialainen päihdetyöryhmä kunnassa tai yhteistoimintaalueilla 7) Ehkäisevän päihdetyön kohdistuu kaikkiin ikäryhmiin 8) Ehkäisevä päihdetyö on laaja-alaista, koordinoitua ja verkostoitunutta 9) Vastuullinen alkoholipolitiikka 4
Aineisto Kyselyyn vastattiin Esavin toimialueen yhtä vaille kaikista (63 / 64) kunnista. Selvitys antaa siten hyvän kuvan ehkäisevän päihdetyön nykytilasta. Osa yhteistoiminta-alueiden vastaajista ( seudullisesta koordinaatiosta vastaava yhdyshenkilö) on vastannut alueensa kaikkien kuntien näkökulmasta. à Yhteistoiminta-alueiden näkökulmasta annettujen vastausten perusteelliseen analyysiin tarvitaan alueen toiminnan ja toimijat tuntevien henkilöiden paikallista tuntemusta 5
Keskeiset havainnot kartoituksesta Alustavien vastausten perusteella miltei kaikissa tavoitetuista kunnista ( 61 / 63) toimi joko kunnallinen tai seudullinen / ylikunnallinen yhdyshenkilö. Seudullisesti / ylikunnallisesti toimivalla yhdyshenkilöllä (jos työhön varattu aika ei ole 100%) on vähän aikaa tähän työhön. Vastausten perusteella puolessa osassa kunnallisesti ja seudullisesti toimivien yhdyshenkilöiden tehtävänkuva on määritelty. Kolmessa osassa vastanneista kunnista tehtävänkuvaa ei ole määritelty. 40% vastanneista kunnista ei löydy kunnallista eikä seudullista päihdetyöryhmää Päihde tai päihde- ja mielenterveysstrategioiden seurannassa on parannettavaa 6
Toimiiko kunnassa/alueella yhdyshenkilö (%) 100 90 80 70 % 60 50 40 30 20 10 52 29 19 0 Kunnan oma Seudullinen Ei lainkaan 7
Toimiiko yhdyshenkilö millä %-osuudella? 100 90 % niistä, joilla yhdyshlö 80 70 60 50 40 89 30 20 10 0 36 32 21 11 7 4 0 0 0 Kokopäiväisesti Työaikaa yli 50 % Työaikaa 30-50 % Työaikaa 10-29 % Työaikaa alle 10 % Kunnallinen Seudullinen 8
100 Onko yhdyshenkilön tehtävänkuva määritelty? 90 % niistä, joilla yhdyshlö 80 70 60 50 40 30 20 10 0 50 50 39 30 20 11 Kyllä Ei En osaa sanoa Kunnallinen Seudullinen 9
100 Päihdetyöryhmä kunta/seutu 90 80 70 % vastanneista 60 50 40 30 20 38 40 10 0 13 Vain kunnan oma Vain seudullinen Sekä kunnan oma että seudullinen 10 Ei kumpaakaan 10
100 Ellei ole kunnassa ryhmää, kuuluuko johonkin muuhun % niistä, joilla ei kuntatason ryhmää 90 80 70 60 50 40 88 75 30 20 10 13 13 13 0 Kyllä Eivät En osaa sanoa Kunnat, joilla vain seudullinen ryhmä Kunnat, joilla ei kunta- eikä seututason ryhmää 0 11
Strategia 100 90 HUOM! 28 %:ssa ei päivitetty v. 2009 jälkeen tai päivitys oli kesken vastaushetkellä 80 70 60 % 50 40 30 20 10 32 52 0 Kunnan oma Seudullinen Ei strategiaa 16 12
Seurataanko strategiaa % vastanneista 100 90 % niistä, joilla on strategia 80 70 60 50 40 30 20 65 52 38 10 0 15 10 20 Kyllä Ei En osaa sanoa Kunnallinen Seudullinen HUOM! Vanhentuneet tai päivityksessä olevat strategiat mukana 13
Kunnilla on vielä mahdollista täydennellä vastauksia! Selvitysluonnos kommenteille lähiviikkoina. 14
RUNDI 2014 - Tupakka, päihteet ja (raha)pelit seminaari - Painavaa asiaa kuntien ehkäisevän päihdetyön tueksi - päihteet ja muut paheet puntarissa. Ajankohta: keskiviikko 12.3.2014, klo 9.00-16.00 Paikka: Senaattikiinteistöjen auditorio (Etelä-Suomen aluehallintovirasto), Auditorio ravintola Vaunun yhteydessä. Ratapihantie 9, Helsinki Tavoite tuoda esiin kunnissa tehtävän ehkäisevän päihdetyön kohtaamia haasteita ja antaa keinoja vahvistaa kunnassa tehtävän ehkäisevän päihdetyön asemaa. Innostaa kunnissa toimivia yhdistämään terveyden edistämistä ja painonhallintaa ehkäisevän päihdetyön näkökulmiin. Kenelle Kuntien päättäjät ja ammattilaiset, etenkin sosiaali- ja terveydenhuollossa, järjestöjen ja seurakuntien toimijat ja vapaaehtoiset sekä kaikki, jotka työssään kohtaavat päihteisiin liittyviä kysymyksiä. Järjestäjät Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, aluehallintovirastot, Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry, Alkoholiohjelma, Lihavuusohjelma Ilmoittautumiset 5.3.2014 mennessä: 15
STO:n Road show STO:n, SM:n poliisiosaston (Ankkuri), STM:n (Tie selväksi ja Marak) ja Alkoholiohjelman (Pakka) I pvä päättäjille tuodaan esiin taloudellisia ja toiminnallisia hyötyjä, mandaatin ja sitoutumisen tarvetta sekä toimintamallien välistä synergiaa II pvä ( toimijoille): aamupäivä on motivointia, toimintamallien sisältöjen ja prosessimallien avaamista ja iltapäivä työpajoja toimintamalleista (Pakka, Tie selväksi, Ankkuri, Marak), joissa päästään käsiksi siihen miten käytännössä. Seminaaripaikkakunnat aveittain: Lavi: Rovaniemi PSavi: Kajaani LSSavi: Jyväskylä ja Sjoki LSavi: Turku Esavi: Vantaa (alustavasti 21-22.5. 2014) ISavi: Mikkeli 16
Päihteet, tapaturmat ja arjen turvallisuus teemaseminaari 2014 Esavin teemaseminaari 22.10.2014 / Helsinki (Paikka ilmoitetaan myöhemmin) * Seminaarin tavoitteena vahvistaa eri toimijoiden tietoja alkoholin ja muiden päihteiden, tapaturmien ja arjen turvallisuuden välisestä yhteydestä sekä antaa keinoja alkoholin aiheuttamien tapaturmavaarojen ja turvallisuusuhkien tunnistamiseen sekä ehkäisyyn. Kiinnittää huomiota puheenvuoroissa eri-ikäisiin sekä erityisryhmiin, kuten mielenterveys- ja päihdekuntoutujiin sekä arjen turvallisuuden eri osaalueisiin. 17
KIITOS! Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Heli Heimala 13.2.2014 18